Beslut som fattats på delegation ska anmälas till kommunstyrelsen vid nästa sammanträde. Kommunstyrelsen godkände redovisningen av de anmälda delegationsbesluten. Redovisningen omfattar bland annat upphandlingar och avrop, till exempel avrop av möbler för återbruk som beräknas uppgå till 15 000 000 kr, upphandling av elevtransport med ett maximalt avtalsvärde på 5 500 000 kr samt ramavtal för auktionsföretag med ett maximalt avtalsvärde på 4 MSEK vardera (totalt 8 MSEK). Den tar också upp beslut enligt lagen om skydd mot olyckor, ordningslagen och tomträtte- samt fastighetsärenden.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av de delegationsbeslut som fattats sedan förra sammanträdet.
Berör: Invånare berörs indirekt genom de upphandlingar, tillsynsbeslut och markärenden som redovisas.
Kommunstyrelsen utser åtta styrelseledamöter, en ordförande och två revisorer i personalstiftelsen vid varje ny mandatperiod. Tidigare har ledamöter utsetts för SACO, LO/Kommunal, TCO/Vision och Ledarna, men två platser har stått vakanta. Därför genomfördes nu ett kompletterande val. Ordföranden ställde Kommunals nomineringar under proposition och kommunstyrelsen biföll förslagen.
Berör: Kommunens anställda, som omfattas av personalstiftelsens verksamhet.
Kommunstyrelsen beslutade att tillåta avvikelse från reglerna om dygnsvila enligt bilaga J för Bergbo stödboende. Avvikelsen gäller från 1 november 2026 till 31 oktober 2027 och gör det möjligt att schemalägga arbetspass på upp till 24 timmar, varav 6 timmar jour. Syftet är att behålla kontinuitet för brukarna och kunna ge god kvalitet och trygghet. Beslutet följer arbetsutskottets förslag.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner att medarbetare på Bergbo stödboende under perioden 1 november 2026–31 oktober 2027 får arbeta pass på upp till 24 timmar, med avvikelse från reglerna om dygnsvila.
Berör: Boende på Bergbo stödboende och medarbetare som arbetar där berörs.
Kommunstyrelsen beslutar att tillåta avvikelse från reglerna om dygnsvila enligt bilaga J för Radiomasten 7 serviceboende. Under perioden 2026-11-01–2027-10-31 får medarbetare tjänstgöra upp till 24 timmar, varav 7 timmar jour. Syftet är att uppnå kontinuitet för brukarna och kunna ge god kvalitet och trygghet.
Beslut Personal på Radiomasten 7 serviceboende får under ett år arbeta pass på upp till 24 timmar enligt bilaga J.
Berör: Boende på Radiomasten 7 serviceboende och personalen som arbetar där.
Kommunstyrelsen godkänner en avvikelse från reglerna om dygnsvila enligt bilaga J. Den gör det möjligt för personal i en specifik verksamhet inom personlig assistans att arbeta pass på upp till 24 timmar under perioden 1 november 2026 till 31 oktober 2027. Avvikelsen ska ge bättre kontinuitet och trygghet för brukarna. Beslutet föregicks av en riskbedömning och en MBL-förhandling som avslutades i enighet.
Beslut Personalen i en viss verksamhet inom personlig assistans får under ett år arbeta pass på upp till 24 timmar för att kunna ge brukarna mer kontinuitet.
Berör: Invånare som använder personlig assistans i den berörda verksamheten och medarbetarna där.
Kommunstyrelsen svarar kommunrevisionen efter en granskning av kommunens långsiktiga plan för investeringar och finansiering. Revisorerna rekommenderade att säkerställa följsamhet mot investeringsriktlinjerna och att överväga en finansiell prognos för investeringar på koncernnivå. Kommunstyrelsen antar kommunstyrelseförvaltningens yttrande som sitt eget svar.
Beslut Kommunstyrelsen antar förvaltningens yttrande som sitt svar till kommunrevisionen.
Kommunstyrelsen har behandlat en revisionsgranskning av kommunens avtalsefterlevnad och avtalsförvaltning. Revisorerna bedömer att styrning och kontroll i allt väsentligt är ändamålsenlig, men lämnar två rekommendationer. Kommunstyrelsen antar kommunstyrelseförvaltningens yttrande som sitt svar till kommunrevisionen.
Beslut Kommunstyrelsen antar kommunstyrelseförvaltningens yttrande som sitt svar till kommunrevisionen.
Kommunstyrelsen beslutade att anta obligatorisk riskbedömning och kontroll utifrån riskområdet ekonomihantering för 2027. Beslutet bygger på den årliga riskanalysen och innebär att nämnder och bolagsstyrelser ska besluta om minst ett kontrollmoment inom området. Syftet är att minska risken för fel, oegentligheter och korruption och säkerställa att kommunens medel används ansvarsfullt.
Beslut Kommunstyrelsen antar ekonomihantering som obligatoriskt riskområde för internkontrollen 2027.
Kommunstyrelsen antog en riktlinje för kommunstyrelsens utvecklingsmedel. Anslaget är ett samlat medel som enligt mål och budget 2026 ersätter flera tidigare anslag och minskar från 20 600 000 kronor till 15 600 000 kronor; från 2027 uppgår det till 15 200 000 kronor. Riktlinjen styr vilka strategiska insatser som kan finansieras inom prioriterade områden som näringsliv, välfungerande vardag, attraktivitet, klimat och trygghet.
Beslut Kommunstyrelsen beslutade att anta riktlinjen för hur kommunstyrelsens utvecklingsmedel ska användas.
Berör: Aktörer som kan söka medel – företagsfrämjande organisationer, offentliga organisationer, idéburna organisationer i samverkan och kommunens verksamheter – berörs, och insatserna kan i förlängningen påverka invånare inom näringsliv, folkhälsa och trygghet.
Kommunstyrelsen beslutade att medfinansiera NyföretagarCentrum Nord med 800 000 kronor per år under 2027–2029, totalt 2 400 000 kronor. Pengarna tas från kommunstyrelsens utvecklingsmedel. Som villkor gäller kommunens allmänna villkor för projektfinansiering, och kommunen ska vara representerad i styrelsen. Ansökan avsåg 1 060 000 kronor per år, men beslutet gäller 800 000 kronor per år.
Beslut Kommunstyrelsen beviljar 800 000 kronor per år i tre år till NyföretagarCentrum Nord, totalt 2 400 000 kronor, med villkor om projektfinansiering och kommunal representation i styrelsen.
Berör: Blivande företagare och företag i Luleå som använder NyföretagarCentrum Nords rådgivning, samt näringslivet i kommunen.
Kommunstyrelsen beviljar 1 600 000 kr till projektet Doit extended. Medlen tas från kommunstyrelsens utvecklingsmedel med 800 000 kr per år för 2027 och 2028. Projektet drivs av Rädda Barnen tillsammans med flera kommunala förvaltningar och bygger vidare på verksamheten på Hertsön, med plan att nå fler barn i Luleå, först på Porsön.
Beslut Kommunstyrelsen anslår 1 600 000 kr till projektet Doit extended, fördelat med 800 000 kr per år 2027 och 2028.
Berör: Barn i mellanstadieåldern, särskilt på Hertsön och Porsön, samt lokala föreningar som samverkar i verksamheten.
Ärendet gäller införandet av ett ungdomsfullmäktige i Luleå kommun efter projektperioden 2025–2026. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag att anta en arbetsordning för forumet. Ungdomsfullmäktige föreslås vara partipolitiskt obundet, ha upp till 30 ledamöter och 15 ersättare samt sammanträda 6–8 gånger per år. Ledamöter föreslås få ersättning enligt kommunens arvodesbestämmelser.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner förslaget att anta arbetsordningen för ungdomsfullmäktige.
Berör: Unga i högstadie- och gymnasieåldern i Luleå kommun, särskilt de som vill engagera sig i ungdomsfullmäktige.
Kommunstyrelsen godkände en reviderad delegationsordning. Ändringarna ger utskott och vissa roller rätt att fatta fler beslut, bland annat om remissvar, utvecklingsmedel, tillfälliga avvikelser från dygnsvila, försäljning av lösöre och överklaganden om detaljplaner. Delegationen för utvecklingsmedel höjs från 250 000 kronor till 600 000 kronor.
Beslut Kommunstyrelsen godkände förslaget till reviderad delegationsordning.
Berör: Invånare och externa parter kan få snabbare besked i utvecklings- och remissärenden, och kommunens medarbetare berörs av de nya reglerna om dygnsvila.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar ett nytt nämndreglemente som ska gälla från 1 januari 2027. Överförmyndarnämnden minskas från fem ledamöter och fem ersättare till tre ledamöter och tre ersättare, en anpassning inför en eventuell framtida gemensam nämnd med Boden. Kommunstyrelsens mandattid ändras så att en nyvald styrelse tillträder vid det första sammanträdet med nyvalt kommunfullmäktige, vilket ska gälla mandatperioden 2027–2030 medan nuvarande styrelse sitter kvar till 2026-12-31. Övriga nämnder föreslås fortsättningsvis tillträda 1 januari.
Beslut Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget till nytt nämndreglemente och skickar det vidare till kommunfullmäktige för beslut.
Berör: Invånare som har ärenden hos överförmyndarnämnden berörs, och förändringen påverkar även den politiska organisationen i kommunen.
Kommunstyrelsen har behandlat förslag till sammanträdesordning för 2027 för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, arbetsutskottet och samhällsbyggnadsutskottet. Måndagar föreslås fortsatt vara sammanträdesdag, men med i huvudsak ett sammanträde per måndag. Kommunstyrelsen flyttas senare på månaden för att ge bättre förutsättningar för beredning av ekonomiärenden, och mål och budget ska behandlas vid ett särskilt sammanträde i juni. Ett extra sammanträde föreslås i januari med anledning av valet 2026, bland annat för att välja ledamöter och ersättare till utskott. Kommunstyrelsen beslutade att bifalla arbetsutskottets förslag.
Beslut Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget om vilka dagar fullmäktige, kommunstyrelsen och utskotten ska sammanträda 2027.
Kommunstyrelsen fick information om finansrapporten för augusti 2026. Rapporten visar kommunkoncernens likvida ställning, placeringar och lån samt följer upp finanspolicyn och riktlinjerna för finansverksamheten. Kommunstyrelsen beslutade att lägga informationen till handlingarna.
Kommunstyrelsen upphävde ett tidigare beslut från 2024 om att sälja fastigheten Sunderbyn 67:461. Den gamla Arealens förskola ska rivas och infrastruktur- och servicenämnden får uppdraget att genomföra rivningen. Bakgrunden är att kommunen ser ett långsiktigt behov av gruppbostäder enligt LSS och att fastigheten bedöms lämplig för det.
Beslut Kommunstyrelsen stoppar försäljningen av fastigheten Sunderbyn 67:461 och låter riva den gamla Arealens förskola.
Berör: Invånare i Sunderbyn och personer som behöver gruppbostad enligt LSS berörs.
Kommunstyrelsen har utvärderat avtalet om kollektivtrafik mellan Luleå kommun och Luleå Lokaltrafik AB. Beslutet innebär att kommunstyrelsen godkänner en reviderad version av avtalet. Revideringarna tydliggör bland annat mål- och budgetprocessen, användningen av KPIF-index och hanteringen av politiska satsningar.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner det reviderade kollektivtrafikavtalet med Luleå Lokaltrafik AB.
Berör: Invånare och resenärer som använder kollektivtrafiken i Luleå berörs.
Kommunstyrelsen behandlade planprogrammet för Svartön och Hertsöfältet, Luleå industripark. Programmet redovisar hur industriparken föreslås utvecklas och tar upp vägar, järnväg, teknisk infrastruktur, dagvatten, naturmiljö och samlade effekter. Under samrådet inkom 15 yttranden, som besvarats i en samrådsredogörelse. Kommunstyrelsen biföll samhällsbyggnadsutskottets förslag att godkänna planprogrammet.
Beslut Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget att godkänna planprogrammet för Luleå industripark.
Berör: Invånare i Luleå, särskilt kring Svartön och Hertsöfältet, samt industriaktörer och kommunala bolag i området berörs av planeringen.
Kommunstyrelsen behandlade detaljplanen för del av Hertsön 11:1 och 20:1, Hertsöheden del 1, som är den första etappen av ett nytt bostadsområde norr om Hertsön. Planen gör det möjligt med cirka 800 nya bostäder och plats för skola, två förskolor, vård- och omsorgsboende, handel, idrott och natur. Kommunstyrelsen beslutade att ställa sig bakom samhällsbyggnadsutskottets förslag att anta planen. Ärendet går vidare till kommunfullmäktige, som fattar det slutliga beslutet eftersom planen handläggs med utökat förfarande.
Beslut Kommunstyrelsen säger ja till förslaget att anta detaljplanen för Hertsöheden del 1 och skickar det vidare till kommunfullmäktige för beslut.
Berör: Invånare i Hertsön och Luleå som får ett nytt bostadsområde med skola, förskolor och service, samt de som bor eller vistas i området idag.
Kommunstyrelsen antar detaljplanen för del av Notviken 4:40, del av Storheden 1:1 m.fl., Ektjärn område 2. Planen ska skapa förutsättningar för verksamheter med begränsad omgivningspåverkan och säkerställa ytor för dagvattenhantering. Planområdet är cirka 8 hektar och ägs av Luleå kommun. Under samråd och granskning har skrivelser med synpunkter kommit in.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner detaljplanen för Ektjärn område 2 så att nya verksamheter kan byggas i området.
Berör: Invånare och företag i Notviken, Storheden och närliggande områden påverkas av nya verksamhetsytor och dagvattenhantering.
Kommunstyrelsen godkände en samverkansöverenskommelse mellan Luleå kommun, Luleå tekniska universitet och studentkårerna. Avtalet ska stärka Luleå som studentstad och omfattar fem fokusområden, bland annat studentliv, arbetslivsanknytning och trygga bostäder. Kommundirektören får i uppdrag att underteckna överenskommelsen.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner samverkansöverenskommelsen och ger kommundirektören i uppdrag att skriva under den.
Berör: Studenter vid Luleå tekniska universitet och invånare i Luleå som berörs av stadens utveckling som studentstad.
Kommunrevisionen har granskat kommunens styrning och interna kontroll av kamerabevakning och bedömt att den inte är tillräckligt tillfredsställande. Revisionen rekommenderar bland annat tydligare ansvar, styrande dokument, roller och systematisk uppföljning. Kommunstyrelsen antar kommunstyrelseförvaltningens yttrande som sitt svar till revisionen.
Beslut Kommunstyrelsen antar kommunstyrelseförvaltningens yttrande som sitt svar till kommunrevisionen.
Berör: Invånare i Luleå kan påverkas av hur kamerabevakning styrs och följs upp, bland annat när det gäller integritet och trygghet.
Kommunstyrelsen behandlade utredningen Ett investeringsprogram för kultur (SOU 2026:31), som föreslår skattereduktion för gåvor, statlig matchning och ett investeringsprogram för kultur. Luleå kommun tillstyrker samtliga förslag men lämnar synpunkter om bland annat ekonomiska föreningars möjligheter, kravet på årsarbetskraft och fördelning över landet. Kommunstyrelsen beslutade att anta remissvaret enligt bilaga och skicka det till Kulturdepartementet. Förslagen bedöms inte medföra direkta ekonomiska eller administrativa konsekvenser för kommunen.
Beslut Kommunstyrelsen antar Luleå kommuns remissvar och skickar det till Kulturdepartementet.
Berör: Kulturaktörer och invånare som tar del av kulturlivet i Luleå kommun berörs indirekt.
