Kommunstyrelsen behandlade en kommungemensam verksamhetsredovisning som sammanställts av kommunledningen. Redovisningen presenterades i en bilaga till ärendet. Kommunstyrelsen beslutade att ta del av och godkänna informationen.
Kommunen har infört en ny budgetmodell med internhyra, där lokalkostnaderna ska ligga på respektive verksamhet i stället för centralt. Därför flyttas budget för lokalkostnader från drift och service (fastigheter) till social verksamhet, utbildning, kultur och fritid, samhällsbyggnad, KC-stab och politik, totalt 4 184 000 kronor. Kommunstyrelsen biföll beredningsförslaget och föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med detta.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige flyttar 4 184 000 kronor i budget för lokalkostnader från drift och service till de verksamheter som ska betala hyran.
Berör: Invånare som använder kommunens verksamheter inom social verksamhet, utbildning, kultur och fritid samt samhällsbyggnad berörs indirekt genom verksamheternas budgetar.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige flyttar 8 800 000 kronor i budgeten för 2025. Ramen för drift och service minskas med summan och ramen för KC-stab ökas med samma belopp. Bakgrunden är att IT ses som en stödfunktion och därför ska ligga där övriga stödfunktioner finns, som ett steg i den nya prislappsmodellen. Förslaget väntas inte få några ekonomiska konsekvenser.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige flyttar 8 800 000 kronor för IT från drift och service till KC-stab i budgeten för 2025.
Kommunstyrelsen behandlade befarade budgetobalanser på 13 370 000 kronor för 2025 inom politisk verksamhet, kultur och fritid, samhällsbyggnad och social verksamhet. Beslut fattades om att följa kostnadsutvecklingen via de ekonomiska rapporterna, att möjliggöra ökade intäkter inom kultur och fritid samt att särskilda ekonomiska händelser ska rapporteras via utskotten. Kommunstyrelsen föreslår också kommunfullmäktige att utöka ramen för samhällsbyggnad med 870 000 kronor för ökade kostnader för den regionala kollektivtrafikmyndigheten.
Beslut Kommunstyrelsen vill följa kostnadsutvecklingen, öppna för ökade intäkter inom kultur och fritid, låta utskotten rapportera särskilda ekonomiska händelser och föreslår fullmäktige att öka samhällsbyggnads budgetram med 870 000 kronor.
Berör: Invånare som använder kommunens kultur- och fritidsanläggningar samt kollektivtrafikresenärer i kommunen.
Kommunstyrelsen har antagit en ny modell för hur resurser fördelas till förskola, förskoleklass, grundskola och fritidshem. Modellen ersätter de tidigare modellerna. Beslutet innebär att förskoleklass, grundskola och fritids får mindre resurser och att barngrupperna i förskolan blir större. Utbildningsutskottet ska följa upp konsekvenserna varje år.
Beslut Kommunstyrelsen antar en ny resursfördelningsmodell för förskola, förskoleklass, grundskola och fritids, och utbildningsutskottet ska följa upp konsekvenserna årligen.
Berör: Barn och elever i förskola, förskoleklass, grundskola och fritidshem samt personal inom utbildningsverksamheten.
Kommunstyrelsen fick en återrapportering av de åtgärder som verksamheten genomför för att hantera underskott och effektivisera. Bakgrunden är uppdraget i Strategiska planen 2025–2028 och den efterfrågan på åtgärder som kom när delårsrapporten per augusti 2024 behandlades. Åtgärdernas förväntade effekt och status beskrivs i ett bifogat dokument. Kommunstyrelsen beslutade att lägga informationen till handlingarna.
Berör: Invånare som använder kommunens verksamheter kan påverkas av de besparingar och effektiviseringar som återrapporteras.
Kommunstyrelsen behandlar en reviderad bilaga 2 till avtalet om samverkan för räddningstjänstverksamhet i Piteå och Älvsbyns kommuner. Korrigeringsfaktorn i kostnadsfördelningsnyckeln föreslås ändras från 0,151 till 0,133 från och med 2025, eftersom ett äskande på 747 000 kronor för flytt av MSB:s bidrag till Piteå inte tilldelades i budgetramen. Kommunstyrelsen bifaller beredningsförslaget och föreslår att kommunfullmäktige antar den reviderade bilagan.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar den reviderade bilagan med den nya korrigeringsfaktorn 0,133.
Kommunstyrelsen har antagit en internkontrollplan för 2025. Planen bygger på kontroller av måluppfyllelse, arbetsmiljö, risk och säkerhet, social verksamhet och ekonomi. Utskotten får också i uppdrag att tillsammans med verksamheterna ta fram förslag till internkontrollplan för 2026. Dessutom läggs ett kontrollmoment till om hur många delegationsbeslut som rapporteras korrekt.
Beslut Kommunstyrelsen antar internkontrollplanen för 2025 och ger utskotten i uppdrag att föreslå en plan för 2026.
Kommunstyrelsen ändrar punkt 4.6 i sin delegationsordning för individ- och familjeomsorgen. Tidigare hade 1:e socialsekreterare rätt att inleda utredning enligt LVM, men nu ges även handläggare vuxen detta mandat. Ändringen görs för att underlätta handläggningen på jourtid, då handläggare vuxen kan behöva sätta igång utredningsarbetet direkt. Beslutet innebär inga ekonomiska konsekvenser och inga konsekvenser för barn.
Beslut Kommunstyrelsen ger handläggare vuxen rätt att fatta beslut om att inleda utredning enligt LVM.
Berör: Invånare som kan bli föremål för utredning enligt LVM och personal inom individ- och familjeomsorgen.
Kommunstyrelsen behandlade förslag till reglemente för den nya socialnämnden. Efter votering beslutades att nämnden ska ha sju ledamöter och ersättare, samt att nämnden ska samråda med kommunstyrelsen i frågor som kan påverka kommunens utveckling eller ekonomi. Flera ledamöter reserverade sig mot beslutet. Ärendet går vidare till kommunfullmäktige för fastställande.
Beslut Socialnämnden ska ha sju ledamöter och ersättare och ska samråda med kommunstyrelsen innan beslut som kan påverka kommunens utveckling eller ekonomi.
Berör: Invånare som får stöd och omsorg inom socialtjänstens område berörs av hur den nya socialnämnden organiseras.
Kommunfullmäktige beslutade i november 2024 att inrätta en socialnämnd i Älvsbyns kommun. Därför har kommunstyrelsens reglemente setts över så att uppgifter inom social verksamhet flyttas från kommunstyrelsen och socialutskottet till socialnämnden. Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige fastställer det reviderade reglementet, som ska gälla från 1 april 2025. Förslaget väntas minska kostnaderna för den politiska organisationen.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer ett reviderat reglemente för kommunstyrelsen som gäller från 1 april 2025, med sociala frågor flyttade till den nya socialnämnden.
Berör: Invånare som har kontakt med socialtjänst, omsorg och hälso- och sjukvård berörs när ansvaret flyttas till en ny socialnämnd.
Kommunstyrelsen behandlade ett förslag att komplettera arvodesreglementet med ett arvode till socialnämndens ordförande på 80 procent av inkomstbasbeloppet per år. Bakgrunden är att kommunfullmäktige i november 2024 beslutade att inrätta en socialnämnd. Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget och föreslår att kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att socialnämndens ordförande ska få ett arvode på 80 procent av inkomstbasbeloppet per år.
Berör: Den som väljs till ordförande i socialnämnden berörs av arvodet.
Revisorerna har låtit granska kommunens samverkan med Region Norrbotten inom hemsjukvården, särskilt processen för patienter som skrivs ut från sjukhus. Granskningen visar att kommunstyrelsen delvis har säkerställt en ändamålsenlig samverkan och att den interna kontrollen i stort är tillräcklig. Kommunstyrelsen tar del av rekommendationerna och lämnar ett yttrande som svar. Man beslutar också att ta fram en handlingsplan med tidsplan som regelbundet ska redovisas till socialnämnden.
Beslut Kommunstyrelsen svarar revisorerna och beslutar att ta fram en handlingsplan för att följa upp och förbättra samverkan kring hemsjukvård och utskrivningsklara patienter.
Berör: Invånare som får hemsjukvård eller skrivs ut från sjukhus och behöver kommunal vård och omsorg.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer en ny kommunikationspolicy för Älvsbyns kommun. Den ska ersätta den nuvarande informationspolicyn från 2022. Den nya policyn är mer övergripande och omfattar både information och kommunikation, med digitala kanaler som förstahandsval. Beslutet väntas inte medföra några ekonomiska konsekvenser.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar den nya kommunikationspolicyn och upphäver den gamla informationspolicyn.
Berör: Kommunens anställda, som ska följa policyn i sitt kommunikationsarbete.
Kommunstyrelsen antar ett program för hållbar lokalförsörjning. Bakgrunden är att kommunen har en utmanande ekonomi med minskade skatteintäkter och ett stort, delvis föråldrat lokalbestånd som är kostsamt att renovera. Programmet ska ge långsiktiga inriktningar för arbetet med lokaler och bidra till minskade lokalkostnader, bland annat genom att kostnaderna ska minska med 5 miljoner kronor under 2025.
Beslut Kommunstyrelsen antar programmet för hållbar lokalförsörjning.
Berör: Invånare som använder kommunens verksamheter i kommunala lokaler, samt kommunens skattebetalare.
Kommunstyrelsen beslutade att anta en reviderad plan- och bygglovstaxa. Den nya taxan ska gälla både för miljö- och byggnämnden och för kommunstyrelsen, eftersom båda hanterar ärenden enligt plan- och bygglagen. Avgiftsbeloppen får indexjusteras enligt taxan, och redaktionella ändringar får göras.
Beslut Kommunstyrelsen antar en ny plan- och bygglovstaxa som gäller tills vidare för både miljö- och byggnämnden och kommunstyrelsen.
Berör: Invånare och företag som söker bygglov eller andra prövningar enligt plan- och bygglagen berörs av vilka avgifter som tas ut.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar en reviderad taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken. Fler ärendetyper ska debiteras med timavgift och schablonavgifterna ersätts av grundavgifter med tilläggsavgift vid komplettering eller platsbesök. Timavgiften föreslås höjas till 1 216 kr för 2025, och övergången från fasta årliga avgifter till timavgifter för anmälningspliktig verksamhet föreslås träda i kraft 1 januari 2027.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar den reviderade taxan för prövning och tillsyn enligt miljöbalken.
Berör: Företag och verksamhetsutövare som är tillstånds- eller anmälningspliktiga enligt miljöbalken i Älvsbyn kommun.
Ärendet gällde en översyn av taxan för måltider i särskilt boende och korttidsboende, som inte setts över sedan 2020. Kommunstyrelsen behandlade ett förslag till kommunfullmäktige om att fastställa en ny taxa med årlig KPI-justering. Stefan Lindbäck (M) yrkade avslag och Oscar Johansson (V) yrkade återremiss. Kommunstyrelsen biföll avslagsyrkandet, vilket innebär att ärendet avslås.
Beslut Kommunstyrelsen avslår ärendet om ny taxa för måltider i särskilt boende och korttidsboende.
Berör: Invånare som bor i särskilt boende eller korttidsboende och betalar för måltider berörs.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer en ny taxa för måltider till invånare i ordinärt boende. Taxan ska också justeras upp årligen enligt konsumentprisindex (KPI), vilket inte har gjorts sedan 2015. Syftet är att taxan ska vara korrekt och följa kostnadsökningarna. Förslaget väntas ge ökade intäkter för kommunen.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer den nya taxan för måltider i ordinärt boende och att den justeras upp årligen enligt KPI.
Berör: Invånare i ordinärt boende som får biståndsbedömda måltider påverkas av den nya taxan.
Kommunstyrelsen beslutade att ställa ut ett förslag till detaljplan för verksamhet och bostad för företaget USP Tooling för samråd. Detaljplanen gör att mark som företaget köpte av kommunen 2016 kan ingå i deras fastighet. Marken används redan i dag på det sätt som planen reglerar. Planen bedöms stämma med kommunens markförsäljning och översiktsplan.
Beslut Detaljplaneförslaget skickas ut på samråd så att berörda kan lämna synpunkter.
Berör: Invånare och verksamheter i området kring Sågfors och Älvsbyn 22:2 som berörs av den nya detaljplanen.
Kommunstyrelsen har fått en begäran om planbesked för fastigheten Svalan 8. Sökanden vill kunna bygga cirka 2000 kvadratmeter byggnadsyta för centrumändamål, handel, kontor och bostäder, vilket kräver en ny detaljplan. Kommunstyrelsen beslutade att ge ett positivt planbesked och inleda planläggning.
Beslut Kommunstyrelsen säger ja till att påbörja arbetet med en ny detaljplan för fastigheten Svalan 8.
Berör: Invånare i Älvsbyns tätort, särskilt boende och verksamma nära centrum, berörs av den framtida utformningen av området.
Kommunstyrelsen beslutade att anta ett nytt avtal med Kommunalförbundet Norrbottens Läns Kollektivtrafikmyndighet (RKM) om färdtjänst och riksfärdtjänst. Avtalet ersätter det tidigare avtalet från juni 2014. RKM får i uppdrag att hantera färdtjänst och riksfärdtjänst samt kringliggande ärenden och tjänster enligt det uppdaterade reglementet för Norrbotten.
Beslut Kommunstyrelsen antar det nya avtalet med RKM om färdtjänst och riksfärdtjänst.
Berör: Invånare i Älvsbyn som använder färdtjänst eller riksfärdtjänst.
Kommunstyrelsen behandlade revidering av riksnorm och matnorm för ekonomiskt bistånd. Riksnormen höjs med 2,8 procent för 2025 enligt Socialstyrelsens underlag. Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att anta normerna och att de ska uppdateras årligen från 2026. Punkt 4 ändrades efter ett yrkande från Caroline Svensson (C) så att matnormen ska uppdateras utifrån riksnormen.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar den höjda riksnormen och matnormen för 2025 samt att normerna uppdateras årligen från 2026, med matnormen kopplad till riksnormen.
Berör: Invånare som söker eller får ekonomiskt bistånd, särskilt barn i hushåll med låg socioekonomisk förmåga.
Kommunstyrelsen beslutade att höja ersättningarna till familjehem, kontaktpersoner och kontaktfamiljer med 3,5 procent för 2025, enligt rekommendationer från Sveriges kommuner och regioner (SKR). Från 2026 ska ersättningarna uppdateras automatiskt varje år enligt SKR:s rekommendationer. Dessutom gavs ett uppdrag att se över om högre ersättning till kontaktpersoner och kontaktfamiljer kan göra att fler tar sådana uppdrag. Beslutet innebär ökade kostnader för familjehemsvården.
Beslut Ersättningarna till familjehem, kontaktpersoner och kontaktfamiljer höjs med 3,5 procent för 2025 och ska därefter justeras automatiskt varje år enligt SKR:s rekommendationer.
Berör: Familjehem, kontaktpersoner och kontaktfamiljer som kommunen anlitar, samt barn som placeras i familjehem.
Kommunstyrelsen godkände patientsäkerhetsberättelsen för socialverksamheten 2024. Berättelsen beskriver hur patientsäkerheten har följts upp under året, bland annat byte av journalsystem och avvikelsesystem samt löpande kvalitetsarbete. Den ska enligt lag finnas tillgänglig senast 1 mars varje år.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner patientsäkerhetsberättelsen för 2024.
Berör: Invånare som får hälso- och sjukvård i särskilt boende, boende för personer med funktionsvariationer eller hemsjukvård i ordinärt boende.
Kommunstyrelsen har godkänt patientsäkerhetsberättelsen för elevhälsan i kommunens skolverksamhet för 2024. Enligt patientsäkerhetslagen ska vårdgivaren varje år redovisa hur patientsäkerheten har fungerat, vilka åtgärder som gjorts och vilka utvecklingsområden som finns. Kommunstyrelsen är vårdgivare för elevhälsan. Beslutet väntas inte medföra några ekonomiska konsekvenser.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner redogörelsen för patientsäkerheten inom elevhälsan för 2024.
Berör: Elever i förskoleklass, grundskola, gymnasieskola och anpassad grundskola.
Kommunstyrelsen har tagit del av information om inkomna rapporter, utredningar och beslut enligt lex Sarah för verksamhet enligt SoL och LSS under kvartal 4 2024. Lex Sarah innebär att personal inom socialtjänsten måste rapportera missförhållanden eller påtagliga risker för missförhållanden. Informationen lämnas kvartalsvis till socialutskottet och kommunstyrelsen enligt gällande riktlinjer. Ärendet medför inga ekonomiska konsekvenser och inga konsekvenser för barn.
Berör: Personer som får insatser enligt socialtjänstlagen eller LSS.
Kommunstyrelsen har tidigare upphandlat Riksbyggen som samarbetspartner för att utreda vilken portfölj av boenden inom social verksamhet kommunen behöver. Utredningen har pågått september 2024 till januari 2025 och omfattade även kommunal hälso- och sjukvård, hemtjänstlokaler, tillagningskök, mottagningskök och krisberedskap. Kommunstyrelsen beslutade att ta emot resultatet av utredningen och lägga det till handlingarna.
Beslut Kommunstyrelsen tar emot utredningsrapporten och lägger den till handlingarna utan att fatta några ytterligare beslut.
Berör: Invånare som använder sociala boenden, hemtjänst och kommunala måltidstjänster berörs på sikt.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att Älvsbyns kommun tillsammans med Riksbyggen stiftar en kooperativ hyresrättsförening, antar stadgar och tecknar samverkansavtal. Föreningen ska projektera ett särskilt boende, ett trygghetsboende, gruppbostäder och ett tillagningskök. Kommunstyrelsen biföll punkterna 1–6 och 8 men avslog punkt 7 om tillagningskök, och avslog även ett yrkande om återremiss från Caroline Svensson (C).
Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bilda en kooperativ hyresrättsförening med Riksbyggen och sätta igång projektering av nya boenden, men utan tillagningsköket.
Berör: Invånare som behöver särskilt boende, trygghetsboende eller gruppbostad, samt personal inom äldreomsorg och hemtjänst.
Kommunstyrelsen behandlade en utredning som Älvsbyns fastigheter gjort om Älvåkra ishall under 2024. Utredningen bygger på den utvecklingsplan som startade 2022 och ska ge underlag för kommande prioriteringar av satsningar och investeringar. Ett förslag om återremiss avslogs efter votering, och kommunstyrelsen beslutade att lägga utredningen till handlingarna. Caroline Svensson (C) och Agneta Nilsson (C) reserverade sig mot beslutet.
Beslut Kommunstyrelsen lägger utredningen om Älvåkra ishall till handlingarna.
Berör: Invånare som använder eller berörs av Älvåkra ishall och kommunens framtida satsningar på idrottsanläggningar.
Kommunstyrelsen behandlade ett ärende om ändrade öppettider och underhåll på Älvsbyns sportcenter sommaren 2025. Förslaget innebar fyra veckors stängning för underhåll och kortare öppettider 1 juni–31 augusti, vilket beräknas minska kostnaderna med cirka 100 000 kronor. Kommunstyrelsen beslutade att skicka tillbaka ärendet för att klargöra om det ska avgöras av kommunfullmäktige. Peter Lundberg (KD) reserverade sig mot beslutet.
Beslut Ärendet skickas tillbaka för att utreda om kommunfullmäktige i stället ska fatta beslutet.
Berör: Invånare som besöker simhallen och sportcentret, särskilt barn och familjer under sommaren.
Rikard Granström (S) har begärt att få lämna sitt uppdrag som ledamot i allmänna utskottet. Kommunstyrelsen godkände avsägelsen och utsåg Kristina Karlsson (S) till ny ledamot för resten av mandatperioden 2023–2026.
Berör: Invånare som har kontakt med allmänna utskottets verksamhet berörs av vem som sitter som ledamot.