Kommunstyrelsen fick information om flera pågående ärenden, bland annat ett fastighetsförvärv via bolag, försäljning av en del av en fastighet i Sävast, resultat från en enkät om näringslivsklimatet, en delrapport om samhällsomställningen samt strategisk plan och budget 2025–2027. Man informerades också om ett kommande möte med kommunfullmäktige och finansrapporten för maj 2024. Kommunstyrelsen beslutade att lägga informationerna till handlingarna.
Kommunstyrelsen behandlade en motion från Tobias Sundberg (M) och Johan Sellin (M) om att begränsa omställningsstödet till förtroendevalda. Motionen föreslår högst sex månaders stöd med 50 procent av tidigare arvode, medan kommunstyrelsens förslag innebär att SKR:s bestämmelser antas utan lokala anpassningar. Kommunstyrelsen beslutade enligt beredningens förslag att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Flera ledamöter reserverade sig mot beslutet.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen om att begränsa omställningsstödet för förtroendevalda.
Berör: Förtroendevalda politiker i Boden kommun som kan få omställningsstöd när deras uppdrag upphör.
Sverigedemokraterna genom Lars-Åke Vikström (SD) föreslog att kommunen ska planera för skyddsrum vid nya bostadsområden och större kommunala byggnader, samt söka medel från Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap. Enligt lag är det regeringen eller utsedd myndighet som beslutar var skyddsrum ska finnas, och för närvarande byggs inga nya skyddsrum i Sverige. Det går inte heller att söka bidrag för skyddsrum. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen om skyddsrum.
Peter Kristoffersson (M) och Johan Sellin (M) föreslog i en motion att reglementet för elevresor på gymnasiet skulle ändras så att hänsyn tas till funktionsnedsättning och medicinska skäl. Samhällsbyggnadsnämnden ansåg att ett sådant undantag från avståndskravet saknar stöd i lag och strider mot likställighetsprincipen. Kommunstyrelsen beslutade att följa beredningens förslag och avslå motionen. Tobias Sundberg (M) och Peter Kristoffersson (M) reserverade sig mot beslutet.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen om att ändra reglementet för elevresor.
Berör: Gymnasieelever med funktionsnedsättning eller medicinska skäl och deras föräldrar berörs.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa Trygghetsplan 2024–2028 och godkänna utvärderingen av den tidigare planen för 2021–2023. Bakgrunden är den nya lagen om kommuners ansvar för brottsförebyggande arbete, som kräver en lägesbild och en åtgärdsplan som revideras minst vartannat år. Utvärderingen visar att Boden fortsatt är en trygg kommun, men att mycket arbete återstår. Tidigare insatsområden bedöms fortsatt relevanta och föreslås kompletteras med insatsområdet att motverka arbetslivskriminalitet.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar Trygghetsplan 2024–2028 och godkänner utvärderingen av Trygghetsplan 2021–2023.
Kommunstyrelsen behandlar en reviderad klimatanpassningsplan som tagits fram på uppdrag av kommunfullmäktige. Planen beskriver förväntade klimatförändringar i Boden och deras konsekvenser för samhället, samt ett trettiotal prioriterade anpassningsåtgärder för befintlig och ny bebyggelse. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar planen.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar den reviderade klimatanpassningsplanen.
Berör: Invånare i Boden berörs på sikt genom kommunens arbete med att anpassa samhället till ett förändrat klimat.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar en kommunövergripande integrationsstrategi för 2024–2030. Strategin har fyra fokusområden: arbete, utbildning, bostäder samt aktiv fritid och social delaktighet, med åtta inriktningar som följs upp årligen. Strategin ska följas upp och revideras i sin helhet i slutet av 2030, med en avstämning 2027.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar integrationsstrategin för 2024–2030.
Berör: Invånare i Boden, särskilt nyinflyttade och utrikes födda, berörs av strategin.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer nya verksamhetsområden för kommunalt vatten och avlopp i Vändträsk. Bakgrunden är att de gamla gränserna varit väl tilltagna och inte reviderats på många år. Inskränkningarna gäller främst skogs- och jordbruksmark, och ingen fastighet med behov av VA har uteslutits.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer nya gränser för det kommunala vatten- och avloppsområdet i Vändträsk.
Berör: Fastighetsägare i och kring Vändträsk som berörs av det kommunala vatten- och avloppsområdet.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar om utökade verksamhetsområden för dricksvatten och spillvatten i Unbyn. Bakgrunden är den nya detaljplanen med 16 nya bostäder och de VA-ledningar som byggts ut under 2023. Verksamhetsområden beslutas enligt vattentjänstlagen och innebär att fastigheter inom området måste ansluta sig till de aktuella vattentjänsterna.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige utökar verksamhetsområdena för dricksvatten och spillvatten i Unbyn.
Berör: Fastighetsägare och boende i Unbyn, särskilt i området kring den nya detaljplanen.
Kommunstyrelsen behandlade ett förslag om att införa avgiftsreglering av parkering på gatumark i centrala Boden. Förslaget innebär ett avgiftsområde där första timmen är gratis och därefter kostar 15 kronor per timme vardagar 9–18 och lördagar 9–15. Kommunstyrelsen beslutade enligt arbetsutskottets förslag och ärendet går vidare till kommunfullmäktige. Flera ledamöter reserverade sig mot beslutet.
Beslut Kommunstyrelsen säger ja till arbetsutskottets förslag om parkeringsreglering och skickar ärendet vidare till kommunfullmäktige för beslut.
Berör: Invånare, besökare och handlare i centrala Boden som parkerar på kommunala parkeringsplatser.
Kommunstyrelsen behandlar ett förslag om att införa en avgift för parkering på gatumark och ett så kallat nyttoparkeringstillstånd inom den avgifts- och tidsreglerade zonen i centrala Boden. Tillståndet föreslås delas in i två kategorier: kategori A för bland annat hemtjänst, sjukvård och omsorg med avgiften 2 000 kronor per år eller 500 kronor per månad, och kategori B för övriga yrkesgrupper med 300 kronor per vecka. Ärendet överlämnas till kommunfullmäktige för beslut.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar om avgift och regler för nyttoparkeringstillstånd enligt förslaget.
Berör: Företag och organisationer som parkerar i centrala Boden, bland annat hemtjänst, sjukvård och omsorgsföretag.
Kommunstyrelsen behandlar förslag om att Boden kommun ska ta ut en avgift för ansökningar om transportdispens inom kommunen. Tekniska avdelningen föreslår en grundavgift på 2 000 kronor plus moms per ansökan, som indexeras årligen. Ärendet går vidare till kommunfullmäktige för beslut.
Beslut Kommunstyrelsen skickar förslaget om avgift för dispenstransporter vidare till kommunfullmäktige för beslut.
Berör: Företag och transportörer som ansöker om dispens för breda, långa eller tunga transporter inom Boden kommun.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar ett samverkansavtal för vuxenutbildningen Södra Norrbotten. Bakgrunden är ändringar i skollagen från 1 juli 2023 som kräver att kommuner samverkar kring planering, dimensionering och erbjudande av utbildning. Avtalet gäller yrkesvux och ska klargöra ansvar och rutiner mellan medlemskommunerna. Förslaget väntas inte medföra några ekonomiska konsekvenser.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar samverkansavtalet för vuxenutbildningen Södra Norrbotten.
Berör: Invånare i Boden som vill studera yrkesutbildning för vuxna på gymnasial nivå.
Socialnämnden har föreslagit kommunfullmäktige att flytta 735 000 kronor från investeringsbudget till driftbudget 2024 för välfärdsteknik, eftersom satsningarna medför kostnader för licenser och avgifter. Ekonomiavdelningen föreslår i stället att socialnämndens investeringsram minskas med 1 000 000 kronor och att nämnden använder det tillskott den redan fått, utan ytterligare justering av driftbudgeten. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta i ärendet.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att ta ställning till socialnämndens förslag om att flytta 735 000 kronor för välfärdsteknik från investeringsbudget till driftbudget 2024.
Berör: Invånare som använder socialnämndens tjänster inom boende och stöd samt äldreomsorg.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar reviderade riktlinjer för god ekonomisk hushållning. Ändringarna följer ny lagstiftning från 1 januari 2024 där resultatutjämningsreserven ersätts av en resultatreserv med tak på högst fem procent av skatter och utjämning. De finansiella målen skärps bland annat med ett resultatmål på minst 4 procent, en självfinansieringsgrad av investeringarna på 50 procent och ett tak för låneskulden på 100 procent av intäkterna, med undantag för Boden Industrial Park och infrastrukturkorridoren.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar reviderade riktlinjer för god ekonomisk hushållning enligt förslaget.
Kommunstyrelsen behandlar ett förslag till ny avfallsplan för Bodens kommun för perioden 2024–2032. Enligt miljöbalken ska varje kommun ha en renhållningsordning med avfallsplan som antas av kommunfullmäktige och revideras minst vart fjärde år. Planen innehåller nuläge, mål och åtgärder för att minska avfallets mängd och farlighet. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar planen.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar den nya avfallsplanen för 2024–2032.
Kommunstyrelsen behandlade förslaget till strategisk plan och budget för 2025–2027, som styr nämnderna och bolagen samt deras resurser. Beredningens förslag vann vid omröstning mot Bodenalternativets ändrings- och tilläggsförslag. Flera uppdrag lämnas till nämnderna, bland annat om demensplatser, investeringstaxor och befolkningsscenarier. Ärendet går vidare till kommunfullmäktige för beslut.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer den strategiska planen för 2025–2027 enligt beredningens förslag, med fem uppdrag till nämnderna.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bevilja medel för att bygga ut Armévägen samt vatten och avlopp i Bodsvedjan. Kommunen har nu köpt den mark som behövs för att kunna genomföra utbyggnaden enligt den gamla detaljplanen från 1961. Den totala kostnaden beräknas till cirka 2,5 miljoner kronor, varav VA cirka 0,9 miljoner kronor och gata cirka 1,6 miljoner kronor. Utbyggnaden skapar två nya kommunala småhustomter och möjliggör preliminärt cirka fem privata tomter.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avsätta cirka 2,5 miljoner kronor för att bygga ut Armévägen med vatten och avlopp i Bodsvedjan.
Berör: Invånare i Bodsvedjan och personer som vill bygga bostad i området berörs.
Kommunstyrelsen godkänner återrapporteringen av de uppdrag som gavs efter KPMG:s granskning av kommunens kompetensförsörjning. Uppdragen handlade om att förtydliga ansvar och styrning, förbättra svarsfrekvensen i arbetsmiljöundersökningen och följa upp avslutningssamtal systematiskt. En ny riktlinje för strategisk kompetensförsörjning har tagits fram och flera åtgärder införs under 2024.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av hur uppdragen om kompetensförsörjning har genomförts.
Berör: Kommunens anställda och chefer berörs av arbetet med kompetensförsörjning och arbetsmiljö.
Kommunstyrelsen antar en ny riktlinje för strategisk kompetensförsörjning. Riktlinjen ersätter den tidigare från 2017. Bakgrunden är en granskning som visade att kommunens arbete behövde tydligare styrning och ansvarsfördelning. Den nya riktlinjen beskriver hur arbetet ska bedrivas och hur ansvar och roller fördelas.
Beslut Kommunstyrelsen antar den nya riktlinjen för strategisk kompetensförsörjning, som ersätter den tidigare riktlinjen från 2017.
Berör: Kommunens anställda och chefer berörs av hur kompetensförsörjningsarbetet styrs.
Kommunstyrelsen har antagit en arkivbeskrivning enligt förvaltningens förslag. Arkivbeskrivningen är en del av myndighetens arkivredovisning och beskriver verksamhet, organisation och arkivbildning samt vilken information som finns i arkivet. Den tas fram varje mandatperiod och vid större organisationsförändringar.
Beslut Kommunstyrelsen antar arkivbeskrivningen för kommunstyrelsen.
Berör: Invånare som vill söka information i kommunstyrelsens arkiv berörs.
Kommunstyrelsen antar en informationshanteringsplan för sina kärnverksamhetsprocesser, bland annat fysisk planering, mark och exploatering, näringsliv och räddningstjänst. Planen är en förteckning över allmänna handlingar och bestämmer hur de ska hanteras, förvaras och gallras. Beslutet är en del i övergången till verksamhetsbaserad informationsredovisning och digital arkivering. Planen får tillämpas retroaktivt.
Beslut Kommunstyrelsen antar informationshanteringsplanen för sin kärnverksamhet och den får tillämpas även bakåt i tiden.
Berör: Invånare som har ärenden inom kommunstyrelsens verksamhetsområden, till exempel plan- och näringslivsärenden, berörs av hur handlingar hanteras och sparas.
Kommunstyrelsen har fastställt reviderade regler för Bodens kommuns jämställdhetspris och upphävt det tidigare regelverket. Priset instiftades efter ett medborgarförslag och delas årligen ut till en person eller organisation som arbetat för ökad jämställdhet i kommunen. Ändringen innebär bland annat att prisutdelningen ska ske i samband med Närhetslivsgalan de år den genomförs, eftersom få nomineringar har kommit in.
Beslut Kommunstyrelsen antar nya regler för jämställdhetspriset och ersätter de gamla.
Berör: Invånare och organisationer i Boden som arbetar för jämställdhet och kan nomineras till priset.
Kommunstyrelsen har beslutat att anta alternativ 1 i förslaget till nytt licensavtal med Microsoft, eftersom det nuvarande avtalet löper ut den 31 maj 2024. Alternativ 1 innebär en lägre kostnad än alternativ 2 och bedöms ge en tillräcklig nivå av licenser och säkerhetspaket för verksamheterna. IT-enheten får i uppdrag att avropa avtalet, och kostnaden finansieras genom den befintliga modellen för intäktsfinansiering av IT-taxa.
Beslut Kommunen tecknar ett nytt Microsoft-avtal enligt alternativ 1 och finansierar det via IT-taxan.
Berör: Kommunens anställda och skolverksamheten som använder Microsofts programvaror berörs.
Kommunstyrelsen fastställde en ny delegationsordning som ersätter den tidigare från december 2023. Syftet är att avlasta politiker och förvaltningsledning rutinärenden och skapa en kommungemensam mall för alla nämnder. Förändringarna omfattar bland annat nya beloppsgränser, delegationer för arkiv och GDPR samt förtydliganden om vidaredelegation.
Beslut Kommunstyrelsen antar en ny delegationsordning och upphäver den gamla.
Berör: Invånare i Boden kommun kan påverkas indirekt genom att handläggning av ärenden blir effektivare och mer enhetlig.
Kommunstyrelsen fördelar det löpande arbetsmiljöarbetet till förvaltningschefen vid kommunledningsförvaltningen. Uppgifterna omfattar bland annat att organisera arbetsmiljöarbetet, ta fram handlingsplaner och rutiner, göra riskbedömningar och följa upp arbetet årligen. Bakgrunden är att kommunfullmäktige har det yttersta arbetsmiljöansvaret och att nämnderna fördelar uppgifterna vidare i organisationen.
Beslut Kommunstyrelsen ger förvaltningschefen på kommunledningsförvaltningen ansvar för det löpande arbetsmiljöarbetet.
Berör: Anställda inom kommunledningsförvaltningen berörs av vem som ansvarar för arbetsmiljöarbetet.
Kommunstyrelsen godkänner Bodens kommuns yttrande över delbetänkandet Jakt och fiske i renbetesland (SOU 2023:46). Utredningen handlar om samebyars rätt att upplåta småviltsjakt och fiske på statlig mark, med bakgrund i Girjasdomen från 2020. Yttrandet ändrades på en punkt: ordet "tveksam" byts mot "negativ" i sammanfattningen av kommunens synpunkter.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner kommunens yttrande över utredningen, med en språklig ändring där ordet tveksam byts mot negativ.
Berör: Invånare i Boden som berörs av jakt, fiske och renskötsel på statlig mark i kommunen.
Kommunstyrelsen har granskat verksamheten i kommunens hel- och delägda bolag för 2023. Enligt kommunallagen ska styrelsen pröva om bolagen hållit sig inom det kommunala ändamålet och befogenheterna. Styrelsen bedömer att samtliga bolag följt reglerna och föreslår inga åtgärder från kommunfullmäktige. Beslutet överlämnas till fullmäktige för kännedom.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner att alla kommunens bolag skött sig enligt reglerna under 2023 och föreslår inga åtgärder.
Berör: Invånare i Boden som använder tjänster från kommunens bolag, till exempel energi, nät och näringslivsutveckling.
Kommunstyrelsen upphäver sitt beslut från 2021-09-27, § 107, om att godkänna försäljning och upplåtelse av arrende av en del av Sävast 23:11 till Prefab i Gävle AB. Ärendet har beretts i kommunstyrelsens arbetsutskott. Beslutet innebär att den tidigare överenskommelsen om marken inte längre gäller.
Beslut Kommunstyrelsen tar tillbaka sitt tidigare beslut att sälja och arrendera ut en del av Sävast 23:11 till Prefab i Gävle AB.
Berör: Invånare i Sävast och andra som berörs av markanvändningen i området.
Kommunstyrelsen hade 2022 godkänt en försäljning av delar av kvarteret Enen till SBB Norden AB. Affären fullföljdes inte på grund av förändrad marknadssituation. Nu upphäver kommunstyrelsen sitt tidigare beslut om försäljning.
Beslut Kommunstyrelsen tar tillbaka sitt tidigare beslut att sälja delar av kvarteret Enen till SBB Norden AB.
Berör: Invånare i Boden som berörs av markanvändningen i kvarteret Enen.
Kommunstyrelsen godkänner ett villkorat markanvisningsavtal med Mark- och Byggtjänst Nord AB för resterande del av kvarteret Biet, Biet 3. Företaget vill genom tomträttsupplåtelse fortsätta bygga bostäder i området enligt gällande detaljplan. Avtalet gäller till och med 1 oktober 2024 och förfaller om inget överlåtelseavtal träffats dessförinnan. Kommunstyrelsens ordförande och plan- och exploateringschefen får underteckna avtalet.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner markanvisningsavtalet med Mark- och Byggtjänst Nord AB för Biet 3 och låter ordföranden och plan- och exploateringschefen skriva under det.
Berör: Invånare i Boden som berörs av bostadsbyggandet i kvarteret Biet.
Kommunstyrelsen godkänner ett villkorat markanvisningsavtal med Treehotel AB för fastigheten Harads 6:62. Avtalet ger företaget ensamrätt att förhandla med kommunen om marken fram till 2029-12-31. Utveckling av området är beroende av bygglov och kommunens arbete med vattenskyddsområde. Kommunstyrelsens ordförande och plan- och exploateringschefen får underteckna avtalet.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner markanvisningsavtalet med Treehotel AB och låter kommunstyrelsens ordförande och plan- och exploateringschefen skriva under det.
Berör: Invånare i Harads och besökare på Treehotel berörs av hur området kring den befintliga hotellet kan utvecklas.
Kommunstyrelsen beslutar att sälja en del av fastigheten Sävast 23:11 till Malmfast AB för 4 500 000 kronor. Området ligger i Boden Business Park och bolaget planerar att bygga bostadshus med hyresrätter, möjligen upp till 110 lägenheter. Köpet förutsätter att byggnadsarbetena påbörjas senast 2025-01-02. Kommunstyrelsens ordförande och plan- och exploateringschefen får underteckna handlingarna.
Beslut Kommunen säljer mark i Sävast till Malmfast AB för 4 500 000 kronor, med villkoret att bygget startar senast 2 januari 2025.
Berör: Invånare i Boden som söker hyresbostäder, särskilt i den övre stadsdelen.
