Möten · Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen 16 maj 2022

28

ärenden

24

beslut

14

tjänstgörande

0

voteringar

Protokollet hos kommunenNärvaro och voteringar
Information·KS § 44

Informationer till kommunstyrelsen 16 maj 2022

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 16 maj 2022

Kommunstyrelsen fick information om den årliga uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet, finansrapport för april, budgetförutsättningar och en förenklad delårsrapport. Kommunchefen lämnade också sin rapport, och kommunfullmäktiges ordförande informerade om kommande sammanträde med kommunfullmäktige.

Beslut·KS § 45

Uppföljning av gator och vägars skick

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 16 maj 2022

Kommunstyrelsen behandlade en kvalitetsuppföljning av status på gator, vägar och gång- och cykelvägar i Boden. Uppföljningen visar att 14 procent av gatunätet borde ha åtgärdats senast 2021, medan motsvarande siffra för gång- och cykelvägar är 37 procent, en ökning med femton procentenheter sedan förra året. För att nå en optimal underhållsnivå behövs cirka 39 miljoner kronor under 2022. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner uppföljningen.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner kvalitetsuppföljningen av status på gator och vägar.

Berör: Invånare som använder kommunens gator, vägar och gång- och cykelvägar berörs av underhållsbehovet.

Beslut·KS § 46Oenighet

Uppföljning av solceller på kommunala fastigheter

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 16 maj 2022

Kommunstyrelsen behandlade en återrapportering av uppdraget att följa upp solceller på kommunala fastigheter. Uppföljningen visar att anläggningen på Svartbyvägen 3 under ett år producerat 4 089 kWh till ett värde av 2 097 kr, medan den fasta kostnaden för att sälja överskottet är 2 600 kronor per år. Kommunstyrelsen beslutade enligt arbetsutskottets förslag att godkänna återrapporteringen, efter att Egon Palo (M) yrkat återremiss.

Beslut Kommunstyrelsen godkänner återrapporteringen av uppdraget att följa upp solceller på kommunala fastigheter.

Berör: Invånare som använder kommunala fastigheter med solceller, som gruppboendet på Svartbyvägen 3 och Lunda förskola i Sävast.

Beslut·KS § 47

Kvalitetsuppföljning av överförmyndarnämndens utbildningar

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 16 maj 2022

Överförmyndarnämnden har följt upp kvaliteten på sina utbildningar för ställföreträdare under 2021. På grund av coronapandemin kunde de planerade utbildningstillfällena inte genomföras, men introduktionsutbildning och redovisningsutbildning har hållits enskilt. En årlig enkät visar att informationen från nämnden upplevs som lätt att ta till sig, och nämnden arbetar med digitala utbildningsalternativ. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner återrapporteringen.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner återrapporteringen av kvalitetsuppföljningen.

Berör: Ställföreträdare som utför uppdrag åt överförmyndarnämnden.

Beslut·KS § 48

Motion om lokaltrafik till Bodforsen föreslås avslås

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 16 maj 2022

Suzanne Thörnäs (BA) och Gunnar Halin (BA) har motionerat om att utreda lokaltrafik till och från Bodforsen. Samhällsbyggnadsförvaltningen har utrett två alternativ, men båda bedöms vara för dyra och inte genomförbara inom befintligt avtal. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen om lokaltrafik till Bodforsen.

Berör: Invånare i Bodforsen, särskilt skolelever och deras familjer, samt resenärer på lokaltrafikens linjer 1 och 2.

Beslut·KS § 49

Motion om bättre arbetsmiljö i socialnämnden föreslås besvarad

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 16 maj 2022

Bosse Strömbäck (V) har lämnat en motion om att socialnämnden ska förbättra den psykosociala arbetsmiljön för chefer och administrativ personal. Socialnämnden har redan påbörjat ett arbete med bland annat roller och ansvar, en extern undersökning av arbetsmiljön och fler enhetschefer inom äldreomsorgen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anse motionen som besvarad.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige anser motionen som besvarad, eftersom socialnämnden redan har påbörjat ett arbete i linje med motionens intentioner.

Berör: Chefer och administrativ personal inom socialförvaltningen berörs.

Beslut·KS § 50

Riktlinjer för F-6 skolors lokaler och utemiljö fastställs

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 16 maj 2022

Kommunstyrelsen behandlade ett förslag till funktionsprogram för Bodens F-6 skolor, som beskriver hur skolmiljöer inomhus och utomhus ska utformas vid ny-, om- och tillbyggnad. Programmet utgår från kommunens styrdokument, Skolverkets syn på utveckling och kraven på en hälsosam och säker arbetsmiljö. Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att fastställa programmet och att ge samhällsbyggnadschefen rätt att göra redaktionella justeringar.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer funktionsprogrammet för F-6 skolor och att samhällsbyggnadschefen får göra mindre redaktionella ändringar i riktlinjerna.

Berör: Elever och personal i Bodens grundskolor F-6 samt invånare som berörs av framtida skolbyggnationer.

Beslut·KS § 51

Riktlinje för bisysslor fastställs

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 16 maj 2022

Kommunrevisionen har granskat den interna kontrollen av anställdas bisysslor och bedömt att den inte är tillräcklig. Därför har en riktlinje tagits fram som innebär att bisysslor i huvudsak är tillåtna, men ska förbjudas om de är konkurrerande, arbetshindrande eller förtroendeskadliga. Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att fastställa riktlinjen.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer riktlinjen för bisysslor.

Berör: Anställda inom Bodens kommun som har eller överväger att ha en bisyssla.

Beslut·KS § 52

VA-verksamhetens årsredovisning 2021 godkänns

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 16 maj 2022

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner årsredovisningen för vatten- och avloppsverksamheten 2021. Verksamheten redovisar ett underskott på 155 000 kronor. Årsredovisningen ska publiceras på kommunens hemsida så att fastighetsägare kan följa verksamheten.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner VA-verksamhetens årsredovisning för 2021 och att den publiceras på kommunens hemsida.

Berör: Fastighetsägare inom VA-anläggningens verksamhetsområde.

Beslut·KS § 53

Nya gränser för kommunalt vatten och avlopp i 24 områden

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 16 maj 2022

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer nya gränser för verksamhetsområden för dricksvatten och spillvatten i 24 områden, bland annat Bodträskfors, Brännberg, Buddbyn, Degerbäcken, Gamla Sävast, Heden, Råbäcken, Sandträsk, Sörbyn, Unbyn och Vittjärv. Bakgrunden är att de gamla gränserna varit väl tilltagna och inte reviderats på många år. Inga fastigheter med behov av VA-tjänster som tidigare ingått i ett verksamhetsområde har uteslutits. Tidigare beslutade gränser i de aktuella områdena ska upphöra att gälla.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer nya gränser för vatten och spillvatten i 24 områden och att de gamla gränserna slutar gälla.

Berör: Fastighetsägare i de 24 berörda områdena, som kan behöva ansluta sig till kommunalt vatten och avlopp.

Beslut·KS § 54

Nya riktlinjer för arkivhantering antas

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 16 maj 2022

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar nya riktlinjer för arkivhantering i Bodens kommun. Riktlinjerna ersätter delvis det gamla arkivreglementet och tydliggör vilka uppgifter alla kommunala verksamheter har inom arkivområdet. De omfattar även de kommunala företagen, och samråd med företagen har skett. Ärendet går vidare till kommunfullmäktige för beslut.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar nya riktlinjer för arkivhantering och samtidigt upphäver det gamla arkivreglementet.

Berör: Anställda i kommunens verksamheter och kommunala företag som hanterar och arkiverar information.

Beslut·KS § 55

Företagspolicy ändras för vilande bolag och arkivriktlinjer

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 16 maj 2022

Kommunstyrelsen behandlar förslag om att ändra företagspolicyn så att vilande kommunala bolag undantas från kravet på lekmannarevisor. Dessutom föreslås att nya riktlinjer för arkiv ersätter det tidigare arkivreglementet i förteckningen över styrdokument som gäller för de kommunala bolagen. Ärendet går vidare till kommunfullmäktige för beslut.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ändrar företagspolicyn så att vilande bolag slipper lekmannarevisor och att nya arkivriktlinjer ersätter arkivreglementet för de kommunala bolagen.

Berör: Invånare som berörs av de kommunala bolagens verksamhet och av hur kommunens arkiv hanteras.

Beslut·KS § 56

Ändringar i kommunstyrelsens reglemente om arkiv och visselblåsning

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 16 maj 2022

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ändrar kommunstyrelsens reglemente. Ändringarna gäller dels arkivfrågor, där kommunen går över till verksamhetsbaserad informationsredovisning och arkivreglementet ersätts av riktlinjer, dels en ny visselblåsarfunktion enligt lagen (2021:890) som ska finnas senast 17 juli 2022. Styrelsen föreslås få ansvar för den interna rapporteringskanalen och för att fastställa klassificeringsstruktur och informationshanteringsplaner.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige ändrar styrelsens reglemente så att arkivhänvisningen tas bort och styrelsen får ansvar för visselblåsarfunktionen.

Berör: Kommunens anställda, som får en kanal att rapportera missförhållanden, och verksamheter som hanterar arkiv och information.

Beslut·KS § 57

Boden inför digital arkivering

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 16 maj 2022

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att Bodens kommun ska införa digital arkivering. Beslutet är principiellt och bygger på kommunens digitaliseringsstrategi och ett tidigare beslut om verksamhetsbaserad informationsredovisning. Införandet ska finansieras inom kommunstyrelsens ram, och nämnderna ansvarar för att anpassa sina arbetsprocesser och informationshanteringsplaner.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att Bodens kommun ska införa digital arkivering, finansierat inom kommunstyrelsens ram.

Berör: Invånare som använder kommunens handlingar och tjänster samt kommunens nämnder och förvaltningar.

Information·KS § 58

Förenklad delårsrapport april 2022

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 16 maj 2022

Kommunstyrelsen behandlade den förenklade delårsrapporten för april 2022. Prognosen för helåret visar ett positivt resultat på 20 600 000 kronor, vilket är 17 100 000 kronor bättre än årsbudgeten. Nämnderna beräknar sammantaget ett underskott på 20 500 000 kronor, där socialnämnden och kultur-, fritids- och ungdomsnämnden står för de största avvikelserna. Ärendet går vidare till kommunfullmäktige för beslut.

Beslut·KS § 59

Säkerhetsskyddsfrågor flyttas till säkerhetsskyddschefen

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 16 maj 2022

Kommunstyrelsen har sett över sin delegationsordning för frågor enligt säkerhetsskyddslagen. Fyra nya punkter läggs till där säkerhetsskyddschefen får besluta om placering av personal i säkerhetsklass, säkerhetsprövning, anmälan av säkerhetshotande verksamhet och säkerhetsskyddsavtal. Kapitel 7 byter namn från Krisberedskap till Krisberedskap och säkerhetsskyddsfrågor.

Beslut Säkerhetsskyddschefen får besluta i fyra typer av säkerhetsskyddsfrågor, och kapitel 7 i delegationsordningen byter namn.

Berör: Anställda och upphandlade aktörer som hanterar säkerhetskänslig verksamhet i kommunen.

Beslut·KS § 60

Projektdirektiv för fördjupad översiktsplan Erikslund–Fagernäs–Norra Svartbyn

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 16 maj 2022

Kommunstyrelsen tillstyrker ett projektdirektiv för att ta fram en fördjupad översiktsplan för områdena Erikslund, Fagernäs och Norra Svartbyn. Bakgrunden är den pågående samhällsomställningen och behovet av att stärka planberedskapen för bostäder, verksamheter och infrastruktur. Direktivet anger inriktning, tidplan och organisation, och arbetet ska rymmas inom befintlig budget.

Beslut Kommunstyrelsen säger ja till projektdirektivet för den fördjupade översiktsplanen för Erikslund, Fagernäs och Norra Svartbyn.

Berör: Invånare i Erikslund, Fagernäs och Norra Svartbyn samt den som planerar att bygga eller starta verksamhet i området.

Beslut·KS § 61

Svar till revisorerna om uppsikt och finansiell planering

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 16 maj 2022

Kommunrevisorerna har följt upp sin granskning av kommunstyrelsens uppsikt och finansiella planering och lämnat fyra rekommendationer. Kommunstyrelsen beslutar att ge kommunledningsförvaltningen två uppdrag: att se över bolagsordningarna för de helägda kommunala bolagen och att se över företagspolicyn när det gäller mallar och rapportering. Båda uppdragen ska redovisas senast i december 2022. Styrelsen svarar också revisorerna att företagspolicyn inte behöver ändras för dialogträffar, och att framtida uppdrag till förvaltningen ska bli tydligare.

Beslut Kommunstyrelsen ger förvaltningen i uppdrag att se över bolagsordningar och företagspolicyn, med redovisning senast i december 2022, och svarar revisorerna på deras fyra rekommendationer.

Beslut·KS § 62

Remissvar om PFAS-åtgärdsmål vid f.d. Boden helikopterbas

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 16 maj 2022

Kommunstyrelsen lämnar synpunkter på Försvarsmaktens förslag till övergripande åtgärdsmål för PFAS-föroreningen vid f.d. Boden helikopterbas (Kårbacken). Kommunen anser att åtgärdsmålen för mark, grundvatten och ytvatten bör omfatta hela Kårbacken, inte bara de två f.d. brandövningsplatserna, och att Nylandsbäcken bör ingå bland ytvattenrecipienterna. Kommunen vill också att grundvattnet skyddas som ekosystem och inte bara som dricksvattenresurs, samt att arbetet med undersökningar och åtgärder får en snabbare tidplan.

Beslut Kommunen lämnar sina synpunkter som remissvar på Försvarsmaktens förslag till åtgärdsmål för PFAS-föroreningen vid f.d. Boden helikopterbas.

Berör: Invånare i Boden, särskilt boende nära Nylandsbäcken och Svartbyträsket, samt företag och verksamheter som planeras i Kårbacken-området.

Beslut·KS § 63

Bevarande- och utvecklingsplan för Gruvberget godkänd

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 16 maj 2022

Kommunstyrelsen godkänner Bevarande- och utvecklingsplanen för Gruvberget. Planen togs fram på uppdrag av kommunfullmäktige efter ett medborgarförslag om kommunalt naturreservat på Gruvberget. Syftet är att stärka friluftslivet och belysa naturvärden och hur de ska bevaras, och planen innehåller även skötselråd. Föreningar och allmänhet har varit med i arbetet genom dialogträffar, en digital enkät och ett samråd.

Beslut Kommunstyrelsen godkänner planen för hur Gruvberget ska bevaras och utvecklas.

Berör: Invånare och föreningar som använder Gruvberget för friluftsliv berörs.

Beslut·KS § 64

Försäljning av fastigheten Sävast 23:99

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 16 maj 2022

Kommunstyrelsen beslutar att kommunen säljer fastigheten Boden Sävast 23:99 till Devalveraellerbäggedera AB för 892 000 kronor. Kommunstyrelsen godkänner också att Boden Science Park Fastighets AB säljer modulbyggnaderna på fastigheten till samma bolag för 7 725 575 kronor. Köparen ingår i samma bolagskoncern som Studiero i Sävast AB och vill stärka sin satsning på Boden Business Park. Försäljningarna sker till ett bedömt marknadsmässigt värde.

Beslut Kommunen säljer fastigheten Sävast 23:99 och Boden Science Park Fastighets AB säljer byggnaderna på den till Devalveraellerbäggedera AB.

Beslut·KS § 65

Försäljning av fastigheten Sävast 23:289

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 16 maj 2022

Kommunstyrelsen beslutar att sälja fastigheten Boden Sävast 23:289 till Studiero i Sävast AB för 3 400 000 kronor. Kommunen köpte fastigheten vid årsskiftet för att utveckla Boden Business Park, och köparen vill nu stärka sin satsning där, bland annat med studentboende. Kommunen behåller en del av fastigheten.

Beslut Kommunen säljer fastigheten Sävast 23:289 till Studiero i Sävast AB för 3 400 000 kronor och godkänner köpeavtalets villkor.

Berör: Invånare i Sävast och Boden Business Park-området, särskilt studenter som kan få nya boenden.

Beslut·KS § 66

Försäljning av fastigheten Biet 3 till Lilium Bostäder AB

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 16 maj 2022

Kommunstyrelsen har beslutat att sälja den obebyggda fastigheten Biet 3 i den övre stadsdelen till Lilium Bostäder AB för 4 900 000 kronor. Bolaget planerar att bygga 57 hyreslägenheter i tre- och fyra våningshus enligt detaljplanen. Köpeavtalet har justerats så att kommunen ansvarar för eventuella saneringar och får förtur att hyra fem lägenheter.

Beslut Kommunen säljer fastigheten Biet 3 till Lilium Bostäder AB för 4 900 000 kronor och godkänner villkoren i köpeavtalet.

Berör: Invånare som söker hyresbostad i Boden kan påverkas när 57 nya hyreslägenheter byggs.

Beslut·KS § 67

Fastigheten Ägir 1 säljs till Lilium Bostäder AB

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 16 maj 2022

Kommunstyrelsen beslutar att sälja den obebyggda fastigheten Ägir 1 i nedre stadsdelen till Lilium Bostäder AB för 8 775 000 kronor. Bolaget planerar att bygga 80 hyresrättslägenheter i fem punkthus enligt befintlig detaljplan. Köpeavtalet har justerats så att kommunen står för eventuella saneringar och får förtur att hyra fem lägenheter.

Beslut Kommunen säljer fastigheten Ägir 1 till Lilium Bostäder AB för 8 775 000 kronor och godkänner villkoren i köpeavtalet.

Berör: Invånare i nedre stadsdelen och personer som söker hyresbostad i Boden.

Beslut·KS § 68

Boden Tillsammans – kommunen medfinansierar centrumutveckling

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 16 maj 2022

Kommunstyrelsen beslutar att Bodens kommun ska delta i samverkansorganisationen Boden Tillsammans tillsammans med handlare, fastighetsägare, restaurang- och turismbranschen. Kommunen medfinansierar verksamheten med 900 000 kronor under perioden 2022-05-01 till 2024-06-30. Verksamheten ska utvärderas årligen och återrapporteras till kommunstyrelsen, och finansieringen tas inom kommunledningsförvaltningens budget för näringslivsutveckling.

Beslut Kommunen går med i och betalar 900 000 kronor till samarbetet Boden Tillsammans, som ska stärka centrum och handel i Boden.

Berör: Invånare i Boden som handlar, äter ute och besöker centrum, samt företagare inom handel, restaurang, fastighet och turism.

Beslut·KS § 69

Svar på remiss om översyn av VMA-systemet

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 16 maj 2022

Bodens kommun har fått lämna synpunkter på en promemoria om en översyn av VMA-systemet, som används för att varna allmänheten vid olyckor och allvarliga händelser. Räddningstjänsten har tagit fram ett förslag till remissvar. Kommunstyrelsen godkänner förslaget, där kommunen tillstyrker utredningens förslag men har synpunkter på ersättning vid utbyggnad av utomhusvarning, innehållet i statens alarmeringsavtal med SOS Alarm och telefoni som VMA-kanal.

Beslut Kommunstyrelsen godkänner kommunens remissvar, som tillstyrker förslaget till översyn av VMA-systemet med vissa synpunkter.

Berör: Invånare i Boden som kan komma att omfattas av varningar via VMA-systemet vid olyckor och allvarliga händelser.

Formalia (2)