Kommunstyrelsen tog del av information om flera ärenden: förslag om att iordningsställa lokalerna gamla bowlingen och Folkan i Medborgarhuset, årsredovisning 2024, ny riktlinje för säkerhetsskydd samt finansrapport för april 2025. Kommunchefen rapporterade också, och kommunfullmäktiges ordförande Leif Nordström (S) informerade om kommande kommunfullmäktige. Några beslut i sak togs inte, utan informationerna lades till handlingarna.
Kommunstyrelsen behandlade en kvalitetsuppföljning av underhållsbehovet på gator, vägar och gång- och cykelvägar i Boden. Analysen visar att 12 procent av gatunätet borde ha åtgärdats senast 2024, medan motsvarande siffra för gång- och cykelvägnätet är 31 procent. För att bibehålla dagens standard behövs minst 15 miljoner kronor per år i tio år, och för att nå en optimal nivå krävs minst 35 miljoner kronor per år. Ärendet går vidare till kommunfullmäktige för beslut.
Berör: Invånare som använder kommunens gator, vägar och gång- och cykelvägar berörs av underhållsbehovet.
Kommunfullmäktige gav 2024 alla nämnder i uppdrag att se över om investeringar kan tidigareläggas. Socialnämnden och Samhällsbyggnadsnämnden har rapporterat förslag som fullmäktige redan godkänt, bland annat tidigarelagda investeringar i äldreboendeplatser och en framflyttad utfart på väg 97. Övriga nämnder har inte hittat några möjligheter att flytta fram investeringar. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige tar del av återrapporteringen och uppmanar nämnderna att fortsätta arbetet med att ompröva investeringsbehov.
Berör: Invånare som berörs av äldreomsorg och vägar, samt kommunens skattebetalare genom investeringsplaneringen.
Conny Sundkvist (V) har motionerat om att utreda möjligheten att anlägga en halfpipe för snowboard och skidor i Paglaområdet. Kultur-, fritids- och ungdomsnämnden har yttrat sig och bedömer att det inte är tillrådligt, bland annat på grund av höga kostnader, stort personalbehov, omfattande markarbeten och olycksrisker. Kommunstyrelsen beslutar enligt beredningens förslag och ärendet går vidare till kommunfullmäktige.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen om att utreda en halfpipe i Paglaområdet.
Berör: Invånare i Boden, särskilt barn och unga som åker snowboard och skidor, samt föreningen som sköter liften i Pagla.
Rigmor Åström (M) och Daniel Rönnbäck (M) har motionerat om att se över bidragsnivåerna för enskilda utfartsvägar och koppla bidraget till entreprenadindex i stället för konsumentprisindex. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att motionen avslås, bland annat eftersom entreprenadindex är mer konjunkturkänsligt och skulle kräva mer administration. Kommunstyrelsen beslutar enligt beredningens förslag att bifalla detta och ärendet går vidare till kommunfullmäktige.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen om att ändra hur bidragen till enskilda utfartsvägar räknas upp.
Berör: Invånare som bor längs enskilda utfartsvägar och vägföreningar som söker bidrag.
Moderaterna Johan Sellin, Egon Palo och Peter Kristoffersson Lommakka föreslog i en motion att taxibilar skulle få köra på bussfiler och bussgator i Boden. Samhällsbyggnadsnämnden avrådde eftersom taxibilar riskerar att hindra kollektivtrafiken, bland annat vid Medborgarplatsen. Kommunstyrelsen beslutade att avslå motionen, med reservation från Tobias Sundberg (M) och Jan-Olov Nylander (M).
Beslut Kommunstyrelsen säger nej till att låta taxibilar köra på bussgatorna, eftersom det kan störa bussarna.
Berör: Invånare som åker kollektivtrafik i Boden och taxikunder som rör sig i centrala Boden.
Maria Vikström Nordmark (SD) har motionerat om att restaurera barncykelbanan på Prästholmen, ordna utemöbler och göra arbetet i egen regi. Samhällsbyggnadsnämnden har yttrat sig och bedömer att en upprustning till god kvalitet skulle kosta ungefär 1 miljon kronor för 280 meter cykelbana, plus kostnader för rivning och borttransport. Marken är upplåten med tomträtt till Bodenbo och SBB, som ansvarar för drift och underhåll. Kommunstyrelsen beslutade enligt arbetsutskottets förslag att lämna ärendet vidare till kommunfullmäktige.
Beslut Kommunstyrelsen skickar ärendet vidare till kommunfullmäktige med arbetsutskottets förslag som sitt svar på motionen.
Berör: Barn och familjer som använder barncykelbanan på Prästholmen berörs.
Kommunstyrelsen behandlade en motion från Suzanne Thörnäs (BA) och Michael Engström (BA) om att använda inflyttade bodensare som ambassadörer för att rekrytera arbetskraft från andra länder, med premie när en rekryterad person flyttar hit. Arbetsutskottet föreslog avslag med hänvisning till att kommunen redan har flera funktioner som arbetar med rekrytering och inflyttning. Anders Pettersson (BA) yrkade bifall till motionen, men ordföranden fann att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
Beslut Kommunstyrelsen avslår motionen om ambassadörer och premie för rekrytering, eftersom kommunen redan arbetar med frågan genom befintliga funktioner.
Berör: Invånare i Boden som är engagerade i rekrytering och inflyttning, samt personer som överväger att flytta till kommunen.
Lars-Åke Vikström (SD) har lämnat en motion om att kommunen ska ta fram en enkel lägesbild över planerade bostadsområden och kända företagsetableringar fram till 2027 och kommunicera den till invånarna. Kommunledningsförvaltningen har berett ärendet och hänvisar till befintlig kommunikation på bodenxt.se, nyhetsbrev, tidningen Boden bild och den pågående revideringen av översiktsplanen. Kommunstyrelsen beslutade att förklara motionen besvarad.
Beslut Kommunstyrelsen anser att motionen är besvarad och föreslår att kommunfullmäktige gör detsamma.
Berör: Invånare i Boden som vill följa kommunens planerade bostadsområden och företagsetableringar.
Motionen från Anders Pettersson (BA) och Suzanne Thörnäs (BA) föreslår att förtroendevalda fritidspolitiker ska få ersättning för förlorad arbetsinkomst automatiskt, genom att lämna löneintyg en gång per år. Kommunstyrelsen bedömer att ett sådant löneintyg inte visar att personen faktiskt förlorat inkomst, och att det inte går att avgöra om ersättning ska ges för hel dag eller för enstaka timmar. Därför föreslås kommunfullmäktige avslå motionen, men samtidigt ses en digitaliserad lösning för inlämning av underlag över.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen, men att möjligheten till en digital process för att lämna in underlag ses över.
Berör: Förtroendevalda fritidspolitiker i Boden kommun berörs.
Motionen från Johan Sellin (M) och Rigmor Åström (M) föreslår att kommunen ska starta en öppen förskola i Boden, i väntan på en familjecentral. Kommunstyrelsen beslutade att följa beredningens förslag, vilket innebär att motionen avstyrks och att kommunen inte går före med en öppen förskola. Flera ledamöter reserverade sig mot beslutet.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen om att starta en öppen förskola.
Berör: Familjer med barn i åldrarna 0–6 år i Boden som skulle kunna använda en öppen förskola eller familjecentral.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar en detaljplan för fastigheten Boden 57:67. Planen gör det möjligt att bygga bostäder och att använda den tidigare kanslibyggnaden för bostäder, centrumändamål, kontor och verksamheter. Delar av strandskyddet upphävs i samband med antagandet. Ärendet går vidare till kommunfullmäktige för beslut.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar detaljplanen för Boden 57:67.
Berör: Invånare i området kring Tjärnbacken och den gamla försvarsmuseet samt blivande boende och verksamma i planområdet.
Kommunstyrelsen beslutade att köpa en del av fastigheten Boden Unbyn 47:1 för att kunna bygga en ny förskola och skola F-6 på den befintliga skolfastigheten. Köpet behövs för att uppfylla kraven på funktion, säkerhet och trafikmiljö kring barn och elever. Anders Pettersson (BA) och Conny Sundkvist (V) ville i stället återremittera ärendet för att utreda andra alternativ och föra dialog med föräldragrupp och byaförening, men majoriteten gick på arbetsutskottets förslag.
Beslut Kommunstyrelsen säger ja till att köpa marken från grannfastigheten för att kunna bygga den nya förskolan och skolan.
Berör: Barn, elever och föräldrar i Unbyns skolområde samt fastighetsägaren till grannfastigheten.
Kommunstyrelsen har behandlat en revidering av kommunens kommunikationsstrategi. Den nuvarande strategin behöver uppdateras för att bättre möta ökad digitalisering, transparens och aktiv medborgardialog. Den nya strategin anpassas till moderna kommunikationskanaler, sociala medier och platsmarknadsföring. Ärendet går vidare till kommunfullmäktige för beslut.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar den reviderade kommunikationsstrategin.
Berör: Alla invånare i Boden kommun som tar del av kommunens information och dialog.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar ett program för civil beredskap för 2025–2026. Programmet beskriver kommunens inriktning för krisberedskap och civilt försvar enligt lagen om kommuners åtgärder inför och vid extraordinära händelser. Det innehåller målsättningar som kontinuitetsplaner för samhällsviktig verksamhet, stärkt samverkan med näringsliv och civilsamhälle samt tydligare ledningsorganisation. Kommunstyrelsen ska följa upp programmet och redovisa till fullmäktige senast februari 2027.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar programmet för civil beredskap 2025–2026.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar en alkohol- och drogpolicy för elever i Bodens kommuns utbildningsverksamhet, från grundskola till vuxenutbildning. Policyn ska ge skolorna stöd i främjande, förebyggande och akut arbete mot droger, i samarbete med bland annat socialtjänst och polis. Den gäller bara kommunens egen verksamhet, inte fristående skolor som har eget ansvar.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar en alkohol- och drogpolicy för elever i kommunens skolor och utbildningsverksamhet.
Berör: Elever i Bodens kommuns grundskola, gymnasieskola och vuxenutbildning samt personal som arbetar med dem.
Kultur-, fritids- och ungdomsnämnden har föreslagit att gamla bowlinghallen och lokalen Folkan i Medborgarhuset ska iordningsställas för nämndens verksamhet. Fastighetsavdelningen och ekonomiavdelningen anser att en förstudie behövs innan medel används, eftersom kostnaderna ökat och planerat underhåll ännu inte påbörjats. Kommunstyrelsen beslutade att följa beredningens förslag.
Beslut Kommunstyrelsen ställer sig bakom beredningens förslag i ärendet om iordningsställande av bowlinghallen och Folkan i Medborgarhuset.
Berör: Invånare som använder kultur-, fritids- och ungdomsverksamheten i Medborgarhuset.
Bodens kommun äger BD Pop AB tillsammans med Region Norrbotten och andra kommuner i länet. Regionala utvecklingsnämnden har tagit fram ett förslag till nya ägardirektiv som beskriver mål, inriktning, värdegrund och ekonomiska mål för bolaget. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar om ägardirektiven.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner de nya ägardirektiven för BD Pop AB.
Berör: Invånare i Boden som tar del av BD Pops verksamhet inom musik och kultur.
Bodens kommun äger Energikontor Norr AB tillsammans med Region Norrbotten och andra kommuner i länet. Kommunstyrelsen godkänner förslag till ny bolagsordning och nya ägardirektiv för bolaget. Bolagsordningen reglerar bland annat bolagets ändamål, aktiekapital, styrelse och revisorer, medan ägardirektiven anger mål och inriktning för verksamheten. Ärendet går vidare till kommunfullmäktige för beslut.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner förslagen till bolagsordning och ägardirektiv för Energikontor Norr AB och skickar ärendet vidare till kommunfullmäktige.
Berör: Invånare i Boden och övriga ägarkommuner som berörs av bolagets energi- och klimatarbete.
Bodens kommun äger IT Norrbotten AB tillsammans med Region Norrbotten och andra kommuner i länet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna förslag till ny bolagsordning och nya ägardirektiv för bolaget. Dokumenten beskriver bland annat bolagets ändamål, aktiekapital, styrelse och mål för verksamheten.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner den nya bolagsordningen och de nya ägardirektiven för IT Norrbotten AB.
Berör: Invånare i Boden som använder kommunala IT-tjänster som bolaget levererar.
Bodens kommun äger Filmpool Nord AB tillsammans med Region Norrbotten och andra kommuner i länet. Regionala utvecklingsnämnden har tagit fram ett förslag till nya ägardirektiv som beskriver mål, inriktning, hållbarhet, värdegrund och ekonomiska mål för bolaget. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna ägardirektiven.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner de nya ägardirektiven för Filmpool Nord AB.
Berör: Invånare i Boden och övriga ägarkommuner som berörs av bolagets film- och kulturverksamhet.
Bodens kommun äger Investeringar i Norrbotten AB tillsammans med Region Norrbotten och andra kommuner i länet. Regionala utvecklingsnämnden har tagit fram förslag till nya ägardirektiv som beskriver bolagets mål, inriktning, hållbarhet, värdegrund och ekonomiska mål. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner förslaget.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner de nya ägardirektiven för Investeringar i Norrbotten AB.
Berör: Invånare i Boden och övriga ägarkommuner som indirekt berörs av bolagets verksamhet för regional utveckling.
Kommunstyrelsen behandlade förslaget till årsredovisning för 2024. Rapporten visar att kommunen inte nådde en god ekonomisk hushållning i det finansiella perspektivet, medan det verksamhetsmässiga perspektivet bedöms som delvis uppnått. Kommunens resultat blev -66 700 000 kronor och kommunkoncernens resultat -25 100 000 kronor. Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att fastställa årsredovisningen och att vidta åtgärder för att hantera det negativa resultatet.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer årsredovisningen för 2024, använder 36 200 000 kronor från resultatutjämningsreserven och åberopar synnerliga skäl för att inte återställa det negativa balanskravsresultatet.
Kommunstyrelsen har behandlat nämndernas, bolagens och stiftelsens verksamhetsberättelser för 2024. Samtliga har lämnat in sina redovisningar. Kommunstyrelsen ser inget behov av att ändra systemet för intern kontroll, men uppmanar nämnderna att utöka riskanalyserna inom sina verksamhetsområden. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner redovisningarna.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner nämndernas och bolagens verksamhetsberättelser för 2024.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige flyttar 8 547 000 kronor i oanvända investeringsmedel från 2024 till 2025. Pengarna ska användas för påbörjade investeringar som inte hunnit bli klara, bland annat AV-utrustning i stadshuset och IT-säkerhet. Flera nämnder har också begärt att få flytta medel, vilket sammantaget skulle öka investeringsbudgeten för 2025 från 660 980 000 kronor till 943 527 000 kronor.
Beslut Kommunstyrelsen säger ja till att flytta 8 547 000 kronor i investeringspengar från 2024 till 2025 och skickar förslaget vidare till kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsen behandlar hur nämndernas över- och underskott från 2024 ska hanteras enligt det nya regelverket. Styrelsen begär bland annat att få flytta 1 220 000 kronor för driftprojektet Hållbar Hälsa till 2025 och att undantas från att räkna med underskott på 13 360 000 kronor av engångskaraktär. Flera nämnder har lämnat förslag på hur deras fond ska justeras. Frågan går vidare till kommunfullmäktige för beslut.
Beslut Kommunstyrelsen begär hos kommunfullmäktige att få flytta vissa överskott och undantas från vissa underskott i över- och underskottsfonderna samt att fullmäktige fastställer fonderna enligt nämndernas förslag.
Kommunstyrelsen beslutar att genomföra en särskild vårdsatsning i löneöversynen 2025 och 2026. Bakgrunden är att andelen äldre ökar kraftigt och att äldreomsorgen behöver behålla och rekrytera personal. Prioriterade yrkesgrupper tas fram i samverkan mellan socialförvaltningen och personalavdelningen. Kostnaden bedöms inte rymmas inom ordinarie löneöversynsbudget.
Beslut Kommunen gör en extra lönesatsning på vård- och omsorgspersonal under 2025 och 2026.
Berör: Anställda inom vård och omsorg samt äldre som använder omsorgstjänster.
Kommunstyrelsen har tidigare gett förvaltningen i uppdrag att se över om det särskilda beslutet från 2021 om uppsiktsplikten bör ersättas av en riktlinje. Förvaltningen bedömer att en riktlinje behövs men att frågan behöver arbetas vidare, bland annat kopplat till pågående utvecklingsarbete med styrning och uppföljning. Kommunstyrelsen godkänner återrapporteringen och begär att förvaltningen redovisar hur arbetet fortskrider i verksamhetsberättelsen för 2025.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner återrapporteringen och vill få en lägesrapport om arbetet med en riktlinje för uppsiktsplikten i verksamhetsberättelsen för 2025.
Kommunstyrelsen har antagit ett projektdirektiv för arbetet med en reviderad översiktsplan, Översiktsplan 2040. Översiktsplanen styr den långsiktiga utvecklingen av mark, vatten och bebyggelse. En revidering behövs eftersom förutsättningarna har förändrats sedan den nuvarande planen antogs 2017, bland annat kring grön omställning, befolkning och visionen Det goda livet. Direktivet anger inriktning, tidplan och organisation för projektet.
Beslut Kommunstyrelsen antar projektdirektivet som styr arbetet med den nya översiktsplanen 2040.
Berör: Alla som bor, arbetar eller vill bygga i Boden kommun påverkas på sikt av hur mark och vatten får användas.
Kommunstyrelsen har antagit en ny riktlinje för säkerhetsskydd i Bodens kommun. Riktlinjen ersätter den tidigare från 2021 och beskriver arbetet på en övergripande nivå inom områden som organisation, informationssäkerhet, fysisk säkerhet och personalsäkerhet. Syftet är att ge ett mer anpassat stöd till de verksamheter som omfattas av säkerhetsskyddslagen.
Beslut Kommunstyrelsen antar en ny riktlinje för säkerhetsskydd och upphäver den tidigare riktlinjen från 2021.
Berör: Anställda och verksamheter i kommunen som hanterar uppgifter av betydelse för Sveriges säkerhet.
Kommunledningsförvaltningen har tagit fram ett förslag till riktlinjer för hur kommunen hanterar förfrågningar om marknadsföringserbjudanden och sponsring. Begreppet "marknadsföring i samverkan" används för att visa att det handlar om ömsesidiga prestationer, inte bara ekonomiskt stöd. Kommunstyrelsen beslutade att fastställa riktlinjerna.
Beslut Kommunstyrelsen antar nya riktlinjer för marknadsföring i samverkan.
Berör: Föreningar, företag och andra som vill samarbeta med kommunen kring marknadsföring eller sponsring.
Kommunstyrelsen har godkänt ett förslag till yttrande över en statlig promemoria om ändamålsenlig hantering av tillstånd och tillsyn av explosiva varor. Boden instämmer i promemorians syn på Polismyndighetens lämplighetsbedömning och efterlyser tydligare motiveringar vid avslag. Kommunen är positiv till förtydliganden om vilken kommun tillstånd ska sökas i och till krav på anmälan vid tillfällig förvaring, men vill att administrationen hålls enkel för små företag.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner Bodens kommuns yttrande över remissen om tillstånd och tillsyn av explosiva varor.
Berör: Företag och verksamheter som hanterar explosiva varor samt kommunal förvaltning som arbetar med tillstånd och tillsyn.
