Kommunstyrelsen fick information om arbetet med besöksnäringen, bland annat statistik för sommarsäsongen 2022 och arbetet med Sjöriket Kinda. Kommunstyrelsens ordförande berättade också om ett uppdrag till kommundirektören att se över organisationen för turism, kommunikation, besöksnäring och näringslivsarbete. Kommunstyrelsen tackade för informationen.
Berör: Invånare och företag inom turism och besöksnäring i Kinda kommun.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige tillsätter en arbetsgrupp med en representant från varje parti i fullmäktige. Gruppen ska arbeta med revideringen av visions- och måldokumentet Utveckling Kinda inför mandatperioden 2023–2026. Erik Andersson (V) yrkade på ett tillägg om att gruppen ska återrapportera vid varje ordinarie sammanträde med kommunstyrelsen, vilket togs med i förslaget.
Beslut En arbetsgrupp med en representant från varje parti ska revidera Utveckling Kinda och rapportera sitt arbete vid varje ordinarie sammanträde med kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsen behandlade ett förslag till nämndplan för 2023 med åtaganden. Inledningsvis antogs planen enligt förvaltningens förslag, men i samband med ett annat ärende om effektiviseringskrav upphävdes beslutet. Ärendet skickas därför tillbaka till kommunstyrelsens beredning.
Beslut Kommunstyrelsen återremitterar nämndplanen för 2023 till sin beredning för fortsatt behandling.
Kommunstyrelsen behandlade framtagandet av en internkontrollplan för 2023, som ska bygga på en genomförd riskanalys. Vid sammanträdet gavs information och diskussion om planens innehåll. Styrelsen beslutade att ledamöterna ska lämna inspel till planen senast vid beredningen den 21 november.
Beslut Kommunstyrelsen tar emot informationen och ber ledamöterna att lämna synpunkter på internkontrollplanen senast den 21 november.
Kommunstyrelsen fick en rapport om genomförda kontakter med företag i kommunen. Efter informationen tackade kommunstyrelsen för den. Sammanträdet ajournerades klockan 09:50–10:00.
Berör: Företag i Kinda kommun som har haft kontakt med kommunen.
Kommunstyrelsen fick information om arbetet med att lämna kommunalförbundet ITSAM och upphandla en ny IT-leverantör. Tjänstepersoner och en anlitad upphandlingskonsult redogjorde för processen. Man informerade också om en interimschef för digitalisering. Beslut om tilldelning av anbud hanteras i ett separat protokoll.
Berör: Invånare som använder kommunens IT-tjänster och digitala service kan påverkas när kommunen byter IT-leverantör.
Kommunstyrelsen fick information från kommunens pensionsförvaltare Skandia om möjligheten att lösa in en del av kommunens pensionsskuld. Ett eventuellt beslut om inbetalning måste fattas så att den kan genomföras före årsskiftet. Inbetalningen skulle belasta kommunens resultat och likviditet. Kommunstyrelsen tackade för informationen och beslutade att ärendet får hanteras vid ett extrainsatt sammanträde den 14 november 2022.
Berör: Invånarna i Kinda kommun berörs indirekt genom kommunens ekonomi.
Kommunstyrelsen har fått en rapport om budgetuppföljning för september 2022. Rapporten lämnas enligt ett tidigare beslut från 2017 om att sådana rapporter ska komma efter vissa månader. Kommunstyrelsen tackar för informationen och lägger rapporten till handlingarna.
Kommunstyrelsen behandlade en rapport med budgetuppföljning för Kinda kommun avseende september 2022. Rapporten har tagits fram av ekonomiavdelningen. Kommunfullmäktige tar emot budgetuppföljningen.
Berör: Invånare i Kinda kommun som vill följa kommunens ekonomi.
Kommunstyrelsen fick en redogörelse för kommunens ekonomiska förutsättningar under de kommande åren. Presentationen hölls av kommunens ekonomichef. Kommunstyrelsen tackade för informationen och fattade inget beslut i sak.
Berör: Invånare i Kinda kommun som berörs av kommunens ekonomi och framtida prioriteringar.
Kommunstyrelsen behandlade hur effektiviseringskravet på 1 procent för 2023 ska fördelas på kommunstyrelsens verksamheter. Flera ledamöter yrkade avslag på förslaget om effektiviseringar och ville justera nämndplanen. Ordföranden föreslog efter ajournering att ärendet inklusive nämndplanen skulle återremitteras till kommunstyrelsens beredning, vilket kommunstyrelsen beslutade. Därmed upphävs det tidigare beslutet att anta nämndplan för kommunstyrelsen.
Beslut Ärendet skickas tillbaka till kommunstyrelsens beredning, och det tidigare beslutet att anta nämndplanen upphävs.
Berör: Invånare som använder kommunstyrelsens verksamheter kan påverkas av hur effektiviseringskravet slutligen fördelas.
Kommunfullmäktige beslutade att inrätta en trygghets- och säkerhetsavdelning på samhällsbyggnadsförvaltningen och att flytta över nuvarande säkerhets- och BRÅ-funktioner dit. Samhällsbyggnadsnämndens driftbudget utökas med 1 635 000 kronor, varav 400 000 kronor avser att utöka beredskapsstyrkan i Rimforsa från 1+3 till 1+4. Dessutom tillförs medel för engångskostnader med 1 140 000 kronor för budget 2023 och 615 000 kronor för budget 2024. Bakgrunden är en utredning som visar att räddningstjänsten behöver mer resurser och kompetens.
Beslut Kommunen inrättar en trygghets- och säkerhetsavdelning, flyttar dit säkerhets- och BRÅ-funktionerna och skjuter till pengar för att bland annat utöka beredskapsstyrkan i Rimforsa.
Berör: Invånare i Kinda kommun, särskilt i Rimforsaområdet, berörs genom en stärkt räddningstjänst och beredskap.
Kommunstyrelsen fick information om ett förslag att ändra den politiska organisationen så att jävsnämnden byter namn till myndighetsnämnd och får ansvar för all myndighetsutövning. Förslaget innebär också att nämnden får fem ledamöter i stället för tre och att ordföranden får 20 procent arvode. Kommunstyrelsen tog inte ställning till förslaget nu utan gav förvaltningen i uppdrag att bereda ärendet för beslut vid nästa sammanträde.
Beslut Kommunstyrelsen skickar ärendet vidare för beredning och beslutar om det vid nästa sammanträde.
Berör: Invånare som har ärenden om livsmedel, miljö, strandskydd, bygglov och tillsyn berörs av den föreslagna ändringen.
Kommunstyrelsen behandlade förslaget om skattesats för Kinda kommun 2023. Det fanns tre förslag: oförändrad skattesats på 21:45 kronor samt två höjningar på 21:95 respektive 21:90 kronor. Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att fastställa skattesatsen till 21:45 kronor, alltså oförändrat jämfört med föregående år. Erik Andersson (V) och Pierre Ländell (LPo) reserverade sig mot beslutet.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer skattesatsen för 2023 till 21:45 kronor, vilket är oförändrat.
Kommunstyrelsen behandlade fastställandet av budget för 2023. Enligt kommunallagen ska det nyvalda kommunfullmäktige fastställa budgeten under valår. Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att fastställa budgeten enligt det förslag som fullmäktige antagit tidigare under året. Fyra ledamöter reserverade sig mot beslutet till förmån för sina egna budgetförslag.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer budgeten för 2023 enligt det tidigare beslutade förslaget.
Kommunstyrelsen och nämnderna har lämnat förslag till taxor och avgifter för 2023. Kommunfullmäktige beslutar att anta dessa enligt förslagen. Taxorna ska finansiera en del av kommunens verksamhet och kommunen har rätt att ta ut avgifter enligt kommunallagen. Vid sammanträdet ges också en redogörelse för nyheter i taxorna och deras ekonomiska betydelse.
Beslut Kommunfullmäktige antar taxor och avgifter för 2023 enligt förslagen från kommunstyrelsen och nämnderna.
Berör: Invånare som använder kommunens avgiftsbelagda tjänster, till exempel inom bygg, omsorg och bildning, berörs.
Kommunstyrelsen godkände förvaltningens förslag till riktlinjer för investeringar. Riktlinjerna beskriver kommunens investeringsprocess, tydliggör ansvar och roller och ska ge enhetlig planering och uppföljning av investeringar. Dokumentet är ett komplement till kommunens investeringspolicy och riktar sig till tjänstepersoner och politiker.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner de nya riktlinjerna för hur kommunen planerar, beslutar och följer upp investeringar.
Berör: Politiker och tjänstepersoner i Kinda kommun som arbetar med investeringar berörs.
Kommunstyrelsen fick information om arbetet med översiktsplanen och den fortsatta processen för att anta planen. Vid sammanträdet diskuterades samråd och hur medborgarna kan ta del av och lämna synpunkter på förslaget till ny översiktsplan. Kommunstyrelsen tackade för informationen.
Berör: Invånare i Kinda kommun som vill lämna synpunkter på förslaget till ny översiktsplan.
Kommunstyrelsen behandlade ett förslag om reviderade reglementen för kommunstyrelsen och nämnderna, bland annat ett nytt reglemente för en föreslagen myndighetsnämnd som ska ersätta jävsnämnden. Ärendet togs upp för information och diskussion, och synpunkter framfördes om delegation av arbetsmiljöansvar och regler för inkallelse av ersättare. Kommunstyrelsen beslutade att ärendet får lyftas för beslut vid nästa sammanträde och att förvaltningen ska göra justeringar enligt diskussionen.
Beslut Kommunstyrelsen skjuter upp beslutet om de reviderade reglementena till nästa sammanträde och ber förvaltningen justera förslaget enligt diskussionen.
Berör: Politiker och tjänstepersoner i kommunstyrelsen och nämnderna berörs av de ändrade reglementena.
Kommunstyrelsen behandlade ett förslag om att återinföra uppdraget som andre vice ordförande i kommunstyrelsen, bildningsnämnden, vård- och omsorgsnämnden och samhällsbyggnadsnämnden. Förslaget innebar också arvoden på 3 procent av riksdagsmannaarvodet för de nya vice ordförandena. Efter votering med 5 nej-röster mot 4 ja-röster beslutade kommunstyrelsen att avslå förslaget.
Beslut Kommunstyrelsen avslog förslaget om att utöka presidierna med en andre vice ordförande och införa tillhörande arvoden.
Berör: Förtroendevalda politiker i kommunstyrelsen och nämnderna berörs av frågan om presidier och arvoden.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar nya riktlinjer för Kinda kommuns styrdokument. Riktlinjerna ska ge en tydlig struktur för vilka styrdokument som finns, vad de ska innehålla, var de kan antas och hur ofta de ska ses över. Dokumenten delas in i strategiska, normerande och administrativa dokument. Beslutet ersätter tidigare riktlinjer från 2017 och 2018.
Beslut Kommunfullmäktige antar nya riktlinjer för hur kommunens styrdokument ska hanteras och revideras.
Berör: Invånare berörs indirekt genom att kommunens verksamhet styrs på ett mer strukturerat sätt.
Kommunstyrelsen behandlade ett ärende om att ge starttillstånd för mark- och exploateringsarbete på fastigheten Mjällerum 1:84 i Kisa. Arbetet ska förbereda försäljning av bostadstomter under 2023. Beslutet innebär att 350 000 kronor får användas från 2022 års investeringsmedel för att ta fram upphandlingsunderlag och geoteknisk undersökning. Erik Andersson (V) yrkade avslag och reserverade sig mot beslutet.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner att 350 000 kronor används för att förbereda exploateringen av bostadstomter på Mjällerum 1:84.
Berör: Invånare som står i kommunens tomtkö och är intresserade av att köpa bostadstomt i Kisa.
Kommunstyrelsen ger starttillstånd för en investering på 1 500 000 kronor för mark- och exploateringsarbete på fastigheten Hackel 9:1. Bakgrunden är att en ny förskola byggs på fastigheten Hackel 9:5 i Rimforsa, och en ny infartsväg föreslås i detaljplanen. Vägen ska koppla ihop Smedjeviksvägen med Hackelvägen och byggs under 2022 för att hantera byggtrafik och minska trafikbelastningen vid bostadshusen.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner att 1 500 000 kronor används för att börja bygga den nya infartsvägen till förskolan i Rimforsa.
Berör: Invånare i Rimforsa, särskilt boende nära den planerade vägen och blivande förskolebarn och deras familjer.
Kommunstyrelsen redovisar de motioner som ännu inte är färdigberedda. Enligt kommunallagen ska motioner hanteras inom ett år, och styrelsen ska två gånger per år redovisa de motioner som inte är klara. Förteckningen omfattar 8 motioner, varav 1 är över ett år gammal. Sedan förra redovisningen har 16 motioner slutbehandlats.
Beslut Kommunfullmäktige godkänner redovisningen av motioner som är under beredning per 2022-10-31.
Kommunstyrelsen behandlade en motion från Kicki Stridh (V) om att vända försörjningsstöd till anställning och praktik genom instegsjobb. Bildningsnämnden hade föreslagit att motionen skulle anses besvarad, men Erik Andersson (V) med flera yrkade bifall. Efter votering med 5 nej-röster mot 4 ja-röster beslutade kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen. Tore Olsson (C) reserverade sig mot beslutet.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige bifaller motionen om instegsjobb.
Berör: Invånare som står långt från arbetsmarknaden och är i behov av extra stöd.
Socialdemokraten Hans Måhagen har lämnat en motion om att göra kulturskolan i Kinda avgiftsfri och att kommunen ska ersätta bildningsnämnden för uteblivna avgifter. Kommunstyrelsen beslutade att skicka motionen till bildningsnämnden för beredning, eftersom kulturskolan hör under den nämnden.
Beslut Kommunstyrelsen skickar motionen om avgiftsfri kulturskola till bildningsnämnden för att beredas där.
Berör: Invånare som använder eller vill använda kulturskolan, särskilt barn och unga i socioekonomiskt svaga grupper.
Kommunstyrelsen beslutade att ge kommundirektören i uppdrag att samordna åtgärder för att minska kommunens elförbrukning. Bakgrunden är risk för effektbrist i elnätet och stigande priser. Exempel på åtgärder är justerad inomhustemperatur, nattsänkning av ventilation och släckt belysning. En tidigare framtagen energieffektiviseringsplan ska presenteras för kommunstyrelsen vid nästa sammanträde.
Beslut Kommundirektören ska samordna arbetet med att minska kommunens energianvändning.
Berör: Invånare som vistas i kommunens lokaler, till exempel anställda och besökare, kan påverkas av lägre inomhustemperatur och släckt belysning.
Länsstyrelsen har bett Kinda kommun att föreslå ett begravningsombud för perioden 2023–2026. Begravningsombudet ska se till att de som inte tillhör Svenska kyrkan får sina intressen tillgodosedda i begravningsfrågor. Kommunstyrelsen beslutade att föreslå Länsstyrelsen att utse nuvarande ombud, som ställt sig till förfogande för omval.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att nuvarande begravningsombud får fortsätta uppdraget 2023–2026.
Berör: Invånare i Kinda som inte tillhör Svenska kyrkan och som berörs av begravningsfrågor.
Kommunstyrelsen fick information om flera aktuella ärenden: nära vård, Tornhagens förskola, upphandling av ny brandstation och en utbildning om tillitsbaserad styrning den 5 december 2022. Upphandlingen av ny brandstation är tilldelad. Kommunstyrelsen tackade för informationen.
Berör: Invånare som berörs av nära vård, Tornhagens förskola och den nya brandstationen.
Kommunstyrelsens ordförande Christer Segerstéen (M) informerade om möten i det regionala samrådet, en träff med landshövdingen och medlemsrådet i Samordningsförbundet Centrala Östergötland. Andre vice ordförande Conny Forsberg (S) informerade om ett möte med förbundsdirektionen för Kommunalförbundet ITSAM. Kommunstyrelsen tackade för informationen.