Kommunstyrelsen fick information om antagande av detaljplaner för infrastruktur- och verksamhetsområdet Svartbyn, kvalitetsuppföljning av Arbetsmarknads- och utbildningsnämndens verksamhet samt delårsrapport och finansrapport. Kommunchefen rapporterade och kommunfullmäktiges ordförande Eivy Blomdahl (S) informerade om kommande kommunfullmäktige. Inga beslut fattades i ärendet.
Berör: Invånare i Svartbyn och de som berörs av skolverksamheten samt kommunens ekonomi.
Kommunfullmäktige har begärt en redovisning av kvaliteten i förskoleklass, grundskola, fritidshem och särskola. Arbetsmarknads- och utbildningsförvaltningen har tagit fram en samlad information om skolans förutsättningar, språkutvecklande arbetssätt och elevernas resultat. Nämnden pekar ut fyra utvecklingsområden: pojkars resultat, nyanländas lärande, personalens kompetens om neuropsykiatriska funktionsnedsättningar samt lärmiljöer som gynnar fokus och studier. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige tar del av redovisningen.
Berör: Elever och personal i förskoleklass, grundskola, fritidshem och särskola samt deras vårdnadshavare.
Miljö- och byggnämnden har redovisat resultatet från Sveriges Kommuner och Regioners enkät Insikt om företagens kundnöjdhet med kommunens myndighetsutövning. Boden fick NKI 88, vilket var bäst bland de 201 deltagande kommunerna 2021. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner redovisningen.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner redovisningen av kvalitetsuppföljningen.
Berör: Företagare i Boden som har kontakt med kommunens myndighetsutövning inom miljö, livsmedel, servering och bygglov.
Kommunstyrelsen behandlar en återrapportering av kvaliteten i kostverksamheten för 2021, som gjorts på uppdrag av kommunfullmäktige inom strategisk plan 2022–2024. Rapporten visar att de yngre eleverna är mer nöjda med skolmaten än högstadieeleverna, att 256 elever beviljats specialkost och att andelen ekologiska inköp minskat något medan andelen lokalt producerad mat ökat. Ärendet går vidare till kommunfullmäktige för beslut.
Berör: Elever i förskola och skola samt boende inom äldreomsorgen berörs av kostverksamhetens kvalitet.
Kommunfullmäktige gav 2018 kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram korruptionsförebyggande åtgärder och anvisningar för att anmäla missförhållanden. Nu införs en visselblåsarfunktion från juli 2022 enligt ny lagstiftning, där anställda och praktikanter kan anmäla missförhållanden. Kommunstyrelsen föreslår att rapporteringen överlämnas till kommunfullmäktige som svar på uppdraget.
Beslut Kommunstyrelsen överlämnar rapporteringen om de korruptionsförebyggande åtgärderna till kommunfullmäktige som svar på uppdraget från 2018.
Berör: Kommunens anställda och praktikanter som kan använda visselblåsarfunktionen.
Samhällsbyggnadsförvaltningen har analyserat om prismodellen för biogas som drivmedel bör ändras för att biogasverksamheten ska bli mer lönsam. Priset har ökat med cirka 10 kr/kg det senaste året och resultatet för fordonsgas är negativt. Förslaget är en ny prismodell med startpris 18 kr/kg och volymbaserade rabatter, vilket enligt kalkylen ger nollresultat vid cirka 700 000–800 000 kg i försäljning. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fatta beslut i ärendet.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar om en ny prismodell för biogas som drivmedel.
Berör: Transportbolag och andra kunder som tankar fordonsgas i Boden påverkas av de nya priserna.
Socialnämnden har utrett förutsättningarna för att införa modellen Bostad först, där hemlösa erbjuds permanent bostad direkt. Bedömningen är att det i dagsläget saknas lokala förutsättningar, främst tillgång till lägenheter med förstahandskontrakt. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att ta ställning till ärendet, och om regeringens satsning ger nya möjligheter kan en övergripande utredning bli aktuell.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna rapporten och att frågan om Bostad först inte genomförs nu, men kan utredas vidare om statliga medel ger bättre förutsättningar.
Berör: Invånare som är hemlösa eller har svårt att komma in på bostadsmarknaden, särskilt personer med missbruk eller psykisk sjukdom.
Lars-Åke Vikström (SD) föreslog i en motion att bygga energisnålt, ta tillvara gråvatten och satsa på solceller under samhällsomvandlingen. Kommunstyrelsen konstaterar att lagkrav följs i bygglovsprocessen och att en checklista för hållbart byggande ska tas fram under hösten 2022. Motionens synpunkter ska beaktas i det arbetet. Ärendet går vidare till kommunfullmäktige för beslut.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige anser motionen besvarad och att synpunkterna tas med i arbetet med en checklista för hållbart byggande.
Berör: Invånare i Boden som berörs av kommande bostadsbyggande och samhällsomvandlingen.
Kommunstyrelsen beslutade att anta en ny arbetsmiljöpolicy för Bodens kommun. Policyn behövs för att uppfylla Arbetsmiljöverkets krav efter en inspektion, där den tidigare riktlinjen från 2017 inte ansågs tillräcklig. Policyn gäller både förtroendevalda och medarbetare och beskriver inriktningen för arbetsmiljöarbetet. Bernt Drugge (SD) yrkade att policyn även skulle ta upp kränkande särbehandling av politiska företrädare, men hans yrkande avslogs.
Beslut Kommunstyrelsen antar den nya arbetsmiljöpolicyn enligt arbetsutskottets förslag.
Berör: Förtroendevalda och anställda i Bodens kommun berörs av policyn.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar en reviderad riktlinje för det kommunala aktivitetsansvaret. Riktlinjen beskriver hur kommunen ska hålla sig informerad om ungdomar under 20 år som inte har gymnasieutbildning eller sysselsättning, och erbjuda dem stöd. Revideringen görs främst på grund av omorganisationen 2021 och tydliggör ansvarsfördelningen mellan förvaltningarna.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar den reviderade riktlinjen för det kommunala aktivitetsansvaret.
Berör: Ungdomar i Boden under 20 år som inte har gått gymnasieskola eller saknar sysselsättning.
Socialförvaltningen har arbetat med kontinuitetsplaner för sina verksamheter, bland annat utifrån erfarenheter från covid-19-pandemin. Analyserna visar att försörjningen av medicinskt förbrukningsmaterial är en kritisk aktivitet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta om att skapa ett kommungemensamt beredskapsförråd för sådant material.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att inrätta ett gemensamt beredskapsförråd för medicinskt förbrukningsmaterial.
Berör: Invånare som är beroende av kommunens hälso- och sjukvård, till exempel äldre och personer med hemtjänst.
Detaljplanen för Unbyn 3:19 etapp 3 har vunnit laga kraft och skapar 16 kommunala småhustomter. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bevilja medel för att bygga ut gata, VA och allmän platsmark, eftersom inga medel finns budgeterade. Den totala utgiften beräknas till cirka 9 miljoner kronor, varav VA cirka 3 miljoner, gata och allmän platsmark cirka 3 miljoner och reinvestering av tillfartsväg cirka 3 miljoner.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beviljar medel för att exploatera bostadsområdet i Unbyn.
Berör: Invånare som är intresserade av att köpa småhustomter i Unbyn samt boende i området som berörs av ny gata och VA.
Kommunstyrelsen antar en detaljplan för ett infrastrukturområde i Svartbyn. Planen ska möjliggöra en ny vägkorridor från trafikplats S Svartbyn till det planerade verksamhetsområdet Boden Industrial Park och säkerställa allmänhetens tillgång till friluftsområdet Gruvberget. Planen har hanterats med utökat förfarande och synpunkter från samråd och granskning har redovisats. Bernt Drugge (SD) lämnade en blank reservation.
Beslut Kommunstyrelsen antar detaljplanen för infrastrukturområdet i Svartbyn.
Berör: Invånare i Svartbyn och närliggande områden samt besökare till friluftsområdet Gruvberget berörs.
Kommunstyrelsen behandlade detaljplanen för verksamhetsområdet Svartbyn etapp 2 (VU5), cirka 550 hektar, som ska möjliggöra storskaliga industrietableringar. Planen har varit ute på samråd och granskning, och synpunkter har lett till flera justeringar, bland annat skyddsavstånd för explosiv verksamhet och bestämmelser om skyltar och kraftledningar. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta detaljplanen. Bernt Drugge (SD) lämnade en blank reservation.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar detaljplanen för verksamhetsområdet Svartbyn etapp 2.
Berör: Invånare i Boden, särskilt boende nära Svartbyn och Norra Svartbyn, samt företag som vill etablera sig i området.
Kommunstyrelsen behandlade delårsrapporten per augusti 2022, som visar ett resultat på 78 400 000 kronor för perioden och en prognos på 48 000 000 kronor för helåret. Nämnder med negativ prognos uppmanas att vid behov besluta om ytterligare åtgärder, och alla nämnder ska följa upp sina åtgärder för en ekonomi i balans. Styrelsen konstaterar att de helägda bolagens verksamhet varit förenlig med det kommunala ändamålet och ser inget behov av att ändra systemet för intern kontroll. Ärendet går vidare till kommunfullmäktige för fastställande.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner delårsrapporten för augusti 2022 och uppmanar nämnderna att följa upp och vid behov skärpa sina åtgärder för en ekonomi i balans, samt föreslår att kommunfullmäktige fastställer rapporten.
Kommunstyrelsen har granskat verksamheten 2021 i tre delägda bolag: BD Pop AB, Future Eco North Sweden AB och Norrbotniabanan AB. Dessa bolag hade inte lämnat rapportering i tid och hanteras därför i ett separat kompletterande ärende. Kommunstyrelsen bedömer att verksamheten varit förenlig med det kommunala ändamålet och hållit sig inom de kommunala befogenheterna. Beslutet överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom, utan förslag på åtgärder.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner att de tre delägda bolagens verksamhet 2021 skötts inom ramen för det kommunala uppdraget och skickar beslutet vidare till fullmäktige för kännedom.
Berör: Invånare i Boden kommun som indirekt berörs av de delägda bolagens verksamhet.
Bodens kommun ingår sedan 2015 i leader-området en tjänsteperson tillsammans med fem andra kommuner. Området arbetar med landsbygdsutveckling genom EU-finansierade projekt. Kommunstyrelsen beslutade att bevilja totalt 2 680 502 kr i medfinansiering för perioden 2023–2027, fördelat på 536 100 kr per år, med medel från EU-potten.
Beslut Kommunen betalar 536 100 kr per år i fem år till leader-området en tjänsteperson.
Berör: Invånare på landsbygden i Boden som kan söka projektmedel via en tjänsteperson.
Kommunstyrelsen har yttrat sig över delbetänkandet SOU 2022:37 om stärkt arbete mot bidragsbrott, som föreslår administrativa sanktionsavgifter på välfärdssystemens område. Boden tillstyrker förslaget om sanktionsavgifter men anser att statens finansiering till kommunerna är för lågt beräknad, eftersom lagen innebär en helt ny handläggningsuppgift. Kommunen ifrågasätter också att kostnaderna skulle sjunka i någon större omfattning efter två år. Bernt Drugge (SD) yrkade att beloppsgränsen för att beivra brott skulle ligga på 25 procent av ett prisbasbelopp, men kommunstyrelsen beslutade enligt arbetsutskottets förslag.
Beslut Boden tillstyrker förslaget om sanktionsavgifter men påpekar att statens finansiering till kommunerna är för lågt räknad.
Berör: Invånare som söker ekonomiskt bistånd, bostadsanpassningsbidrag eller personlig assistans berörs av de nya reglerna.
Enligt dataskyddsförordningen måste alla myndigheter utse ett dataskyddsombud, och varje nämnd i kommunen ansvarar för sin egen personuppgiftsbehandling. Kommunen har inrättat en gemensam funktion som dataskyddsombud för samtliga nämnder, och anställningen är nu klar. Kommunstyrelsen beslutade att förordna den nya innehavaren av tjänsten som dataskyddsombud, vilket innebär ett byte av person i funktionen.
Beslut Kommunstyrelsen förordnar en ny person som dataskyddsombud för kommunstyrelsen.
Berör: Invånare vars personuppgifter hanteras av kommunstyrelsens verksamheter.
Kommunstyrelsen har fastställt verksamhetsberättelsen för perioden januari–augusti 2022. Rapporten följer upp uppdrag, framgångsfaktorer, ekonomi och internkontroll. Driftredovisningen visar ett överskott mot budget med 4 900 000 kronor, och prognosen för helåret pekar på ett överskott med 1 500 000 kronor. Inom upphandlingsområdet finns behov av åtgärder för att öka följsamheten till tecknade avtal.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner verksamhetsberättelsen för januari–augusti 2022.
Kommunledningsförvaltningen har tagit fram ett förslag till tidplan för sammanträdesdagar 2023 i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott. Kommunstyrelsen fastställde förslaget för kommunstyrelsen och arbetsutskottet, och föreslår att kommunfullmäktige fastställer dagarna för fullmäktige.
Beslut Kommunstyrelsen fastställer sammanträdesdagarna 2023 för kommunstyrelsen och dess arbetsutskott och föreslår att kommunfullmäktige gör detsamma för fullmäktige.
Berör: Förtroendevalda politiker och tjänstepersoner som deltar i kommunens möten.
Kommunstyrelsen ger Fysisk planering i uppdrag att ta fram ett nytt bostadsförsörjningsprogram med en aktivitetsplan för ökat byggande. Bakgrunden är att förutsättningarna för bostadsbyggandet har förändrats, bland annat till följd av H2 Green Steels etablering, och analyser visar ett stort behov av bostäder. Programmet ska lämnas för antagande senast kvartal 2 år 2023 och arbetet sker inom befintlig budget.
Beslut Kommunstyrelsen beställer ett nytt bostadsförsörjningsprogram med aktivitetsplan för ökat byggande, som ska vara klart för antagande senast kvartal 2 år 2023.
Berör: Invånare i Boden som behöver bostad, samt byggaktörer och fastighetsägare som berörs av kommunens bostadsplanering.
Kommunstyrelsen godkänner ett villkorat ramavtal med H2GS Boden AB om arrendeupplåtelser för tillfälliga bostäder åt byggarbetskraft. Avtalet fastställer förutsättningarna för kommande arrendeavtal för utpekade områden, med en årlig avgift på 8 kr per kvadratmeter. Kommunstyrelsens ordförande och plan- och exploateringschefen får underteckna avtalet.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner ramavtalet med H2GS Boden AB och ger kommunstyrelsens ordförande och plan- och exploateringschefen i uppdrag att skriva under det.
Berör: Invånare i Boden, särskilt boende nära de utpekade områdena för entreprenörsboende.
Kommunstyrelsen godkänner ett villkorat markanvisningsavtal med Covitum AB för kvarteret Narcissen, som ska utvecklas för bostadsändamål. Avtalet ger företaget ensamrätt att under en begränsad tid förhandla med kommunen om överlåtelse av fastigheterna Boden 57:16–21. En ny detaljplan krävs för att projektet ska kunna genomföras, och avtalet gäller längst till och med 2025-12-31.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner markanvisningsavtalet med Covitum AB och ger kommunstyrelsens ordförande och plan- och exploateringschefen rätt att skriva under det.
Berör: Invånare i Boden som berörs av den framtida bostadsutvecklingen i kvarteret Narcissen.
Stiftelsen Bodenbo behöver kommunstyrelsens medgivande för att sälja fast egendom enligt sina stadgar och kommunens företagspolicy. Kommunstyrelsen godkänner försäljningen av fastigheten Sävast 23:100 till Pionjären Fastighets AB för 78 500 000 kronor. Pengarna ska underlätta finansieringen av nyproduktion av 150 lägenheter. Under sammanträdet yrkade Bosse Strömbäck (S) att ärendet skulle återremitteras för att även Hyresgästföreningen skulle höras, men ärendet avgjordes direkt.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner att Stiftelsen Bodenbo säljer fastigheten Sävast 23:100 till Pionjären Fastighets AB för 78 500 000 kronor.
Berör: Invånare i Boden som söker bostad och hyresgäster i området berörs, eftersom försäljningen ska finansiera 150 nya lägenheter.
Kommunstyrelsen godkänner ett villkorat markanvisningsavtal med Lindbäcks Fastigheter Piteå AB för del av fastigheten Boden 56:52 i Björknäsområdet. Avtalet ger företaget ensamrätt under en begränsad tid att förhandla om överlåtelse av marken. Företaget planerar att bygga 50 hyreslägenheter enligt gällande detaljplan. Avtalet gäller till och med 31 januari 2023.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner markanvisningsavtalet med Lindbäcks Fastigheter Piteå AB och ger kommunstyrelsens ordförande och plan- och exploateringschefen rätt att skriva under det.
Berör: Invånare i Boden som söker bostad, särskilt i Björknäsområdet, berörs av den planerade bostadsbyggnationen.
