Närvaro och voteringar

Närvaro

Ur protokollets deltagarförteckning. Protokollet listar bara de närvarande; frånvarande syns bara när någon ersatte dem.

Reservationer

• KS § 49 Sverigedemokraterna reserverar sig mot Kommunstyrelsens beslut i ärende 3 (Kommunstyrelsens årsredovisning 2025) och ärende 4 (Essunga kommuns årsredovisning 2025) och anför följande: De brister som lyfts i skrivelsen Ks 2026/153 – rörande jäv, personunioner, intern kontroll, delegationshantering och sammanblandning av roller – har inte prövats eller återkopplats till Kommunstyrelsen. Underlaget för årsredovisningen är därmed inte fullständigt. Därtill kvarstår allvarliga arbetsmiljöproblem inom förskolan, öppenvården och myndighetsavdelningen. Trots detta har majoriteten avstått från att avsätta resurser för förbättrad arbetsmiljöredovisning och uppföljning, och anser att nuvarande nivå är tillräcklig för att ledamöterna ska vara informerade i sin roll som högst ansvariga för arbetsmiljön. Sverigedemokraterna delar inte denna bedömning. Mot bakgrund av bland annat bristande intern kontroll, otillräcklig arbetsmiljöuppföljning och avsaknad av prövning av skrivelsen Ks 2026/153 kan Sverigedemokraterna inte ställa sig bakom att ansvarsfrihet beviljas för 2025. För Sverigedemokraterna genom Cristin Skogen. Deltar inte i beslutet Kristin Skogen (SD)
• KS § 51 Kristin Skogen (SD). Deltar inte i beslutet Sverigedemokraterna avstår från att godkänna revisionsrapporten. (ärende 5 revisionens granskning av inköp, upphandling och avtalshantering) Sverigedemokraternas ställning grundar sig på att kommunstyrelsen fortfarande inte har utrett de brister i delegationshantering, protokollföring och anmälningsrutiner som jag anmälde i mitt initiativärende den 11 mars 2026. Kommunstyrelsen har under en längre tid haft flera möjligheter att rätta till dessa brister, men har valt att inte bereda ärendet. Därmed har kommunstyrelsen inte säkerställt efterlevnad av kommunallagen, delegationsordningen eller sitt eget reglemente. Den externa revisionens rapport bekräftar nu samma typ av systematiska brister som påtalats i mitt initiativärende: avsaknad av uppföljning, brister i dokumentationsplikt, avsaknad av intern kontroll och att kommunstyrelsen inte får den information som krävs för att utöva uppsikt enligt KL 6 kap. Utan att kommunstyrelsen först genomför den utredning som begärdes i initiativärendet den 11 mars 2026 saknas det rättsligt och styrmässigt underlag för att godkänna revisionsrapporten. Sverigedemokraterna avstår därför från att godkänna rapporten tills kommunstyrelsen fullgjort sitt uppsiktsansvar och säkerställt att delegationshantering och intern kontroll följer gällande lagstiftning.” För Sverigedemokraterna genom Cristin Skogen.
• KS § 55 Sverigedemokraterna reserverar sig mot Kommunstyrelsens beslut i följande tre ärenden: 1. Ärende 10 – Reviderat ägardirektiv för Essunga Bostäder AB 2. Ärende 11 – Reviderad bolagsordning för Essunga Bostäder AB 3. Ärende 12 – Tjänsteavtal mellan Essunga kommun och Essunga Bostäder AB och anför följande: Den 13 mars 2026 lämnade Sverigedemokraterna in en skrivelse till Kommunstyrelsen med begäran om rättslig prövning av jäv, personunioner, intern kontroll, myndighetsutövning och risk för otillåtna värdeöverföringar kopplade till den pågående omorganisationen. Skrivelsen har diarieförts som Ks 2026/153, med Ingrid Everhag som handläggare. Den 7 april 2026 fick undertecknad besked från registrator att skrivelsen har registrerats och vidarebefordrats till Kommunstyrelsen, kommunjuristen och kommunrevisionen. Skrivelsen har dock inte beretts, inte analyserats och ingen återkoppling har skett. Kommunstyrelsen har därmed inte tagit ställning till de rättsliga risker som skrivelsen beskriver. Samtliga tre beslut bygger på en organisatorisk konstruktion där samma person innehar rollerna som förvaltningschef, VD för det kommunala bolaget och VD för stiftelsen, samtidigt som flera av de politiska företrädarna återfinns i både KS, bolagsstyrelsen och stiftelsens styrelse. Detta innebär betydande risker för jäv, sammanblandning av roller, bristande intern kontroll och otillåtna värdeöverföringar. Riskerna bekräftas dessutom av kommunjuristens och revisorns egna bedömningar (underlag 11.6), där det uttrycks oro för sammanblandning av roller, marknadsmässig prissättning, avsaknad av kontrollmekanismer och behov av tydliga beställnings- och uppföljningsrutiner. Den externa revisionens rapport visar att kommunen redan i dag saknar tillräcklig intern kontroll, uppföljning och dokumentation gällande upphandlingar (ärende 5). Den 11 mars 2026 lämnade undertecknad även två initiativärenden i Kommunstyrelsen rörande omorganisationen och bristen på delegationsanmälningar för perioden 2021–2025. Dessa avslogs utan beredning, vilket ytterligare illustrerar bristerna i saklig beredning, intern kontroll och uppsikt. Mot denna bakgrund saknar Kommunstyrelsen ett fullständigt och rättssäkert beslutsunderlag. Kommunstyrelsen kan inte fatta lagliga beslut i dessa ärenden innan de rättsliga frågor som skrivelsen Ks 2026/153 tar upp har prövats och återkopplats i enlighet med kommunallagens krav på saklig beredning, uppsikt och jävshantering. Sverigedemokraterna reserverar sig därför mot besluten i sin helhet. För Sverigedemokraterna genom Cristin Skogen.
• KS § 57 Sverigedemokraterna reserverar sig mot Kommunstyrelsens beslut i följande tre ärenden: 1. Ärende 10 – Reviderat ägardirektiv för Essunga Bostäder AB 2. Ärende 11 – Reviderad bolagsordning för Essunga Bostäder AB 3. Ärende 12 – Tjänsteavtal mellan Essunga kommun och Essunga Bostäder AB och anför följande: Den 13 mars 2026 lämnade Sverigedemokraterna in en skrivelse till Kommunstyrelsen med begäran om rättslig prövning av jäv, personunioner, intern kontroll, myndighetsutövning och risk för otillåtna värdeöverföringar kopplade till den pågående omorganisationen. Skrivelsen har diarieförts som Ks 2026/153, med Ingrid Everhag som handläggare. Den 7 april 2026 fick undertecknad besked från registrator att skrivelsen har registrerats och vidarebefordrats till Kommunstyrelsen, kommunjuristen och kommunrevisionen. Skrivelsen har dock inte beretts, inte analyserats och ingen återkoppling har skett. Kommunstyrelsen har därmed inte tagit ställning till de rättsliga risker som skrivelsen beskriver. Samtliga tre beslut bygger på en organisatorisk konstruktion där samma person innehar rollerna som förvaltningschef, VD för det kommunala bolaget och VD för stiftelsen, samtidigt som flera av de politiska företrädarna återfinns i både KS, bolagsstyrelsen och stiftelsens styrelse. Detta innebär betydande risker för jäv, sammanblandning av roller, bristande intern kontroll och otillåtna värdeöverföringar. Riskerna bekräftas dessutom av kommunjuristens och revisorns egna bedömningar (underlag 11.6), där det uttrycks oro för sammanblandning av roller, marknadsmässig prissättning, avsaknad av kontrollmekanismer och behov av tydliga beställnings- och uppföljningsrutiner. Den externa revisionens rapport visar att kommunen redan i dag saknar tillräcklig intern kontroll, uppföljning och dokumentation gällande upphandlingar (ärende 5). Den 11 mars 2026 lämnade undertecknad även två initiativärenden i Kommunstyrelsen rörande omorganisationen och bristen på delegationsanmälningar för perioden 2021–2025. Dessa avslogs utan beredning, vilket ytterligare illustrerar bristerna i saklig beredning, intern kontroll och uppsikt. Mot denna bakgrund saknar Kommunstyrelsen ett fullständigt och rättssäkert beslutsunderlag. Kommunstyrelsen kan inte fatta lagliga beslut i dessa ärenden innan de rättsliga frågor som skrivelsen Ks 2026/153 tar upp har prövats och återkopplats i enlighet med kommunallagens krav på saklig beredning, uppsikt och jävshantering. Sverigedemokraterna reserverar sig därför mot besluten i sin helhet. För Sverigedemokraterna genom Cristin Skogen
• KS § 50 Sverigedemokraterna reserverar sig mot Kommunstyrelsens beslut i ärende 3 (Kommunstyrelsens årsredovisning 2025) och ärende 4 (Essunga kommuns årsredovisning 2025) och anför följande: De brister som lyfts i skrivelsen Ks 2026/153 – rörande jäv, personunioner, intern kontroll, delegationshantering och sammanblandning av roller – har inte prövats eller återkopplats till Kommunstyrelsen. Underlaget för årsredovisningen är därmed inte fullständigt. Därtill kvarstår allvarliga arbetsmiljöproblem inom förskolan, öppenvården och myndighetsavdelningen. Trots detta har majoriteten avstått från att avsätta resurser för förbättrad arbetsmiljöredovisning och uppföljning, och anser att nuvarande nivå är tillräcklig för att ledamöterna ska vara informerade i sin roll som högst ansvariga för arbetsmiljön. Sverigedemokraterna delar inte denna bedömning. Mot bakgrund av bland annat bristande intern kontroll, otillräcklig arbetsmiljöuppföljning och avsaknad av prövning av skrivelsen Ks 2026/153 kan Sverigedemokraterna inte ställa sig bakom att ansvarsfrihet beviljas för 2025. För Sverigedemokraterna genom Cristin Skogen. Deltar inte i beslutet Kristin Skogen (SD).