Möten · Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen 28 oktober 2025

30

ärenden

21

beslut

17

tjänstgörande

0

voteringar

Protokollet hos kommunenNärvaro och voteringar
Beslut·KS § 223

Delårsbokslut augusti 2025 godkänns

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 28 oktober 2025

Kommunstyrelsen godkände delårsbokslutet för augusti 2025 samt den finansiella rapporten för andra tertialet. Kommunens prognostiserade resultat för 2025 är 45,6 miljoner kronor, vilket är lägre än budgeterat på grund av bland annat lägre skatteintäkter. Kommundirektören fick mandat att göra redaktionella ändringar i bokslutet.

Beslut Kommunstyrelsen godkände delårsbokslutet för augusti 2025 och gav kommundirektören mandat att göra redaktionella ändringar.

Information·KS § 224

Godkännande av ekonomisk rapport för september

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 28 oktober 2025

Kommunstyrelsen har granskat den ekonomiska rapporten för september. Rapporten visar ett prognostiserat överskott på 14,1 miljoner kronor, vilket är en förbättring jämfört med föregående månad. Styrelsen godkände rapporten enligt förslag från arbetsutskottet.

Information·KS § 225

Ekonomisk månadsrapport september 2025

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 28 oktober 2025

Kommunstyrelsen tog emot och godkände den ekonomiska månadsrapporten för september 2025. Kommunens helårsprognos för 2025 visar ett resultat på 59,5 miljoner kronor, vilket är lägre än budgeterat främst på grund av minskade skatteintäkter. Rapporten visar blandade prognoser för olika nämnder, med överskott i bland annat gymnasiet och kommunstyrelsen, samt underskott i socialtjänsten och omsorg.

Information·KS § 226

Förslag på oförändrad skattesats 2026

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 28 oktober 2025

Kommunstyrelsen föreslår att skattesatsen för Borlänge kommun ska vara oförändrad på 22,41 procent för år 2026. Förslaget bygger på rekommendation från budgetberedningen. Det slutgiltiga beslutet fattas av kommunfullmäktige i samband med budgetbeslutet.

Berör: Alla skattebetalare i Borlänge kommun berörs av skattesatsen.

Beslut·KS § 227Oenighet

Godkännande av mål och budget 2024-2027

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 28 oktober 2025

Kommunstyrelsen godkände Mål och budget 2024-2027 med ekonomiska ramar för 2026-2029. Beslutet omfattar fördelning av driftsramar och investeringsramar till nämnderna. Kommundirektören fick mandat att göra redaktionella ändringar i dokumentet.

Beslut Kommunstyrelsen godkände kommunens mål och budget för 2024-2027 samt de ekonomiska ramarna för kommande år.

Beslut·KS § 228

Låneramar för kommunen och bolagen 2026–2030

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 28 oktober 2025

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner nya ramar för hur mycket Borlänge kommun och dess bolag får låna under åren 2026 till 2030. Ramarna gäller för internbanken som samlar koncernens lån, samt för respektive bolags kontokrediter. Förslaget bygger på en internbankstruktur som infördes 2024 för att effektivisera finansieringen.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner högst 9 115 miljoner kronor i totala låneram för koncernen 2026, med specifika gränser för kommunen och de enskilda bolagen.

Beslut·KS § 229

Godkännande av interna kontroller för 2025

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 28 oktober 2025

Kommunstyrelsen har genomfört tre interna kontroller under 2025 för att säkerställa att verksamheten följer beslutade mål. Kontrollerna gällde svarstider, hantering av medborgarförslag och målsättningar inom kostverksamheten. Styrelsen godkände rapporterna och föreslår 11 åtgärder för att minska risker.

Beslut Kommunstyrelsen godkänner de interna kontroller som genomförts under 2025.

Information·KS § 230

Uppföljning av utredning om busstorg och Stationsgatan

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 28 oktober 2025

Kommunstyrelsen fick i uppdrag att utreda placeringen av ett busstorg samt åtgärder på Stationsgatan. En handläggare har nu redovisat undersökningar av markförhållanden och olika alternativ för placeringen. Styrelsen godkände informationen om uppföljningen.

Berör: Invånare som använder kollektivtrafiken i Borlänge.

Beslut·KS § 231Oenighet

Nya riktlinjer för markanvisning antagna

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 28 oktober 2025

Kommunstyrelsen har antagit nya riktlinjer för hur kommunen anvisar mark för bebyggelse. Syftet är att göra processen mer transparent och tydliggöra villkor för markprissättning samt miljömässiga och sociala krav. Beslutet fattades efter att ett förslag från Centerpartiet om ändringar avvisades.

Beslut Kommunstyrelsen godkänner de nya riktlinjerna för markanvisning enligt arbetsutskottets förslag.

Berör: Företag och exploatörer som söker markanvisning för nybyggnation i Borlänge kommun.

Beslut·KS § 232

Köp och naturvårdsavtal för Simsbodarna

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 28 oktober 2025

Kommunstyrelsen godkände köpekontrakt och avtal för att bilda ett naturreservat vid Simsbodarna. Syftet är att bevara naturskog och stärka friluftslivet. Kommunen får ett positivt nettoresultat av markaffärerna, men tappar intäkter från produktiv skogsmark.

Beslut Kommunstyrelsen godkände avtal för att köpa mark, bilda naturreservat vid Simsbodarna och reglera miljöansvar för tidigare föroreningar.

Berör: Invånare som använder Tjärnabergets vandringsleder och friluftslivet vid Simsbodarna.

Beslut·KS § 233

Uppdatering av arvodesreglemente för förtroendevalda

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 28 oktober 2025

Kommunstyrelsen har tagit ställning till ett förslag om att revidera reglerna för arvoden och ersättningar till kommunens förtroendevalda. Förslaget bygger på nya bestämmelser kring pension, familjeskydd och omställningsstöd samt en uppdaterad mall. Ärendet ska nu skickas till kommunfullmäktige för det slutliga beslutet.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att ett nytt arvodesreglemente ska gälla från och med 2026-01-01, men det är kommunfullmäktige som fattar det slutliga beslutet.

Berör: Ärendet berör de förtroendevalda politiker som arbetar i Borlänge kommun.

Beslut·KS § 234

Separation av AB Dalaflyget och bildande av Dala Airport AB

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 28 oktober 2025

Kommunstyrelsen har beslutat att separera AB Dalaflyget genom att överföra verksamheten för Dala Airport till ett nytt bolag, Dala Airport AB. Borlänge kommun kommer att äga cirka 57 procent av det nya bolaget, medan Falu kommun och Region Dalarna äger resterande andelar. Samtliga aktier i det gamla bolaget AB Dalaflyget ska säljas. Beslutet kräver godkännande av kommunfullmäktige.

Beslut Kommunstyrelsen har godkänt förslaget att överföra Dala Airport till ett nytt bolag och sälja alla aktier i det gamla bolaget AB Dalaflyget.

Berör: Invånare som använder Dala Airport för resor eller flygverksamhet.

Beslut·KS § 235

Driftstöd till Dala Airport AB för 2026

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 28 oktober 2025

Kommunstyrelsen föreslår att bevilja totalt 26 676 000 kr i driftstöd till Dala Airport AB för år 2026. Borlänge kommuns andel av stödet är 15 205 320 kr, medan Region Dalarna och Falu kommun bidrar med sina respektive andelar. Beslutet bygger på EU:s regler för statligt stöd till flygplatser (GBER). Kommunfullmäktige fattar det slutgiltiga beslutet.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att ge 26 676 000 kr i stöd till Dala Airport AB för 2026, varav Borlänge kommun betalar 15 205 320 kr.

Berör: Invånare som använder Dala Airport för flygresor.

Beslut·KS § 236

Revision av processer för byggentreprenader

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 28 oktober 2025

Kommunstyrelsen har beslutat att genomföra en extern revision av hur kommunen hanterar byggentreprenader. Syftet är att undersöka brister i bygglovsprocessen som lett till viten samt att stärka styrningen av upphandling och budget. Kommundirektören får i uppdrag att genomföra revisionen.

Beslut Kommundirektören ska genomföra en extern revision av kommunens processer för byggentreprenader.

Information·KS § 237Oenighet

Återrapport om Maserhallens ekonomi och framtida drift

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 28 oktober 2025

Kommunstyrelsen godkände en återrapport om Maserhallen AB. Rapporten visar att bolagets ekonomi har stärkts genom effektiviseringar, vilket gör att ett årligt underskott på cirka 13 miljoner kronor bedöms vara hållbart. Det rekommenderas att fortsätta med bolagsformen och successivt underhåll istället för en kostsam totalrenovering.

Berör: Invånare som använder Maserhallens bad- och fritidsanläggningar.

Beslut·KS § 238

Avfallstaxan 2026 fastställs utan höjning

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 28 oktober 2025

Kommunstyrelsen har beslutat att fastställa avfallstaxan för 2026. Avgifterna höjs inte, men vissa ändringar görs för att förenkla taxan. Det slutgiltiga beslutet fattas av kommunfullmäktige.

Beslut Avfallstaxan för 2026 fastställs utan prisökning, med vissa justeringar i avgiftsstrukturen.

Berör: Alla invånare och verksamheter i Borlänge som betalar avfallstaxa.

Information·KS § 239

Godkännande av rapport från beredskapsövning

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 28 oktober 2025

Kommunstyrelsen genomförde en beredskapsövning den 29 september 2025 för att öka förståelsen för rollen vid höjd beredskap. En utvärderingsrapport med resultat och förslag till utvecklingsområden har tagits fram. Kommunstyrelsen godkände rapporten.

Beslut·KS § 240

Motion om rivning i Tjärna Ängar avslås

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 28 oktober 2025

Kommunstyrelsen föreslår att avslå en motion från Kristdemokraterna som begärde rivning av 600–800 lägenheter i Tjärna Ängar. Styrelsen hänvisar till att kommunen redan har en planerad strategi för området som inkluderar rivning, ombildning till bostadsrätter och uppgradering av centrum. Det slutgiltiga beslutet fattas av kommunfullmäktige.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att motionen om rivning av Tjärna Ängar avslås på grund av redan pågående och planerade insatser i området.

Berör: Invånare i Tjärna Ängar och Borlänge kommun som påverkas av bostadspolitiken och utvecklingen i området.

Beslut·KS § 241Oenighet

Motion om valfrihet i hemtjänsten avslås

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 28 oktober 2025

Kommunstyrelsen har behandlat en motion från Centerpartiet, Kristdemokraterna och Liberalerna som föreslog en ny utredning om valfrihet inom hemtjänsten. Omsorgsnämnden bedömde att en tidigare utredning fortfarande är aktuell och att frågan bör vänta tills driften av det nya äldreboendet Tunagården har följts upp. Kommunstyrelsen beslutade därför att avslå motionen, med reservation från flera politiker.

Beslut Kommunstyrelsen avslår motionen om att genomföra en ny utredning om valfrihet inom hemtjänsten.

Berör: Invånare som använder eller planerar att använda hemtjänsten påverkas av att valfriheten inte införs just nu.

Beslut·KS § 242AvslagOenighet

Medborgarförslag om mensskydd avslås

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 28 oktober 2025

Kommunstyrelsen har beslutat att avslå ett medborgarförslag om att införa mensskydd på alla kommunala arbetsplatser. Beslutet fattades efter förslag från personalutskottet. Två politiker reserverade sig mot beslutet och ville att förslaget skulle bifallas.

Beslut Kommunstyrelsen avslår förslaget om att erbjuda mensskydd på alla kommunens arbetsplatser.

Berör: Kommunens anställda som arbetar på platser där mensskydd inte finns tillgängligt.

Beslut·KS § 243Avslag

Medborgarförslag om husbilsfaciliteter avslås

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 28 oktober 2025

Kommunstyrelsen har beslutat att avslå ett medborgarförslag om att bygga ut faciliteter för husbilsbesökare, såsom tömningsstationer och ställplatser. Förslaget bedöms inte kunna finansieras inom den nuvarande budgeten. Kommunen pekar på att det redan finns möjligheter att hantera avfall på campingplatser och att Gyllbergen erbjuder service för besökare.

Beslut Medborgarförslaget om att förbättra faciliteter för husbilsbesökare avslås.

Berör: Besökare som reser med husbil till Borlänge kommun.

Beslut·KS § 244Avslag

Medborgarförslag om gång- och cykelväg avslås

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 28 oktober 2025

Kommunstyrelsen har beslutat att avslå ett medborgarförslag om att bygga en gång- och cykelväg mellan Repbäckens bygdegård och Bäsna. Anledningen är att vägen ägs av Trafikverket, vilket innebär att kommunen inte har väghållaransvar eller mandat att fatta beslut i frågan. Beslutet fattades enligt förslag från arbetsutskottet.

Beslut Medborgarförslaget om en gång- och cykelväg mellan Repbäcken och Bäsna avslås eftersom kommunen inte äger vägen.

Berör: Invånare som bor eller vistas i Repbäcken och Bäsna och som föreslog vägen.

Beslut·KS § 245Avslag

Medborgarförslag om hastighetssänkning på E16 avslås

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 28 oktober 2025

Kommunstyrelsen har beslutat att avslå ett medborgarförslag om att göra en miljöutredning för att sänka hastigheten från 80 till 60 km/h på delar av E16. Förslaget syftade till att minska buller och utsläpp, särskilt i området Tjärna Ängar. Kommunen hänvisar till att Transportstyrelsen tidigare upphävt ett liknande beslut och att det inte finns skäl för en ny utredning.

Beslut Medborgarförslaget om att utreda hastighetssänkning på E16 avslås.

Berör: Invånare som bor längs E16, särskilt i närheten av Tjärna Ängar, som påverkas av trafikbuller och utsläpp.

Beslut·KS § 246Avslag

Medborgarförslag om tunnel under järnvägen i Forssa avslås

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 28 oktober 2025

Kommunstyrelsen har beslutat att avslå ett medborgarförslag från 2023 om att bygga en tunnel under järnvägen i Forssa. Förslaget motiverades med bättre trafikflöde och säkerhet, men bedömningen är att kostnaden för högt i förhållande till nyttan. En renovering av den befintliga järnvägskorsningen anses räcka utifrån gällande detaljplaner.

Beslut Kommunstyrelsen avslår förslaget att bygga en tunnel under järnvägen i Forssa.

Berör: Invånare och trafikanter i Forssa som använder vägarna vid järnvägen.

Information·KS § 247

Svar på medborgarförslag om cykelväg till Ornäs skola

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 28 oktober 2025

Kommunstyrelsen har besvarat ett medborgarförslag om att slutföra cykelvägen mellan Barkargärdet och Ornäs skola. Kommunen har redan beslutat att bygga vägen, men den sista etappen är inte klar eftersom avtal med markägare saknas. När avtalen är klara kan upphandling av byggandet starta.

Berör: Invånare i Ornäs och cyklister som använder sträckan mellan Barkargärdet och Ornäs skola.

Beslut·KS § 248

Svar på medborgarförslag om kameraövervakning vid cykelställ

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 28 oktober 2025

Kommunstyrelsen har besvarat ett medborgarförslag från 2023 om att installera kameror vid cykelställ i centrum för att minska stölder. Enligt förvaltningen pågår redan ett arbete med att sätta upp fler kameror i utsatta områden, och det finns även kamerabevakade cykelparkeringar idag. Därför anses förslaget besvarat.

Beslut Medborgarförslaget om kameraövervakning vid cykelställ anses besvarat eftersom kommunen redan arbetar med att öka kamerabevakningen i utsatta områden.

Berör: Invånare som parkerar cyklar i centrala Borlänge och andra utsatta områden.

Beslut·KS § 249Avslag

Medborgarförslag om gång- och cykelväg avslås

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 28 oktober 2025

Kommunstyrelsen har behandlat ett medborgarförslag om att bygga en gång- och cykelväg längs gamla Flygplatsvägen. Förslaget avslås eftersom vägen är en samfällighetsanläggning, vilket innebär att kommunen inte har väghållaransvaret och därmed inte kan fatta beslut i frågan.

Beslut Medborgarförslaget om en gång- och cykelväg längs gamla Flygplatsvägen avslås.

Berör: Invånare som föreslog eller var intresserade av en gång- och cykelväg längs gamla Flygplatsvägen.

Beslut·KS § 250Avslag

Medborgarförslag om fler parkeringar avslås

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 28 oktober 2025

Kommunstyrelsen har beslutat att avslå ett medborgarförslag om att bygga fler långtids- eller dygnsparkeringar vid Maximparkeringen. Förslaget motiverades med att högskolans flytt till stan gjort att Ovanbroparkeringen ofta blir full. Enligt förvaltningen visar beläggningsstudier att kapaciteten i parkeringssystemet är tillräcklig och att den totala beläggningen har minskat under de senaste tio åren.

Beslut Kommunstyrelsen avslår förslaget om att tillskapa fler parkeringsplatser.

Berör: Invånare som söker parkering i Borlänges stadskärna.

Information·KS § 252

Redovisning av delegationsbeslut

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 28 oktober 2025

Kommunstyrelsen tar del av beslut som har fattats av utskott, ordförande och tjänstepersoner enligt delegationsordningen. Dessa beslut redovisas för att informera styrelsen, men de omprövas inte. Styrelsen har möjlighet att återta delegeringen eller ta över ett enskilt ärende om så önskas.

Formalia (1)