Kommunfullmäktige skulle välja vilka ledamöter som ska justera dagens protokoll. Matilda Häggkvist (S) och Roger Näslund (M) valdes att justera protokollet.
Kommunfullmäktige tog del av flera informationsärenden: utdelning av Solstipendiet, avtackning av ledamöter och ersättare som lämnat sina uppdrag under året, överförmyndarnämndens verksamhetsplan och budget för 2025 samt beslutsloggen för december 2024. Något beslut i sak fattades inte, utan informationen lades till handlingarna.
Berör: Ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige som lämnat sina uppdrag samt mottagare av Solstipendiet berörs.
Kommunfullmäktige tog del av information från revisionen om flera genomförda granskningar, bland annat långsiktig planering av investeringar, arbetet mot ungdomskriminalitet, integration och mångfald samt tillgång till äldreboendeplatser. Revisionen har också lämnat inkomna yttranden från kommunstyrelsen och nämnder över andra granskningar. Under sammanträdet diskuterades även en föreläsning om välfärdsbrottslighet från Sveriges Kommuner och Regioner.
Kommunfullmäktige godkänner en reviderad policy för god ekonomisk hushållning som ersätter tre tidigare policyer inom ekonomiområdet: policyn för god ekonomisk hushållning, finanspolicyn och ekonomistyrningspolicyn. Policyn samlar regler om ekonomiskt ansvar, ekonomistyrning och finansverksamhet i ett dokument och anpassas till ny lagstiftning. Bland annat införs regler om resultatreserv och större investeringsbeslut.
Beslut Kommunfullmäktige antar en ny samlad policy för god ekonomisk hushållning som ersätter tre tidigare ekonomipolicyer.
Kommunfullmäktige godkänner att policy för ekonomistyrning från 2018 och kommunkoncernens finanspolicy från 2016 upphör att gälla. Besluten gäller bara under förutsättning att kommunfullmäktige antar en reviderad policy för god ekonomisk hushållning.
Beslut De två gamla ekonomipolicyerna slutar gälla, men bara om en reviderad policy för god ekonomisk hushållning antas.
Berör: Invånare som indirekt berörs av kommunens och kommunkoncernens ekonomiska styrning.
Kommunfullmäktige beslutade att avsätta investeringsmedel för att bygga 54 nya omsorgsplatser vid Kusthöjden. Totalt 270 miljoner kronor går till själva byggnationen och 6 miljoner kronor till inventarier och utrustning. Dessutom får välfärdsnämnden ett tillskott i sin budgetram på 55,8 miljoner kronor per år från 2028 för att täcka driftskostnaderna. Bygget beräknas stå klart vid årsskiftet 2027/2028.
Beslut Kommunen satsar 276 miljoner kronor på att bygga 54 nya omsorgsplatser vid Kusthöjden och ger välfärdsnämnden 55,8 miljoner kronor årligen från 2028 för drift av boendet.
Berör: Äldre invånare i kommunen som behöver plats i omsorgsboende, samt personal inom äldreomsorgen.
Kommunfullmäktige behandlade förslaget att satsa 210 miljoner kronor på 40 nya omsorgsplatser i Arnäs och 37 700 000 kronor i årliga driftskostnader från 2029. Efter votering beslutades att återremittera ärendet för att först komplettera med en byggnadsskicksundersökning av Arnäsgården. Fullmäktige gav också flera uppdrag: att utreda annan kommunal verksamhet i Arnäsgårdens lokaler, att redovisa möjliga tomter för vård- och omsorgsboenden samt att ta fram en långsiktig prognos för behovet av boendeplatser.
Beslut Ärendet skickas tillbaka för att först undersöka Arnäsgårdens byggnadsskick och utreda alternativ innan beslut fattas om nytt omsorgsboende.
Berör: Invånare som behöver eller kan komma att behöva vård- och omsorgsboende, samt personal som arbetar på Arnäsgården.
Kommunfullmäktige godkänner investeringen i en ny skid- och skidskyttestadion på Skyttis, etapp 1, med 40 000 000 kronor med start 2024. Fullmäktige godkänner också extra skattemedel till kultur- och fritidsnämnden för ökade driftkostnader med 2 200 000 kronor, till totalt 3 100 000 kronor från 2026 och framåt. Syftet är att ge barn och ungdomar en anläggning för skidskytte med krutvapen, eftersom det i dag bara finns en provisorisk skjutvall för luftgevär.
Beslut Kommunen bygger en ny skid- och skidskyttestadion på Skyttis för 40 000 000 kronor och skjuter till 2 200 000 kronor extra per år till drift från 2026.
Berör: Barn, ungdomar och skidföreningar i Örnsköldsvik som vill träna och tävla i längdskidåkning och skidskytte.
Kommunfullmäktige behandlade ett förslag om reviderade regler för kommunalt partistöd. Efter votering beslutade fullmäktige att återremittera ärendet. Det innebär att förslaget skickas tillbaka för att kompletteras med vilka huvudregler som gäller enligt kommunallagen, en omvärldsanalys av andra kommuners regler och om det är vanligt att ändra reglerna mitt i en mandatperiod.
Beslut Ärendet skickas tillbaka för att kompletteras med mer information innan det kan beslutas.
Berör: Invånare som är engagerade i eller berörs av de politiska partiernas arbete och det kommunala partistödet.
Kommunfullmäktige beslutade att betala ut partistöd för 2025. 2024 års nivå räknas upp med 2 procent, vilket ger ett grundstöd på 19 022 kronor och ett mandatstöd på 40 969 kronor per mandat. Partierna ska redovisa sitt partistöd senast 30 april 2025.
Beslut Partistödet för 2025 betalas ut med 2024 års nivå uppräknad med 2 procent, med grundstöd 19 022 kronor och mandatstöd 40 969 kronor.
Berör: De politiska partier som finns representerade i kommunfullmäktige berörs.
Kommunfullmäktige beslutade om ramar för kommunkoncernens upplåning 2025. Kommunstyrelsen får rätt att omsätta förfallna lån och nyupplåna upp till en total extern skuld om 3 600 000 000 kronor. Fullmäktige godkände också föreslagna interna låneramar för Rodretkoncernens bolag och gav ekonomidirektören rätt att vid ett tillfälle under hösten 2025 besluta om omallokering av dessa, förutsatt att Rodretstyrelsen föreslår det.
Beslut Kommunen får låna upp till 3 600 000 000 kronor under 2025 och bolagen i Rodretkoncernen får bestämda interna låneramar.
Berör: Invånare i hela kommunen berörs indirekt genom kommunens och de kommunala bolagens finansiering och investeringar.
Kommunfullmäktige godkänner en reviderad taxa för planärenden som träder i kraft 1 januari 2025. Den gamla taxan var från 2003 och hade flera brister, bland annat att kommunen inte tog ut avgift för planbesked. Samhällsbyggnadsnämnden får också rätt att justera taxan varje år enligt prisindex för kommunal verksamhet (PKV).
Beslut Kommunen inför en ny taxa för planärenden från 1 januari 2025 och låter samhällsbyggnadsnämnden justera den årligen enligt prisindex.
Berör: Den som söker planbesked, bygglov eller är beställare av detaljplaner och områdesbestämmelser berörs av de nya avgifterna.
Kommunfullmäktige godkände en reviderad bygglovstaxa som börjar gälla 1 januari 2025. Den nya taxan bygger på den faktiska genomsnittliga handläggningstiden för olika ärendetyper i stället för area. Fullmäktige gav också samhällsbyggnadsnämnden rätt att justera taxan varje år enligt prisindex för kommunal verksamhet (PKV). Jenny Voittonen (SD) reserverade sig mot beslutet.
Beslut Kommunfullmäktige antar en ny bygglovstaxa som gäller från 1 januari 2025 och låter samhällsbyggnadsnämnden justera den årligen enligt prisindex.
Berör: Invånare och företag som söker bygglov, marklov, rivningslov eller andra byggrelaterade beslut påverkas av de nya avgifterna.
Kommunfullmäktige godkänner ett fjärde tillägg till markanvisningsavtalet för fastigheterna Örnsköldsvik 8:28 m.fl. Tillägget förlänger markanvisningstiden från 1 december 2024 till 31 december 2025. Bakgrunden är att byggherren väntar på ett domstolsbeslut om tillstånd till grundvattenbortledning, vilket försenar projektet med ett nytt polishus.
Beslut Kommunfullmäktige godkänner att markanvisningstiden förlängs till 31 december 2025 och att kommunstyrelsens ordförande skriver under avtalet.
Berör: Invånare i Örnsköldsvik som berörs av polisens lokaler och den centrala stadsutvecklingen.
Kommunfullmäktige godkänner ett reviderat reglemente för samhällsbyggnadsnämnden. Ändringen görs eftersom kommunen den 30 september 2024 beslutade att ta över gatubelysningsanläggningen från Övik Energi AB. Därför läggs ansvaret för kommunens gatubelysning till under trafik- och parkområdet i nämndens reglemente.
Beslut Kommunfullmäktige godkänner det reviderade reglementet för samhällsbyggnadsnämnden, där nämnden får ansvar för kommunens gatubelysning.
Berör: Invånare som berörs av gatubelysningens skötsel i kommunen.
Kommunfullmäktige tar del av välfärdsnämndens rapport om beslut enligt socialtjänstlagen och LSS som inte verkställts inom tre månader under kvartal 2 2024. Totalt rapporterades 30 SoL-beslut och 6 LSS-beslut. Rapporten uppmärksammar också felaktigheter i redovisningen, bland annat att skälet till att platser inte verkställts angetts felaktigt i nio fall inom äldreomsorgen.
Berör: Personer som väntar på insatser enligt SoL eller LSS, bland annat inom äldreomsorg, individ- och familjeomsorg och funktionshinderområdet.
Kommunfullmäktige har tagit del av Rodretkoncernens årsplan för 2025–2027 och årsprognosen för 2024. Planen innehåller bolagsmål, riskområden samt resultat- och investeringsbudget för de kommunala bolagen. En felskrivning på sidan 10 rättades: kommunfullmäktiges förväntade utdelning från bolagskoncernens balanserade medel är 20 000 000 kronor 2024, 45 000 000 kronor 2025 och 60 000 000 kronor från 2026 och framåt. Koncernen uppges vara i en ekonomiskt utmanande fas och ingen utdelning väntas förrän tidigast från balanserat resultat 2027.
Berör: Invånare i Örnsköldsvik som använder kommunala bolags tjänster och kommunens ekonomi påverkas indirekt.
Sverigedemokraterna har lämnat en motion som vill att kommunen tar fram en strategi och handlingsplan för att skydda landsbygds- och byskolor från nedläggning. Kommunstyrelsen föreslog att kommunfullmäktige skulle bifalla motionen, och så blev beslutet efter att tre förslag ställts mot varandra. Socialdemokraterna ville att motionen skulle anses besvarad och Vänsterpartiet ville avslå den. Zeth Olsson (S) och Matilda Häggkvist (S) reserverade sig mot beslutet.
Beslut Kommunfullmäktige bifaller motionen om att bevara landsbygdsskolor för vårdnadshavare och barns rättigheter.
Berör: Barn och föräldrar i landsbygds- och byskolor samt boende på landsbygden berörs.
Vänsterpartiet hade lämnat en motion med fem förslag om ökat återbruk av byggmaterial och textilier. Kommunfullmäktige beslutade att avslå tre av förslagen och anse två som besvarade, bland annat med hänvisning till Boverkets pågående arbete och Mivas nuvarande verksamhet. V, SD och delar av oppositionen reserverade sig mot beslutet.
Beslut Kommunfullmäktige avslår tre av motionens fem förslag och anser att två redan är besvarade genom pågående arbete.
Berör: Invånare som lämnar byggavfall eller textilier och personer som står långt från arbetsmarknaden berörs indirekt.
En interpellation från Vänsterpartiet om kommunens klimatstrategi och koldioxidbudget hade lämnats in. Kommunstyrelsens ordförande Anna-Britta Åkerlind (C) besvarade interpellationen vid sammanträdet och därefter hölls en debatt. Kommunfullmäktige beslutade att interpellationen är besvarad.
Beslut Kommunfullmäktige godkände att interpellationen om klimatstrategi och koldioxidbudget är besvarad.
Berör: Invånare som följer kommunens klimatarbete berörs.
En interpellation hade lämnats in den 18 november 2024 och besvarades av välfärdsnämndens ordförande Annica Jonsson (M) vid kommunfullmäktige. Efter svaret följde en debatt. Kommunfullmäktige ansåg att interpellationen därmed var besvarad.
En motion har inkommit om att gymnasieelever ska få avgiftsfria studentmössor. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Något ställningstagande till förslaget togs inte i detta skede.
Beslut Kommunfullmäktige skickar motionen om avgiftsfria studentmössor vidare till kommunstyrelsen för att utredas.
Berör: Gymnasieelever i Örnsköldsviks kommun berörs om förslaget genomförs.
Erika Howcroft (S) ställde en enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande Anna-Britta Åkerlind (C) om ny gymnasieskola. Frågan besvarades vid sammanträdet. Kommunfullmäktige ansåg att frågan därmed var besvarad.
Berör: Invånare som berörs av gymnasieskolans lokaler och utbildning.
Marie Buhr (V) har begärt att få lämna uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige och som ersättare i kommunfullmäktiges valberedning, kommunstyrelsen och stiftelsen Nätterlunds minnesfond. Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen. Efterträdarval till kommunfullmäktige skickas till Länsstyrelsen, medan nya ersättare till de övriga uppdragen utses vid nästa sammanträde.
Lena Salö (V) har avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen och skickar ärendet vidare till Länsstyrelsen, som ska utse en ny ledamot som ersättare. Beslutet bedöms inte påverka barn och ungdomar.
Berör: Invånare i Örnsköldsviks kommun som röstat på Vänsterpartiet berörs, eftersom partiet får en ny ledamot i kommunfullmäktige.