Kommundirektören informerade kommunstyrelsen om det ansträngda covidläget som påverkar bemanningen inom omsorg och skolor. Det pågår även MBL-förhandlingar om krav på vaccinering för personal inom omsorgen. Ärendet lades till handlingarna.
Berör: Invånare som använder omsorgstjänster eller går i skolan kan påverkas av bemanningsbristen.
Kommunstyrelsen har beslutat att ställa sig bakom ett förslag till organisations- och finansieringsmodell för verksamheten Mini-Maria i Fyrbodal. Verksamheten är avsedd för unga med missbruksproblem och psykisk ohälsa. Beslutet bygger på en tilläggsutredning från Vårdsamverkan Fyrbodal som beskriver hur kostnaderna ska fördelas mellan kommunerna och regionen.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner förslaget till hur verksamheten Mini-Maria ska organiseras och finansieras.
Berör: Unga i Fyrbodal som har missbruksproblem eller psykisk ohälsa.
Kommunstyrelsen beslutade att mat ska lagas dagligen på Strandgården och Kaprifolgården, även på helger, senast den 1 juni 2022. Lunch kommer att erbjudas till personer som inte bor på anläggningarna, serverad via lina på Strandgården. Förändringen ska finansieras inom samhällsutvecklingsutskottets budgetram.
Beslut Kommunen ska laga mat varje dag på äldreboenden och erbjuda lunch till externa gäster senast i juni 2022.
Berör: Invånare som bor på eller besöker äldreboenden Strandgården och Kaprifolgården.
Kommunstyrelsen fick information om utförandet av strandstädningen under 2021. En arbetsledare presenterade statistik över insamlat skräp, bidrag från olika aktörer samt den sociala och miljömässiga nyttan med arbetet. Ingen ny information om beslut togs fram.
Kommunstyrelsen beslutade att påbörja ombyggnaden av fastigheten Ågården för att skapa ett resurscenter för socialpsykiatri. Projektet finansieras genom investeringsbudgeten och den beräknade kostnaden är 19,2 miljoner kronor. Inflyttning beräknas ske under fjärde kvartalet 2022.
Beslut Kommunstyrelsen godkände att påbörja ombyggnaden av Ågården till ett resurscenter för socialpsykiatri.
Berör: Invånare som behöver stöd inom socialpsykiatrin och deras anhöriga.
Kommunstyrelsen beslutade att påbörja projektering av en ny förskola i Ellös eftersom den nuvarande byggnaden är för sliten. Förskolans verksamhet ska flyttas till evakueringslokaler på Ellös skola under byggtiden. Kostnaden för att iordningsställa dessa lokaler, cirka 1,6 miljoner kronor, ska betalas ur sektor lärandes budget för 2022.
Beslut Kommunen bygger en ny förskola i Ellös och flyttar verksamheten till skolan under byggtiden.
Berör: Barn och föräldrar som använder förskolan i Ellös.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anta uppdaterade regler för färdtjänsten. Ändringarna berör bland annat avbokningstider och villkor för att återkalla tillstånd vid hotfullt beteende eller skador. Reglerna ska träda i kraft omedelbart.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att nya regler för färdtjänst ska gälla omedelbart.
Berör: Invånare som använder kommunens färdtjänst.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska sänka egenavgiften för färdtjänst. Målet är att avgifterna ska ligga i nivå med grannkommunerna, särskilt för resor inom Orust kommun. Den nya taxan ska träda i kraft den 1 april 2022.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att avgiften för färdtjänst inom kommunen sänks från 86 kronor till 60 kronor per resa.
Berör: Invånare som använder kommunens färdtjänst för att resa.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska inleda ett samarbete med Tjörns kommun för att hantera tillsyn av alkohol, folköl, tobak och e-cigaretter. Orust kommun kommer att sälja denna tjänst till Tjörns kommun med start den 1 maj 2022. Syftet är att minska sårbarheten och utnyttja kompetensen hos handläggarna i båda kommunerna.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska godkänna ett avtal där Orust kommun tar hand om tillsynen av alkohol och tobak åt Tjörns kommun från och med 1 maj 2022.
Berör: Invånare i Orust och Tjörn som söker tillstånd eller påverkas av tillsynen av alkohol och tobak.
Kommunstyrelsen har granskat Fyrbodals kommunalförbunds förslag till en gemensam näringslivsstrategi till 2030. Strategin, som nu går under namnet Business Region Väst, fokuserar på hållbar tillväxt, kompetensförsörjning och digital utveckling. Styrelsen bedömde att strategin är bra och att det nya namnet ger tydlighet.
Beslut Kommunstyrelsen beslutade att anta kommunens yttrande om näringslivsstrategin.
Berör: Företag och näringsliv i Orust kommun och övriga Fyrbodalskommuner.
Kommunstyrelsen har beslutat att skicka ett yttrande till Västra Götalandsregionen om förslaget till regional infrastrukturplan för perioden 2022–2033. Orust kommun är generellt positiv till planen men lyfter fram synpunkter på bland annat finansiering av cykelvägar, utbyggnad av Södra Bohusbanan och den planerade broförbindelsen till Stenungsund. Yttrandet baseras på en tjänsteskrivelse som sammanställt kommunens ställningstagande.
Beslut Kommunstyrelsen godkände ett yttrande till regionen där kommunen ger sin syn på den nya infrastrukturplanen.
Berör: Invånare som använder väg, tåg eller cykelvägar i kommunen och regionen påverkas av de framtida infrastrukturinvesteringarna.
Kommunstyrelsen beslutade att lämna ett samrådsyttrande till Lysekils kommun gällande deras nya översiktsplan. Yttrandet behandlar frågor om samverkan i Fyrbodal, utveckling av blå näringar och kommunikationer. En motion om att även nämna 'gröna näringar' i yttrandet avslogs.
Beslut Kommunstyrelsen godkände ett samrådsyttrande till Lysekils kommun om deras översiktsplan, där man avslog ett förslag att utöka texten med 'gröna näringar'.
Berör: Invånare i Orust och Lysekil som påverkas av framtida planering för bostäder, infrastruktur och näringsliv i regionen.
Kommunstyrelsen beslutade att Orust kommun ska yttra sig över Miljömålsrådets årsrapport för 2021. Yttrandet innehåller synpunkter på förslag gällande grön infrastruktur, klimat och naturvård. Ett ändringsyrkande från en politiker om att skärpa mål för tjänsteresor och utöka kommunernas roll i naturvårdsavtal avslogs.
Beslut Kommunstyrelsen godkände förslaget till yttrande om Miljömålsrådets rapport och avslog ett ändringsyrkande.
Kommunstyrelsen har beslutat att föreslå kommunfullmäktige att anta reviderade regler för skolskjuts som gäller från och med läsåret 2022/2023. Förslaget innebär bland annat att maxrestiden för skolskjuts ökar från 60 till 90 minuter i undantagsfall samt att ansökningar ska göras senast 30 april för att garantera plats. Beslutet fattades efter en votering där förslaget från utskottet för lärande vann mot ett ändringsyrkande.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anta nya regler för skolskjuts som gäller från och med läsåret 2022/2023.
Berör: Elever och deras vårdnadshavare som använder eller ansöker om skolskjuts i Orust kommun.
Kommunstyrelsen har behandlat ett e-förslag om att återuppta insamlingen av "Återvinningssäcken". Förslaget, som fick 371 röster, yrkade på att kommunen skulle ta tillbaka tjänsten för att minska biltrafiken till återvinningsstationerna. Kommunstyrelsen beslutade att avslå förslaget med hänvisning till förvaltningens skrivelse.
Beslut Kommunstyrelsen avslår förslaget om att återuppta insamlingen av Återvinningssäcken.
Berör: Invånare som tidigare använt sig av den frivilliga insamlingstjänsten för återvinningsmaterial.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anta nya allmänna bestämmelser för vatten- och avloppsanläggningar. Syftet är att hantera ökade problem med fett i avloppen från restauranger och andra livsmedelsverksamheter. Bestämmelserna innehåller nya regler om fettavskiljare och förtydligar beräkningen av lägenhetsavgift.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anta uppdaterade regler för vatten och avlopp som kräver fettavskiljare för vissa verksamheter.
Berör: Verksamheter som hanterar livsmedel, som restauranger, samt alla som betalar lägenhetsavgift.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska avslå en motion om att sätta upp återvinningskärl för batterier på alla källsorteringsstationer. Anledningen är att kommunen redan har ett fungerande insamlingssystem för batterier via miljöboxar och att återvinningsstationerna drivs av ett externt bolag.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att motionen om batterikärl på alla återvinningsstationer ska avslås.
Berör: Invånare som vill slänga batterier på återvinningsstationer påverkas av att inga nya kärl kommer att sättas upp där.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska avslå en motion om att sätta upp återvinningskärl för glödlampor och lysrör på alla källsorteringsstationer. Förslaget motiveras med att kommunen redan har ett fungerande insamlingssystem för farligt avfall, inklusive lampor, via miljöboxar och återvinningscentralen Månsemyr. Ansvar för stationerna ligger hos ett externt bolag som arrenderar ytan av kommunen.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen om att införa återvinningskärl för glödlampor och lysrör på samtliga källsorteringsstationer.
Berör: Invånare i Orust kommun som vill kasta glödlampor och lysrör.
Myckleby IK sökte 300 000 kr i kommunalt bidrag för att anlägga en 9-manna konstgräsplan i Svanesund. Kommunstyrelsen beslutade att avslå ansökan. Beslutet togs efter en omröstning där majoriteten röstade för avslag.
Beslut Kommunstyrelsen avslår Myckleby IK:s ansökan om 300 000 kr i bidrag för en ny konstgräsplan.
Berör: Medlemmar i Myckleby IK och invånare i Svanesund som planerar att använda den nya idrottsplanen.
Kommunstyrelsen återremitterade ärendet om markanvisning för en del av fastigheten Tofta 2:31 i Stocken. Syftet är att utskottet för samhällsutveckling ska avgöra om marken ska anvisas för bostadsrätter, hyresrätter eller båda. Förvaltningen hade tidigare föreslagit en markanvisning med upplåtelseform bostadsrätt.
Beslut Ärendet skickas tillbaka till utskottet för samhällsutveckling för att bestämma om marken ska användas till bostadsrätter, hyresrätter eller båda.
Berör: Invånare och intressenter i Stocken som är berörda av nybyggnation av bostäder.
Kommunstyrelsen beslutade att ändra detaljplanen för Ellös-Slätthults industriområde för att omvandla allmän platsmark till verksamhetsmark. Syftet är att anpassa planen till hur marken faktiskt används idag och att möta efterfrågan på mer industri- och verksamhetsmark. Kostnaderna för planändringen ska täckas av intäkter från försäljning av den nya verksamhetsmarken.
Beslut Kommunen ska ändra detaljplanen för Ellös-Slätthults industriområde så att allmän platsmark blir verksamhetsmark.
Berör: Företag och aktörer inom Ellös-Slätthults industriområde som kan köpa eller nyttja den nya verksamhetsmarken.
Kommunstyrelsen beslutade att godkänna genomförandet av en markanvisning för fastigheten Huseby 1:102 på Husebyberget i Ellös. Området om cirka 4 000 kvadratmeter är avsett för bostadsbebyggelse i form av en byggemenskap. Byggruppen får välja upplåtelseform och står för alla kostnader som exploateringen medför.
Beslut Kommunstyrelsen godkände att genomföra en markanvisning för en ny bostadsbebyggelse i Ellös.
Berör: Invånare i Ellös och intressenter för ny bostadsbebyggelse i området.
Kommunstyrelsen har beslutat att skicka förslaget om en detaljplan för Mollösunds östra hamnområde till kommunfullmäktige för slutgiltigt beslut. Detaljplanen syftar till att bevara äldre bebyggelse, ge planstöd till befintliga verksamheter och hantera havsnivåhöjning. Ärendet har tidigare delats i två separata planer efter yttranden, och denna del behöver inte omarbetas.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anta detaljplanen för Mollösunds östra hamnområde.
Berör: Invånare och verksamheter i Mollösunds östra hamnområde påverkas av planens regler för bebyggelse och utveckling.
Kommunstyrelsen godkände ett nytt ramavtal med Stiftelsen Orustbostäder som reglerar uthyrning av upp till 60 kommunlägenheter. Avtalet syftar till att hjälpa personer med bostadsbehov att få ett permanent boende och underlätta övergången till ett förstahandskontrakt. Förvaltningen fick i uppdrag att utveckla en lösning där hyran aviseras direkt till hyresgästen.
Beslut Kommunstyrelsen godkände ramavtalet för kommunlägenheter och beordrade förvaltningen att arbeta fram ett förvaltningsavtal för direkt avisering av hyra.
Berör: Personer som behöver hjälp med bostad och som hyr kommunlägenheter via Orustbostäder.
Kommunstyrelsen har tagit del av rapporten om hur den interna kontrollen fungerade under 2021. Av 25 planerade kontroller genomfördes 20, och nio av dessa visade på brister som åtgärdas eller redan åtgärdats. Inga allvarliga brister upptäcktes. Kommunstyrelsen godkände rapporten och lade informationen om miljö- och byggnadssektorns samt sociala myndighetsnämndens kontrollplaner till handlingarna.
Kommunstyrelsen har godkänt planen för intern kontroll för 2022 för sina egna sektorer. Planen bygger på en riskbedömning som genomförts i respektive utskott. Kommunstyrelsen har även tagit del av internkontrollplanerna för miljö- och byggnadsnämnden samt sociala myndighetsnämnden.
Beslut Kommunstyrelsen godkände internkontrollplanen för 2022 för sina sektorer och tog del av planerna för miljö- och bygg samt sociala myndighetsnämnden.
Kommunstyrelsen godkände de förutsättningar och instruktioner som gäller för arbetet med budgeten för 2023 samt planen för 2024–2025. Dokumenten utgör underlag för kommunfullmäktige att fördela kommunens resurser. Enligt preliminära beräkningar förväntas resultatnivån ligga mellan 2 och 4 procent, vilket uppfyller kommunens finansiella mål.
Kommunstyrelsen fick information om det preliminära ekonomiska resultatet för 2021. Resultatet visar på ett överskott på 68 miljoner kronor, vilket är högre än budgeterat. Överskottet beror främst på högre skatteintäkter och statliga bidrag än vad som räknades med.
Kommunstyrelsen har godkänt kommunens finansrapport för december 2021. Rapporten visar hur kommunens ekonomi har utvecklats jämfört med den fastställda finanspolicyn. Ärendet föreslogs av kommunstyrelsens arbetsutskott.
Beslut Kommunstyrelsen godkände finansrapporten för december 2021.
Kommunstyrelsen har godkänt reviderade riktlinjer för attest. Uppdateringen görs för att anpassa reglerna till det nya inköps- och fakturahanteringssystemet som togs i bruk under 2021. Förändringarna är av mindre teknisk karaktär och rör bland annat arbetssätt och delegeringsordning.
Beslut Kommunstyrelsen godkände de reviderade riktlinjerna för attest.
Kommunstyrelsen har godkänt en årsplan för hur kommunens ekonomi, verksamheter och mål ska planeras och följas upp under 2022. Planen är upprättad av ekonomienheten för att säkerställa att beslutsunderlag tas fram i tid till olika organ. Arbetsutskottet föreslog beslutet tidigare i januari.
Beslut Kommunstyrelsen godkände årsplanen för planering och uppföljning av kommunens ekonomi och verksamhet för 2022.
En kommunmedlem föreslog att bygga en gång- och cykelväg mellan Henån och Varekil för att öka säkerheten och främja turismen. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anse förslaget besvarat med hänvisning till en tidigare tjänsteskrivelse. Förslaget fick 87 röster under röstningsperioden.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anse e-förslaget om cykelväg besvarat.
Berör: Invånare och besökare som vill cykla eller gå mellan Henån och Varekil.
Kommunstyrelsen behandlade ett e-förslag om att bygga en cykelväg mellan Nösund, Tegneby och Henån. Förslaget motiverades med säkerhet och tillgänglighet för cyklister. Styrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anse ärendet besvarat genom en tidigare tjänsteskrivelse.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige anser att e-förslaget om cykelvägen är besvarat.
Berör: Invånare som cyklar eller går längs sträckan mellan Nösund, Tegneby och Henån.
Kommunstyrelsen har granskat Orust Montessoriförskola i Henån. En tillsyn genomfördes för att kontrollera att förskolan följer gällande lagar och regler. Styrelsen beslutade att förskolan uppfyller kraven.
Beslut Orust Montessoriförskola bedöms bedrivas enligt de krav som finns i gällande lagar och föreskrifter.
Berör: Barn och föräldrar som är anslutna till Orust Montessoriförskola i Henån.
Kommunstyrelsen fick information om att rektorer ska rapportera till kommunen om kränkande behandling av elever. Under 2021 inkom totalt 18 sådana rapporter från tre skolor i kommunen. Informationens syfte är att ge en översikt över antalet ärenden utan att röja enskilda fall.
Berör: Elever och personal på de berörda skolorna i Orust kommun.
Sektorchefen informerade om två beslut från Förvaltningsrätten. Det första gäller att en vårdnadshavares överklagande av ett nekat skolskjut beviljades inte. Det andra gäller att ett bolags överprövning av upphandlingen av skolskjuts- och närbusstrafik avslågs.
Berör: Invånare som berörs av skolskjutsregler och upphandlingen av skolbussar.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska godkänna Fyrbodals kommunalförbunds delårsrapport för perioden 1 januari till 31 augusti 2021. Revisorerna bedömer att förbundets balanskrav kommer att uppfyllas under 2021. Ärendet handläggs enligt förbundsordningen som kräver att medlemskommunernas fullmäktige behandlar delårsrapporten.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner Fyrbodals kommunalförbunds delårsrapport för första åtta månaderna av 2021.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner en statistikrapport för tredje kvartalet 2021. Rapporten visar hur många beslut om bistånd som inte har verkställts inom tre månader. Det gäller beslut inom socialpsykiatri, äldreomsorg och stöd och omsorg.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner statistikrapporten för ej verkställda biståndsbeslut under kvartal 3 2021.
Berör: Invånare som har beslut om bistånd enligt SoL eller LSS som inte har verkställts inom tre månader.
Kommunstyrelsen tog del av flera inkomna dokument, bland annat ett beslut från Länsstyrelsen om valdistriksindelning. Ärendet innebar även protokoll från Samordningsförbundet Väst samt överenskommelser om digital kommunikation och naturbruksutbildningar. Ingen ny information eller åtgärd krävdes utöver att dokumenten lades till handlingarna.
Kommunstyrelsen tog emot en lista över beslut som har delegerats till andra organ under perioden november 2021 till januari 2022. Listan omfattar bland annat färdtjänst, alkoholtillstånd och anställningsavtal. Ärendet lades till handlingarna som information.
Ordföranden informerade om att flera beslut har fattats kring distansundervisning och tillfälliga stängningar i kommunens skolor på grund av covid-19 och personalbrist. Ordföranden informerade även om att möten har hållits med Göteborgsregionens kommunalförbund, men att medlemskap inte är aktuellt för Orust just nu.
Berör: Elever och personal i kommunens skolor berörs av de tillfälliga stängningarna och distansundervisningen.
