Kommunstyrelsen fick information från Samordningsförbundet Södra Vänern. Förbundschefen berättade om förbundets uppdrag, målgrupp och organisation. Man informerade också om verksamheten under 2023 och vad som är mest aktuellt under 2024. Kommunstyrelsen noterade informationen.
Förbundsdirektören för Räddningstjänsten Storgöteborg informerade kommunstyrelsen om förbundets organisation, verksamhet och stora utmaningar. Det var första gången sedan Lilla Edets kommun blev medlem 1 januari 2023. Kommunstyrelsen förde dialog om aktuella frågor för Lilla Edets kommun.
Berör: Invånare i Lilla Edets kommun berörs indirekt av räddningstjänstens verksamhet.
Svenska Kraftnät informerade kommunstyrelsen om en planerad ny 400 kV-kraftledning mellan Skogssäter och Ingelkärr. De redogjorde för behovet av ledningen, berörda intressen och tidplanen för den fortsatta processen. Efter sommaren ska Lilla Edets kommun yttra sig över förslaget. Kommunstyrelsen noterade informationen.
Berör: Invånare och markägare i områden som berörs av den planerade kraftledningen.
Räddningstjänstförbundet Storgöteborg har tagit fram ett förslag till nytt handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor, och kommunerna har fått lämna synpunkter. Kommunstyrelsen i Lilla Edet yttrar sig i enlighet med tjänsteskrivelsen. I yttrandet lyfts att Lilla Edet har flest trafikolyckor per invånare inom förbundet och näst längst medelresponstid, och att räddningstjänsten aktivt bör arbeta för att minska responstiden.
Beslut Kommunstyrelsen lämnar sina synpunkter på räddningstjänstens handlingsprogram enligt tjänsteskrivelsen, med betoning på att responstiden vid olyckor behöver minska.
Berör: Invånare i Lilla Edet som drabbas av olyckor och är beroende av räddningstjänstens insatser.
Kommunstyrelsen antar Lilla Edets åtgärdsplan 2024–2026 enligt lagen om kommuners ansvar för brottsförebyggande arbete. Planen bygger på en lägesbild över brottsligheten och pekar ut två prioriterade områden: ungdomar i riskzon med brott i skola på Fuxernaskolan, samt upplevd och faktisk otrygghet i den fysiska utemiljön kring Hantverksgatan–Postgatan–Storgatan–Göteborgsvägen i Lilla Edets centrum. En separat handlingsplan samlar konkreta insatser kopplade till dessa områden. Beslutet innebär att kommunen nu har en fastställd plan för sitt brottsförebyggande arbete.
Beslut Kommunstyrelsen antar kommunens åtgärdsplan för brottsförebyggande arbete 2024–2026.
Berör: Alla som bor, besöker, arbetar eller vistas i Lilla Edets kommun berörs av det brottsförebyggande arbetet.
Kommunstyrelsen förlänger markanvisningen för fastigheten Ström 1:209 till och med 30 juni 2025. Markanvisningen gäller FB Bostad AB, som vill bygga nya bostäder inom detaljplanen för Stallgärdet södra del. Företaget har inte sålt tillräckligt många lägenheter för att kunna starta bygget, och marknaden för nyproducerade bostäder är svag. Villkoren i övrigt ändras inte.
Beslut Markanvisningen för FB Bostad AB förlängs till 30 juni 2025 med oförändrade villkor, och ett tilläggsavtal ska tecknas.
Berör: Invånare som väntar på nya bostäder i området berörs, eftersom byggstarten skjuts fram.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer en ny taxa för geodata-, plan-, mark- och exploateringsärenden från 1 januari 2025. Taxan har inte höjts sedan 2020 och justeras nu bland annat genom höjd timtaxa och ändrad avgift för planbesked. Kommunstyrelsen biföll också ett tilläggsyrkande från Julia Färjhage (C) om att arrendetaxorna räknas upp årligen med KPI.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar den nya taxan från 1 januari 2025, med årlig KPI-uppräkning av arrendeavgifterna.
Berör: Invånare och företag som söker planbesked, bygglov, kartor eller arrenderar mark av kommunen.
Kommunstyrelsen har godkänt den årliga uppföljningen av kommunens systematiska arbetsmiljöarbete för 2023. Uppföljningen visar att arbetsmiljöarbetet fungerar men att det finns förbättringsområden inom alla sektorer, bland annat låg svarsfrekvens i medarbetarundersökningar, rapportering av tillbud och kunskap om policys. Ett antal åtgärder föreslås för 2024, bland annat digitalisering av arbetsmiljöarbetet i IT-verktyget Opus.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner uppföljningen av hur arbetsmiljöarbetet fungerade i kommunen under 2023.
Berör: Kommunens anställda och chefer berörs av arbetsmiljöarbetet och de förbättringsåtgärder som föreslås.
Kommunstyrelsen godkände tertialrapport 1 för 2024. För perioden januari till och med april redovisas ett överskott på 1 500 000 kronor, men prognosen för helåret pekar mot ett underskott på 1 000 000 kronor. Den största orsaken är högre pensionskostnader för Räddningstjänsten Storgöteborg, som väntas överstiga budgeten med 1 700 000 kronor.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner tertialrapport 1 för 2024.
Berör: Invånare som använder kommunens verksamheter kan påverkas om underskottet leder till att kostnadsdrivande beslut hålls tillbaka.
Kommunstyrelsen behandlade tertialrapport 1 för perioden januari till april 2024. Periodens resultat är 9 100 000 kronor och prognosen för helåret visar ett underskott på 9 400 000 kronor, vilket är bättre än budgeterat. Kommunstyrelsen beslutade att uppdra åt sektor kommunledning att komplettera driftredovisningen för avgiftskollektiven inför utskicket till kommunfullmäktige.
Beslut Kommunstyrelsen ger sektor kommunledning i uppdrag att komplettera tertialrapportens driftredovisning för avgiftskollektiven innan rapporten skickas till kommunfullmäktige.
Kommunen har tidigare startat ett projekt för att bygga fler gruppbostäder och servicebostäder enligt LSS. Efter upphandling visar en översyn att den totala årshyran behöver höjas från 2 000 000 kronor till 2 400 000 kronor. Kommunstyrelsen godkänner den höjda hyreskostnaden och ger förvaltningen i uppdrag att låta AB EdetHus tilldela entreprenaden och genomföra projektet. Förutsättningen är att kommunfullmäktige ökar socialnämndens driftsram med 400 000 kronor.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner att årshyran för de nya LSS-bostäderna blir 2 400 000 kronor och att AB EdetHus får genomföra projektet.
Berör: Invånare som behöver gruppbostad eller servicebostad enligt LSS.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar ändrade taxor och avgifter inom socialnämndens verksamheter från 1 januari 2025. Förslaget omfattar bland annat höjd hemtjänsttaxa till 322 kr per timme, avgift vid sena avbokningar av hemtjänst, ändrade mat- och boendeavgifter samt justerade avgifter för serveringstillstånd. Den höjda hemtjänsttaxan beräknas ge cirka 34 866 kr mer per år.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar de ändrade taxorna och avgifterna inom socialnämndens verksamheter från 1 januari 2025.
Berör: Invånare som använder hemtjänst, boende, daglig verksamhet eller har anhöriga med insatser berörs, liksom företag som söker serveringstillstånd.
Kommunstyrelsen behandlar ett förslag från bildningsnämnden om att införa avgifter för den som ansöker om att starta eller förändra en fristående förskola, fritidshem eller pedagogisk omsorg. Avgiften föreslås bli 28 000 kronor för en ny ansökan och 14 000 kronor för förändringar, och ska gälla från 1 augusti 2024. Avgiften ska räknas upp med KPI varje år. Andreas Nelin (KD) yrkade bifall och Niclas Ahlberg (SD) tillstyrkte.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige inför en avgift på 28 000 kronor för ansökan om att starta fristående förskola, fritidshem eller pedagogisk omsorg och 14 000 kronor för förändringar, med årlig KPI-uppräkning från 1 augusti 2024.
Berör: Den som vill starta eller förändra en fristående förskola, fritidshem eller pedagogisk omsorg i kommunen.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar ändrade avgifter för kulturskolans verksamheter från 1 januari 2025. Kurser för barn och unga upp till och med 19 år är fortsatt avgiftsfria. För personer över 20 år höjs avgiften: 1 100 kr för åldrarna 20–25 år och 1 800 kr för personer 26 år och uppåt.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige höjer avgiften för kulturskolans ämneskurser för personer över 20 år från 1 januari 2025, medan kurser för barn och unga upp till 19 år förblir gratis.
Berör: Invånare över 20 år som deltar i kulturskolans ämneskurser berörs av höjda avgifter.
Kommunstyrelsen behandlar bildningsnämndens förslag om taxor och avgifter för uthyrning av lokaler i kulturhuset Eden från 1 januari 2025. Taxa 1 för barn- och ungdomsverksamhet föreslås vara oförändrad, medan taxa 2 och taxa 3 höjs med cirka 15 procent. Även vissa avgifter för tillkommande tjänster, som städning och sen avbokning, föreslås höjas. Ärendet går vidare till kommunfullmäktige för beslut.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar de föreslagna taxorna och avgifterna för kulturhuset Eden från 1 januari 2025.
Berör: Föreningar, företag och andra som hyr lokaler i kulturhuset Eden påverkas, medan barn- och ungdomsverksamhet behåller oförändrad taxa.
Kommunstyrelsen behandlade förslaget att ändra det procentuella avdraget för avgiftsfri allmän förskola. Sektorn föreslår att debiteringen höjs från 1,88 till 2,3 procent av hushållets inkomst för att nå samma nivå som jämförbara kommuner. Niclas Ahlberg (SD) ville behålla nuvarande nivå, men kommunstyrelsen biföll arbetsutskottets förslag. SD-ledamöterna reserverade sig mot beslutet.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige höjer det procentuella avdraget för avgiftsfri allmän förskola från 1,88 till 2,3 procent.
Berör: Hushåll med barn i förskola, fritidshem eller pedagogisk omsorg påverkas genom något högre avgifter.
Kommunstyrelsen behandlade förslaget att anta bildningsnämndens avgifter för pedagogiska måltider från 1 januari 2025, med uppräkning enligt KPI. Niclas Ahlberg (SD) yrkade att måltiderna skulle vara kostnadsfria, men kommunstyrelsen biföll arbetsutskottets förslag. SD-ledamöterna reserverade sig mot beslutet.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar avgifterna för pedagogiska måltider enligt bildningsnämndens förslag, gällande från 1 januari 2025.
Berör: Pedagoger i förskola och skola som äter pedagogiska måltider berörs av avgifterna.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar en ny avgift för måltider inom kostenheten från 1 januari 2025. Priset för lunch 2025 blir 2024 års pris uppräknat med KPI. Uppräkningen ska fortsättningsvis göras med KPI med avläsning i oktober varje år, i stället för de tidigare mer komplicerade indexen.
Beslut Kommunfullmäktige föreslås anta att måltidsavgifterna höjs med KPI från 1 januari 2025 och därefter räknas upp med KPI varje år.
Berör: Invånare som äter måltider via kommunens kostenhet, till exempel lunchgäster i skola och förskola, påverkas av de nya priserna.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer en ny VA-taxa som ska gälla från 1 januari 2025 och tillsvidare. Taxan innebär en höjning med 8,6 procent, vilket för en normalvilla motsvarar cirka 93 kronor mer i månaden och för en lägenhet cirka 28 kronor. Anläggningsavgiften justeras så att de flesta fastigheter får en sänkning med 0–5 procent, medan vissa får en höjning med 0–5 procent. Förslaget kommer från samhällsnämnden.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar den nya VA-taxan som börjar gälla 1 januari 2025.
Berör: Alla som är anslutna till kommunens vatten och avlopp påverkas genom höjda avgifter.
Kommunstyrelsen behandlade förslaget till Mål- och resursplan för 2025 med plan för 2026 och 2027. Ärendet gäller skattesats, internränta, finansiella mål, drift- och investeringsbudget samt låneram. Kommunstyrelsen beslutade att bifalla Julia Färjhages (C) yrkande om majoritetens förslag. Andreas Nelin (KD), Frej Dristig (SD), Andreas Freiholtz (SD), Niclas Ahlberg (SD) och Lorentz Lindell (SD) reserverade sig.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar majoritetens förslag till Mål- och resursplan 2025 med flerårsplan 2026–2027, med oförändrad skattesats på 22,37 kr per skattekrona och internränta på 2,4 procent.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner årsredovisningen 2023 för Samordningsförbundet Södra Vänern och beviljar styrelsen ansvarsfrihet för verksamhetsåret. Under 2023 deltog 294 personer i samverkansinsatser, och av de 142 som avslutade sin insats började 2 av 10 arbeta eller studera, vilket var lägre än målet på 3 av 10. Förbundets finansiella resultat blev negativt med 1 540 000 kronor.
Beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna årsredovisningen för 2023 och bevilja förbundets styrelse ansvarsfrihet.
Berör: Invånare som deltar i samverkansinsatser för att närma sig arbetsmarknaden berörs.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner årsredovisningen 2023 för Räddningstjänstförbundet Storgöteborg och beviljar förbundsstyrelsen ansvarsfrihet. Förbundet redovisar ett resultat på -9 700 000 kronor, vilket är ett underskott på -8 000 000 kronor jämfört med budget. Underskottet förklaras bland annat av inflation, nytt pensionsavtal och frågan om dygnsvila. Lilla Edet är sedan januari 2023 en av nio medlemskommuner i förbundet.
Beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna årsredovisningen för Räddningstjänsten Storgöteborg 2023 och ge förbundsstyrelsen ansvarsfrihet.
Berör: Invånarna i Lilla Edet och övriga medlemskommuner som omfattas av räddningstjänstens verksamhet.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner årsredovisningen 2023 för Tolkförmedling Väst och beviljar direktionen ansvarsfrihet för verksamhetsåret. Tolkförmedling Väst är ett kommunalförbund som förmedlar språktolk åt medlemskommunerna. Under 2023 minskade efterfrågan på tolk, samtidigt som oväntat höga konsultkostnader för juridiska ärenden bidrog till ett negativt resultat.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner årsredovisningen för Tolkförmedling Väst 2023 och beviljar direktionen ansvarsfrihet.
Berör: Invånare som behöver språktolkning i kontakt med kommunen berörs av förbundets verksamhet.
Räddningstjänstförbundet Storgöteborg (RSG) har skickat ut ett budgetunderlag för 2025 och planperioden 2026–2027 till medlemskommunerna. RSG föreslår en höjning av medlemsavgiften med totalt 6,5 procent. Kommunstyrelsen anser att höjningen i stället bör vara högst 3,2 procent enligt Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) och lämnar detta som sitt svar till RSG.
Beslut Kommunstyrelsen tycker att medlemsavgiften till Räddningstjänsten Storgöteborg ska höjas med högst 3,2 procent, inte 6,5 procent som föreslagits.
Berör: Invånarna i Lilla Edet berörs indirekt genom kommunens kostnader för räddningstjänst, som finansieras av skattemedel.
Lilla Edet, Orust, Tjörn och Stenungsund har samverkat kring överförmyndarverksamhet i knappt 20 år. Nu föreslås ett nytt samverkansavtal med en ny finansieringsmodell, där alla kommuner betalar en grundavgift och resten fördelas efter invånarantal och ärendemängd. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar avtalet från 2027-01-01, förutsatt att alla parter fattar likalydande beslut. För Lilla Edet innebär modellen något lägre kostnader.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar det nya samverkansavtalet för den gemensamma överförmyndarnämnden från och med 2027-01-01.
Berör: Invånare i Lilla Edet som har kontakt med överförmyndarverksamheten, samt kommunens skattebetalare genom lägre kostnader.
Lilla Edet, Stenungsund, Orust och Tjörn har länge samverkat kring budget- och skuldrådgivning. Orust sade upp avtalet för omförhandling eftersom kostnaderna fördelades olika mellan kommunerna. En ny modell föreslås där alla betalar en grundavgift och resten fördelas efter invånarantal och ärendemängd. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar avtalet från 2025-01-01, förutsatt att alla parter fattar likalydande beslut.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar det nya samverkansavtalet för gemensam budget- och skuldrådgivning från 2025-01-01.
Berör: Invånare i Lilla Edet som behöver budget- och skuldrådgivning berörs.
Kommunstyrelsen beslutar att Lilla Edets kommun ingår samverkansavtalet e-arkiv Väst. Samverkan syftar till en rättssäker, tillgänglig och kostnadseffektiv hantering av gemensamma e-arkivfrågor. Lilla Edet är ny part i samverkan, och kommunchefen får i uppdrag att underteckna avtalet. Kostnaden beräknas till ungefär 250 000 kronor per år för en kommun.
Beslut Lilla Edets kommun ingår samverkansavtalet e-arkiv Väst och kommunchefen får skriva under det.
Berör: Invånare som har ärenden eller handlingar som ska bevaras digitalt i kommunens arkiv berörs på sikt.
Kommunstyrelsen godkänner ett nytt samverkansavtal med Västra Götalandsregionen om naturbruksutbildning för perioden 2025-01-01 till 2028-12-31. Avtalet ersätter det nuvarande avtalet som löper ut inför antagningsåret 2025. Avtalet innehåller också ett direktiv om en oberoende utredning av en framtida samverkansmodell, som ska rapportera till Beredning för hållbar utveckling. Bildningsnämnden föreslog att kommunstyrelsen skulle godkänna avtalet.
Beslut Kommunstyrelsen fastställer samverkansavtalet för naturbruksutbildning med Västra Götalandsregionen för 2025–2028.
Berör: Elever i gymnasieskolan, anpassad gymnasieskola och vuxenutbildning inom naturbruk i Lilla Edet och övriga Västra Götaland.
Kommunstyrelsen behandlade redovisningen av motioner som ännu inte besvarats. Enligt kommunallagen ska sådana motioner beredas inom ett år, annars ska det anmälas till fullmäktige. Kommunfullmäktige hade tidigare återremitterat ärendet och begärt att redovisningen skulle visa var i beredningen varje motion befinner sig och när den planeras tas upp. Kommunstyrelsen beslutade att föreslå att fullmäktige noterar informationen.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige noterar informationen om de motioner som ännu inte besvarats.
Kommunstyrelsen behandlade utbyggnaden av Ellbo reningsverk med ett nytt biosteg. Beslutet innebär att kommunen startar arbetet med en detaljplan för Ellbo reningsverk om ansökan om förhandsbesked avslås. Frågan avgjordes genom votering där arbetsutskottets förslag vann med 6 ja-röster mot 4 nej-röster, och SD-ledamöterna reserverade sig.
Beslut Om ansökan om förhandsbesked avslås ska kommunen börja ta fram en ny detaljplan för Ellbo reningsverk.
Berör: Invånare i kommunen som är beroende av fungerande avloppsrening och av att nya bostäder och verksamheter kan byggas.
Kommunstyrelsen godkänner förstudien för en ny drift- och personalbyggnad vid Ellbo reningsverk. Förvaltningen får i uppdrag att beställa projektering av AB EdetHus inför upphandling av totalentreprenad. Investeringen ska hållas inom 35 000 000 kronor. Bakgrunden är brister i arbetsmiljö och säkerhet som Arbetsmiljöverket påpekat.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner förstudien och låter förvaltningen beställa projektering av en ny drift- och personalbyggnad vid Ellbo reningsverk, med en investeringsram på högst 35 000 000 kronor.
Berör: Invånare i kommunen som är beroende av en väl fungerande vatten- och avloppsverksamhet, samt VA-personalen som får bättre arbetsmiljö.
Kommunstyrelsen fick information från förbundsstyrelsens senaste möten i GR (Göteborgsregionen). Något beslut i sak togs inte, utan kommunstyrelsen noterade bara informationen.