Strategisk plan 2024–2027 med budget för 2027
AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Ansvarsberedningen, 26 oktober 2026
Kommunen har behandlat Strategisk plan 2024–2027 med budget för 2027. Planen bygger på Socialdemokraternas och Centerpartiets viljeinriktning från förra mandatperioden, med mindre justeringar bland annat efter beslutet att lyfta in kulturfrågorna i planen. Budgeten utgår från SKR:s skatteunderlagsprognos från 2026-08-27 och kommunens samlade resultat inklusive revisionen anges till 27 300 000 kronor.
Beslut Den strategiska planen 2024–2027 med budget för 2027 antas.
Berör: Invånare i Flen kommun berörs eftersom planen och budgeten styr kommunens verksamhet och ekonomi.
Motion om skola–näringsliv återremitteras
AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Ansvarsberedningen, 26 oktober 2026
Flensbygdens Moderater har lämnat en motion om en långsiktig modell för samarbete mellan skola och näringsliv, med fokus på prao och kompetensförsörjning, samt en koordinatorfunktion. Kommunledningsförvaltningen föreslog att motionen skulle anses besvarad, bland annat med hänvisning till att Flens jobb- och utbildningscentrum är under uppbyggnad och att ekonomin inte ger utrymme för nya funktioner. Emma Dahlin (M) yrkade att ärendet skulle återremitteras för att komplettera beslutsunderlaget med ställningstaganden till motionens respektive att-satser, och Anna Jernemalm (KD) samt Björn Carlsson (C) stödde yrkandet. Ordföranden konstaterade att kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet.
Beslut Kommunstyrelsen skickar tillbaka ärendet för att beslutsunderlaget ska kompletteras med ställningstaganden till motionens olika förslag.
Berör: Elever i grundskolan och lokala företag som berörs av prao och samarbete mellan skola och näringsliv.
Komplettering om delade turer inom äldreomsorg och LSS
AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Ansvarsberedningen, 26 oktober 2026
Ärendet gäller en komplettering av tidigare uppdrag att minska delade turer inom äldreomsorgen och LSS. Vård- och omsorgsnämnden beskriver schemaåtgärder, utredning om helgtjänster och ett pilotprojekt 2027 där rekryterings- och bemanningsenheten tar över schemaläggningen för hemtjänstgrupp 1 och Gårdsjöstrands äldreboende. Socialförvaltningens attraktiv arbetsgivarindex har ökat från 76 till 87 mellan 2024 och 2025.
Berör: Anställda inom äldreomsorg och LSS samt brukare som får insatser av hemtjänst och äldreboende.
Borgensavgift för Flen Vatten och Avfall AB ändras
AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Ansvarsberedningen, 26 oktober 2026
Kommunfullmäktige gav kommunstyrelsen i uppdrag att se över möjligheten att ta bort borgensavgifterna för Flen Vatten och Avfall AB när det gäller lån för vatten och avlopp. Förvaltningen föreslog att avgiften skulle tas ut som tidigare, men en ledamot yrkade avslag och föreslog i stället att borgensavgifterna tas bort och ersätts med en administrativ avgift på 10 000 kronor per år. Efter omröstning ställde sig kommunstyrelsen bakom det nya förslaget. Bakgrunden är bland annat EU:s statsstödsregler och att VA-verksamhet knappast kan anses bedrivas på en konkurrensutsatt marknad.
Beslut Kommunstyrelsen vill att kommunen slutar ta ut borgensavgift från Flen Vatten och Avfall AB och i stället tar ut en administrativ avgift på 10 000 kronor per år.
Berör: Invånare i Flen kommun som är kunder hos Flen Vatten och Avfall AB berörs, eftersom bolagets kostnader och därmed avgifterna kan påverkas.
Borgensramar och borgensavgifter för de kommunala bolagen
AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Ansvarsberedningen, 26 oktober 2026
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska gå i borgen för lån i sex kommunala bolag, med låneramar från 10 000 000 kronor till 980 000 000 kronor. Förslaget innebär också nya borgensavgifter som är individuellt beräknade för varje bolag, mellan 0,38 och 0,76 procent av lånesumman. Bakgrunden är att avgifterna ska spegla bolagens olika kreditvärdighet, ungefär som på den privata lånemarknaden. Under sammanträdet yrkade en ledamot avslag på en av att-satserna, som gäller borgensavgiften för Flen Vatten AB, och kommunstyrelsen beslutade att avslå den punkten. Övriga punkter beslutades enligt förslaget.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner borgensramar och borgensavgifter för de kommunala bolagen, men föreslår inte den borgensavgift för Flen Vatten AB som fanns i förslaget.
Nytt reglemente för förtroendevaldas pension och omställningsstöd
AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Ansvarsberedningen, 26 oktober 2026
Ärendet gäller att ersätta reglementet OPF-KL med OPF-KR 26 för förtroendevalda. De nya reglerna omfattar omställningsstöd, pension och familjeskydd och gäller för uppdrag som tillträds efter valet 2026 eller senare. Beslutet innebär att OPF-KL upphävs, att OPF-KR 26 antas och att kommunstyrelsen får fastställa den nya versionen i kommunens författningssamling. Pensionsavgiften höjs, och kommunens kostnad beräknas öka från 317 563 kronor 2025 till 385 977 kronor 2026.
Beslut Kommunen upphäver OPF-KL och antar OPF-KR 26 för förtroendevaldas omställningsstöd, pension och familjeskydd, samt låter kommunstyrelsen fastställa reglementet i författningssamlingen.
Berör: Förtroendevalda i Flens kommun berörs, eftersom deras villkor för omställningsstöd, pension och familjeskydd ändras.
Pensionsreglementet uppdateras
AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Ansvarsberedningen, 26 oktober 2026
Kommunen uppdaterar sitt pensionsreglemente med anledning av ändringar i pensionsavtal som gäller förtroendevalda från 15 oktober 2026. Sedan 1 april 2026 sköter KPA Flens kommuns tjänstepension. Från 1 januari 2027 kan kommunen också införa en partiell nedtrappningsförmån för seniora medarbetare, ett personalpolitiskt verktyg för att stödja ett längre arbetsliv.
Beslut Pensionsreglementet uppdateras för att följa de nya pensionsavtalen.
Berör: Förtroendevalda och seniora medarbetare i kommunen berörs.
Revidering av sotningstaxan
AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Ansvarsberedningen, 26 oktober 2026
Ärendet gäller en översyn av sotningstaxan. Räddningstjänsten bedömer att taxan behöver revideras eftersom avgifterna för hantering av sot har ökat med 85%, vilket ger en årlig merkostnad på 200 000 kr. Även nya arbetsmiljökrav och en förändrad användning av eldstäder i kommunen påverkar behovet. Syftet är att täcka faktiska kostnader och undvika subventioner från kommunens generella medel.
Beslut Räddningstjänsten bedömer att sotningstaxan behöver revideras så att avgifterna täcker de faktiska kostnaderna.
Berör: Invånare som använder eldstäder och berörs av sotningsavgiften.
Nya biblioteksavgifter: lånekort från 13 år och avgiftsfritt för barn
AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Ansvarsberedningen, 26 oktober 2026
Kommunledningsförvaltningen föreslår nya avgifter för biblioteksverksamheten. Åldern för att skaffa eget lånekort sänks från 18 till 13 år, och avgifter och böter tas bort för barn och unga 0–18 år. Anna Jernemalm (KD) yrkade bifall till förslaget. Ärendet skickas vidare till kommunfullmäktige.
Beslut Förslaget om sänkt lånekortsålder till 13 år och avgiftsfrihet för barn och unga 0–18 år går vidare till kommunfullmäktige.
Berör: Barn och unga 0–18 år och deras familjer, samt bibliotekets användare.
Svar om ny taxa för plan- och bygglov
AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Ansvarsberedningen, 26 oktober 2026
Ärendet gäller svar på kommunfullmäktiges återremiss om en ny taxa för plan- och bygglov. Svaren redovisas i en bilaga och tar upp bland annat förhandsbesked, kostnadstak vid timdebitering, kostnadsuppskattningar och jämförelser med andra kommuner. Förslaget innehåller en timtaxa på 1 227 kronor, och kommunledningsförvaltningen tillstyrker samhällsbyggnadsnämndens förslag.
Berör: Invånare som söker bygglov eller andra ärenden enligt plan- och bygglagen berörs av taxan.
Nya sotningsföreskrifter föreslås
AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Ansvarsberedningen, 26 oktober 2026
Ärendet gäller förslag till nya sotningsföreskrifter för Flen kommun. Föreskrifterna ska göra sotningen säkrare och effektivare, med sotningsfrister som bättre matchar det faktiska behovet. Samhällsbyggnadsnämnden behandlade frågan 2026-08-25 och kommunledningsförvaltningen tillstyrker förslaget. Ärendet skickas vidare till kommunfullmäktige för beslut.
Beslut Förslaget till nya sotningsföreskrifter går vidare till kommunfullmäktige.
Berör: Fastighetsägare med eldstad i kommunen berörs av de nya sotningsfristerna och arbetsmetoderna.
Nämndrapport 3: mål, ekonomi och personal januari–augusti 2026
AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Ansvarsberedningen, 26 oktober 2026
Kommunstyrelsen har tagit del av nämndrapport 3, som följer upp mål, ekonomi och personal för perioden januari till augusti 2026. Av nio nämndmål bedöms fyra uppnås och fem delvis uppnås under året. Det ekonomiska utfallet visar en positiv budgetavvikelse på 3,8 miljoner kronor, men prognosen för hela året är en negativ avvikelse på –1,5 miljoner kronor. Sjukfrånvaron har minskat marginellt och endast 11 procent av investeringsbudgeten har förbrukats.
Delårsrapport per 31 augusti 2026 för Flen kommun
AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Ansvarsberedningen, 26 oktober 2026
Kommunen har tagit fram en delårsrapport för perioden 1 januari till 31 augusti 2026 med ekonomi, helårsprognos, måluppfyllelse och personaluppföljning. Delårsresultatet visar ett överskott på 34,4 miljoner kronor och helårsprognosen pekar på ett positivt resultat på 17,7 miljoner kronor. Samtidigt prognostiserar nämnderna och finansförvaltningen ett underskott mot budget på totalt 11,8 miljoner kronor. Av de fyra kommunövergripande målen bedöms två inte uppnås och två delvis uppnås under 2026, och sjukfrånvaron har minskat jämfört med föregående år.
Avgiftsfria hjälpmedel för barn under 20 år
AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Ansvarsberedningen, 26 oktober 2026
Kommunledningsförvaltningen ställer sig bakom vård- och omsorgsnämndens beslut att ta bort egenavgifterna för hjälpmedel till barn under 20 år. Förslaget lyfts som förenligt med barnkonventionens artikel 23 och med principen om avgiftsfria hjälpmedel till barn. För Flens kommun beräknas den ökade kostnaden till cirka 10 000–15 000 kronor per år, eftersom kommunen står för ungefär 5 procent av länets befolkning. Vid sammanträdet yrkade Anton Ragnarsson (V), Björn Carlsson (C) och Christine Zetterdahl (SD) bifall till förvaltningens förslag.
Beslut Kommunen tar bort egenavgifterna för hjälpmedel till barn under 20 år.
Berör: Barn under 20 år med funktionsnedsättning och deras familjer i Flens kommun.
Kontrollmoment för 2027: vikarier och resurssatta beslut
AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Ansvarsberedningen, 26 oktober 2026
Kommunstyrelsen har enligt riktlinjerna för intern styrning och kontroll identifierat risker på övergripande nivå inför 2027. Två risker bedöms som relevanta efter en riskvärdering. Förslaget är två kontrollmoment: att säkerställa minskad användning av vikarier och att säkerställa att politiska beslut är tid- och resurssatta.
Beslut De övergripande kontrollmomenten för 2027 är att minska användningen av vikarier och att säkerställa att politiska beslut är tid- och resurssatta.
Handlingsplan mot jätteloka och jättebalsamin antas
AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Ansvarsberedningen, 26 oktober 2026
Länsstyrelsen i Södermanlands län har förelagt Flens kommun att ta fram en handlingsplan för att bekämpa de invasiva växtarterna jätteloka och jättebalsamin på kommunens mark. Planen gäller perioden 2026–2029 och beskriver var kända förekomster finns, hur bestånden ska prioriteras, hur bekämpningen ska gå till och hur nya fynd ska hanteras. Den innehåller också informationsinsatser, en kort konsekvensanalys och en bedömning av kommunens möjligheter att genomföra planen. Samhällsbyggnadsnämnden föreslog den 23 juni 2026 kommunstyrelsen att anta planen.
Beslut Handlingsplanen för bekämpning av jätteloka och jättebalsamin på kommunens mark 2026–2029 antas.
Berör: Invånare som bor eller vistas nära platser där de invasiva växterna finns, eftersom växterna kan orsaka brännskador och tränga ut annan växtlighet.
Yttrande över Vattenfalls nätutvecklingsplan 2027–2036
AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Ansvarsberedningen, 26 oktober 2026
Vattenfall Eldistribution har tagit fram en nätutvecklingsplan för perioden 2027–2036. Planen beskriver behov av reinvesteringar och förstärkningar i elnätet i Flens kommun, bland annat stationsombyggnad Hedenlunda, samt ökad efterfrågan kopplad till nya bostadsområden och industrietableringar. Flens kommuns yttrande över remissen finns i en bilaga.
Beslut Flens kommun lämnar ett yttrande över Vattenfall Eldistributions nätutvecklingsplan enligt bilagan.
Berör: Invånare och företag i Flens kommun som berörs av elnätets kapacitet, nya bostadsområden och industrietableringar.
Delegationsbeslut från kommunjurist och upphandling
AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Ansvarsberedningen, 26 oktober 2026
Kommunstyrelsen fick en redovisning av delegationsbeslut fattade av kommunjuristen, §§ 70–73. Kommunstyrelsen fick också en redovisning av delegationsbeslut inom upphandling, §§ 35–37.
