Kommunstyrelsen fick information om antagandet av planen Det goda livet för Erikslund, Fagernäs och Norra Svartbyn, godkännandet av årsredovisningen för 2023, kommunchefens och näringslivschefens rapporter samt finansrapporten för mars 2024. Man informerades också om det kommande mötet med kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen beslutade att lägga informationerna till handlingarna.
Berör: Invånare i Erikslund, Fagernäs och Norra Svartbyn samt den som följer kommunens ekonomi och näringslivsarbete.
Kultur-, fritids- och ungdomsnämnden har enligt strategisk plan 2024–2026 i uppdrag att följa upp kvaliteten och nyttjandet av anläggningar och idrottshallar. Uppföljningen visar att bokningsläget är ungefär som tidigare år, med högt tryck under bokningsbar tid och lägre tryck dagtid. Föreningarna efterfrågar en inomhusanläggning för fotboll och friidrott. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att ta del av uppföljningen.
Berör: Föreningar och invånare som använder kommunens idrottshallar och anläggningar berörs.
Miljö- och byggnämnden har lämnat en kvalitetsuppföljning av alkohol- och tobakstillsynen 2023 till kommunfullmäktige. Uppföljningen redovisar antal tillstånd och tillsyner. Under 2022 och 2023 gjordes ingen tillsyn av tobakstillstånden på grund av brist på handläggare med rätt kompetens. Vid alkoholtillsynerna var den vanligaste förseelsen servering till berusad person.
Berör: Invånare som bor nära verksamheter med alkohol- eller tobakstillstånd berörs av tillsynen.
En motion från Moderaterna föreslog att anställda barnskötare skulle kunna vidareutbilda sig till förskolepedagog på betald arbetstid. Kommunstyrelsen beslutade att följa beredningens förslag och avslå motionen i alla dess delar. Moderaterna reserverade sig mot beslutet.
Beslut Kommunstyrelsen avslår motionen om att låta barnskötare vidareutbilda sig till förskolepedagog på betald arbetstid.
Berör: Anställda barnskötare inom förskolan och de som studerar mot barnskötare vid Lärcentrum i Boden.
Tobias Sundberg (M) och Johan Selin (M) har motionerat om att sänka och begränsa det ekonomiska omställningsstödet till före detta förtroendevalda. Kommunstyrelsens beredning föreslog att motionen skulle avslås, eftersom frågan redan hanteras i ett annat ärende om att anta SKR:s bestämmelser utan lokala anpassningar. Kommunstyrelsen beslutade enligt beredningens förslag att avslå motionen, men flera ledamöter reserverade sig mot beslutet.
Beslut Kommunstyrelsen avslår motionen om att sänka omställningsstödet för före detta förtroendevalda.
Berör: Före detta förtroendevalda i Boden kommun som kan få omställningsstöd påverkas av frågan.
Anders Pettersson (BA) har i en motion föreslagit att reglerna för ekonomiskt omställningsstöd till förtroendevalda ska bli mindre generösa. Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen, eftersom frågan om bestämmelserna hanteras i ett annat ärende. Flera ledamöter reserverade sig mot beslutet.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen om att minska längden på det ekonomiska omställningsstödet.
Berör: Förtroendevalda politiker i Boden kommun berörs av reglerna för omställningsstöd.
Kommunstyrelsen behandlade ett förslag om att Bodens kommun ska anta SKR:s bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL 18) i sin helhet, utan de lokala anpassningar som gjordes 2018. Förslaget innebär bland annat att det ekonomiska omställningsstödet höjs från 80 till 85 procent under de två första åren, att förlängt ekonomiskt omställningsstöd införs och att reglerna för samordning med andra inkomster ändras. Detta väntas öka kommunens kostnader något. Kommunstyrelsen beslutade enligt arbetsutskottets förslag, men flera ledamöter reserverade sig.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta SKR:s bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda utan lokala anpassningar.
Berör: Förtroendevalda i Boden kommun som har uppdrag på minst 40 procent av heltid påverkas av bestämmelserna.
Kommunstyrelsen beslutade att anta en ny riktlinje för personalkostnader vid tjänstledighet för fackligt förtroendevalda med fortlöpande ledighet. Den gamla riktlinjen från 1996 hanterade bara vikariekostnader, och kostnaden har belastat den nämnd där den fackligt förtroendevalda är anställd. Nu ska kostnaden i stället belasta kommunstyrelsen, och medel omfördelas från arbetsmarknads- och utbildningsnämnden samt socialnämnden för att finansiera detta.
Beslut Kommunstyrelsen antar en ny riktlinje som flyttar kostnaden för fackligt förtroendevalda med fortlöpande ledighet till kommunstyrelsen och omfördelar medel från två nämnder för att betala den.
Berör: Anställda som är fackligt förtroendevalda och de nämnder som tidigare burit kostnaden berörs.
Kommunstyrelsen behandlade en översyn av kommunens borgensramar. Borgensramen för egnahem föreslås utgå eftersom kommunen inte längre har några sådana åtaganden, och ramarna för de fem bostadsrättsföreningarna föreslås justeras ned. Kommunstyrelsen gav också kommunchefen i uppdrag att se över möjligheten att helt skriva av borgensramarna för bostadsrättsföreningar över tid.
Beslut Kommunstyrelsen ger kommunchefen i uppdrag att se över möjligheten att över tid helt skriva av borgensramarna för bostadsrättsföreningar.
Berör: De fem bostadsrättsföreningarna i kommunen och deras medlemmar berörs av de justerade borgensramarna.
Kommunfullmäktige godkände 2023 en borgensram för Restproduktbearbetning i Boden AB. Kommuninvest ställer särskilda formkrav på hur ett sådant beslut ska formuleras. Kommunstyrelsen föreslår därför att fullmäktige fattar beslutet på nytt med den formulering som krävs.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar om borgensramen för bolaget med den formulering som Kommuninvest kräver.
Berör: Invånare i Boden kommun via kommunens ekonomiska åtaganden gentemot det kommunala bolaget.
Kommunstyrelsen behandlar fastställande av taxor och avgifter för lokalhyra i medborgarhuset Folkets hus. Bakgrunden är att Kultur-, fritids- och ungdomsnämnden beslutat att upphandla driften av lokalerna, vilket kräver att lokalerna hyrs ut enligt en fastställd taxa. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar den prissättning som Folkets Hus i Boden U.P.A satt för 2024.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer taxorna för lokalhyra i Folkets hus enligt den redovisade prissättningen för 2024.
Berör: Föreningar, skolor och andra som hyr lokaler i Folkets hus påverkas av taxorna.
Kommunstyrelsen godkänner ett avtal om avtalssamverkan mellan Boden, Luleå, Piteå, Skellefteå, Umeå och Älvsbyns kommuner inom tillsyn och kontroll på miljö- och hälsoskyddsområdet samt alkohol- och livsmedelsområdet. Samverkan ska bland annat minska sårbarhet och säkra kompetensförsörjning, och avser främst tillfälliga samarbeten där nedlagd tid kan faktureras. Ersättning mellan parterna ska bygga på självkostnadsprincipen. Avtalet kan börja gälla först när respektive kommuns fullmäktige har beslutat.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner samverkansavtalet och skickar ärendet vidare till kommunfullmäktige för beslut.
Berör: Invånare i Boden som berörs av kommunens tillsyn inom miljö, hälsoskydd, alkohol och livsmedel.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar en fördjupad översiktsplan för Erikslund, Fagernäs och Norra Svartbyn. Planen bygger på visionen Det goda livet och ska skapa förutsättningar för attraktiva boende- och livsmiljöer. Under arbetet har medborgardialoger hållits och planförslaget har varit ute på samråd och granskning enligt plan- och bygglagen.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar den fördjupade översiktsplanen för Erikslund, Fagernäs och Norra Svartbyn.
Berör: Invånare i Erikslund, Fagernäs och Norra Svartbyn samt den som planerar att bo eller verka i områdena.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ger enheten Fysisk planering i uppdrag att revidera handlingsplanen för energi och klimat inom Borgmästaravtalet. Uppdraget ska enligt arbetsutskottets förslag återrapporteras senast december 2024. Bakgrunden är att uppföljningen visar att klimatarbetet går för långsamt för att de övergripande målen ska nås. Revideringen ska göras i samverkan med berörda nämnder och kommunala bolagsstyrelser.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ger enheten Fysisk planering i uppdrag att revidera handlingsplanen för energi och klimat, med återrapportering senast december 2024.
Berör: Invånare i hela Bodens kommun berörs av kommunens klimatarbete och de mål som handlingsplanen ska uppnå.
Kommunstyrelsen behandlar frågan om ansvarsfrihet för styrelsen i Stiftelsen Bodenbo för räkenskapsåret 2023. Revisorerna har granskat årsredovisning, bokföring och styrelsens förvaltning och bedömer att verksamheten skötts ändamålsenligt och ekonomiskt tillfredsställande med tillräcklig intern kontroll. Revisorerna tillstyrker att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet. Ärendet går vidare till kommunfullmäktige för beslut.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beviljar styrelsen i Stiftelsen Bodenbo ansvarsfrihet för 2023.
Berör: Invånare i Boden som berörs av Stiftelsen Bodenbos verksamhet.
Kommunstyrelsen behandlar nämndernas förslag till ombudgetering av över- och underskott från 2023 enligt det tidigare regelverket, eftersom det nya regelverket beslutades sent. Förslagen gäller kommunstyrelsens intäktsbudget för internränta, underskottet i den taxefinansierade VA-verksamheten samt ej nyttjade medel för SM-veckan. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa ombudgeteringarna, vilket förbättrar det budgeterade resultatet för 2024 med 2 195 000 kronor.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer nämndernas ombudgeteringar av över- och underskott från 2023 till 2024.
Berör: Invånare som berörs av VA-taxan och av SM-veckan samt kommunens skattebetalare genom påverkan på kommunens ekonomi.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer en tilläggsbudget för investeringar 2024, enligt nämndernas förslag att föra över outnyttjade investeringsanslag från 2023. Investeringsbudgeten ökar därmed från 777 400 000 kronor till 974 157 000 kronor. Syftet är att kunna färdigställa redan påbörjade investeringar, samtidigt som nämnderna får i uppdrag att se över och omprioritera sina investeringsbudgetar.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer tilläggsbudgeten för investeringar 2024 enligt nämndernas förslag.
Kommunstyrelsen behandlar nämndernas, bolagens och stiftelsens verksamhetsberättelser för 2023. Enligt kommunallagen ska nämnderna redovisa hur de fullgjort sina uppdrag, och bolagen ska redovisa hur ägardirektiven följts. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner redovisningarna och ser inget behov av att ändra systemet för intern kontroll, men påminner nämnderna om att utöka riskanalyserna.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner verksamhetsberättelserna för 2023 och uppmanar nämnderna att utveckla sina riskanalyser.
Kommunstyrelsen behandlar förslaget till årsredovisning för 2023. Kommunens resultat blev -95 100 000 kronor och kommunkoncernens resultat -18 200 000 kronor. Förslaget innebär att årsredovisningen fastställs, att 79 000 000 kronor används från resultatutjämningsreserven och att synnerliga skäl åberopas för att inte återställa det negativa balanskravsresultatet. Ärendet går vidare till kommunfullmäktige för beslut.
Beslut Kommunstyrelsen lämnar förslaget om att fastställa årsredovisningen för 2023 vidare till kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsen har antagit reviderade tillämpningsanvisningar för omställningsstöd och pension till förtroendevalda. Anvisningarna har setts över av personalavdelningen för att följa bestämmelserna i OPF-KL 18, bland annat att ansökningar ska göras skriftligt enligt Pensionsmyndighetens anvisningar. Beslutet innebär att de nya anvisningarna börjar gälla.
Beslut Kommunstyrelsen antar förslaget till nya tillämpningsanvisningar för omställningsstöd och pension till förtroendevalda.
Berör: Förtroendevalda politiker i Boden kommun som kan ansöka om omställningsstöd eller pension.
Naturskyddsföreningen i Boden har via en förslagsställare föreslagit att kommunen ska inrätta en tjänst som kommunekolog för att tidigt bevaka gröna värden i samhällsplaneringen. Kommunstyrelsen avslår förslaget och hänvisar till att flera funktioner inom samhällsbyggnadsförvaltningen redan arbetar med att kvalitetssäkra markanvändning ur ett hållbart perspektiv, bland annat genom naturvärdesinventeringar och arbete mot invasiva främmande arter. Kommunen bedömer att det inte är motiverat att inrätta tjänsten i dagsläget, särskilt med tanke på den ekonomiska situationen.
Beslut Kommunstyrelsen säger nej till att inrätta en tjänst som kommunekolog eftersom liknande arbete redan görs inom förvaltningen.
Berör: Invånare som engagerar sig i natur- och miljöfrågor i samhällsplaneringen berörs.
Kommunstyrelsen beslutar att köpa fastigheten Sävast 11:11 för 5 600 000 kronor. Fastigheten ligger inom ett planerat verksamhetsområde där kommunen redan äger merparten av marken. Köpet görs för att kunna utveckla området enligt pågående detaljplanearbete. Säljaren får bo kvar en begränsad tid efter att kommunen tar över fastigheten.
Beslut Kommunen köper fastigheten Sävast 11:11 för 5 600 000 kronor och godkänner villkoren i köpekontraktet och nyttjanderättsavtalet.
Berör: Invånare i Sävast och Boden som berörs av den planerade utvecklingen av verksamhets- och industriområdet.
