Möten · Kommunstyrelsens individutskott

Kommunstyrelsens individutskott 26 november 2025

42

ärenden

28

beslut

–

tjänstgörande

–

voteringar

Protokollet hos kommunen
Information·KS § 199

Budgetuppföljning Arbete och välfärd: underskott på 7,3 miljoner

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsens individutskott, 26 november 2025

Kommunstyrelsen har tagit del av den ekonomiska uppföljningen för förvaltningen Arbete och välfärd efter oktober 2025. Förvaltningen har ett underskott på 7 316 000 kronor jämfört med budgeten. Orsakerna är främst ökade kostnader för placeringar av barn, unga och personer med beroendeproblematik, samt högre utgifter för ekonomiskt bistånd.

Berör: Invånare som är beroende av socialtjänstens stöd, såsom barn, unga och personer med beroendeproblematik eller behov av skyddat boende.

Beslut·KS § 201

Godkännande av intern kontrollplan 2026

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsens individutskott, 26 november 2025

Kommunstyrelsen har godkänt den interna kontrollplanen för 2026 för kommunstyrelseförvaltningen. Planen omfattar uppföljning av sex specifika riskområden inom förvaltningen, såsom ekonomi, HR och räddningstjänst. Dessutom ingår två kommunövergripande risker gällande välfärdsbrottslighet och ekonomiska underlag.

Beslut Kommunstyrelsen godkände intern kontrollplan 2026 för kommunstyrelseförvaltningen.

Beslut·KS § 202Oenighet

Godkännande av internbudget 2026 för kommunstyrelseförvaltningen

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsens individutskott, 26 november 2025

Kommunstyrelsen har godkänt den interna budgeten med mål för 2026 för kommunstyrelseförvaltningen. Beslutet fattades efter en votering där förslaget från Lotte Melin (C) vann mot ett alternativt förslag från Daniel Landin (S). Förvaltningen har en driftbudgetram på 82 911 000 kronor för 2026.

Beslut Kommunstyrelsen godkände internbudgeten med mål 2026 för kommunstyrelseförvaltningen enligt det ursprungliga förslaget.

Berör: Beslutet påverkar inte invånarna direkt utan rör den interna fördelningen av medel inom kommunstyrelseförvaltningen.

Beslut·KS § 203

Förslag till låneram för 2026

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsens individutskott, 26 november 2025

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta om en total låneram på 850 000 000 kronor för 2026. Ramen omfattar även en checkkredit på högst 20 000 000 kronor och fordonsleasing på högst 30 000 000 kronor. Beslutet ska nu skickas till kommunfullmäktige för godkännande.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner en total låneram på 850 000 000 kronor för 2026.

Beslut·KS § 204

Utdelning från Osby kommunala bolag 2025

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsens individutskott, 26 november 2025

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska fastställa utdelningen från de kommunala bolagen för 2025. För Fjärrvärme i Osby AB föreslås en utdelning på 3 procent av det insatta aktiekapitalet. För Osbybostäder AB föreslås att ingen utdelning tas ut under året.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att Fjärrvärme i Osby AB ska ge 3 procent i utdelning och att Osbybostäder AB inte ska ge någon utdelning till kommunen för 2025.

Beslut·KS § 205

Borgensramar för kommunala bolag 2026

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsens individutskott, 26 november 2025

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska fastställa borgensramar för Osby kommuns bolag för 2026. Det innebär att kommunen garantererar bolagens skulder upp till ett visst belopp. För Osbybostäder AB sätts ramen till 390 miljoner kronor, medan Fjärrvärme i Osby AB och IT kommuner i Skåne AB får ramarna 10 respektive 15 miljoner kronor.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner att kommunen borgen för bolagens skulder upp till 390 miljoner kronor för Osbybostäder, 10 miljoner för Fjärrvärme i Osby och 15 miljoner för IT kommuner i Skåne.

Berör: Alla skattebetalare i Osby kommun berörs indirekt eftersom kommunen tar på sig ett ekonomiskt ansvar för bolagens skulder.

Beslut·KS § 206

Borgensavgift för IT kommuner i Skåne AB 2026

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsens individutskott, 26 november 2025

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta om en borgensavgift på 0,4 % för IT kommuner i Skåne AB för år 2026. Avgiften ska beräknas på bolagets skulder och faktureras en gång per år. Detta är en rutinmässig process för att hantera kommunens borgen till det kommunala bolaget.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska ta ut en borgensavgift på 0,4 % av IT kommuner i Skåne AB:s skulder för 2026.

Berör: Inga enskilda invånare påverkas direkt, men avgiften påverkar kostnaderna för det kommunala bolaget IT kommuner i Skåne AB.

Beslut·KS § 207

Borgensavgifter för kommunala bolag 2026

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsens individutskott, 26 november 2025

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer borgensavgiften för 2026. Avgiften ska vara oförändrad på 0,5 % för Osbybostäder AB och Fjärrvärme i Osby AB. Avgiften beräknas på ingående värden och faktureras årsvis.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att borgensavgiften för 2026 ska vara 0,5 % för Osbybostäder AB och Fjärrvärme i Osby AB.

Berör: De helägda kommunala bolagen Osbybostäder AB och Fjärrvärme i Osby AB.

Beslut·KS § 208

Godkännande av budgetuppföljning för barn- och utbildningsförvaltningen

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsens individutskott, 26 november 2025

Kommunstyrelsen har godkänt den ekonomiska uppföljningen för barn- och utbildningsförvaltningen efter oktober 2025. Förvaltningen visar en negativ avvikelse från budgeten på -8 605 000 kronor. Ärendet bedöms inte ha några konsekvenser för barn.

Beslut Kommunstyrelsen godkänner budgetuppföljningen som visar en underskott på 8 605 000 kronor för barn- och utbildningsförvaltningen.

Information·KS § 209

Budgetuppföljning 2025 visar liten negativ avvikelse

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsens individutskott, 26 november 2025

Kommunstyrelsen har tagit del av budgetuppföljningen för oktober 2025. Prognosen visar att kommunens nämnder och styrelse har en negativ avvikelse på 12 500 000 kronor, medan finansförvaltningen har en positiv avvikelse på 11 600 000 kronor. Sammantaget innebär detta en negativ avvikelse på 900 000 kronor för kommunen som helhet.

Beslut·KS § 210

Nya riktlinjer för god ekonomisk hushållning

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsens individutskott, 26 november 2025

Kommunstyrelsen har beslutat att föreslå nya riktlinjer för god ekonomisk hushållning till kommunfullmäktige. Riktlinjerna reglerar hur kommunens ekonomi ska hanteras långsiktigt och hur resultatreserv och resultatutjämningsreserv ska användas. De nya reglerna ersätter tidigare riktlinjer från 2023.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska fastställa nya riktlinjer för hur kommunens ekonomi ska hanteras.

Beslut·KS § 211

Nya riktlinjer för styrning i Osby kommun

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsens individutskott, 26 november 2025

Kommunstyrelsen har tagit fram nya riktlinjer för hur kommunen ska styras, som ersätter två tidigare dokument. Riktlinjerna beskriver hur politiska mål omsätts i verksamhet och hur resurser fördelas. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anta riktlinjerna, med tillägg om att de ska ses över årligen och att verksamhetsplanen ska presenteras på ett dialogmöte innan beslut.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anta nya riktlinjer för styrning, med tillägg om årlig översyn och ett dialogmöte innan beslut om verksamhetsplanen.

Berör: Beslutet påverkar hur kommunens verksamhet styrs och följs upp, vilket indirekt berör alla invånare genom kommunens grunduppdrag.

Beslut·KS § 212Oenighet

Förslag på höjda taxor för kultur, fritid och samhällsbyggnad 2026

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsens individutskott, 26 november 2025

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anta nya taxor för kultur och fritid samt samhällsbyggnad från och med 2026. Förslaget innebär bland annat höjda priser för uthyrning av ishall och simhall, samt justerade regler för grävtillstånd. Styrelsen föreslår dock att inte höja taxorna för föreningar och ideella organisationer (taxa A och B) inom kultur och fritid.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska höja taxorna för uthyrning av anläggningar och samhällsbyggnadstjänster från 2026, men behålla dagens lägre priser för föreningar.

Berör: Invånare som hyr ut ishall, simhall, samlingslokaler eller bibliotekstjänster, samt företag och privatpersoner som ansöker om grävtillstånd.

Beslut·KS § 213

Överlämning av Riksväg 15 till Trafikverket

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsens individutskott, 26 november 2025

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner överlämningen av en cirka fyra kilometer lång sträcka av Riksväg 15 genom Osby till Trafikverket. Kommunen ska betala för åtgärder som krävs för att vägen ska uppnå normalt skick innan överlämningen sker. Beslutet innebär att Trafikverket tar över drift- och underhållsansvaret framöver.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner att Trafikverket tar över ansvaret för Riksväg 15 genom Osby, efter att kommunen har genomfört nödvändiga reparationer.

Berör: Invånare som använder Riksväg 15 genom Osby tätort berörs av förändringen i väghållaransvar.

Beslut·KS § 214

Detaljplan för Skogshem: Handel och kontor

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsens individutskott, 26 november 2025

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anta en detaljplan för området Skogshem i nordöstra Osby. Planen innebär att ett tidigare skogsområde på cirka 25 hektar utvecklas för handel, kontor, verksamheter och drivmedel. Området kommer att få nya gator, gång- och cykelvägar samt förbättrad dagvattenhantering.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anta detaljplanen för Skogshem som möjliggör ny bebyggelse för handel och kontor.

Berör: Invånare i Osby och näringsidkare som planerar att etablera sig i området påverkas av de nya möjligheterna för handel och kontor.

Information·KS § 215

Besök av Trafikverket angående Sydostlänken

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsens individutskott, 26 november 2025

Trafikverket besökte kommunstyrelsen för att informera om projektet Sydostlänken. De presenterade projektets status och vilka delar som återstår för kommunen. Enligt informationen krävs förändringar i kommunens detaljplaner för att projektet ska kunna genomföras.

Berör: Invånare i Osby kommun som påverkas av utbyggnaden av Sydostlänken.

Beslut·KS § 216

Godkännande av redovisning för verksamhetsstöd till Granada

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsens individutskott, 26 november 2025

Kommunstyrelsen har tagit emot en redovisning från Lönsboda Folkets Hus- och Parkförening (Granada) gällande hur årets verksamhetsbidrag har använts. Föreningen presenterade även sina framtida planer. Styrelsen godkände redovisningen efter en kort diskussion.

Beslut Kommunstyrelsen godkände föreningens redovisning av hur verksamhetsstödet har använts.

Berör: Medlemmar i Lönsboda Folkets Hus- och Parkförening och besökare till Granada.

Information·KS § 217

Uppföljning av verksamhetsstöd till Borgen

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsens individutskott, 26 november 2025

Kommunstyrelsen fick en muntlig redovisning från föreningen Borgen om hur årets verksamhetsbidrag har använts. Styrelsen godkände den muntliga redovisningen men kräver att föreningen lämnar in en skriftlig redovisning.

Berör: Medlemmar i Byggnadsföreningen Medborgarhuset (Borgen) och besökare av kulturhuset.

Beslut·KS § 218

Godkänd tidplan för budget 2027 och flerårsplan 2028-2032

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsens individutskott, 26 november 2025

Kommunstyrelsen har godkänt en tidplan för planeringsarbetet inför budgetåret 2027 och flerårsplanen 2028-2032. Tidplanen är anpassad efter att det är valår 2026, vilket innebär att budgetbeslut fattas av kommunfullmäktige i november. Ett dialogmöte med den nya kommunstyrelsen och nämndernas presidier läggs in i processen innan verksamhetsplanen beslutas.

Beslut Kommunstyrelsen godkände tidplanen för planeringsprocessen inför 2027 och flerårsplan 2028-2032.

Beslut·KS § 219

Nya riktlinjer för fakturering och kravverksamhet

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsens individutskott, 26 november 2025

Kommunstyrelsen har tagit fram nya riktlinjer för hur kommunen hanterar fakturering och obetalda fordringar. Syftet är att göra processen tydligare och mer rättssäker för både kommunens verksamheter och invånarna. De nya riktlinjerna ersätter de tidigare som beslutades år 2010.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anta nya riktlinjer för fakturering och kravverksamhet som ersätter de gamla från 2010.

Berör: Invånare som får fakturor från kommunen eller har obetalda fordringar hos kommunen.

Beslut·KS § 220

Förslag till nya renhållningsföreskrifter 2026

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsens individutskott, 26 november 2025

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anta reviderade renhållningsföreskrifter för Osby kommun. De nya reglerna träder i kraft den 1 januari 2026 och ersätter de nuvarande föreskrifterna. Ärendet handlar om hur avfall, särskilt trädgårdsavfall och bioavfall, ska hanteras.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige anta de nya renhållningsföreskrifterna som gäller från och med 2026.

Berör: Alla fastighetsinnehavare och invånare i Osby kommun som hanterar avfall.

Beslut·KS § 221

Revidering av arkivreglementet

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsens individutskott, 26 november 2025

Kommunstyrelsen beslutade att föreslå bolagsstyrelsen att anta en revidering av Osby kommuns arkivreglemente. Syftet med revideringen är att förenkla språket och korta dokumentet för att göra det lättare för medarbetare att förstå. Ärendet gäller interna styrdokument och påverkar inte enskilda invånare eller barn.

Beslut Kommunstyrelsen beslutade att föreslå bolagsstyrelsen att anta en reviderad version av arkivreglementet med enklare språk.

Beslut·KS § 222

Uppdatering av reglerna för vem som får fatta beslut

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsens individutskott, 26 november 2025

Kommunstyrelsen har beslutat att uppdatera sin delegationsordning. Ändringarna bygger på en genomgång tillsammans med förvaltningarna och innebär justeringar i vilka beslut som får fattas av olika roller. Den nya ordningen gäller från och med den 1 december 2025.

Beslut Kommunstyrelsen har godkänt en uppdaterad lista över vilka beslut som får fattas av olika chefer och tjänstemän, gällande från 1 december 2025.

Beslut·KS § 223

Ny förbundsordning för Samordningsförbundet Skåne Nordost

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsens individutskott, 26 november 2025

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska godkänna en omarbetad förbundsordning för Samordningsförbundet Skåne Nordost. Syftet är att förtydliga reglerna kring utbetalning av fasta arvoden till ordförande och vice ordförande. Förändringarna gäller bland annat styrelsearbete, ersättningar och arkivtillsyn.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner den nya förbundsordningen som gäller från den 1 januari 2026.

Beslut·KS § 224

Förslag till ny förbundsordning för Sydarkivera

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsens individutskott, 26 november 2025

Kommunstyrelsen har beslutat att föreslå kommunfullmäktige att anta en reviderad förbundsordning för kommunalförbundet Sydarkivera. Ändringarna bygger på ny lagstiftning, en revisionsrapport och synpunkter från förbundsmedlemmarna. Den nya ordningen föreslås börja gälla den 1 januari 2026.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anta den nya förbundsordningen för Sydarkivera med ikraftträdande den 1 januari 2026.

Berör: Invånarna i Osby kommun påverkas indirekt genom att kommunens arkivtjänster och samarbetet med andra kommuner i Sydarkivera följer den nya ordningen.

Information·KS § 226

Förslag till informationssäkerhetspolicy

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsens individutskott, 26 november 2025

Kommunstyrelsen har tagit emot ett förslag till en ny informationssäkerhetspolicy för Osby kommun. Policyn syftar till att stärka skyddet av information och integritet i enlighet med gällande lagar. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anta policyn.

Berör: Alla invånare och verksamheter i kommunen som hanterar eller delar information.

Beslut·KS § 227Återremiss

Avgift för boendestöd återremitteras

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsens individutskott, 26 november 2025

Kommunstyrelsen har tagit emot ett ärende om avgifter för boendestöd som tidigare återremitterades av kommunfullmäktige. Styrelsen beslutade enhälligt att skicka tillbaka ärendet till hälsa- och omsorgsnämnden för vidare beredning. Inget slutgiltigt beslut om avgifterna fattades vid detta tillfälle.

Beslut Ärendet om avgift för boendestöd skickas tillbaka till hälsa- och omsorgsnämnden för mer arbete.

Berör: Personer som använder eller kan behöva boendestöd inom äldreomsorgen eller socialtjänsten.

Beslut·KS § 229

Utredning av strategier för kommunala fastigheter

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsens individutskott, 26 november 2025

Kommunstyrelsen har beslutat att låta kommundirektören utreda om det finns formella beslut gällande ägandeformer för kommunens verksamhetslokaler. Om inget sådant beslut finns ska kommundirektören komma med ett förslag på en strategisk inriktning. Syftet är att förtydliga om kommunen ska äga sina lokaler eller hyra dem.

Beslut Kommunstyrelsen uppdrar till kommundirektören att utreda och eventuellt föreslå en strategi för ägande av kommunens lokaler.

Berör: Indirekt alla invånare genom att det påverkar hur kommunen sköter sina egna lokaler och kostnader.

Beslut·KS § 230AvslagOenighet

Initiativ om möte angående återvandring avslås

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsens individutskott, 26 november 2025

Socialdemokraterna föreslog att kommunstyrelsen skulle besluta om kommunen ska delta i ett möte om återvandring med regeringen. Kommunstyrelsen röstade dock emot förslaget. Socialdemokraterna reserverade sig mot beslutet.

Beslut Kommunstyrelsen avslåg förslaget om att besluta om deltagande i mötet om återvandring.

Information·KS § 231

Information om arbete och välfärd

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsens individutskott, 26 november 2025

Förvaltningschefen informerade kommunstyrelsen om aktuella händelser inom arbete- och välfärdsförvaltningen. Ärendena gällde bland annat en kvalitetsgranskning av Komvux, tillsyn av arbetsmiljön gällande hot och våld samt statistik över nya ärenden inom socialtjänsten för 2025.

Berör: Invånare som använder Komvux, socialtjänsten eller arbetar inom kommunens verksamheter.

Beslut·KS § 232

Godkännande av intern kontrollplan 2026 för Arbete- och Välfärd

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsens individutskott, 26 november 2025

Kommunstyrelsen har godkänt den interna kontrollplanen för 2026 för förvaltningen Arbete- och Välfärd. Planen omfattar uppföljning av fem utvalda riskområden, bland annat gällande socialtjänstens ramavtal och lagstadgade utredningstider. Syftet är att säkerställa att rutiner och system fungerar enligt gällande regler.

Beslut Kommunstyrelsen godkände intern kontrollplanen för 2026 för förvaltningen Arbete- och Välfärd.

Berör: Invånare som använder socialtjänsten eller familjerättsliga tjänster kan påverkas genom förbättrade rutiner och kontroll.

Beslut·KS § 233

Godkännande av internbudget 2026 för Arbete och välfärd

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsens individutskott, 26 november 2025

Kommunstyrelsen har godkänt den interna budgeten med mål för 2026 för Förvaltningen Arbete och välfärd. Budgeten ligger inom den ram om 117 706 000 kronor som kommunfullmäktige tidigare beslutat. Beslutet omfattar även investeringsbudget för 2026–2028 samt mål som rör förvaltningen.

Beslut Kommunstyrelsen godkände den interna budgeten och målen för 2026 för Förvaltningen Arbete och välfärd.

Berör: Invånare som använder tjänster inom socialtjänst, äldreomsorg, barnomsorg och arbetsmarknadspolicy.

Information·KS § 234

Rapport om ej verkställda socialtjänstbeslut kvartal 3

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsens individutskott, 26 november 2025

Kommunstyrelsen godkände en rapport som visar på ett beslut inom socialtjänsten som inte har kunnat verkställas inom tre månader. Det rör ett beslut om kontaktperson enligt socialtjänstlagen. Informationen ska nu lämnas vidare till kommunfullmäktige och kommunens revisorer.

Berör: Den enskilda person som väntat på ett beslut om kontaktperson.

Beslut·KS § 235Oenighet

Avgiftsbefrielse för familjerådgivning

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsens individutskott, 26 november 2025

Kommunstyrelsen har beslutat att familjerådgivningen ska vara avgiftsfri tillsvidare. Beslutet bygger på att avgifter kan hindra invånare från att söka hjälp, särskilt under ekonomisk press. Arbete och välfärdsförvaltningens representant i styrgruppen får mandat att hantera frågan.

Beslut Familjerådgivningen blir helt avgiftsfri för alla besökare.

Berör: Alla invånare som söker stöd eller rådgivning hos familjerådgivningen.

Formalia (3)