Kommunstyrelsen skulle utse en justerare för sammanträdet. Therese Magnusson (S) valdes till justerare, och justeringen ska ske digitalt den 29 oktober 2025.
Kommunstyrelsen tog del av information från social- och omsorgsnämnden inom ramen för sin uppsiktsplikt. Ordförande Jerry Karjalainen (V) och tillförordnad socialchef deltog och svarade på frågor om bland annat ekonomi, måluppfyllelse, långsiktiga visioner, kompetensförsörjning och aktuella frågor. Kommunstyrelsen noterade informationen till protokollet.
Berör: Invånare som använder social- och omsorgsnämndens verksamheter berörs indirekt.
Kommunstyrelsen fick information om UP2 och om den ökade sysselsättningen i kommunen. Informationen är en återrapport på målområdet att utveckla Laxå hållbart och delmålet ökad sysselsättning. Kommunstyrelsen noterade informationen till protokollet.
Berör: Invånare i Laxå som söker arbete eller deltar i kommunens sysselsättningsinsatser.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta budget för 2026 och verksamhetsplan för 2027–2028. Skattesatsen föreslås vara oförändrad på 22,70 kronor per beskattningsbar hundralapp. Investeringsbudgeten föreslås till 18 900 000 kronor för 2026. Socialdemokraterna hade ett eget budgetförslag som inte vann bifall, och tre ledamöter reserverade sig mot beslutet.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta budgeten för 2026 med oförändrad skattesats på 22,70 kronor per hundralapp.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta en ny styrmodell för Laxå kommun. Modellen bygger på tillitsbaserad styrning och ledning, där medarbetare nära invånarna får mer handlingsutrymme och ansvar. Styrningen beskrivs bestå av struktur och kultur, och modellen fungerar som en kvalitets- och målstyrningsmodell. Ylva von Schéele (M) deltog inte i beslutet.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar den nya styrmodellen för Laxå kommun.
Berör: Anställda och chefer i Laxå kommuns organisation berörs av hur styrningen ska fungera.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar ett nytt reglemente och en ny överenskommelse för taxe- och avgiftsnämnden, som är gemensam för åtta kommuner. Ändringarna innebär att Ljusnarsbergs kommun beviljas medlemskap och att nämnden får möjlighet att debitera övriga kostnader inom äldreomsorg och LSS. Det nya reglementet gäller från 1 januari 2026 och ersätter det tidigare. Beslutet kräver samstämmiga beslut i alla samverkande kommuners fullmäktige.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar nytt reglemente och ny överenskommelse för taxe- och avgiftsnämnden från 1 januari 2026, samt att Ljusnarsbergs kommun blir medlem.
Berör: Invånare i Laxå kommun som berörs av taxe- och avgiftsnämndens avgifter inom äldreomsorg och LSS.
Nerikes Brandkår har lämnat en delårsrapport per 31 augusti 2025. Resultatet för perioden blev ett överskott på 2 513 000 kronor, vilket är 2 513 000 kronor bättre än budget. Helårsprognosen visar ett underskott på 1 014 000 kronor. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner rapporten.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner delårsrapporten för Nerikes Brandkår per 31 augusti 2025.
Berör: Invånarna i Laxå kommun berörs indirekt genom räddningstjänstens ekonomi.
Sydnärkes kommunalförbund har skickat sin delårsrapport per 31 augusti 2025 till kommunfullmäktige. Resultatet för perioden var +12 661 000 kronor, vilket är bättre än föregående års delårsresultat på -945 000 kronor. För helåret prognostiseras ett positivt resultat på +16 379 000 kronor. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner rapporten.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner delårsrapporten för Sydnärkes kommunalförbund per 31 augusti 2025.
Berör: Invånare i de kommuner som är medlemmar i Sydnärkes kommunalförbund, eftersom verksamheten är taxefinansierad.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna delårsrapporten per 31 augusti 2025 för Sydnärkes utbildningsförbund. Resultatet för perioden är -5 796 000 kronor, vilket är bättre än föregående års delårsresultat. Prognosen för helåret är ett underskott på -8 000 000 kronor, och förbundet har i uppdrag att vara i budgetbalans till 2027.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner delårsrapporten för Sydnärkes utbildningsförbund per 31 augusti 2025.
Berör: Elever och invånare i medlemskommunerna som berörs av utbildningsförbundets verksamhet.
LaxåVärme AB har ett pågående investeringsprojekt där kostnaderna i fas 1 blev högre än beräknat och fas 2 ska nu starta. Bolaget behöver därför utöka sin borgensram från cirka 98 miljoner kronor till 120 miljoner kronor. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att kommunen går i borgen för bolagets lån i Kommuninvest upp till 120 miljoner kronor jämte räntor och kostnader.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner att kommunen går i borgen för LaxåVärme AB:s lån på upp till 120 miljoner kronor.
Berör: Invånare i Laxå kommun som är kunder hos LaxåVärme AB och kommunens skattebetalare som indirekt bär den ekonomiska risken.
AB Laxåhem har begärt att Laxå kommun godkänner rivning av fastigheten von Boijgatan 16. Ärendet har beretts i bolagets styrelse och stämmer med bolagets strategiska planering. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner rivningstillståndet.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner rivning av fastigheten von Boijgatan 16.
Berör: Boende och grannar i området kring von Boijgatan 16 berörs.
Laxå kommun har fått möjlighet att lämna synpunkter på ett förslag till riksintresseanspråk för land- och havsbaserad vindkraft. Kommunstyrelsen beslutade att anta ett yttrande enligt en bilaga till tjänsteskrivelsen. I yttrandet är kommunen positiv till att anspråket inte inkräktar på andra riksintressen, men betonar att hänsyn behöver tas till kommunens vindbruksplan och att skadan för lokalsamhället ska vägas mot nyttan.
Beslut Kommunstyrelsen antar kommunens yttrande över förslaget till riksintresse för vindkraft.
Berör: Invånare i Laxå kommun, särskilt de som berörs av var vindkraft kan komma att byggas.
Kommunstyrelsen har beslutat att beställa en ändring av detaljplanen för fastigheten Laxåskogen 2:6. Ändringen behövs för att göra det möjligt att etablera verksamhet på kommunens fastighet Saltängen 12:228, eftersom den nuvarande detaljplanen försvårar detta. Syftet är att öka attraktionskraften och möjligheten att bygga för en eventuell etablering.
Beslut Kommunstyrelsen beställer en ändring av detaljplanen för von Boijgatan så att det blir möjligt att etablera verksamhet på kommunens fastighet.
Berör: Invånare och företag som berörs av planerad byggnation och etablering i området kring von Boijgatan.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer en reviderad nödvattenplan för Laxå kommun. Planen ska höja beredskapen vid störningar i vattenförsörjningen, till exempel vid smitta, elavbrott eller större vattenläckor. Den klargör ansvar och arbetsfördelning mellan kommunen och det kommunala bolaget Laxå Vatten AB, som ansvarar för vattenförsörjningen.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar den reviderade nödvattenplanen.
Kommunstyrelsen behandlade ett förslag till en långsiktig kompetensförsörjningsstrategi för Laxå kommun. Strategin beskriver kommunens inriktning och ansvar för att säkerställa rätt kompetens på lång sikt och att vara en attraktiv arbetsgivare. Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att fastställa strategin.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer kompetensförsörjningsstrategin.
Berör: Kommunens anställda och invånare som är beroende av kommunens tjänster berörs på lång sikt.
Kommunstyrelsen fastställde en ny pensionspolicy som ersätter den från 2016. Förvaltningen hade föreslagit en modell med förkortad arbetstid (80/90/100) för seniora medarbetare. Socialdemokraterna yrkade att stycket om 80/90/100 skulle tas bort, men majoriteten beslutade enligt förvaltningens förslag. Socialdemokraterna reserverade sig mot beslutet.
Beslut Kommunstyrelsen antar den nya pensionspolicyn, inklusive modellen med förkortad arbetstid 80/90/100, och den gamla policyn från 2016 upphör att gälla.
Berör: Kommunens anställda, särskilt seniora medarbetare som kan omfattas av modellen med förkortad arbetstid.
Kommunstyrelsen behandlade utredningen om arbetsmodellen 80/90/100, som innebär förkortad arbetstid för seniora medarbetare. Förvaltningen föreslog att modellen införs enligt den nya pensionspolicyn. Kommunstyrelsen beslutade att uppdraget genomförs på det sätt som pensionspolicyn fastställer. Tre ledamöter från Socialdemokraterna reserverade sig mot beslutet.
Beslut Kommunstyrelsen säger ja till att införa arbetsmodellen 80/90/100 enligt den nya pensionspolicyn.
Berör: Seniora medarbetare inom kommunen, särskilt inom vård och omsorg, berörs av möjligheten till förkortad arbetstid.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar nya bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda, OPF-KR 25, enligt SKR:s förslag. Regelverket ersätter OPF-KL 18 och innebär bland annat att pensionsavgifterna höjs från 4,5 procent till 6 procent av den pensionsgrundande inkomsten. Bestämmelserna föreslås gälla från 1 januari 2025.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar de nya pensionsbestämmelserna OPF-KR 25 från 1 januari 2025.
Berör: Förtroendevalda politiker i Laxå kommun som omfattas av pensionsreglerna.
Kommunstyrelsen har behandlat en ansökan från barnrättsorganisationen BRIS om verksamhetsbidrag för 2026. BRIS arbetar med att stödja barn och göra barns röster hörda, och verksamheten finansieras av insamlade medel och bidrag. Kommunstyrelsen beslutade att bevilja det sökta bidraget på 11 000 kronor.
Beslut Kommunstyrelsen ger BRIS 11 000 kronor i bidrag för verksamhetsåret 2026.
Berör: Barn och unga i Laxå kommun som kan få stöd av BRIS verksamhet.
Kommunfullmäktige gav i juni 2024 kommunstyrelsen i uppdrag att redovisa hur miljö- och klimatarbetet i verksamheterna ska utformas och följas upp. Förvaltningen har tagit fram ett förslag på hur redovisningen kan genomföras. Kommunstyrelsen beslutade att redovisningen ska ske i samband med årsredovisningen, utifrån fullmäktiges mål och gällande miljölagstiftning, och att förvaltningen tar fram lämpliga indikatorer.
Beslut Miljöarbetet ska redovisas i årsredovisningen utifrån fullmäktiges mål och miljölagstiftningen, och förvaltningen ska ta fram indikatorer för uppföljningen.
Berör: Invånare som vill följa kommunens miljö- och klimatarbete berörs genom den årliga redovisningen.
Kommunfullmäktige avvecklade kommunens miljöledningssystem 2024 och gav kommunstyrelsen i uppdrag att fortsätta följa upp miljöarbetet. Barn- och utbildningsnämnden har fortsatt arbeta enligt miljöplanen och redovisar sitt arbete till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen godkänner nämndens redovisning.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner barn- och utbildningsnämndens redovisning av miljöarbetet.
Berör: Elever och personal inom förskola och skola berörs av miljöarbetet.
Kommunstyrelsen har beslutat att säga upp de förhyrda lokalerna på Postgatan 3, som i dag används av Samhällsutveckling för integration, näringsliv och arbetsmarknad. Bakgrunden är en översyn av alla förhyrda lokaler i budget och verksamhetsplan 2025, där lokalen bedömts inte vara nödvändig på sikt. Kontorsbehovet kan samlokaliseras i andra kommunala lokaler, men verksamhetens behov av öppna mötesytor behöver lösas. Hyresavtalet med Laxåhem gäller till och med den 31 maj 2028.
Beslut Kommunstyrelsen ger kommunchefen i uppdrag att säga upp lokalerna på Postgatan 3, och verksamheten ska utreda och planera för nya ändamålsenliga lokaler.
Berör: Invånare som använder Samhällsutvecklings mötesytor för integration, näringsliv och arbetsmarknad berörs.
Barn- och utbildningsnämnden har låtit utreda verksamheten vid Tiveds förskola och återrapporterat till kommunstyrelsen. Bedömningen är att förskolan har för få barn och för få närvarotimmar för att vara pedagogiskt, socialt och ekonomiskt hållbar på kort och lång sikt. Kommunstyrelsen noterade informationen till protokollet.
Berör: Familjer med barn i Tiveds förskola och barn som kan komma att börja där.
Kommunfullmäktige gav inför 2025 social- och omsorgsnämnden i uppdrag att utreda ett omsorgs- och äldrecentrum vid Ramundergården och hur digitaliseringen kan göra äldreomsorgen mer kostnadseffektiv. En extern utredning är nu genomförd och bedömer att idén med ett äldrecentrum i grunden är bra, men att intresset från regionen är lågt och att en stor nybyggnation riskerar att öka kostnaderna för äldreomsorgen på ett ohållbart sätt. Utredningen föreslår sju rekommendationer, bland annat en lokalförsörjningsplan, samarbete med närliggande kommuner, fortsatt digitalisering och en reviderad äldreomsorgsplan våren 2026. Kommunstyrelsen noterar informationen och lämnar rapporten vidare till kommunfullmäktige.
Berör: Invånare som använder eller kan komma att använda äldreomsorgen i Laxå kommun.
Kommunstyrelsen fick en sammanställning för tredje kvartalet 2025 över beslut inom social- och omsorgsnämndens område som inte verkställts inom tre månader. Totalt rör det sig om två beslut, ett om boendestöd enligt SoL och ett om kontaktperson enligt LSS. Kommunstyrelsen noterade informationen och överlämnade den till kommunfullmäktige.
Berör: Personer med funktionsnedsättning som har beslut om boendestöd eller kontaktperson enligt SoL och LSS.
Kommunstyrelsen tog del av rapporter om pågående arbete med nytt SFI-avtal inom Sydnärkes Utbildningsförbund, en översyn av Region Örebro läns regionala samverkansråd inför kommande mandatperiod samt kommunens arbete med organisatorisk och social arbetsmiljö (OSA). Inga beslut i sak fattades.
Berör: Invånare som berörs av SFI-utbildning och kommunens anställda.
Laxå Kommunfastigheter AB vill köpa fastigheten Laxåskogen 22:18 på Maskinvägen 4-6 i centrala Laxå. Fastigheten är intressant både för kommunfastigheterna och för Laxå Värme AB, bland annat som lagringsutrymme för fastbränsle till den nya pannanläggningen. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner bolagets beslut att förvärva fastigheten.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner att Laxå Kommunfastigheter AB köper fastigheten Laxåskogen 22:18.
Berör: Invånare i Laxå kommun, särskilt genom kommunfastigheternas och Laxå Värme AB:s verksamhet.
Ylva von Schéele (M) har lämnat ett ledamotsinitiativ om att arvodesbestämmelserna inte tydligt visar hur mycket arvodena räknas upp varje år. Hon yrkade att reglementet skulle återgå till bestämmelserna som kommunfullmäktige antog 2018-06-12 när det gäller uppräkning av arvoden. Kommunstyrelsen beslutade att avslå initiativet.
Beslut Kommunstyrelsen avslår ledamotsinitiativet om att ändra reglerna för uppräkning av arvoden.
Berör: Förtroendevalda politiker i Laxå kommun berörs av arvodesbestämmelserna.
Kommunstyrelsen behandlade ett brev från Regeringskansliet om dialog kring frivillig återvandring. Kenneth Lantz (V) hade föreslagit en skrivelse till Regeringskansliet, och Therese Magnusson (S) föreslog ett tillägg om att regeringen hellre bör ge kommunerna förutsättningar att hjälpa människor att etablera sig och bli en del av samhället. Kommunstyrelsen beslutade att skicka in skrivelsen med tillägget. Ylva von Schéele (M) yrkade avslag på skrivelsen.
Beslut Kommunstyrelsen skickar en skrivelse med tillägg till Regeringskansliet om frivillig återvandring.
Berör: Invånare som berörs av frågor om etablering och återvandring.