Möten · Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen 10 oktober 2023

27

ärenden

24

beslut

13

tjänstgörande

0

voteringar

Protokollet hos kommunenNärvaro och voteringar
Beslut·KS § 170

Svar på medborgarförslag om räcke på Badstubacksbron

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 oktober 2023

Ett medborgarförslag har begärt att Mora kommun ska sätta upp ett räcke för gående och cyklister på Badstubacksbron. Bron och gång- och cykelvägen ägs av Trafikverket, som tidigare bedömt att vägen uppfyller säkerhetskraven. Kommunstyrelsen bifaller förslaget genom att ta en ny kontakt med Trafikverket för att höja trafiksäkerheten på bron.

Beslut Kommunstyrelsen säger ja till förslaget och ska kontakta Trafikverket igen för att förbättra säkerheten på Badstubacksbron.

Berör: Invånare som går och cyklar över Badstubacksbron, särskilt skolelever som använder sträckan som skolväg.

Beslut·KS § 171

Svar på medborgarförslag om fotbollshall

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 oktober 2023

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige anser ett medborgarförslag om att bygga en fotbollshall besvarat. Teknik- och serviceförvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen får i uppdrag att utreda placering, innehåll, kostnader, drift och finansiering av en hall. Utredningarna ska hanteras inom arbetet med kommunplan 2025.

Beslut Kommunfullmäktige föreslås anse medborgarförslaget besvarat och ge förvaltningarna i uppdrag att utreda en fotbollshall inför kommunplan 2025.

Berör: Invånare som utövar fotboll och andra idrotter i kommunen, särskilt barn och unga.

Beslut·KS § 172Avslag

Medborgarförslag om konst i rondeller avslås

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 oktober 2023

Ett medborgarförslag föreslog att Mora kommun skulle utlysa en tävling om konstverk i rondellerna, med motiv från verksamheter i närheten. Kommunstyrelsen avslår förslaget. Skälen är att medborgarna redan har inkluderats i utsmyckningsarbetet inom genomfart Mora, som nu är inne på sin sista etapp, och att förslaget delvis är problematiskt enligt kommunallagen.

Beslut Kommunstyrelsen säger nej till medborgarförslaget om att utlysa en tävling för konstverk i rondellerna.

Berör: Invånare som vistas i eller färdas genom Mora tätort och som berörs av rondellernas utformning.

Beslut·KS § 173Avslag

Svar på medborgarförslag om grillplatsen vid Gödslan

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 oktober 2023

Ett medborgarförslag har föreslagit att grillplatsen vid Gödslan ska flyttas och göras i ordning, eftersom den göms i buskarna och kan utgöra en brandfara. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige uppdrar till teknik- och servicenämnden att i ordningställa den befintliga grillplatsen till säsongen 2024 och säkerställa avfallshanteringen. I övrigt föreslås medborgarförslaget avslås, bland annat förslaget om en helt ny grillplats.

Beslut Den befintliga grillplatsen vid Gödslan ska rustas upp och vara klar till säsongen 2024, men någon ny grillplats blir det inte.

Berör: Invånare och besökare som grillar och badar vid Gödslan på Broåkern.

Beslut·KS § 174

Medborgarförslag om cykelvägar öster om Mora besvarat

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 oktober 2023

Ett medborgarförslag föreslog cykelvägar från Vattnäs och Bergkarlås/Risa till Noret samt en cykelväg till Orsa. Kommunstyrelsen anser att förslaget är besvarat. För sträckan Bergkarlås/Risa till Noret är vägen statlig och Trafikverket ansvarar, och kommunen ska ta kontakt med Trafikverket. Kommunen hänvisar också till sin cykelstrategi och tidigare yttrande om en säker gång- och cykelväg mellan Mora och Orsa.

Beslut Kommunstyrelsen anser att medborgarförslaget om cykelvägar öster om Mora är besvarat.

Berör: Invånare i byarna öster om Mora, bland annat Vattnäs, Bergkarlås och Risa, samt pendlare mellan Mora och Orsa.

Beslut·KS § 175AvslagOenighet

Motion om schemaläggning i hemtjänsten besvaras delvis

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 oktober 2023

En motion från V föreslog att schemaläggningssystemet i hemtjänsten skulle utvärderas och att personalen skulle få mer ansvar för planeringen. Socialnämnden har yttrat sig och beskriver både fördelar och brister med det centralstyrda systemet, samt ett pågående förbättringsarbete. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anse motionens första attsats besvarad och avslå motionen i övrigt. V och S yrkade att motionen skulle bifallas i sin helhet, och V reserverade sig mot beslutet.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige anser första delen av motionen besvarad och avslår resten.

Berör: Invånare som använder hemtjänst och personal inom hemtjänsten berörs.

Beslut·KS § 176Oenighet

Motion om att motverka hat i debatten – kommunen föreslås se över riktlinjer

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 oktober 2023

En motion från Martin Ehnrot (S) och Nice Mattsson (S) föreslog att kommunen skulle utbilda politiker i demokratiska värderingar och uppmuntra till respektfulla debatter. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige anser motionen besvarad och att kansli- och säkerhetsenheten får i uppdrag att se över beredskap och utbildning samt omarbeta riktlinjerna vid hot och våld mot förtroendevalda. Lennart Sohlberg (S), Nice Mattsson (S), Anna Bength (S) och David Örnberg (V) yrkade att motionen skulle bifallas, men ordföranden ställde beredningens förslag mot yrkandet och beredningens förslag vann.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige anser motionen besvarad och ger kansli- och säkerhetsenheten i uppdrag att se över beredskap och utbildning samt omarbeta riktlinjerna vid hot och våld mot förtroendevalda.

Berör: Förtroendevalda politiker i Mora kommun berörs av översynen av riktlinjer och utbildning.

Beslut·KS § 177

Utredning om solcellsparker på kommunal mark

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 oktober 2023

En motion från tre socialdemokratiska ledamöter föreslår att kommunen ska inventera vilken kommunal mark som kan vara lämplig för solcellsparker. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige bifaller motionen och ger kommunstyrelsen i uppdrag att inventera och utreda förutsättningarna. Utredningen beräknas ta två till tre månader och ska bland annat ta hänsyn till mark som används för jordbruk och möjligheten att ansluta till elnätet.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige bifaller motionen och ger kommunstyrelsen i uppdrag att inventera och utreda lämplig kommunal mark för solcellsparker.

Berör: Invånare i Mora kommun kan påverkas om kommunal mark tas i anspråk för solcellsparker.

Beslut·KS § 178AvslagOenighet

Pilotprojekt om klimatpositivt byggande

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 oktober 2023

En motion från V föreslog att Mora kommun ska kräva klimatpositivt byggande vid markanvisningar och skärpa ägardirektivet för Morastrand AB. Kommunstyrelsen föreslår i stället att ett pilotprojekt startas i ett nyplanerat och attraktivt område för att undersöka marknadens intresse, och att motionen i övrigt avslås. V och S yrkade att motionen skulle bifallas, men förslaget om pilotprojekt vann. V reserverade sig mot beslutet.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att starta ett pilotprojekt om klimatpositivt byggande och att motionen i övrigt avslås.

Berör: Invånare i Mora kommun, särskilt boende i områden med ny planerad bebyggelse, samt byggaktörer som kan bli aktuella för markanvisningar.

Beslut·KS § 179AvslagOenighet

Motion om bygdevägar föreslås avslås

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 oktober 2023

Vänsterpartisterna Gunnar Israelsson och David Örnberg har motionerat om att Mora kommun tillsammans med Trafikverket ska inventera och införa bygdevägar i kommunens byar. Teknik- och servicenämnden har yttrat sig och menar att varje by har egna förutsättningar och att frågan bör hanteras i samarbete med byar, vägföreningar och samfälligheter. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen. David Örnberg (V) yrkade bifall, men ordföranden ställde proposition och beredningens förslag vann.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen om att införa bygdevägar.

Berör: Invånare i kommunens byar som berörs av vägfrågor och trafiksäkerhet.

Beslut·KS § 180

Nämndplan 2024 för kommunstyrelsen fastställd

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 oktober 2023

Kommunstyrelsen beslutade att fastställa sin nämndplan för 2024. Nämndplanen innehåller både riktade mål från kommunfullmäktige och nämndens egna mål, med indikatorer och målvärden för uppföljning. Fem ledamöter deltog inte i beslutet.

Beslut Kommunstyrelsen fastställer nämndplan 2024.

Berör: Invånare i Mora kommun som berörs av kommunstyrelsens verksamhet och mål.

Beslut·KS § 181

Delårsrapport januari–augusti 2023 godkänd

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 oktober 2023

Kommunstyrelsen godkände delårsrapport och verksamhetsuppföljning för perioden januari–augusti 2023. Rapporten visar ett överskott på 5 459 000 kronor till och med augusti och ett prognostiserat överskott på 2 300 000 kronor vid årets slut. Överskottet förklaras främst av vakanta tjänster och lägre kostnader än förväntat inom flera områden. Av nio nämndmål bedöms sex uppfyllas och tre delvis uppfyllas vid årets slut.

Beslut Kommunstyrelsen godkände delårsrapporten och verksamhetsuppföljningen för januari–augusti 2023.

Beslut·KS § 182

Delårsrapport och verksamhetsuppföljning per augusti 2023

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 oktober 2023

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner delårsrapporten och verksamhetsuppföljningen för januari–augusti 2023. Rapporten visar ett resultat på 9,5 miljoner kronor för perioden, men prognosen för helåret pekar på ett underskott på 34,2 miljoner kronor. Nämndernas prognoser visar sammanlagt ett underskott på 65,4 miljoner kronor, där socialnämnden står för det största. Nämnder med underskott ska följa sina åtgärdsplaner och återrapportera löpande.

Beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna delårsrapporten för januari–augusti 2023 och ge nämnder med underskott i uppdrag att genomföra sina åtgärdsplaner och rapportera löpande.

Berör: Invånare som använder kommunens tjänster inom socialtjänst, förskola, grundskola och gymnasium kan påverkas av nämndernas åtgärder för att hantera underskott.

Beslut·KS § 183

Ekonomisk uppföljning augusti 2023 godkänd

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 oktober 2023

Kommunstyrelsen godkänner den ekonomiska uppföljningen för augusti 2023. Prognosen visar ett sammanlagt underskott på 65,4 miljoner kronor för nämnderna, varav socialnämnden står för det största underskottet. Nämnder med underskott har löpande redovisat åtgärder för att få ekonomin i balans, och dessa ska ingå i kommunplansarbetet 2024.

Beslut Kommunstyrelsen godkänner den ekonomiska uppföljningen för augusti 2023.

Berör: Invånare som använder kommunens tjänster inom socialtjänst, gymnasieskola och för- och grundskola kan påverkas av nämndernas underskott och åtgärder.

Beslut·KS § 184Oenighet

Lokalförsörjningsplan 2024 antas

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 oktober 2023

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar lokalförsörjningsplanen för 2024. Planen samordnar kommunens lokalbehov på lång sikt och tas nu fram som ett separat dokument i stället för som bilaga till kommunplanen. Kommunstyrelsen beslutade också att förtydliga sidan 21 om platser i Venjan och på Gullogården. Ett yrkande från David Örnberg (V) om att lokaler för förskola, grundskola och gymnasium ska utgå från Skolverkets rekommendationer avslogs.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar lokalförsörjningsplanen för 2024, med ett förtydligande på sidan 21 om platser i Venjan och på Gullogården.

Berör: Invånare som använder kommunens lokaler, bland annat förskola, skola och äldreomsorg.

Beslut·KS § 185Oenighet

Nya regler för föreningsstöd

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 oktober 2023

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer reviderade regler för föreningsstöd inom kultur och fritid. Reglerna ska bättre matcha målen i det kultur-, idrotts- och fritidspolitiska programmet och den strategiska planen. Kommunstyrelsen vill också ta bort hindret för religiösa föreningar att få stöd. Pär Widegren (SD) yrkade att kommunen inte ska kunna ge bidrag till religiösa föreningar, men hans yrkande avslogs och han reserverade sig.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer nya regler för föreningsstöd, där religiösa föreningar ska kunna få stöd.

Berör: Föreningar i Mora kommun och deras medlemmar samt invånare som tar del av föreningslivets aktiviteter.

Beslut·KS § 186

Riktlinje för IT-utrustning till förtroendevalda

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 oktober 2023

Kommunstyrelsen antar en riktlinje som reglerar vilken IT-utrustning och vilket digitalt lagringsutrymme förtroendevalda har rätt till utifrån sitt uppdrag. Riktlinjen gäller revisorer samt ledamöter och ersättare i fullmäktige, kommunstyrelsen och verksamhetsnämnderna. Omfattningen av det digitala lagringsutrymmet börjar gälla 1 januari 2024.

Beslut Kommunstyrelsen antar riktlinjen för IT-utrustning till förtroendevalda, och reglerna för digitalt lagringsutrymme gäller från 1 januari 2024.

Berör: Förtroendevalda i Mora kommun, det vill säga revisorer samt ledamöter och ersättare i fullmäktige, kommunstyrelsen och verksamhetsnämnderna.

Beslut·KS § 187

Risk- och sårbarhetsanalys för Mora kommun godkänd

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 oktober 2023

Kommunstyrelsen har godkänt risk- och sårbarhetsanalysen för Mora kommun 2023–2026. Analysen är ett lagstadgat arbete som ska göras varje mandatperiod och beskriver hot, risker och sårbarheter i kommunens verksamheter. Arbetet har skett i samverkan med Länsstyrelsen Dalarna och grannkommunerna Orsa och Älvdalen. Säkerhetssamordnaren ska hålla analysen uppdaterad om nya risker identifieras.

Beslut Kommunstyrelsen godkänner risk- och sårbarhetsanalysen för 2023–2026 och ger säkerhetssamordnaren i uppdrag att hålla den uppdaterad.

Beslut·KS § 188

Ny arbetsmiljö- och medarbetarpolicy föreslås

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 oktober 2023

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar en ny samlad arbetsmiljö- och medarbetarpolicy för Mora kommun. Policyn beskriver värderingar och förhållningssätt på arbetsplatserna och vad medarbetare och arbetsgivare kan förvänta sig av varandra. Samtidigt föreslås att sju tidigare policys och rutiner inom arbetsmiljö- och arbetsgivarområdet upphävs.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar den nya arbetsmiljö- och medarbetarpolicyn och upphäver de tidigare separata policys som den ersätter.

Berör: Kommunens anställda och chefer berörs av vilka regler och förhållningssätt som gäller på arbetsplatsen.

Beslut·KS § 189

Beslut om försäljning av gamla brandstationen upphävs

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 oktober 2023

Kommunstyrelsen beslutade 2021 att sälja den gamla brandstationen på Mora Utmeland 8:6, men försäljningen har inte kunnat genomföras eftersom ingen köpare hittats vars verksamhet ryms inom detaljplanens bestämmelser om allmänt ändamål. Nu upphävs beslutet från 2021, och kommundirektören får i uppdrag att starta en process för att undersöka fastighetens framtida användning.

Beslut Kommunstyrelsen upphäver sitt tidigare beslut att sälja gamla brandstationen och ger kommundirektören i uppdrag att utreda vad fastigheten ska användas till i framtiden.

Berör: Invånare i Mora kommun som berörs av hur den gamla brandstationen och området används framöver.

Beslut·KS § 190Oenighet

Detaljplan för skolområde i Stranden godkänns för samråd

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 oktober 2023

Kommunstyrelsen behandlade ett förslag till detaljplan för Strandens skolområde, som ska göra det möjligt att bygga högstadieskola och idrottshallar. Planen omfattar även två parkeringsområden. Kommunstyrelsen godkände planförslaget och undersökningen om betydande miljöpåverkan för samråd. Beslutet fattades efter votering med 10 ja-röster mot 3 nej-röster.

Beslut Kommunstyrelsen godkänner detaljplaneförslaget och undersökningen om miljöpåverkan så att de kan skickas ut på samråd.

Berör: Invånare i Mora, särskilt boende nära Stranden och blivande högstadieelever och deras familjer.

Beslut·KS § 191

Kompetensprofil för ny kommundirektör godkänd

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 oktober 2023

Kommundirektörstjänsten i Mora kommun blir vakant den 1 mars 2024 och en rekrytering påbörjas. Kommunstyrelsen godkände en kompetensprofil som beskriver arbetsuppgifter och kompetenskrav för tjänsten. Presidiet får möjlighet att justera underlaget.

Beslut Kommunstyrelsen godkänner kompetensprofilen för rekryteringen av ny kommundirektör och låter presidiet justera underlaget.

Beslut·KS § 192

Årsredovisning 2022 för Norra Dalarnas samordningsförbund

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 oktober 2023

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner årsredovisningen för Norra Dalarnas samordningsförbund 2022 och beviljar styrelsen och dess ledamöter ansvarsfrihet. Förbundet fick 2 824 000 kronor från medlemmarna och hade kostnader på 2 973 864 kronor, vilket gav ett underskott på 149 864 kronor. Revisorerna tillstyrker ansvarsfrihet.

Beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna årsredovisningen för 2022 och bevilja styrelsen ansvarsfrihet.

Berör: Invånare i Mora, Orsa och Älvdalen som använder förbundets rehabiliteringsinsatser.

Information·KS § 193

Information om utveckling av Hemusområdet

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 oktober 2023

Kommunstyrelsen fick information om planerna för Hemusområdet, som är en del av Vasloppsarenan och används av föreningsliv, företag, skolor och besökare. Kommunen vill utveckla området till ett friluftscenter för träning, motion, tävlingar och familjeaktiviteter, med hållbar drift och gärna kommersiella inslag. En rad investeringar kan bli nödvändiga, till exempel nytt konstsnösystem, renovering av elljusspår, rullskidbana och cykelpark. Arbetet med plan, omvärldsbevakning, dialog och finansieringsförslag ska vara klart för beslut i samband med kommunplan 2025.

Berör: Invånare, föreningsliv, företag, skolor och besökare som använder Hemusområdet.

Fråga·KS § 195

S-initiativ om anmälningsplikt i skola och socialtjänst

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 oktober 2023

Sju socialdemokratiska ledamöter i kommunstyrelsen har väckt ett initiativ om att Mora kommun ska skriva till regeringen och begära att ingen anmälnings- eller informationsplikt införs inom skola, socialtjänst eller hälso- och sjukvård. Kommunstyrelsen beslutade att ta emot ärendet för hantering på ett kommande sammanträde.

Berör: Invånare som berörs av skolans, socialtjänstens och hälso- och sjukvårdens verksamhet.

Beslut·KS § 196

V-initiativ om anmälningsplikt tas emot för senare hantering

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 oktober 2023

David Örnberg (V) har väckt ett ärende i kommunstyrelsen om att Mora kommun ska skriva till regeringen och motsätta sig att anmälningsplikt införs i kommunens verksamheter. Kommunstyrelsen beslutade att ta emot initiativärendet och hantera det på ett kommande sammanträde.

Beslut Kommunstyrelsen tar emot ärendet och skjuter behandlingen till ett kommande sammanträde.

Berör: Invånare som berörs av kommunens verksamheter och en eventuell anmälningsplikt.

Formalia (1)