Kommunstyrelsen fick information från Luleå kommunföretag om pågående arbete med en förstudie och företagsbesiktning (due diligence) för Luleå hamn. Syftet med arbetet är att samla in och analysera information inför eventuella strategiska förändringar eller förvärv. Kommunstyrelsen beslöt att lägga informationen till handlingarna.
Kommunstyrelsen fick ta del av kommundirektörens rapport för december 2025. Socialförvaltningen presenterade även resultatet av en utredning om äldreboendet Kronan, inklusive analys och rekommendationer. Ingen ny information eller beslut fattades utöver att ta emot underlaget.
Berör: Invånare som bor eller har anhöriga på äldreboendet Kronan kan påverkas av framtida beslut baserade på utredningen.
Kommunstyrelsen tar emot en sammanställning av meddelanden från olika nämnder, utskott och externa aktörer. Meddelandena omfattar bland annat domar från förvaltningsrätten, remisser om energinät och transportinfrastruktur samt information om avfallstaxor och räddningstjänst. Kommunstyrelsen beslutar att lägga meddelandena till handlingarna.
Kommunstyrelsen har tagit del av en lista över inbjudningar till olika kurser och konferenser. Dessa evenemang arrangeras främst av Sveriges Kommuner och Regioner samt andra kommuner. Styrelsen beslutar att lägga redovisningen till handlingarna.
Kommunstyrelsen har beslutat att höja brukningsavgiften för vatten och avlopp med 9 procent från och med 1 januari 2026. Höjningen motiveras med ökade kostnader för investeringar, personal och drift samt högre räntekostnader. För en normal villa innebär det en ökning med 101 kronor per månad, medan boende i lägenhet får betala 58 kronor mer per månad.
Beslut Vatten- och avloppsavgiften höjs med 9 procent från och med 2026.
Berör: Alla hushåll och fastighetsägare i Luleå som använder kommunens vatten- och avloppssystem.
Kommunstyrelsen har beslutat att höja anläggningsavgifterna för vatten och avlopp med 11 procent från och med 1 januari 2026. Höjningen görs för att täcka ökade kostnader för utbyggnad av VA-nätet, som tidigare inte täcktes fullt ut av avgifterna. Avgifterna för både villor och flerbostadshus ökar med samma procentsats.
Beslut Anläggningsavgifterna för vatten och avlopp höjs med 11 procent från och med 2026.
Berör: Fastighetsägare som ansluter sig till vatten- och avloppsnätet i Luleå kommun.
Kommunstyrelsen har beslutat att höja avgifterna för vissa vatten- och avloppstjänster som inte ingår i den ordinarie VA-taxan. Höjningen är på 9 procent för de flesta tjänster, medan avgiften för borttagning av serviser höjs med 11 procent. Ändringarna träder i kraft den 1 januari 2026.
Beslut Avgifterna för övriga vatten- och avloppstjänster höjs med 9 procent och avgiften för borttagning av serviser höjs med 11 procent från och med 2026.
Berör: Fastighetsägare och företag som använder särskilda vatten- och avloppstjänster, exempelvis industrivatten, sprinklersystem eller tillfälligt vatten.
Kommunstyrelsen har beslutat att föreslå kommunfullmäktige att revidera verksamhetsområdena för vatten, spillvatten och dagvatten. Ärendet avser delar av Hertsöfältet (Hästskon), fastigheten Kallax 1:11 samt fastigheten Alvik 14:35. Beslutet bygger på en behovsprövning utifrån hälsa och miljö.
Beslut Kommunstyrelsen bifaller förslaget att utöka vatten- och avloppstjänsterna i angivna områden och lägger det fram för kommunfullmäktige.
Berör: Invånare och fastighetsägare i Alvik, Kallax och Hertsön som berörs av de nya vatten- och avloppstjänsterna.
Kommunstyrelsen har beslutat att godkänna ett aktieägartillskott till bolaget IT Norrbotten AB. Tillskottet är avsett att täcka kostnader för extern fiberhyra under 15 år, vilket behövs för att säkerställa ett säkert och redundantrikt nät i Norrbotten. Kostnaden fördelas mellan ägarna baserat på invånarantal.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner ett tillskott på 1 429 926 kronor till IT Norrbotten AB för att betala för fiberhyra under 15 år.
Berör: Luleå kommuns invånare påverkas indirekt genom att kommunens ekonomi belastas för att säkerställa digital infrastruktur.
Kommunstyrelsen har granskat verksamheten i det delägda bolaget Norrbotniabanan AB under 2024. Bolaget arbetar för att en ny järnväg ska byggas mellan Umeå och Haparanda. Kommunstyrelsen beslutar att verksamheten har bedrivits i enlighet med det kommunala ändamålet och inom ramen för kommunens befogenheter.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner att bolaget har arbetat enligt de fastställda reglerna och ändamålen under 2024.
Kommunstyrelsen godkänner de åtgärder som kultur- och fritidsnämnden samt miljö- och byggnadsnämnden har tagit fram för att nå en ekonomi i balans. Beslutet bygger på tidigare uppdrag från kommunstyrelsen till nämnderna att återkomma med handlingsplaner. Förvaltningen rekommenderade godkännande eftersom åtgärderna bedöms vara genomförbara och prognosen för intäkterna är god.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner åtgärdsplanerna från kultur- och fritidsnämnden och miljö- och byggnadsnämnden för att säkerställa en ekonomi i balans.
Kommunstyrelsen har godkänt ett förslag till revidering av Luleå kommuns allmänna lokala ordningsföreskrifter. Förslaget innebär att det blir förbjudet att använda lustgas i berusningssyfte på offentlig plats, lekplatser, skolgårdar och inhägnade idrottsplatser. Förslaget ska nu tas upp till beslut i kommunfullmäktige.
Beslut Kommunstyrelsen bifaller förslaget om att införa ett förbud mot användning av lustgas i berusningssyfte på offentlig plats och andra specifika områden.
Berör: Alla som vistas på offentliga platser, lekplatser, skolgårdar, förskolegårdar och inhägnade idrottsplatser i Luleå kommun.
Kommunstyrelsen har beslutat att riva övningsbyggnaden och modulbyggnaden för årskurs 4–6 på Stadsöskolan. Detta görs som en följd av tidigare beslut om skolstrukturen i Gammelstad. Kostnaden för rivningen, som uppskattas till cirka 20 miljoner kronor totalt, ska betalas av kommunens finansförvaltning.
Beslut Kommunen kommer att riva två byggnader på Stadsöskolan och finansförvaltningen betalar kostnaden.
Berör: Elever och personal på Stadsöskolan i Gammelstad påverkas av rivningen av skolans byggnader.
Kommunstyrelsen har beslutat att anta avdelning miljö och byggs remissvar till Socialdepartementet. Remissen gäller ett förslag om att ta bort kravet på matservering och eget kök för att få serveringstillstånd för alkohol. Luleå kommun ställer sig positivt till förslaget och bedömer att det kan stärka näringslivet utan att påverka lagens skyddssyfte.
Beslut Kommunstyrelsen godkände kommunens remissvar där man ställer sig positivt till förslaget om att avskaffa kravet på matservering och eget kök vid servering av alkohol.
Berör: Företagare inom restaurangbranschen och andra aktörer som serverar alkohol.
Kommunstyrelsen har behandlat en motion från Centerpartiet om att utveckla utbildningar inom jord- och skogsbruk i Luleå. Styrelsen bifaller arbetsutskottets förslag att ge arbetsmarknads- och gymnasienämnden i uppdrag att utreda hur man, i samverkan med andra kommuner, kan öka antalet studerande på dessa utbildningar. Förslaget innebär att man inte startar nya lokala utbildningar direkt, utan fokuserar på samverkan och rekrytering.
Beslut Kommunstyrelsen beslutar att ge arbetsmarknads- och gymnasienämnden i uppdrag att utreda hur man tillsammans med samverkanspartnerna kan öka antalet elever på utbildningar inom lant- och skogsbruk.
Berör: Unga och vuxna i Luleå som är intresserade av att utbilda sig inom jordbruk och skogsbruk.
Kommunstyrelsen behandlade en motion från Dexter Krokstedt (SD) som yrkade på en specifik handlingsplan mot hedersrelaterat våld. Styrelsen valde istället att bifalla arbetsutskottets förslag att anse motionen besvarad, med hänvisning till pågående arbete med en bredare lägesbild för våldsbejakande extremism. Dexter Krokstedt (SD) reserverade sig mot beslutet.
Beslut Kommunstyrelsen beslöt att anse motionen om handlingsplan för hederskultur som besvarad.
Berör: Invånare som påverkas av eller arbetar med frågor kring hedersrelaterat våld och förtryck.
Kommunstyrelsen har beslutat att tillåta att ett nämndinitiativ ställs. Initiativet, lämnat av Dexter Krokstedt (SD), föreslår att en kriskommission ska inrättas för att förbättra Luleå kommuns placering i företagsrankningar. Förslaget inkluderar även en strategisk plan och en granskning av kommundirektörens arbete med företagsklimatet.
Beslut Kommunstyrelsen godkände att nämndinitiativet får ställas.
Berör: Luleå kommuns näringsliv och företagare berörs av förslaget om förbättrat företagsklimat.
Kommunstyrelsen har beslutat att fastställa en ny policy för styrning i Luleå kommunkoncern. Policyn syftar till att tydliggöra hur styrande dokument fungerar, vem som fattar beslut och hur kopplingen till Vision Luleå 2040 ska ske. Målet är att minska otydlighet och ge bättre förutsättningar för verksamhetsplanering.
Beslut Kommunstyrelsen har beslutat att fastställa en ny policy för styrning som tydliggör roller och dokument i kommunkoncernen.
Kommunstyrelsen har beslutat att föreslå kommunfullmäktige att anta en ny plan för minskad klimatpåverkan och ökad klimatanpassning. Planen sätter mål för att kommunkoncernen ska vara klimatneutral 2030, att området Luleå ska ha noll påverkan på klimatet 2040 och att invånare ska ha förutsättningar för klimatneutralitet 2045. Tre politiker reserverade sig mot beslutet.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anta den nya klimatplanen.
Kommunstyrelsen har bifallit samhällsbyggnadsutskottets förslag att anta Plan för Luleå skärgård 2035. Planen beskriver kommunens strategi för att stärka skärgården som besöksmål, förbättra tillgängligheten och bevara natur- och kulturmiljöer. Målet är att fler lulebor ska vistas, bo och verka i skärgården fram till år 2035.
Beslut Kommunstyrelsen bifaller förslaget om att anta Plan för Luleå skärgård 2035.
Berör: Invånare i Luleå som bor, verkar eller besöker skärgården.
Kommunstyrelsen har beslutat att bilda naturreservatet Porsöberget i Luleå. Beslutet bygger på ett tidigare uppdrag från kommunstyrelsen och har kompletterats med ekonomiska underlag efter att kommunfullmäktige återremitterat ärendet. Förslaget har remitterats till berörda parter och justerats något utifrån inkomna synpunkter.
Beslut Kommunstyrelsen bifaller förslaget att bilda naturreservatet Porsöberget med de föreslagna gränserna och reglerna.
Berör: Invånare och besökare som använder eller bor i närheten av Porsöberget påverkas av de nya skyddsreglerna.
Kommunstyrelsen har beslutat att bilda naturreservatet Mjölkuddsberget i Luleå. Beslutet fattades efter att kommunfullmäktige tidigare återremitterat ärendet för att utreda påverkan på intilliggande fastigheter. Förslaget från samhällsbyggnadsutskottet bifölls, medan ett motförslag om att avslå ärendet avslogs.
Beslut Kommunstyrelsen har beslutat att inrätta Mjölkuddsberget som naturreservat.
Berör: Invånare och verksamheter i närheten av Mjölkuddsberget påverkas genom nya skyddsregler för området.
Kommunstyrelsen har beslutat att sätta igång ett projekt för att förbättra säkerheten vid Stadshuset. Projektet kostar 10 500 000 kronor och innebär bland annat nya slussar, skydd mot fordon och säkerhetsglas. Syftet är att skydda besökare, medarbetare och politiker mot hotfulla händelser.
Beslut Kommunstyrelsen godkände en budget på 10 500 000 kronor för att bygga om och säkra Stadshuset.
Berör: Besökare, medarbetare och politiker som vistas i eller nära Stadshuset.
Kommunstyrelsen har beslutat att igångsätta nästa etapp av infrastrukturbygget på Hertsöfältet. Beslutet gäller projektering av gata samt projektering och byggnation av vatten och avlopp vid Hertsöfältsvägen. Projektet är en del av utbyggnaden av ett nytt industriområde.
Beslut Kommunstyrelsen godkände budgetar på totalt 29 miljoner kronor för projektering och byggnation av gata och VA, samt beviljade igångsättningstillstånd för arbetena.
Berör: Framtida företag och verksamheter som planerar att etablera sig i det nya industriområdet på Hertsöfältet.
Kommunstyrelsen har beslutat att ge Lausviken Holdning AB markanvisning till en del av fastigheten Hertsön 11:1. Området är avsett för en dagligvaruhandel inom det pågående stadsutvecklingsprojektet Hertsöheden. Markanvisningen gäller i två år efter att detaljplanen vunnit laga kraft och tills vägar och VA är utbyggda.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner att Lausviken Holdning AB får markanvisning för att bygga en dagligvaruhandel i Hertsöheden.
Berör: Invånare i Luleå som bor i eller planerar att flytta till Hertsöheden och omgivningen.
Kommunstyrelsen har beslutat att förlänga markanvisningen till fastigheten Kikaren 1 i Kronandalen till och med 30 juni 2027. Förlängningen behövs eftersom detaljplanen för området är under ändring och inte är antagen ännu. Byggherren ska under den förlängda tiden presentera en slutlig gestaltning och ansöka om bygglov.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner att byggbolaget Peab Sverige AB får använda marken i Kronandalen fram till juni 2027 för att planera och bygga bostäder.
Berör: Invånare i Kronandalen och omgivningen som påverkas av den pågående detaljplaneringen och framtida bostadsbyggnation.
Kommunstyrelsen har beslutat att ge bolaget Stålstaden AB markanvisning för en del av fastigheten Lövskatan 9:1. Syftet är att möjliggöra byggande av lokaler för mindre verksamheter, lager eller logistik. Markanvisningen gäller i två år efter att en ny detaljplan har vunnit laga kraft.
Beslut Kommunen ger Stålstaden AB rätt att bygga verksamhetslokaler på en del av Lövskatan 9:1.
Berör: Företag och invånare i området Lövskatan som kan påverkas av ny byggnation och trafik.
Kommunstyrelsen har beslutat att anta nya riktlinjer för inköp och upphandling. Dessa riktlinjer ersätter de tidigare riktlinjerna för hållbara inköp från 2020. Syftet är att säkerställa en effektiv, affärsmässig och hållbar inköpsprocess som följer lagstiftningen och kommunens vision 2040.
Beslut Kommunstyrelsen antog nya riktlinjer för inköp och upphandling som ersätter de tidigare riktlinjerna för hållbara inköp.
Berör: Riktlinjerna gäller för alla anställda inom kommunen som hanterar inköp av varor, tjänster och entreprenader.
Kommunstyrelsen har beslutat att flytta hela kommunens IT-verksamhet till infrastruktur- och servicenämnden från och med 1 januari 2026. Syftet är att samla teknisk IT-förmåga och stärka IT-säkerheten, medan kommunstyrelsen behåller ansvaret för strategisk digitalisering och verksamhetsutveckling. Beslutet innebär en ombudgetering av 8 650 000 kronor och ändringar i nämndernas reglementen.
Beslut Kommunstyrelsen har beslutat att flytta IT-verksamheten till infrastruktur- och servicenämnden från 1 januari 2026 och ombudgetera 8 650 000 kronor.
Kommunstyrelsen har beslutat att revidera Luleå kommuns nämndreglemente med verkan från 2026. Enligt den nya socialtjänstlagen flyttas ansvaret för budget- och skuldrådgivning samt konsumentvägledning från infrastruktur- och servicenämnden till socialnämnden. Som en följd av detta flyttas ett kommunbidrag på 2 101 000 kronor till socialnämnden för år 2026.
Beslut Kommunstyrelsen godkände det reviderade nämndreglementet och beslutade att flytta 2 101 000 kronor till socialnämnden för 2026.
Berör: Invånare som behöver stöd med ekonomi, skuldrådgivning eller konsumentfrågor kommer att få hjälp via socialnämnden istället för infrastruktur- och servicenämnden.
Kommunstyrelsen har tagit del av en förteckning över hur motioner har handlagts fram till september 2025. Detta görs för att uppfylla kravet i kommunallagen att fullmäktige ska informeras om beredningstiden för motioner. Kommunstyrelsen godkände arbetsutskottets förslag att ta del av redovisningen.
Kommunstyrelsen har tagit del av en lista över hur medborgarförslag (e-förslag) har handlagts fram till september 2025. Detta görs för att följa lagen som kräver att fullmäktige ska kunna fatta beslut inom ett år. Kommunstyrelsen godkände förteckningen som arbetsutskottet föreslagit.
Berör: Invånare som har lämnat in medborgarförslag till kommunen.
Kommunstyrelsen har beslutat att föreslå kommunfullmäktige att anta en ny avfallstaxa från och med 1 januari 2026. Förslaget innebär en höjning av de fasta grundavgifterna med 25 procent samt generella höjningar av hämtnings- och behandlingsavgifterna med 5 procent. För villor och fritidshus med egna kärl införs en ökande avgift för restavfall för att uppmuntra bättre sortering.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att avfallstaxan höjs från 2026 för att täcka ökade kostnader för avfallshantering.
Berör: Alla invånare i Luleå kommun som betalar avfallstaxa, särskilt villa- och fritidshusägare som får höjda avgifter för restavfall.
Kommunstyrelsen har beslutat att svara på Piteå kommuns förfrågan om att fortsätta vara mottagningsort vid en stor dammolycka i Lule älv. Luleå kommun står fast vid den befintliga evakueringsplanen, vilket innebär att Piteå kommun ska ta emot cirka 11 000 medborgare och 2 600 särskilt hjälpbehövande. Beslutet fattas medan en ny regional beredskapsplan är under utveckling.
Beslut Kommunstyrelsen antog ett svar där Luleå kommun bekräftar att Piteå kommun ska fungera som mottagningsort vid dammhaveri i Lule älv.
Berör: Invånare i Luleå kommun, särskilt de som bor i områden som Porsön, Björkskatan och Bensbyn, samt personer inom äldreomsorg och socialtjänst.
Kommunstyrelsen har beslutat att anta ett remissvar till regeringen om förslaget till nationell plan för transportinfrastrukturen 2026–2037. I svaret välkomnar kommunen åtgärder som ökar kapaciteten på Malmbanan och vid Luleå centralstation. Kommunen betonar också vikten av dubbelspår mellan Boden och Luleå samt färdigställandet av Norrbotniabanan för att möta industrins behov.
Beslut Kommunstyrelsen antog remissvaret och skickade det till Landsbygds- och Infrastrukturdepartementet som Luleå kommuns officiella svar.
Berör: Invånare och företag i Luleå som berörs av framtida utbyggnad av järnväg, väg och hamn.
Kommunstyrelsen har beslutat att justera budgeten för 2025 och 2026 genom att omfördela medel mellan olika nämnder och förvaltningar. Justeringarna berör bland annat kostnader för hyra, IT-avgifter, facklig tid och pensionskostnader (PO-påslag). Syftet är att säkerställa att kostnadsfördelningen mellan nämnderna blir korrekt och att budgeten stämmer med de faktiska kostnaderna.
Beslut Kommunstyrelsen godkände förslaget att justera budgeten och omfördela medel mellan nämnderna för 2025 och 2026.
Berör: Beslutet påverkar främst kommunens interna ekonomi och fördelning av resurser mellan olika verksamhetsområden, men har inga direkta konsekvenser för invånarnas avgifter eller tjänster.
Kommunstyrelsen har godkänt verksamhetsplanen och internbudgeten för kommunstyrelseförvaltningen för år 2026. Beslutet gäller under förutsättning att kommunfullmäktige fattar beslut om vissa ombudgeteringar, bland annat gällande lönekompensation för facklig tid och IT-avgifter. Kommunstyrelsens budget ökar med totalt 12,539 miljoner kronor jämfört med föregående år.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner verksamhetsplanen och internbudgeten för 2026, med förbehåll för kommande beslut i kommunfullmäktige om vissa budgetjusteringar.
Berör: Beslutet påverkar främst kommunens interna organisation och medarbetare i kommunstyrelseförvaltningen, men även invånare genom planerade insatser inom bland annat samhällsbyggnad, näringsliv och säkerhet.
Kommunstyrelsen har godkänt internkontrollplanen för kommunstyrelseförvaltningen för år 2026. Planen innehåller kontroller för att förebygga korruption och säkerställa att riktlinjer för markanvisning, säkerhetsskydd och avfallshantering följs. Förslaget kom från kommunstyrelsens arbetsutskott.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner internkontrollplanen för kommunstyrelseförvaltningen för 2026.
Kommunstyrelsen har fastställt en ny delegationsordning. Ändringarna beror på ny lagstiftning om miljökontroll vid detaljplaner och att flera äldre anslag ersätts av ett nytt anslag för utvecklingsmedel från 2026. Beslutsrätten för tilldelning av medel upp till 250 000 kronor delegeras nu till arbetsutskottet och samhällbyggnadsutskottet.
Beslut Kommunstyrelsen har godkänt en uppdaterad delegationsordning som flyttar vissa beslutsrättigheter till planchef, samhällsomställningschef samt respektive utskott.
Berör: Inga enskilda invånare påverkas direkt, men beslutet påverkar hur kommunen hanterar detaljplaner och fördelar utvecklingsmedel.
Kommunstyrelsen fick ta del av finansrapporten för november 2025. Rapporten visar på kommunkoncernens likvida medel, placeringar och lån. Styrelsen beslutade att lägga informationen till handlingarna.
Kommunstyrelsen fick information om hur Luleåförslaget har fungerat sedan det infördes, inklusive antal ärenden och resultat. En utvärdering av arbetet presenterades samt förslag på framtida utveckling. Kommunstyrelsen beslöt att lägga informationen till handlingarna.