Kommunstyrelsen fick information från Luleå Hamn AB om nuläget i projekt Malmporten. Projektet syftar till att modernisera och utveckla farleden genom muddring, breddning och ny kajkapacitet. Det ska möjliggöra större fartyg och fullastade transporter samt förbättra säkerhet och framkomlighet. Kommunstyrelsen beslutade att lägga informationen till handlingarna.
Berör: Invånare och företag i Luleåregionen berörs indirekt av farledsprojektet och den ökade sjöfartskapaciteten.
Kommunstyrelsen tog del av kommundirektörens rapport den 12 oktober 2026. Rapporten beskriver ett starkt näringslivsklimat, positiv utveckling inom socialförvaltningen och läget i de kommunala bolagen. Bland annat nämns förbättrad studentbostadssituation, Malmportenprojektet, VA-utmaningar, värmeomställning och ökat resande med LLT. Informationen lades till handlingarna.
Berör: Invånare och företag i Luleå kommun, särskilt personer som använder socialförvaltningens tjänster och resenärer med LLT.
Kommunstyrelsen godkände räddningstjänstens delårsuppföljning per den 31 augusti 2026. Uppföljningen beskriver händelser under året, måluppföljning, ekonomi och personal. Budgetavvikelsen för räddningstjänsten var 100 000 kronor.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner räddningstjänstens delårsuppföljning för januari–augusti 2026.
Kommunstyrelsen förlänger dispensen som gör att brandmän och styrkeledare i räddningstjänsten vid enstaka tillfällen och kortare perioder kan schemaläggas med arbetspass upp till 24 timmar. Dispensen gäller i 12 månader från 1 november 2026 till 31 oktober 2027 och är i samma omfattning som tidigare. Bakgrunden är ändrade regler om dygnsvila och risk för kompetensbrist om scheman behöver delas upp.
Beslut Räddningstjänsten får fortsätta schemalägga brandmän och styrkeledare med arbetspass på upp till 24 timmar vid enstaka tillfällen och kortare perioder under ett år.
Berör: Räddningstjänstens brandmän och styrkeledare berörs direkt, och invånarna berörs indirekt genom räddningstjänstens beredskap.
Luleå kommun har fått yttra sig över utredningen SOU 2026:32 om kommuners förutsättningar att ta emot stora företagsetableringar och expansioner. Kommunstyrelsen godkände remissvaret och skickar det till Klimat- och näringslivsdepartementet. Kommunen tillstyrker i huvudsak förslagen men anser att staten behöver ta ett större långsiktigt finansieringsansvar för samhällsomvandlingen i berörda kommuner.
Beslut Kommunstyrelsen godkände Luleå kommuns remissvar och skickar det till Klimat- och näringslivsdepartementet.
Berör: Invånare i Luleå och andra tillväxtkommuner som berörs av stora företagsetableringar, bostadsförsörjning, infrastruktur och kompetensförsörjning.
Kommunstyrelsen antog Luleå kommuns remissvar över promemorian om kommunal och regional finansiering av flyglinjer med allmän trafikplikt och skickar det till Landsbygds- och infrastrukturdepartementet. Remissvaret lyfter fram flygets betydelse för tillgänglighet och grön omställning, men också farhågor för att kommuner och regioner belastas ekonomiskt och att klimat- och teknikaspekter saknas. Dag Sundberg (M) och Arvid Persson (M) reserverade sig mot beslutet efter att deras ändringsförslag avslogs.
Beslut Kommunstyrelsen antar Luleå kommuns remissvar och skickar det till Landsbygds- och infrastrukturdepartementet.
Berör: Invånare i Luleå och Norrbotten som är beroende av flygförbindelser, samt näringsliv och besökare.
Kommunstyrelsen har antagit Luleå kommuns remissvar på betänkandet ”Vägen mot utfasning” (SOU 2026:33). Betänkandet handlar om styrmedel för att minska användningen av fossila bränslen, bland annat elektrifiering, fossilfria drivmedel och beskattning. Luleå kommun tillstyrker i huvudsak inriktningen men vill se långsiktiga och förutsägbara styrmedel, tydligare ansvar och hänsyn till kommuner med stora avstånd. Kommunen bedömer att förslagen på sikt kan öka kostnader, men att omfattningen är svår att bedöma.
Beslut Kommunstyrelsen antar Luleå kommuns remissvar och skickar det till Klimat- och näringslivsdepartementet.
Berör: Invånare i Luleå kan på sikt påverkas av förslag om fossilfria drivmedel, elektrifiering av kollektivtrafik och laddinfrastruktur, men de ekonomiska konsekvenserna är ännu svåra att bedöma.
Klimat- och näringslivsdepartementet har remitterat en promemoria om moderniserad kommunal energiplanering och en mer energieffektiv offentlig sektor. Luleå kommun tillstyrker promemorians övergripande syfte men påpekar risker för ökad administration, parallella planeringssystem och ökade kostnader. Kommunstyrelsen beslutade att anta det bifogade remissvaret som Luleå kommuns svar.
Beslut Kommunstyrelsen antar Luleå kommuns remissvar och skickar det till Klimat- och näringslivsdepartementet.
Berör: Invånare och verksamheter i Luleå berörs indirekt genom kommunens framtida energiplanering och eventuella kostnader.
Kommunstyrelsen biföll samhällsbyggnadsutskottets förslag att kommunfullmäktige antar Luleå kommuns Dagvatten- och skyfallsplan 2040. Planen innehåller mål och principer för hur dagvatten och skyfall ska hanteras och ska aktualiseras varje mandatperiod. Ett förslag från Samuel Ek (KD), Arvid Persson (M) och Dag Sundberg (M) om återremiss avslogs, medan Ulrika Lundberg (V) föreslog bifall. De tre ledamöterna reserverade sig mot beslutet.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar Dagvatten- och skyfallsplan 2040.
Berör: Invånare i byggda miljöer som berörs av dagvatten- och skyfallshantering, samt aktörer inom samhällsbyggnad.
Kommunstyrelsen har gjort den årliga uppsikten över det delägda bolaget Shorelink AB för 2025 enligt kommunallagen. Bolaget bedriver terminal- och stuveriverksamhet i bland annat Luleå, Piteå, Skellefteå och Kalix hamnar. Bedömningen grundas på bolagets årsredovisning och styrdokument. Kommunstyrelsen beslutar att verksamheten har varit förenlig med det kommunala ändamålet och utförts inom de kommunala befogenheterna.
Beslut Kommunstyrelsen bedömer att Shorelink AB bedrev sin verksamhet 2025 enligt kommunens ändamål och inom kommunala befogenheter.
Kommunstyrelsen har granskat Arctic Business Incubator AB:s verksamhet under 2025. Bolaget bedöms ha bedrivit verksamheten förenligt med det kommunala ändamålet och inom de kommunala befogenheterna. Luleå kommun ägde 16 procent av bolaget och bidrog med 1 600 000 kronor under året. Bolaget stöttade entreprenörer och utvalda tillväxtbolag.
Beslut Kommunstyrelsen bedömer att Arctic Business Incubator AB drev sin verksamhet 2025 i linje med det kommunala ändamålet och inom kommunens befogenheter.
Berör: Entreprenörer och tillväxtföretag som får stöd av bolaget berörs, och kommuninvånarna indirekt genom kommunens ägande och finansiering.
Kommunstyrelsen har granskat hur det delägda bolaget BD Pop AB skötte sin verksamhet under 2025. Bedömningen bygger på årsredovisning, uppföljning av ägardirektiv och lekmannarevisionens rapport. Kommunstyrelsen konstaterar att verksamheten har varit förenlig med det kommunala ändamålet och hållit sig inom de kommunala befogenheterna. Luleå kommun äger 20 procent av bolaget och finansierade det med totalt 880 000 kr under 2025, vilket motsvarar 11 kr per invånare.
Beslut Kommunstyrelsen bedömer att BD Pop AB drev sin verksamhet 2025 enligt det kommunala ändamålet och inom de kommunala befogenheterna.
Kommunstyrelsen har granskat om det delägda bolaget Filmpool Nord AB bedrev sin verksamhet under 2025 enligt det kommunala ändamålet och inom de kommunala befogenheterna. Bedömningen bygger på årsredovisning, uppföljning av ägardirektiv, lekmannarevision och extern granskning. Kommunstyrelsen bedömer att verksamheten var förenlig med reglerna och fattade beslut om detta.
Beslut Kommunstyrelsen anser att Filmpool Nord AB skötte sin verksamhet 2025 enligt de kommunala reglerna.
Kommunstyrelsen har granskat Energikontor Norr AB:s verksamhet 2025 enligt kommunallagen. Bedömningen bygger på årsredovisning, ägardirektiv och lekmannarevision. Kommunstyrelsen bedömer att verksamheten varit förenlig med kommunens ändamål och befogenheter. Luleå kommun äger 3,57 % och finansierade bolaget med 210 000 kronor under 2025.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner att Energikontor Norr AB bedrev sin verksamhet 2025 inom det kommunala ändamålet och befogenheterna.
Kommunstyrelsen har granskat det delägda bolaget Invest in Norrbotten AB:s verksamhet 2025. Bedömningen bygger på årsredovisning, ägardirektiv, lekmannarevision och en grundläggande granskning. Kommunstyrelsen bedömer att verksamheten varit förenlig med det kommunala ändamålet och inom de kommunala befogenheterna. Luleå kommun äger 3,4 procent och tillförde 125 000 kr enligt aktieägaravtalet.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner att Invest in Norrbotten AB bedrev sin verksamhet 2025 enligt det kommunala ändamålet och inom kommunens befogenheter.
Kommunstyrelsen har granskat om IT Norrbotten AB bedrev sin verksamhet 2025 enligt kommunala ändamål och befogenheter. Bedömningen bygger på årsredovisning, uppföljning av ägardirektiv och lekmannarevisorns rapport. Kommunstyrelsen bedömer att verksamheten var förenlig med ändamålet och inom befogenheterna.
Beslut Kommunstyrelsen anser att IT Norrbotten AB under 2025 drev verksamheten i linje med det kommunala ändamålet och inom sina befogenheter.
Berör: Luleås invånare berörs indirekt genom kommunens ägande och uppsikt över IT Norrbotten AB.
Kommunstyrelsen har granskat om Norrbotniabanan AB bedrev verksamheten 2025 enligt det kommunala ändamålet och inom kommunala befogenheter. Bedömningen bygger på årsredovisning, revisionsrapporter och styrdokument. Kommunstyrelsen konstaterar att verksamheten var förenlig med ändamålet och befogenheterna.
Beslut Kommunstyrelsen anser att Norrbotniabanan AB skötte sin verksamhet 2025 enligt de kommunala reglerna.
Berör: Invånare i Luleå och regionen berörs indirekt av bolagets arbete för att bygga Norrbotniabanan.
Revisorerna har granskat hur kommunstyrelsen och nämnderna hanterar delegation och delegationsbeslut. Granskningen bedömer att kommunstyrelsen bara delvis har ändamålsenliga delegationsordningar och tillräcklig uppföljning. Kommunstyrelsen beslutar att anta kommunstyrelseförvaltningens yttrande som sitt svar till revisionen.
Beslut Kommunstyrelsen antar kommunstyrelseförvaltningens yttrande som sitt svar till kommunrevisionen.
Berör: Invånare berörs indirekt av att rutinerna för delegerade beslut och uppföljning ses över.
Kommunstyrelsen fick ta del av finansrapporten för september 2026. Rapporten beskriver kommunkoncernens likvida ställning, placeringar och lån samt följer upp finanspolicyn och riktlinjerna för finansverksamheten. Den tar också upp beslut som fattats med stöd av kommunstyrelsens och Luleå Kommunföretag AB:s styrelses delegationsordningar. Kommunstyrelsen beslutade att lägga informationen till handlingarna.
Arne Nykänen (C), Anne-Lie Ottosson (C) och Eric Lundvall (C) har lämnat en motion om markbyte i Gammelstad/Kyrkbyn – Mattisberget. Kommunen har haft dialog med markägaren och parterna är positiva till köp eller markbyte, men de ekonomiska villkoren återstår. Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige bifaller motionen om markbyte vid Mattisberget.
Berör: Invånare i Gammelstad/Kyrkbyn och andra som använder Mattisberget som naturområde.
Kommunstyrelseförvaltningen informerade kommunstyrelsen om förslag till budgetjusteringar för 2027–2029. Förslaget ska hanteras vid kommunstyrelsens möte i november 2026. Ordföranden föreslog att informationen skulle läggas till handlingarna och kommunstyrelsen biföll förslaget.
Kommunstyrelsen godkände delårsuppföljningen för kommunstyrelseförvaltningen avseende januari–augusti 2026. Uppföljningen visar att de flesta nämndmål väntas nås enligt plan och att samtliga tilläggsuppdrag är klara. Ekonomiskt redovisas ett överskott på 15,9 miljoner kronor för perioden och en positiv helårsprognos på 7,4 miljoner kronor.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner förvaltningens delårsuppföljning för januari–augusti 2026.
Kommunstyrelsen godkände delårsuppföljningen av den interna kontrollen för kommunstyrelseförvaltningen januari–augusti 2026. Uppföljningen gäller fem kontrollmoment; ett är klart och fyra pågår. Kontrollerna rör säkerhetsskyddsanalys, avtalstrohet, avfallshantering i byggentreprenader, kritiska informationstillgångar och riktlinje för markanvisning.
Beslut Kommunstyrelsen godkände delårsuppföljningen av sin interna kontroll för januari–augusti 2026.
Kommunstyrelsen behandlade Luleå kommuns delårsrapport för januari–augusti 2026. Rapporten visar ett positivt periodresultat på 262 miljoner kronor och en prognos för helåret på 140 miljoner kronor. Kommunstyrelsen beslutade att ingen utdelning ska tas från bolagskoncernen under år 2026. Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige godkänner delårsrapporten.
Beslut Kommunstyrelsen beslutar att Luleå kommun inte ska ta ut någon utdelning från bolagskoncernen år 2026.
Socialnämnden redovisar en negativ avvikelse i investeringsbudgeten för 2026. Byggprojektet Örnen försenades 2025 på grund av en överklagan men är nu i fas igen. Kommunstyrelsen föreslår att socialnämndens investeringsbudget utökas med 115 000 000 kronor för 2026, med omfördelning från kommunstyrelseförvaltningen.
Beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att socialnämndens investeringsbudget utökas med 115 000 000 kronor för 2026, med medel från kommunstyrelseförvaltningen.
Berör: Invånare som berörs av socialnämndens lokaler och verksamheter, särskilt byggprojektet Örnen.
Kommunstyrelseförvaltningen informerade om internkontroll, det vill säga arbetet med att se till att verksamheten är ändamålsenlig och kostnadseffektiv, har tillförlitlig ekonomisk rapportering och följer lagar och riktlinjer. Inför framtagandet av internkontrollplanen för 2027 har risker och riskområden identifierats och bedömts. Ordföranden föreslog att informationen skulle läggas till handlingarna, vilket kommunstyrelsen biföll.
