Möten · Kommunstyrelsen ny

Kommunstyrelsen ny 12 juni 2023

25

ärenden

21

beslut

13

tjänstgörande

0

voteringar

Protokollet hos kommunenNärvaro och voteringar
Information·KS § 73

Informationer till kommunstyrelsen 12 juni 2023

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 12 juni 2023

Kommunstyrelsen fick information om flera pågående ärenden: yttrande över samrådshandling om vindkraftsutbyggnad i Storlandet, strategisk plan och budget 2024–2026, finansrapport för maj samt kommunchefens rapport. Dessutom informerades om kommande kommunfullmäktige. Inga beslut fattades i denna paragraf.

Information·KS § 74

Uppföljning av pandemistöd till föreningslivet

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 12 juni 2023

Kommunstyrelsen behandlade en kvalitetsuppföljning av de insatser som gjordes för föreningslivet under coronapandemin, bland annat riktat stöd och hyresbefrielse. Enligt uppföljningen bedöms insatserna till största del ha varit positiva, men effekterna har inte granskats i detalj. Idrottsföreningarna fick störst del av kompensationen, medan mindre kulturföreningar i hög grad tvingades pausa sin verksamhet. Ärendet går vidare till kommunfullmäktige för beslut.

Berör: Föreningar i Boden kommun och deras medlemmar, särskilt idrotts- och kulturföreningar.

Beslut·KS § 75Oenighet

Motion om Kulturträdet anses besvarad

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 12 juni 2023

En motion från Camilla Sundqvist (BA) och Inge handlar om att införa arbetssättet Kulturträdet inom barn- och ungdomskulturen. Kultur-, fritids- och ungdomsnämnden är positiv till förslaget men menar att skolan inte har resurser att införa ytterligare kultursamverkan. Kommunstyrelsen beslutade enligt arbetsutskottets förslag att motionen ska anses besvarad, trots ett yrkande från Anders Pettersson (BA) om bifall.

Beslut Kommunstyrelsen anser att motionen om Kulturträdet är besvarad och skickar ärendet vidare till kommunfullmäktige för beslut.

Berör: Barn och unga som deltar i kulturskolans verksamhet och samverkan med skolan.

Beslut·KS § 76Oenighet

Motion om att skydda Berlinsskylten i detaljplan

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 12 juni 2023

Moderaterna har lämnat in en motion om att utreda möjligheterna att skydda den så kallade Berlinsskylten genom bestämmelser i gällande detaljplan. Förvaltningen bedömer att skylten redan är lovpliktig enligt plan- och byggförordningen och att en detaljplaneändring inte är motiverad, eftersom skyltens kulturhistoriska värde kan prövas vid en eventuell bygglovsprövning. Kommunstyrelsen beslutade enligt arbetsutskottets förslag, vilket innebär att motionen avslås. Tobias Sundberg (M) yrkade att motionen skulle anses besvarad.

Beslut Kommunstyrelsen avslår motionen om att skydda Berlinsskylten genom detaljplanebestämmelser.

Berör: Invånare i Boden som värnar om kulturmiljön och den aktuella skylten berörs.

Beslut·KS § 77

Höjt startpris för fordonsgas på grund av skatteändring

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 12 juni 2023

Kommunfullmäktige beslutade 2022 om ett startpris på 18 kr/kg för fordonsgas. Eftersom EU:s godkännande av skattebefrielsen för biogas har ogiltigförklarats och Skatteverket inte längre kan bevilja befrielse, föreslår samhällsbyggnadsförvaltningen att startpriset höjs med 3,6 kr/kg till 21,6 kr/kg exklusive moms. Höjningen ska täcka den skatt kommunen påförs och startpriset sänks igen om kommunen kompenseras för skatten.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att höja startpriset för fordonsgas till 21,6 kr/kg exklusive moms.

Berör: Invånare och verksamheter som tankar fordonsgas i Boden kommun.

Beslut·KS § 78

Verksamhetsområde för vatten och avlopp vid Boden Industrial Park

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 12 juni 2023

Kommunstyrelsen behandlar fastställande av verksamhetsområde för kommunalt vatten och avlopp inom Boden Industrial Park, ett område på totalt 550 hektar där H2GS planerar anläggningar. Bedömningen är att det finns ett tydligt behov av vattentjänster, bland annat utifrån hälsoskäl, och att anläggningens omfattning uppfyller kravet på ett större sammanhang. Något verksamhetsområde för dagvatten beslutas inte, eftersom dagvatten enligt detaljplanen ska hanteras av verksamhetsutövaren eller fastighetsägaren. Inom området ska kommunfullmäktiges VA-taxa tillämpas.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten inom Boden Industrial Park, men inte för dagvatten.

Berör: Fastighetsägare och verksamhetsutövare inom Boden Industrial Park samt de 1 500–2 000 personer som väntas arbeta i H2GS verksamhet.

Beslut·KS § 79

Ny riktlinje för intern kontroll antas

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 12 juni 2023

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar en ny riktlinje för intern kontroll. Riktlinjen ersätter det tidigare reglementet från 2013 och innebär bland annat att nämnderna ska göra egna riskanalyser i stället för att följa gemensamma kontrollområden. Kommunstyrelsen ska ge metodstöd till övriga nämnder och följa upp arbetet.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar den nya riktlinjen för intern kontroll.

Berör: Anställda och förtroendevalda i kommunens nämnder och förvaltningar berörs av det nya arbetssättet.

Beslut·KS § 80

Socialnämnden får flytta investeringsbudget till drift

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 12 juni 2023

Socialnämnden har begärt att 2 781 000 kronor av sin investeringsbudget för byte av verksamhetssystem ska återlämnas och i stället ges som driftbudget. Bakgrunden är att upphandlingen och införandet förskjutits och att kostnaderna enligt redovisningsreglerna ska ses som drift. Kommunstyrelsen beslutar enligt beredningens förslag och ärendet går vidare till kommunfullmäktige.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige flyttar 2 781 000 kronor från Socialnämndens investeringsbudget till driftbudget.

Berör: Invånare som använder socialtjänstens tjänster berörs indirekt genom nämndens ekonomi.

Beslut·KS § 81

Finansiering av Trygghets- och säkerhetscentral

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 12 juni 2023

Kommunstyrelsen behandlar hur Trygghets- och säkerhetscentralen (TSC) i Boden ska finansieras. Centralen är nu i drift och tar successivt över larm och tjänster från kommunens verksamheter. Förslaget är att kombinera omfördelning av budgetram mellan nämnder med interndebitering. Ärendet går vidare till kommunfullmäktige för beslut.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner finansieringsmodellen med omfördelning av budgetramar och interndebitering för Trygghets- och säkerhetscentralen.

Berör: Invånare som använder kommunens larm- och trygghetstjänster samt de nämnder och verksamheter som får sina budgetramar omfördelade.

Beslut·KS § 82

Förlängning av digitaliseringsprojekt till 2026

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 12 juni 2023

Kommunstyrelsen behandlar en återrapportering av två digitaliseringsprojekt som startades för att nå en spareffekt på 7 800 000 kronor. Av effektiviseringen av system kvarstår 2 600 000 kronor att vidta åtgärder för. Arbetet föreslås fortsätta och projektet förlängas till och med 2026.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att förlänga digitaliseringsprojektet till och med 2026.

Berör: Invånare som använder kommunens system och tjänster som berörs av effektiviseringen.

Beslut·KS § 83

Ny IT-taxa delas upp per användargrupp

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 12 juni 2023

Kommunstyrelsen föreslår att taxan för IT-arbetsplatser delas upp i tre grupper: administrativ personal, pedagogisk personal och elever. Syftet är att avgiften bättre ska spegla de faktiska kostnaderna för licenser, verksamhetssystem och den gemensamma IT-miljön. Omfördelningen av driftramar mellan nämnderna är förankrad i kommunledningsgruppen. Ärendet går vidare till kommunfullmäktige för beslut.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar en ny uppdelad IT-taxa och den tillhörande omfördelningen av budgetramar mellan nämnderna.

Berör: Pedagogisk personal och elever i kommunens skolor samt nämnderna som får justerade budgetramar.

Beslut·KS § 84

Nya riktlinjer för tjänstledighet utan lön

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 12 juni 2023

Kommunstyrelsen har upphävt de gamla riktlinjerna för tjänstledighet utan lön från 1992 och antagit en reviderad version. De nya riktlinjerna lägger till ledighetsorsakerna familjehem, utlandsvistelse och övriga tjänstledigheter, medan övriga ändringar är redaktionella. Syftet är att kommunen ska framstå som en modern och sammanhållen arbetsgivare ur ett kompetensförsörjningsperspektiv.

Beslut Kommunstyrelsen ersätter de gamla riktlinjerna från 1992 med nya riktlinjer för tjänstledighet utan lön.

Berör: Anställda i Bodens kommun som vill ansöka om tjänstledighet utan lön.

Beslut·KS § 85

Rutiner för tester av pensionsadministration godkänns

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 12 juni 2023

Kommunstyrelsen godkänner återrapporteringen av ett uppdrag från 2022 om att ta fram rutiner för rapportering av pensionsunderlag. Bakgrunden är en granskning från kommunrevisionen, som rekommenderade tydliga beskrivningar av tester och kontroller samt rutinmässiga tester av pensionsgrundande lön mot fakturaspecifikation från KPA. Testerna har genomförts under flera år, och nu finns även en skriftlig rutin.

Beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av att rutiner för tester av pensionsadministrationen nu finns på plats.

Beslut·KS § 86

Återrapportering av arbetsrutiner för pensionsadministration

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 12 juni 2023

Kommunstyrelsen hade gett kommunledningsförvaltningen i uppdrag att ta fram beskrivningar av arbetsgången inom pensionsadministrationen, efter rekommendationer från kommunrevisionen. Nu godkänner kommunstyrelsen återrapporteringen. Beskrivningarna omfattar hur tester och kontroller ska utföras, krav på stickprov, dokumentation av resultat samt vem som utför kontrollerna.

Beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av de framtagna arbetsrutinerna för pensionsadministrationen.

Beslut·KS § 87Till fullmäktige

Uppsikt över kommunens bolag 2022

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 12 juni 2023

Kommunstyrelsen har granskat verksamheten i kommunens hel- och delägda bolag för 2022. Enligt kommunallagen ska styrelsen pröva om bolagen följt det kommunala ändamålet och hållit sig inom de kommunala befogenheterna. Styrelsen bedömer att samtliga bolag har gjort det och föreslår inga åtgärder från kommunfullmäktige. Beslutet överlämnas till fullmäktige för kännedom.

Beslut Kommunstyrelsen godkänner att alla kommunens bolag skötte sig enligt reglerna under 2022 och föreslår inga åtgärder.

Berör: Invånare i Boden kommun som använder tjänster från eller berörs av kommunens bolag.

Beslut·KS § 88

Svar på revisionens granskning av IT-störningar

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 12 juni 2023

Kommunrevisionen har låtit granska hur kommunen klarar att upprätthålla viktiga verksamheter vid stora IT-störningar. Kommunstyrelsen instämmer i revisorernas rekommendationer och bedömer att det pågående arbetet med kontinuitetsplanering ger goda förutsättningar att följa dem. Kommunledningsförvaltningen ska arbeta vidare med rekommendationerna och följa upp arbetet i verksamhetsberättelsen för helåret.

Beslut Kommunstyrelsen godtar revisorernas rekommendationer och ger kommunledningsförvaltningen i uppdrag att arbeta vidare med dem, med uppföljning i verksamhetsberättelsen för helåret.

Berör: Invånare som är beroende av kommunens viktigaste verksamheter, som kan drabbas om IT-systemen slutar fungera.

Beslut·KS § 89

Yttrande över revisionsrapport om granskningar och uppdrag

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 12 juni 2023

Kommunrevisionen har låtit granska hur kommunstyrelsen hanterat tidigare revisionsgranskningar och de uppdrag som fullmäktige riktat till styrelsen. Revisionens bedömning är att hanteringen till övervägande del är ändamålsenlig, men att det ibland varit svårt att avgöra om uppdragen genomförts helt. Kommunstyrelsen antar nu ett yttrande som svar på rapporten, där förvaltningen kommenterar de granskningar som fått gul eller röd markering.

Beslut Kommunstyrelsen antar yttrandet som sitt svar på revisionsrapporten.

Beslut·KS § 90

Ny planeringsstrategi för översiktsplanen tas fram

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 12 juni 2023

Kommunstyrelsen ger Fysisk planering i uppdrag att arbeta fram en ny planeringsstrategi för översiktsplanen. Strategin behövs enligt plan- och bygglagen och ska antas av kommunfullmäktige senast 24 månader efter ordinarie val. Arbetet börjar i augusti 2023 och planeras vara klart för kommunfullmäktige under fjärde kvartalet 2023. Arbetet ryms inom befintlig budget för samhällsplanering.

Beslut Fysisk planering får i uppdrag att ta fram en ny planeringsstrategi för översiktsplanen.

Berör: Invånare i Boden kommun berörs på sikt eftersom översiktsplanen styr hur mark, vatten och bebyggelse används.

Beslut·KS § 91

Ny plan för hantering av information i styrande processer

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 12 juni 2023

Kommunstyrelsen antar en kommungemensam informationshanteringsplan för styrande processer. Planen är första steget i en stegvis övergång till verksamhetsbaserad informationsredovisning och digital arkivering. Kanslienheten ska ge stöd till nämndernas förvaltningar när planen införs.

Beslut Kommunstyrelsen antar informationshanteringsplanen för styrande processer och ger kanslienheten ansvar för att stötta förvaltningarna vid införandet.

Berör: Anställda i kommunens förvaltningar som hanterar och arkiverar handlingar i styrande processer.

Beslut·KS § 92

Försäljning av Torpgärdan 4:61 till Bygma AB

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 12 juni 2023

Kommunstyrelsen godkänner att fastigheten Torpgärdan 4:61 i Torpgärdans industriområde säljs till Bygma AB för 4 262 400 kronor. Fastigheten används i dag av Björknäsgymnasiets bygg- och anläggningsprogram, och försäljningen är villkorad av att skolverksamheten kan flyttas till ett annat område. Kommunstyrelsens ordförande och plan- och exploateringschefen får underteckna avtalet.

Beslut Kommunen säljer fastigheten Torpgärdan 4:61 till Bygma AB för 4 262 400 kronor, förutsatt att skolverksamheten kan flyttas.

Berör: Elever och personal på Björknäsgymnasiets bygg- och anläggningsprogram berörs eftersom verksamheten behöver flyttas.

Beslut·KS § 93

Boden yttrar sig om vindkraftspark i Storlandet

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 12 juni 2023

Vattenfall planerar en vindkraftspark i Storlandet inom Boden och Gällivare kommuner, med upp till 375 vindkraftverk. Kommunstyrelsen antar ett yttrande över samrådshandlingen. Boden är generellt positiv till fossilfri energi, men anser att förslaget i nuvarande form medför fler negativa än positiva konsekvenser för kommunen.

Beslut Kommunstyrelsen antar kommunens yttrande över samrådshandlingen om vindkraftsutbyggnaden i Storlandet.

Berör: Invånare i Boden kommun, särskilt de som bor nära det planerade vindkraftsområdet.

Val·KS § 94

Val av oppositionsföreträdare i Kommunala pensionärsrådet

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 12 juni 2023

Oppositionen har nominerat Anders Pettersson (BA) som ny företrädare i Kommunala pensionärsrådet efter Emma Snellman (KD). Kommunstyrelsen beslutade att välja Anders Pettersson (BA) för återstående del av mandatperioden.

Berör: Invånare som berörs av Kommunala pensionärsrådets arbete, särskilt pensionärer.

Beslut·KS § 95Till fullmäktigeOenighet

Investeringsbudget 2023 ändras – 140 miljoner flyttas fram

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 12 juni 2023

Kommunstyrelsen behandlade en ändring av investeringsbudgeten för 2023. På grund av höga investeringsvolymer och negativa resultat föreslås investeringar för 139 958 000 kronor flyttas fram i tid, bland annat inom kultur, fritids och ungdom samt samhällsbyggnad. Tobias Sundberg (M) och Conny Sundkvist (V) yrkade att besparingen på Kultur-, fritids- och ungdomsnämnden skulle strykas, men ordföranden ställde detta mot budgetberedningens förslag och kommunstyrelsen beslutade enligt budgetberedningens förslag. Ärendet går vidare till kommunfullmäktige för beslut.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner att investeringar för 139 958 000 kronor flyttas fram till senare år, enligt budgetberedningens förslag.

Berör: Invånare som berörs av kommunens investeringar i bland annat kultur, fritid, idrottshallar, VA och Boden Industrial Park.

Beslut·KS § 96Till fullmäktigeOenighet

Kommunstyrelsen föreslår strategisk plan och budget 2024-2026

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 12 juni 2023

Kommunstyrelsen behandlade budgetberedningens förslag till strategisk plan och budget för 2024-2026. Flera partier lade egna yrkanden om ändringar, bland annat om befolkningsprognos, investeringar, skola och socialtjänst. Ordföranden ställde förslagen mot varandra och kommunstyrelsen beslutade att gå på budgetberedningens förslag. Flera ledamöter reserverade sig till förmån för sina egna yrkanden.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa budgetberedningens förslag till strategisk plan och budget för 2024-2026.

Formalia (1)