Möten · Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen 13 januari 2026

21

ärenden

17

beslut

26

tjänstgörande

0

voteringar

Protokollet hos kommunenNärvaro och voteringar
Val·KS § 2

Val av justerare för kommunstyrelsens protokoll

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 13 januari 2026

Kommunstyrelsen valde Carolina Sondell (S) att justera dagens protokoll. Justeraren granskar och godkänner protokollet tillsammans med ordföranden.

Information·KS § 3

Information till kommunstyrelsen om ekonomi, kollektivtrafik och samverkan

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 13 januari 2026

Kommunstyrelsen tog del av information från kommundirektören och flera skriftliga underlag. Bland punkterna fanns information från ekonomiavdelningens internbank, ett yttrande från Kommunalförbundet kollektivtrafiken i Västernorrlands län om länsplan för regional transportinfrastruktur, protokoll från regionala samverkansrådet och kommunförbundet samt beslutsloggar för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Något beslut i sak fattades inte, utan informationen lades till handlingarna.

Beslut·KS § 4Oenighet

Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att ta del av nämndernas budget 2026

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 13 januari 2026

Kommunstyrelsen behandlade nämndernas ekonomiska planer för 2026, som bygger på den budget kommunfullmäktige fastställde i juni 2025. Ett tilläggsyrkande från Patrik Paulsson (V) om att fullmäktige skulle behandla fördelningen av budgetposten "effektivisering och effekthemtagning" avslogs efter votering med 7 ja-röster mot 7 nej-röster, där ordförandens utslagsröst avgjorde. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige anser sig ha tagit del av rapporten Budget 2026 – Ekonomiska planer nämnder.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige tar del av nämndernas ekonomiska planer för 2026 och avslog förslaget att fullmäktige skulle besluta om fördelningen av budgetposten för effektivisering.

Berör: Invånare som använder kommunens nämndverksamheter, eftersom nämndernas ekonomiska planer styr verksamheternas budget 2026.

Beslut·KS § 5

Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige tar del av nämndernas verksamhetsplaner 2026

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 13 januari 2026

Budget 2026 beslutades av kommunfullmäktige i juni 2025, och utifrån fullmäktiges vision och mål har nämnderna tagit fram verksamhetsplaner för 2026. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige anser sig ha tagit del av verksamhetsplanerna. Ärendet bedöms inte medföra negativa konsekvenser ur ett barn- och ungdomsperspektiv.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige tar del av nämndernas verksamhetsplaner för 2026.

Beslut·KS § 6Oenighet

Svar på motion om uppdatering av cykelplanen

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 13 januari 2026

Kommunstyrelsen behandlade en motion från Socialdemokraterna om att utvärdera och revidera cykelplanen från 2016. Efter votering beslutade kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen, men med villkoret att revideringen sker först när kommunens pågående trafikstrategi är klar. Sverigedemokraternas ledamot reserverade sig mot beslutet.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige bifaller motionen och ger kommunstyrelsen i uppdrag att utvärdera och revidera cykelplanen efter att trafikstrategin är färdig.

Berör: Invånare som cyklar eller vill kunna cykla i kommunen berörs på sikt av en uppdaterad cykelplan.

Beslut·KS § 7AvslagOenighet

E-förslag om färre vegetariska rätter avslås

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 13 januari 2026

Ett e-förslag har lämnats in med önskemål om att alltid kunna välja en kötträtt och en vegetarisk rätt till skollunchen. Bildningsnämnden avslog förslaget och kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige gör detsamma. Förvaltningarna ska i stället fortsätta arbeta för en uppskattad matsedel som följer kommunens måltids- och livsmedelspolicy och Livsmedelsverkets rekommendationer.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avslår e-förslaget om färre vegetariska rätter i skolan.

Berör: Elever i förskola, grundskola och gymnasium samt deras vårdnadshavare berörs av hur skolmåltiderna utformas.

Beslut·KS § 8AvslagOenighet

E-förslag om landsbygdstillägg i välfärden avslås

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 13 januari 2026

Ett e-förslag har lämnats in om att införa ett ekonomiskt landsbygdstillägg för personal inom äldreomsorgen som arbetar i eller reser till landsbygdsområden. Kommunledningsförvaltningen anser att frågan bäst hanteras inom respektive förvaltning, som redan idag kan fatta sådana beslut utifrån verksamhetens behov. Kommunstyrelsen beslutade att avslå e-förslaget.

Beslut Kommunstyrelsen avslår e-förslaget om landsbygdstillägg i välfärden.

Berör: Personal inom äldreomsorgen på landsbygden och de invånare som använder hemtjänst och boenden där berörs av frågan.

Beslut·KS § 9

Yttrande över revisionens granskning av delårsrapport augusti 2025

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 13 januari 2026

Revisorerna har låtit granska delårsrapporten per 31 augusti 2025 för att bedöma om resultatet är förenligt med fullmäktiges mål för god ekonomisk hushållning. Revisorerna bedömer att resultatet delvis är i enlighet med de finansiella målen och delvis förenligt med verksamhetsmålen för skola och tillväxt/näringsliv/boendemiljöer. För klimatmålet saknas tillräcklig redovisning för att kunna göra en bedömning. Kommunstyrelsen godkänner ett förslag till yttrande över granskningen.

Beslut Kommunstyrelsen godkänner kommunens yttrande över revisionens granskning av delårsrapporten för augusti 2025.

Beslut·KS § 10

Yttrande om granskning av kommunens sjukfrånvaroarbete

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 13 januari 2026

Revisorerna har granskat kommunens arbete med att förebygga och minska sjukfrånvaron och bedömer att arbetet bara delvis är tillräckligt. Kommunstyrelsen godkänner ett yttrande över granskningen och ger kommunledningsförvaltningen i uppdrag att under 2026 ta fram ett årshjul för uppföljning och analys av sjukfrånvarostatistik. Kommunstyrelsen vill också få en rapportering av välfärdsnämndens handlingsplan för att minska sjukfrånvaron.

Beslut Kommunstyrelsen godkänner yttrandet över granskningen och beställer ett årshjul för uppföljning av sjukfrånvaron samt en rapportering av välfärdsnämndens handlingsplan.

Berör: Kommunens anställda, eftersom beslutet handlar om att förebygga och minska sjukfrånvaron.

Beslut·KS § 11

Yttrande över revisionsrapport om digitalisering

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 13 januari 2026

Revisorerna har granskat kommunens digitaliseringsarbete och bedömer att styrning och uppföljning bara delvis är tillräcklig. Kommunstyrelsen godkänner ett yttrande över rapporten med två mindre ändringar och överlämnar det till revisionen. I yttrandet instämmer förvaltningen i att styrningen behöver stärkas och pekar på att en ny digitaliseringspolicy och strategi är på väg ut på remiss.

Beslut Kommunstyrelsen godkänner yttrandet över revisionsrapporten om digitalisering, med två små ändringar, och skickar det till revisionen.

Berör: Invånare som använder kommunens digitala tjänster berörs indirekt genom att styrningen av digitaliseringsarbetet ses över.

Beslut·KS § 12Oenighet

Yttrande om granskning av korruptionsförebyggande arbete

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 13 januari 2026

Revisorerna har låtit granska kommunens förebyggande arbete mot korruption och oegentligheter. Revisionen bedömer att kommunstyrelsen, samhällsbyggnadsnämnden och välfärdsnämnden bara delvis säkerställt tillräcklig styrning och intern kontroll, bland annat saknas styrdokument för mutor och jäv. Kommunstyrelsen godkände ett förslag till yttrande och överlämnade det till revisionen. Ett tilläggsyrkande från Carolina Sondell (S) om ett styrande dokument för mutor och jäv avslogs efter votering med 8 ja mot 7 nej.

Beslut Kommunstyrelsen godkänner sitt yttrande över revisionsgranskningen och skickar det till revisionen.

Berör: Invånare som berörs av kommunens arbete mot korruption och oegentligheter, indirekt alla kommuninvånare.

Beslut·KS § 13

Gallring av löneuppgifter ur avvecklade HR-systemet Heroma

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 13 januari 2026

Löneenheten har avvecklat HR-systemet Heroma och uppgifter som verksamheten behöver har flyttats till e-arkivet. Centralarkivet och löneenheten är överens om att kvarvarande systemdata kan gallras. Kommunstyrelsen godkänner att dessa uppgifter gallras.

Beslut Kommunstyrelsen godkänner att kvarvarande data från det avvecklade HR-systemet Heroma får gallras.

Beslut·KS § 14

Pappersfakturor får gallras efter inskanning

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 13 januari 2026

Kommunstyrelsen godkänner att pappersfakturor som skannats in i kommunens ekonomisystem får gallras. Detta förutsätter att skanningen håller tillräcklig kvalitet, att de digitala kopiorna lagras säkert i minst sju år (17 år för EU-projekt) och att kontrollrutiner säkerställer att kopian är fullständig. Beslutet gäller fakturor som skannats efter 31 december 2009 och bygger på nya regler i bokföringslagen från 1 juli 2024.

Beslut Pappersfakturor som skannats in får gallras om skanningen är av god kvalitet, den digitala kopian sparas säkert i minst sju år och kontroller visar att kopian är korrekt.

Berör: Invånare berörs indirekt genom effektivare och billigare hantering av kommunens fakturor.

Beslut·KS § 15Avslag

Nej till höjt bidrag till Brottsofferjouren

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 13 januari 2026

Brottsofferjouren Västernorrland ville höja kommunens bidrag från 3 till 4,50 kronor per invånare och år genom ett tillägg till samverkansavtalet. Kommunstyrelsen avslog förslaget och behåller den nuvarande nivån på 3 kronor per invånare och år enligt det gällande avtalet. Bedömningen är att beslutet inte påverkar barn och unga.

Beslut Kommunen säger nej till att höja bidraget och fortsätter ge Brottsofferjouren 3 kronor per invånare och år.

Berör: Invånare som använder Brottsofferjourens stödverksamhet berörs, eftersom bidraget ligger kvar på samma nivå.

Beslut·KS § 16

Reviderad samverkansöverenskommelse med polisen godkänd

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 13 januari 2026

Kommunstyrelsen godkänner en reviderad lokal samverkansöverenskommelse mellan Örnsköldsviks kommun och polisen i norra Ångermanland. Ändringen synliggör polisens försöksverksamhet med snabbförfarande i brottmål för lagöverträdare under 18 år. Dessutom skrivs samarbetet inom SSPF (skola, socialtjänst, polis och fritid) in som ett exempel på samarbete. En prövning av barnets bästa bedömer att ändringen inte innebär någon försämring för barn.

Beslut Kommunstyrelsen godkänner den reviderade samverkansöverenskommelsen med polisen.

Berör: Invånare i Örnsköldsvik, särskilt barn och unga som berörs av samarbetet mellan skola, socialtjänst, polis och fritid.

Beslut·KS § 17

Reviderad delegationsordning för kommunstyrelsen

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 13 januari 2026

Kommunstyrelsen godkänner en reviderad delegationsordning som gäller från 14 januari 2026. Ändringarna beror på nya regler i Allmänna bestämmelser om dygnsvila inom funktionshinderområdet och räddningstjänsten, samt en komplettering om säkerhetsskyddsöverenskommelser. Beslutanderätt för dispens och avvikelser läggs på förhandlingsutskottet.

Beslut Kommunstyrelsen antar en uppdaterad delegationsordning som börjar gälla den 14 januari 2026.

Berör: Anställda inom funktionshinderområdet och räddningstjänsten samt berörda chefer och förhandlingsutskottet.

Beslut·KS § 18Oenighet

Representanter till visselblåsarkommittén godkänns

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 13 januari 2026

Kommunstyrelsen godkände vilka som ska sitta i visselblåsarkommittén: kommundirektör, HR-direktör och representanter från Kommunal och Sveriges Lärare. Ett tillägg beslutades om att kommundirektören en gång per år ska redogöra för inkomna ärenden till kommunstyrelsen. Frågan om en politisk representant i kommittén avgjordes genom votering, där förslaget att inkludera en politisk representant bifölls.

Beslut Visselblåsarkommittén ska bestå av kommundirektör, HR-direktör, representanter från Kommunal och Sveriges Lärare samt en politisk representant, och kommundirektören ska årligen redogöra för inkomna ärenden till kommunstyrelsen.

Berör: Anställda inom kommunkoncernen som vill rapportera missförhållanden berörs av hur visselblåsarkommittén är sammansatt.

Beslut·KS § 19

Nytt samverkansavtal med BYGDSAM 2026–2029

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 13 januari 2026

Kommunstyrelsen godkänner ett nytt samverkansavtal med de fyra BYGDSAM-föreningarna för perioden 2026–2029. Kommunen ger 320 000 kronor per år till varje förening, vilket blir 1 280 000 kronor per år totalt. Pengarna tas från kontot för utvecklingsarbete av landsbygden. Håkan Gunnarsson (C) deltog inte i ärendet på grund av jäv.

Beslut Kommunen fortsätter stötta de fyra BYGDSAM-föreningarna med 320 000 kronor per år var under 2026–2029.

Berör: Invånare på landsbygden i de områden som BYGDSAM-föreningarna verkar i.

Beslut·KS § 20

Planavtal för förskola på Gene 5:1 sägs upp

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 13 januari 2026

Kommunstyrelsen säger upp planavtalet från 2017 för en ny detaljplan på del av fastigheten Gene 5:1. Bakgrunden är att bildningsnämnden i november 2025 beslutade att avsluta projektet med en ny förskola på platsen, eftersom marken till stor del består av berg i sluttning och bedömdes bli för dyr att bebygga. Upparbetade kostnader i projektet uppgår till cirka en halv miljon kronor. Enligt bildningsförvaltningen finns tillräckligt med förskoleplatser i Domsjöområdet under överskådlig tid, och en ny detaljplan för allmänna ändamål pågår i området.

Beslut Kommunstyrelsen säger upp planavtalet för detaljplanen på del av fastigheten Gene 5:1.

Berör: Invånare i Domsjöområdet, särskilt barnfamiljer som använder förskolan, berörs indirekt.

Formalia (2)