Kommunstyrelsen valde Zenitha Nordfjell (S) till justerare för dagens sammanträde. Justeraren har till uppgift att granska och godkänna protokollet från mötet.
Kommunstyrelsen tog del av information vid sitt sammanträde. Det handlade bland annat om historiken kring kommunens skogsinnehav, Sveriges Kommuner och Regioners sammanträdesplan för 2025 och kommunstyrelsens beslutslogg för april 2024. Något beslut i sak fattades inte.
Kommunstyrelsen godkänner månadsuppföljningen för mars 2024. Uppföljningen visar att kommunens prognostiserade helårsresultat för 2024 är -15 000 000 kronor, medan budgeten som antogs i juni 2023 hade ett resultat på +5 000 000 kronor. Ärendet bedöms inte ha negativ inverkan på barn och ungdomar.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner månadsuppföljningen för mars 2024.
Kommunstyrelsen har behandlat ett förslag till policy för hur kommunen ska följa upp privata utförare. Kommunstyrelsen godkänner ett yttrande över remissutgåvan av policyn, med ett tillägg om att meningen om restriktivitet i kravställandet på sidan 4 ska ses över. Under behandlingen fanns två förslag till beslut som ställdes mot varandra.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner yttrandet över policyn för uppföljning av privata utförare, med ett tillägg om att en mening på sidan 4 ska ses över.
Berör: Invånare som använder tjänster som utförs av privata utförare på kommunens uppdrag.
Kommunstyrelsen har fått möjlighet att yttra sig över ett förslag till reviderad inköps- och upphandlingspolicy. Förvaltningarna är positiva men efterlyser en djupare hållbarhetsanalys och bättre samordning med andra styrdokument. Kommunstyrelsen godkände yttrandet, men först efter en votering där ett tillägg om klimat och koldioxidbudget röstades ned.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner yttrandet över den reviderade inköps- och upphandlingspolicyn, utan det föreslagna tillägget om klimat och koldioxidbudget.
Berör: Invånare som berörs av kommunens inköp och upphandlingar, indirekt alla som använder kommunens tjänster.
Kommunstyrelsen har fått möjlighet att yttra sig över ett förslag till reviderad inköps- och upphandlingsstrategi. Kommunledningsförvaltningen har samlat synpunkter och lämnat ett yttrande. Kommunstyrelsen godkänner yttrandet, som bland annat betonar att strategin bör synkas med policyn, innehålla hållbarhetsperspektiv och ta hänsyn till säkerhetsfrågor som totalförsvar och informationssäkerhet.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner sitt yttrande över den reviderade inköps- och upphandlingsstrategin.
Berör: Invånare som berörs av kommunens inköp och upphandlingar, indirekt genom kvalitet och insyn i dessa verksamheter.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar reviderade lokala föreskrifter för torghandel i Örnsköldsviks kommun. Föreskrifterna har uppdaterats eftersom laghänvisningarna var inaktuella och för att tydliggöra reglerna för torg- och marknadshandel. Samhällsbyggnadsnämnden har godkänt revideringen och kommunledningsförvaltningen har inga ytterligare synpunkter.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar de reviderade lokala föreskrifterna för torghandel.
Berör: Personer som säljer på torg eller marknad i kommunen berörs av de nya reglerna.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer en reviderad taxa för torg- och marknadshandel. Avgifterna har inte ändrats sedan år 2000 och täcker inte längre kommunens kostnader. Den nya taxan innehåller även en schablonkostnad för el och gäller från 1 juni 2024. Samhällsbyggnadsnämnden ska fortsättningsvis räkna upp taxan årligen enligt konsumentprisindex.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar de nya avgifterna för torg- och marknadshandel från 1 juni 2024, med årlig uppräkning enligt KPI.
Berör: Personer och företag som säljer på torg och marknader i Örnsköldsvik påverkas av de nya avgifterna.
Kommunstyrelsen beviljar projektet Nordic Music Creators medfinansiering på totalt 1 289 576 kronor under perioden 2024–2027. Projektet drivs av Musikmakarna i samarbete med aktörer i Västerbotten och Finland och har beviljats stöd av Interreg Aurora. Kommunen täcker även den del som Region Västernorrland valt att inte finansiera. Medlen tas från kommunstyrelsens medel för utvecklingsarbete.
Beslut Kommunstyrelsen ger projektet Nordic Music Creators 1 289 576 kronor i medfinansiering under 2024–2027.
Berör: Invånare i Örnsköldsvik som berörs av musikliv, utbildning och kulturevenemang, samt de som får nya arbetstillfällen genom projektet.
Örnsköldsviks kommun kan bli värdkommun för VM i orientering 2029. Svenska Orienteringsförbundet har lämnat den formella ansökan, och en avsiktsförklaring har tagits fram mellan Svensk Orientering Events, kommunen och föreningarna OK Nolaskogsarna och Skogslöparna OK. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner avsiktsförklaringen.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner avsiktsförklaringen om VM i orientering 2029.
Berör: Invånare i Örnsköldsvik som kan komma att beröras av ett stort idrottsevenemang i kommunen.
Kommunstyrelsen ansöker om att komplettera den tidigare ansökan om planbesked för fastigheterna Örnsköldsvik 9:1 och 9:12 vid norra Varvskajen. Kompletteringen innebär att detaljplanen även ska utreda förutsättningar för centrumverksamhet, hotell, besöksanläggning och kontor, utöver bostäder och verksamheter. Mark- och exploateringsenheten får i uppdrag att genomföra ansökan och teckna nödvändiga avtal.
Beslut Kommunstyrelsen vill att detaljplanen för norra Varvskajen även ska prövas för centrumverksamhet, hotell, besöksanläggning och kontor, och ger mark- och exploateringsenheten i uppdrag att skicka in kompletteringen.
Berör: Invånare i Örnsköldsvik som berörs av utvecklingen av inre hamnen och norra Varvskajen, samt barn och ungdomar som får tillgång till allmänna ytor.
Kommunstyrelsen behandlade en begäran om 5 000 000 kronor i extra skattemedel för 2024 till arbetet med Stadsdel 2030, en ny stadsdel som är en del av kommunens mål om kraftig befolkningstillväxt. Patrik Paulsson (V) yrkade avslag medan Jeanette Karlsson (M) yrkade bifall. Ordföranden ställde förslagen mot varandra och kommunstyrelsen beslutade enligt tillväxt- och planutskottets förslag att föreslå kommunfullmäktige att tillföra medlen.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen 5 000 000 kronor i extra skattemedel för 2024 till arbetet med Stadsdel 2030.
Berör: Invånare i Örnsköldsvik som berörs av den planerade nya stadsdelen och kommunens befolkningsmål.
Kommunstyrelsen godkänner återrapporteringen av uppdraget att utreda hur kommunen tillsammans med lokala aktörer kan bredda arbetet för hållbar, rättvis och etisk handel och konsumtion. Uppdraget anses därmed avslutat. Bakgrunden är att kommunstyrelsen 2023 beslutade att inte förnya avtalet om Fairtrade City med Cesam, Centrumlyftet i Örnsköldsvik AB för 2024. Utredningen har skett i dialog med Cesam, men någon riktad hållbarhetslots bedöms inte vara möjlig utifrån nuvarande resursläge.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner rapporten och avslutar uppdraget om att utreda arbetet för hållbar, rättvis och etisk handel och konsumtion.
Berör: Invånare som handlar och företag inom handeln i Örnsköldsvik berörs indirekt av hur kommunen arbetar vidare med hållbar konsumtion.
Kommunstyrelsen behandlade klimatbokslutet för 2023, det tredje året som kommunkoncernen redovisar sina växthusgasutsläpp samlat. Utsläppen uppgick till 53 723 ton koldioxidekvivalenter, en minskning med 10 procent jämfört med 2022. Jeanette Karlsson (M) yrkade, med stöd av Zenitha Nordfjell (S), att vissa avsnitt om partiernas budgetar skulle tas bort ur bokslutet. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige tar del av klimatbokslutet.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige tar del av klimatbokslutet för 2023, efter att vissa avsnitt om partiernas budgetar tagits bort.
Kommunstyrelsen har tagit del av uppföljningen av klimatstrategin för bokslut 2023. Uppföljningen visar att arbetet med delmålen går ojämnt: vissa delmål har aktivt arbete medan andra inte har något arbete alls, och utsläppen minskar långsammare än vad som behövs. Ett yrkande från Patrik Paulsson (V) om att ta fram en rapport om genomförda klimatutbildningar avslogs efter votering med 8 ja-röster mot 7 nej-röster. Håkan Gunnarsson (C) deltog inte på grund av jäv.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner uppföljningen av klimatstrategin för 2023 och avslår förslaget om en rapport om genomförda klimatutbildningar.
Länsstyrelsen har bett kommunerna om medfinansiering av ett regionalt resurscentrum mot våld. Eftersom finansieringen redan är säkrad för 2024 och 2025 avstår kommunstyrelsen från att betala under dessa år. För ett ställningstagande från 2026 vill kommunstyrelsen att Länsstyrelsen tar fram ett mer utvecklat underlag.
Beslut Kommunstyrelsen betalar inte med till resurscentrum mot våld 2024–2025, men vill ha ett bättre underlag innan den tar ställning till medfinansiering från 2026.
Berör: Invånare som är utsatta för våld eller riskerar att utsättas, samt barn och vuxna i behov av stöd i våldsfrågor.
Havs- och vattenmyndigheten har gjort en översyn av vilka hamnar som ska vara av riksintresse för yrkesfisket och skickat den på remiss. Örnsköldsviks kommun har ingen hamn av riksintresse för yrkesfisket och föreslås inte heller få någon. Kommunstyrelsen godkänner kommunens yttrande och skickar det till myndigheten.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner yttrandet och överlämnar det till Havs- och vattenmyndigheten.
Berör: Invånare som arbetar med eller är beroende av fiske och surströmmingstillverkning i kommunen berörs.
Kommunstyrelsen har fått möjlighet att yttra sig över ett förslag till taxa för utlämnande av allmän handling. Kommunledningsförvaltningen har samlat synpunkter och föreslår bland annat att museets taxa för fotografier läggs till och att avgiftsfriheten inte ska omfatta statliga myndigheter. Kommunstyrelsen godkänner yttrandet.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner yttrandet över förslaget till taxa för utlämnande av allmän handling.
Berör: Invånare som begär ut allmänna handlingar från kommunen kan påverkas av vilka avgifter som tas ut.
Kommunstyrelsen har yttrat sig över ett förslag till reviderad policy för representation och gåvor. Efter votering beslutade styrelsen att godkänna yttrandet med ett tillägg från Jeanette Karlsson (M): att ordet förtroendevald ska tas bort i meningen om förtjänstgåva efter 25 års uppdrags- eller anställningstid under avsnitt 5 om alkohol vid representation. Förslaget från arbetsutskottet, som innebar att godkänna yttrandet utan tillägget, fick inte majoritet.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner yttrandet över den reviderade policyn, med tillägget att förtroendevalda inte ska omfattas av regeln om förtjänstgåva efter 25 år.
Berör: Förtroendevalda och anställda i kommunen berörs av reglerna för representation och gåvor.
Kommunstyrelsen har fått en remiss från Landsbygds- och infrastrukturdepartementet om förslag för en bättre bostadsförsörjning. Förslagen handlar bland annat om obligatoriska hyresgarantier för barnfamiljer och tydligare koppling mellan kommunens bostadsmål och fysisk planering. Kommunstyrelsen godkänner kommunens yttrande och skickar det till departementet.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner yttrandet över promemorian och överlämnar det till Landsbygds- och infrastrukturdepartementet.
Berör: Invånare som söker bostad, särskilt barnfamiljer, kan påverkas av förslagen om hyresgarantier och bostadsförmedling.
En motion från Vänsterpartiet om att klimat- och miljöperspektivet ska prövas i alla beslut har behandlats av kommunstyrelsen. Förvaltningen anser att motionen redan är tillgodosedd genom kommunens policy för ekologisk hållbarhet. Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att motionen ska anses besvarad. Vänsterpartiet yrkade bifall till motionen, men majoriteten röstade för arbetsutskottets förslag.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anse motionen besvarad, eftersom klimat- och miljöarbetet redan finns med i kommunens policy för ekologisk hållbarhet.
Berör: Invånare i Örnsköldsvik som berörs av kommunens klimat- och miljöarbete i stort.
Kommunstyrelsen behandlade två motioner. Den ena, från Socialdemokraterna, handlade om att Örnsköldsviks kommun skulle bli medlem i Coompanion Kooperativ Utveckling i Västernorrland. Den andra, från Sverigedemokraterna, handlade om att kommunen skulle erbjuda gratis halkbekämpning till privatpersoner. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå båda motionerna, men besluten fattades efter votering och med reservationer.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avslår båda motionerna: om medlemskap i Coompanion och om gratis halkbekämpning till privatpersoner.
Berör: Invånare som använder halkbekämpning på sina fastigheter och aktörer inom socialt företagande berörs av förslagen.
Kommunstyrelsen behandlade samhällsbyggnadsnämndens begäran om att bygga en ny stödmur längs Modovägen, där den gamla muren är i mycket dåligt skick och riskerar att rasa. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner att nämnden får använda 9 500 000 kronor av investeringsutrymmet för bygget under 2024, men avslår nämndens begäran om 450 000 kronor i extra skattemedel från 2025 och framåt. Beslutet fattades efter votering med 8 ja-röster mot 7 nej-röster.
Beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna 9 500 000 kronor för att bygga en ny stödmur vid Modovägen 2024, men säga nej till 450 000 kronor i extra skattemedel från 2025.
Berör: Invånare som trafikerar eller bor längs Modovägen, en av kommunens mest trafikerade gator, berörs av att muren byts ut.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner ett nytt avtal om måltidsverksamhet i Örnsköldsviks kommun, daterat 14 februari 2024. Avtalet reglerar samarbetet mellan Örnsköldsviks kommun och Region Västernorrland inom den gemensamma kostnämnden och ersätter det tidigare avtalet från 2011. Beslutet gäller under förutsättning att regionfullmäktige i Region Västernorrland godkänner ett likalydande avtal.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner det nya avtalet om måltidsverksamhet, förutsatt att Region Västernorrland godkänner samma avtal.
Berör: Invånare som äter måltider inom kommunens verksamheter, till exempel skola, förskola och äldreomsorg, berörs av hur måltidsverksamheten styrs.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner ett reviderat reglemente för den gemensamma kostnämnden i Örnsköldsvik. Reglementet är daterat 14 december 2023 och godkännandet gäller under förutsättning att regionfullmäktige i Västernorrland antar ett likalydande reglemente. Ärendet har beretts i kommunstyrelsens arbetsutskott och den gemensamma kostnämnden.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner det reviderade reglementet för den gemensamma kostnämnden, förutsatt att regionfullmäktige antar samma reglemente.
Berör: Invånare som berörs av den gemensamma kostnämndens verksamhet, till exempel måltider inom skola och äldreomsorg.
Kommunstyrelsen godkänner årsredovisningarna för 68 donationsstiftelser som kommunen förvaltar. Stiftelserna hade ett totalt eget kapital på 8 776 kkr vid utgången av 2023, varav 545 kkr var fritt kapital som kan delas ut till stiftelsernas ändamål. Under året delades 109 kkr ut och 20 utdelningar beviljades. Portföljens avkastning var +9,42 procent.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner årsredovisningarna för de 68 donationsstiftelser som kommunen förvaltar.
Berör: Invånare som kan söka medel från stiftelsernas ändamål, till exempel barn och ensamma föräldralösa barn.
Kommunstyrelsen tar del av en redovisning av de upphandlingar som genomförts under perioden 1 juli till 31 december 2023. Totalt slutfördes 25 upphandlingar under perioden. Redovisningen är en avstämning mot upphandlingspolicyn, upphandlingsstrategin och ett hållbarhetsperspektiv med särskild hänsyn till sociala villkor. Beslutet innebär ingen åtgärd och bedöms inte påverka barn och ungdomar.
Kommunstyrelsen redovisar de medborgarförslag som ännu inte färdigberetts, vilket enligt arbetsordningen ska göras två gånger per år till kommunfullmäktige. Det finns bara ett medborgarförslag kvar, och det planeras att hanteras i kommunstyrelsens tillväxt- och planutskott i mars 2024. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige anser sig ha tagit del av förteckningen.
Berör: Invånare som lämnat medborgarförslag och som väntar på besked om sina förslag.
Kommunstyrelsen redovisar för kommunfullmäktige en förteckning över motioner som ännu inte har färdigberetts. Redovisningen görs två gånger per år enligt kommunfullmäktiges arbetsordning. Kommunstyrelsens förslag är att kommunfullmäktige tar del av förteckningen, daterad den 5 februari 2024. Ärendet innebär ingen åtgärd och bedöms inte påverka barn och ungdomar.
Kommunstyrelsen redovisar e-förslag som nämnder har beslutat om samt e-förslag som fått för få röster för att beredas. Sedan förra återrapporteringen har 15 e-förslag behandlats i nämnd och 18 e-förslag fått för få röster. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige tar del av redovisningarna.
Berör: Invånare som lämnat e-förslag eller röstat på dem berörs.
Kommunstyrelsen godkänner att kommunen ansöker om projektstöd från Allmänna arvsfonden för projektet Tryggt Örnsköldsvik. Projektet ska, tillsammans med fem föreningar, arbeta för trygga och inkluderande idrottsmiljöer fria från våld för barn och unga. Kommunen är projektägare och projektet är treårigt med en total budget på knappa 9 400 000 kronor.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner ansökan till Allmänna arvsfonden för projektet Tryggt Örnsköldsvik.
Berör: Barn och unga i Örnsköldsvik som deltar i idrottsverksamhet, samt föreningar som vill utveckla trygga och inkluderande miljöer.
Kommunstyrelsen har fått möjlighet att yttra sig över utredningen Förändring genom försök från Försöksverksamhetskommittén (SOU 2023:94). Utredningen föreslår tre försöksverksamheter med tillfällig lagstiftning och två regeringsuppdrag. Samhällsbyggnadsnämnden har yttrat sig och är positiv till flera av förslagen, bland annat om samverkan kring lantmäteri och recirkulerat vatten. Kommunstyrelsen godkände yttrandet och skickade det till finansdepartementet.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner kommunens yttrande över utredningen och skickar det till finansdepartementet.
Trafikverket har tagit fram ett inriktningsunderlag inför den långsiktiga infrastrukturplaneringen 2026–2037. Örnsköldsviks kommun är medlem i Umeåregionen, som lämnat ett gemensamt yttrande över underlaget. Kommunstyrelsen beslutade att ställa sig bakom yttrandet, som bland annat lyfter Förbifart Örnsköldsvik och Norrbotniabanan som viktiga projekt.
Beslut Kommunstyrelsen ställer sig bakom Umeåregionens yttrande över Trafikverkets inriktningsunderlag till nationell transportplan 2026–2037.
Berör: Invånare i Örnsköldsvik som berörs av väg- och järnvägsutbyggnad, bland annat Förbifart Örnsköldsvik och Norrbotniabanan.
Trafikverket har tagit fram ett inriktningsunderlag inför den nationella transportplanen för 2026–2037. Örnsköldsviks kommun är delägare i bolaget Nya Ostkustbanan AB, som lämnat ett yttrande över underlaget. Kommunstyrelsen beslutade att ställa sig bakom yttrandet, som bland annat vill att regeringen ger Trafikverket direktiv att planera för att nya Ostkustbanan är färdigbyggd till 2035.
Beslut Kommunstyrelsen ställer sig bakom Nya Ostkustbanans yttrande över Trafikverkets inriktningsunderlag till den nationella transportplanen 2026–2037.
Berör: Invånare i Örnsköldsvik och övriga delägarkommuner som berörs av utbyggnaden av järnvägen längs Ostkustbanan.
Trafikverket har tagit fram ett inriktningsunderlag inför den långsiktiga infrastrukturplaneringen för 2026–2037. Kommunstyrelsen godkänner ett yttrande över underlaget och skickar det till Landsbygds- och infrastrukturdepartementet. Yttrandet lyfter bland annat att Förbifart Örnsköldsvik ska byggas klart, att långa lastbilar inte bör gå genom stadskärnan och att regionala flygplatser behövs för beredskapen.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner kommunens yttrande över Trafikverkets inriktningsunderlag och skickar det till Landsbygds- och infrastrukturdepartementet.
Berör: Invånare i Örnsköldsvik som berörs av vägar, järnväg, hamn och flyg, samt de som påverkas av trafik genom stadskärnan.
Stefan Nordeman (S) har avsagt sig uppdraget som ersättare i kommunala seniorrådet. Välfärdsnämnden har nominerat Vega Näsström (S) som ny ersättare. Kommunstyrelsen godkänner avsägelsen och utser Vega Näsström till ny ersättare.
Berör: Invånare som engagerar sig i eller berörs av seniorrådets arbete.
Kommunstyrelsen godkände en reviderad strategi för måltider i förskola och skola, med ändringar i avsnitten om god och miljösmart mat samt kultur och tradition. Strategin överlämnas till bildningsnämnden för att anta likalydande. Beslutet fattades efter att ordföranden ställt tre förslag mot varandra och bifallit Jeanette Karlssons (M) yrkande.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner den reviderade måltidsstrategin med vissa ändringar och skickar den vidare till bildningsnämnden för att anta samma text.
Berör: Barn och elever i förskola och skola påverkas av hur måltiderna planeras och upphandlas.