Kommunstyrelsen fick en genomgång av kommunens organisation, roller och ansvar. Även lagstiftning kopplad till styrelsens uppdrag samt regler för sammanträden och jäv presenterades. Informationen lades till handlingarna.
Förvaltningen informerade om att Strandgårdens äldreboende har mottagit ett pris för goda idéer och att en enhetschef är nominerad till en chefsutmärkelse. Det rapporterades även om hög efterfrågan på barnomsorg och att kommunhuset har minskat sitt elförbrukning med 10 procent jämfört med föregående år.
Berör: Invånare som använder äldreomsorg eller barnomsorg, samt allmänheten gällande kommunens energianvändning.
Ekonomichefen presenterade det preliminära ekonomiska resultatet för 2022, som beräknas bli 64 miljoner kronor. Resultatet blev 36 miljoner kronor högre än budgeterat, främst på grund av skatter, statsbidrag och en inlösen av pensionsskuld. Alla sektorer i kommunen gav ett positivt resultat, varav omsorgssektorn hade det högsta med 16 miljoner kronor.
Kommunstyrelsen har tagit del av och godkänt den ekonomiska rapporten för december 2022. Rapporten visar hur kommunens ekonomi har utvecklats jämfört med den fastställda finanspolicyn. Ärendet hanterades av förvaltningens ekonomienhet.
Kommunstyrelsen har godkänt en årsplan för hur kommunens ekonomi, verksamheter och mål ska planeras och följas upp under 2023. Planen är upprättad av ekonomienheten för att säkerställa att beslutsunderlag finns i tid för de olika politiska organen.
Beslut Kommunstyrelsen godkände årsplanen för planering och uppföljning av kommunens ekonomi och verksamhet för 2023.
Kommunstyrelsen har godkänt de planeringsförutsättningar och instruktioner som ska ligga till grund för upprättandet av budget 2024 och plan för 2025-2026. Enligt preliminära beräkningar kommer resultatnivån för 2024 att bli sämre än vad som planerades, vilket innebär att kommunens finansiella mål inte nås det året. Målet uppnås dock för åren 2025 och 2026.
Beslut Kommunstyrelsen godkände riktlinjerna för hur budgeten för 2024 och planen för 2025-2026 ska upprättas.
HR-chefen informerade kommunstyrelsen om uppföljningen av rutiner vid upprepad korttidssjukfrånvaro. Det framkom att rutinen inte har tillämpats fullt ut under perioden april till oktober 2022. Resultatet från medarbetarenkäten 2022 presenterades också, vilket visade ett HME-index på 82.
Kommunstyrelsen beslutade att avslå en förfrågan från Käringöns samfällighetsförening om att köpa parkeringsplatser i Tuvesvik. Istället godkände styrelsen förvaltningens förslag om att kommunen själv ska hyra ut platserna enligt en ny prioriteringsordning. En ändring i ordningen föreslogs av flera politiker och godkändes.
Beslut Kommunen avslår förslaget om att sälja parkeringsplatserna och kommer istället att hyra ut dem själv enligt en ny prioriteringsordning.
Berör: Boende och verksamheter på Käringön som söker parkeringsplatser.
Kommunstyrelsen har granskat rapporteringen om kommunens interna kontroll för 2022. Under året genomfördes 18 av 19 planerade kontrollpunkter, varav 10 visade på brister som kräver åtgärder. Styrelsen godkände rapporteringen och la information om miljö- och byggnadssektorns samt sociala myndighetsnämndens kontrollplaner till handlingarna.
Beslut Kommunstyrelsen godkände rapporten om de interna kontrollerna för 2022 och noterade informationen om sektorns kontrollplaner.
Kommunstyrelsen godkände planen för intern kontroll för 2023 för de sektorer som styrelsen ansvarar för. Styrelsen tog även emot information om internkontrollplanerna för miljö- och byggnadsnämnden samt sociala myndighetsnämnden. Syftet är att säkerställa att kommunens verksamhet följer lagar och regler.
Beslut Kommunstyrelsen godkände internkontrollplanen för 2023 för sina egna sektorer och noterade planerna för andra nämnder.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska godkänna en gemensam policy och riktlinjer för små avlopp. Förslaget är taget fram tillsammans med Tjörns och Stenungsunds kommuner för att säkerställa likvärdig prövning av ansökningar. Målet är att underlätta handläggningen och ge tydligare krav för medborgare och entreprenörer.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner den gemensamma policyn för små avlopp som gäller för Orust kommun.
Berör: Invånare och entreprenörer som ansöker om eller driver små avloppsanläggningar i kommunen.
Kommunstyrelsen beslutade att godkänna den nya översiktsplanen för Orust kommun, kallad Översiktsplan 2040, för samråd. Planen ska ersätta den gamla från 2009 och fokuserar på bebyggelseutveckling i tätorterna samt en bro mellan Svanesund och fastlandet. Invånarna får möjlighet att lämna synpunkter under en tre månaders period.
Beslut Kommunstyrelsen godkände att den nya översiktsplanen för Orust kommun ska gå ut på samråd.
Berör: Alla invånare i Orust kommun som vill lämna synpunkter på framtida bebyggelse och planering.
Kommunstyrelsen behandlade en motion från Martin Reteike (Miljöpartiet) som föreslog att kommunen ska utreda och installera solceller på lämpliga kommunala fastigheter. Förslaget tar hänsyn till nya möjligheter som ges av icke koncessionspliktiga nät (IKN). Kommunstyrelsen beslutade att tillstyrka motionen och överlämna den till fullmäktige för beslut.
Beslut Kommunstyrelsen beslutade att tillstyrka motionen om att sätta upp solceller på kommunens fastigheter och skicka den vidare till fullmäktige.
Berör: Invånare som bor i eller använder kommunala fastigheter kan på sikt påverkas av förändrad elproduktion och eventuellt lägre kostnader.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska avslå en motion om förändrade schemaläggningar. Motiveringen är att kommunen redan arbetar med dessa frågor inom gällande lagar och kollektivavtal. Det framhålls också att behovet av heltidsarbete är stort på grund av brist på personal.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att motionen om nya schemaläggningar ska avslås.
Berör: Anställda inom omsorgen som vill ändra sina arbetstider eller schemaläggning.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska godkänna Fyrbodals kommunalförbunds delårsrapport för perioden 2022-01-01 till 2022-08-31. Revisorerna har granskat rapporten och anser att den är upprättad enligt gällande regler. Det finns ingen helårsprognos, vilket gör att man inte kan bedöma om förbundets finansiella mål kommer att uppnås.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner Fyrbodals kommunalförbunds delårsrapport för första åtta månaderna av 2022.
Berör: Orust kommuns invånare som är medlemmar i Fyrbodals kommunalförbund.
Orust och Tjörns kommuner har ett avtal om samverkan kring tillsyn av alkohol- och tobaksverksamheter. Avtalet behöver uppdateras för att ta hänsyn till den nya lagen om tobaksfria nikotinprodukter. Kommunstyrelsen beslutade att anta förslaget till revidering.
Beslut Kommunstyrelsen antog förslaget att uppdatera avtalet om samverkan med Tjörns kommun.
Berör: Invånare som driver eller besöker verksamheter med alkohol- eller tobakstillstånd i kommunerna.
Kommunstyrelsen godkände en revidering av beräkningarna för ekonomiskt bistånd för 2023. Ärendet bygger på den nya riksnormen från socialstyrelsen och hyresföreskrifterna från försäkringskassan. En socialsekreterare och en arbetsgrupp har fördelat den ökade normen på olika utgiftsposter, med högre andel till livsmedel samt hygien och kläder.
Beslut Kommunstyrelsen godkände de nya beräkningarna för ekonomiskt bistånd för 2023.
Berör: Invånare som får eller söker ekonomiskt bistånd påverkas av de uppdaterade beloppen.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska godkänna en statistikrapport för tredje kvartalet 2022. Rapporten visar på beslut om bistånd enligt SoL och LSS som inte har verkställts inom tre månader. Ärendet handlar om att uppfylla kommunens rapporteringsskyldighet till Inspektionen för vård och omsorg (IVO).
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner statistikrapporten för ej verkställda biståndsbeslut under kvartal 3 2022.
Kommunstyrelsen har beslutat att bevilja ett verksamhetsbidrag till Kvinnojouren i Stenungsund. Bidraget är på 10 000 kronor för verksamhetsåret 2022. Kvinnojouren ger stöd till kvinnor som utsätts för våld i nära relationer.
Beslut Kommunen ger Kvinnojouren i Stenungsund 10 000 kronor i bidrag för 2022.
Berör: Kvinnor som utsätts för våld i nära relationer i Stenungsund kan få stöd genom verksamheten.
Kommunstyrelsen har antagit nya riktlinjer för hur extra omkostnadsersättning till familjehem ska bedömas. Tidigare har kommunen saknat en fast riktlinje för denna typ av ersättning, som går utöver den ordinarie ersättningen. Syftet är att göra bedömningarna mer likvärdiga i framtiden.
Beslut Kommunstyrelsen beslutade att anta riktlinjer för bedömning av extra omkostnadsersättning vid familjehemsvård.
Berör: Familjehem som får extra ersättning för omkostnader utöver den ordinarie ersättningen.
Kommunstyrelsen valde att nominera en representant till Bohuskustens vattenvårdsförbunds styrelse. Orust kommun ingår i en klustergrupp med Tjörn och Stenungsund för detta val. Göran Karlsson (S) föreslogs och valdes som ledamot.
Kommunstyrelsen beslutade att förvaltningen ska ta fram gestaltningsprogram för orterna Henån och Svanesund. Programmen ska innehålla riktlinjer för utformning av ny bebyggelse och den offentliga miljön. Syftet är att stödja detaljplanering, bygglovsprövningar och andra aktörer som investerar i orterna.
Beslut Förvaltningen ska ta fram gestaltningsprogram för Henån och Svanesund.
Berör: Invånare och aktörer som planerar ny bebyggelse eller investeringar i Henån och Svanesund.
Kommunstyrelsen har beslutat att anta en ändring av byggnadsplanen för områdena Hals Lilla 1:2 och Hals Stora 2:2. Ändringen syftar till att möjliggöra ökat helårsboende genom att tillåta ökad byggrätt i ett område som tidigare främst bestod av fritidshus. Beslutet innebär även att en planavgift tillämpas inom området enligt gällande taxa.
Beslut Kommunstyrelsen antog ändringen av byggnadsplanen för Hals Lilla och Hals Stora samt beslutade att ta ut planavgift i området.
Berör: Invånare och fastighetsägare i planområdet för Hals Lilla 1:2 och Hals Stora 2:2.
Kommunstyrelsen har beslutat att ändra byggnadsplanen för området Hals Stora 2:3 med flera. Syftet är att möjliggöra ökat helårsboende genom att tillåta mer byggrätt i ett område som tidigare främst bestod av fritidshus. Planavgift kommer att tillämpas enligt gällande taxa.
Beslut Byggnadsplanen ändras för att tillåta mer helårsboende i området.
Berör: Invånare och fastighetsägare i planområdet Hals Stora 2:3 med flera.
Kommunstyrelsen har beslutat att anta en ändring av byggnadsplanen för Svanesunds samhälle. Ändringen gäller området söder om färjeläget och syftar till att möjliggöra ökat helårsboende genom att tillåta ökad byggrätt. Planavgift kommer att tillämpas inom planområdet enligt gällande taxa.
Beslut Kommunstyrelsen antog en ändrad byggnadsplan för Svanesunds samhälle som tillåter mer byggnation för helårsboende.
Berör: Invånare och fastighetsägare i Svanesunds samhälle, särskilt i området söder om färjeläget.
Kommunstyrelsen har beslutat att anta en ändring av byggnadsplanen för Svanviks fritidshusområde. Området, som ursprungligen var avsett för fritidshus, används idag till stor del för helårsboende. Beslutet innebär att planändringen träder i kraft och att planavgift tillämpas enligt gällande taxa.
Beslut Kommunstyrelsen antog ändringen av byggnadsplanen för Svanviks fritidshusområde och beslutade att tillämpa planavgift i området.
Berör: Invånare och fastighetsägare i Svanviks fritidshusområde, som omfattas av den nya byggnadsplanen och planavgiften.
Kommunstyrelsen godkände ett tilläggsavtal med Stiftelsen Orustbostäder. Avtalet specificerar exakt vilket område inom detaljplanen för Svanesund centrum norra som är anvisat till stiftelsen för byggnation av hyresrätter. Detta gör det möjligt för kommunen att markanvisa andra delar av området till andra aktörer.
Beslut Kommunstyrelsen godkände ett tilläggsavtal som fastställer vilket område Stiftelsen Orustbostäder får bygga hyresrätter i.
Berör: Invånare i Svanesund som är intresserade av nyproduktion av hyresrätter.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska upphäva ett tidigare beslut från 2018 om ett fast försäljningspris på 2 000 kronor per kvadratmeter för tomtmark på Käringön. Ärendet handlar om att prissättningen av mark ska baseras på marknadsmässiga grunder enligt gällande riktlinjer och lagar. Styrelsen biföll utskottets förslag att ändra prissättningen.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska upphäva det tidigare beslutet om ett fast pris på 2 000 kronor per kvadratmeter för tomtmark på Käringön.
Berör: Personer som är intresserade av att köpa tomtmark för småhus på Käringön.
Kommunstyrelsen behandlade en motion som föreslog att solceller skulle undantas från planbestämmelser i detaljplaner. Förvaltningen motiverade att reglering behövs för att bevara kulturmiljöer och enhetlighet i bebyggelsen. Styrelsen föreslog därför att kommunfullmäktige skulle avslå motionen.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen om att undanta solceller från planbestämmelser.
Berör: Invånare som vill installera solceller på tak i områden med detaljplaner som reglerar utseende.
Kommunstyrelsen beslutade att inte sälja en del av marken Säckebäck 1:75, som ligger under en småbåtshamn. En sökande som arrenderar området hade ansökt om att köpa marken. Styrelsen beslutade även att inte sälja strandnära mark- och vattenområden om det inte finns särskilda skäl, för att skydda allmänhetens tillträde.
Beslut Kommunstyrelsen sa nej till att sälja marken vid småbåtshamnen och fastställde en princip att inte sälja strandnära områden utan särskilda skäl.
Berör: Den sökande som arrenderar marken vid småbåtshamnen och allmänheten som har tillträde till strandnära områden.
Kommunstyrelsen beslutade att ge ett positivt planbesked för att upprätta en detaljplan för fastigheten Brattås 1:62. Ärendet gäller ändringar i detaljplanen för två byggrätter, bland annat möjlighet att bygga en annan hustyp än bohuslänskt dubbelhus och en höjd nockhöjd. Förvaltningen får i uppdrag att ta fram planen och teckna ett plankostnadsavtal med sökanden innan arbetet påbörjas.
Beslut Kommunstyrelsen meddelade positivt planbesked för att upprätta detaljplan för Brattås 1:62 och beordrade förvaltningen att ta fram planen.
Berör: Fastighetsägare och intressenter i Brattås som påverkas av ändrade byggregler för fastigheten Brattås 1:62.
Föreningen Svanesund har begärt att kommunen ska renovera badbryggan, sälja servicebyggnaden och överlåta parkeringsytor. Kommunstyrelsen beslutade att avslå begäran om renovering och köp av byggnaden. Frågan om parkeringar ska utredas vid en eventuell framtida detaljplanering.
Beslut Kommunen avslår föreningens begäran om att bekosta renovering av bryggan och sälja servicebyggnaden.
Berör: Föreningen Svanesund och besökare på badplatsen i Svanesund.
Kommunstyrelsen tog emot tre inkomna skrivelser. Dessa gällde nominering till styrelsen för Kommuninvest, protokoll från Fiskekommunerna och ett beslut om finansiering av Kommunakademin Väst. Ingen ytterligare åtgärd togs utan informationen lades till handlingarna.
Kommunstyrelsen tog emot information om olika delegeringsbeslut som fattats tidigare. Ärendet innefattade även listor över behörighetsattester för 2023 inom olika områden som balansräkning, drift och investeringar. Ingen ny diskussion eller omröstning ägde rum.
Ordföranden informerade om att Taube-priset har delats ut. Priset tilldelades en privatperson och utdelningen skedde i Nösund. Ärendet lades till handlingarna.