Kommunstyrelsen valde Ingemar Lennartsson (KD) att justera dagens protokoll. Justeraren granskar och godkänner protokollet tillsammans med ordföranden.
Kommunstyrelsen beslutade att ekonomichefen får gå vidare med att upphandla biografverksamhet i Sagabiografen enligt en föreslagen inriktning. Upphandlingen ska göras som en tjänstekoncession på 3+3 år, där leverantören tar den ekonomiska risken. Avtalet ska bland annat värna barn, unga och seniorer, tillgänglighet och samverkan med kommunens kulturverksamhet. Fredrik Jonasson (V) meddelade jäv och deltog inte i beslutet.
Beslut Ekonomichefen får i uppdrag att upphandla biografverksamheten i Sagabiografen enligt den inriktning som kommunstyrelsen godkänt.
Berör: Invånare som besöker biografen, särskilt barn, unga och seniorer, samt föreningar och kulturverksamheter som använder lokalerna.
Kommunstyrelsen tog emot information om det preliminära bokslutet för 2025. Årets resultat blev ett överskott på 161 600 000 kronor, vilket är 115 600 000 kronor bättre än budget. Det preliminära bokslutet överlämnas nu till kommunens förtroendevalda revisorer för granskning.
Beslut Kommunstyrelsen noterar det preliminära bokslutet för 2025 och skickar det vidare till revisorerna för granskning.
PO-pålägget för 2026 höjs från 39,22 till 39,72 procent, en ökning med 0,5 procentenheter. Kommunstyrelsen beslutar att samtliga nämnder och styrelsen kompenseras för det förändrade pålägget enligt en föreliggande fördelning. Det budgetunderskott som uppstår täcks från Övrig finansiell verksamhet.
Beslut Alla nämnder och styrelsen får extra pengar för att täcka det höjda PO-pålägget 2026, och underskottet tas från Övrig finansiell verksamhet.
Berör: Invånare som använder kommunens nämnders verksamheter, eftersom nämndernas budgetar justeras.
Kommunstyrelsen beslutar att flytta 1 263 000 kronor i budget från 2025 till 2026 för pågående fleråriga driftprojekt. Pengarna tas från budgetposten för överföring av driftprojekt inom övrig finansiell verksamhet. Projekten gäller främst detaljplaner för nya bostads- och industriområden. Ärendet går vidare eftersom överföringsbeslut krävs av kommunfullmäktige.
Beslut Kommunstyrelsen flyttar 1 263 000 kronor från 2025 års budget till 2026 för pågående driftprojekt, främst detaljplaner.
Berör: Invånare i områden som berörs av de planerade detaljplanerna, bland annat i Påskallavik, Figeholm och Oskarshamn.
Kommunstyrelsen beslutar att flytta investeringsmedel från 2025 till 2026 inom tre budgetar. Det gäller 34 500 000 kronor i avgiftsfinansierad budget, 54 500 000 kronor i skattefinansierad budget och 29 100 000 kronor i exploateringsbudget. Överföringarna görs enligt en bilaga till tjänsteutlåtandet och kräver även beslut av kommunfullmäktige.
Beslut Kommunstyrelsen flyttar sammanlagt 118 100 000 kronor i investeringsmedel från 2025 till 2026.
Berör: Invånare som berörs av kommunens investeringsprojekt, till exempel inom vatten och avlopp, skola och bostadsbyggande.
Kommunstyrelsen behandlade ett förslag om att revidera investerings- och exploateringsbudgeten för 2026. Magnus Larsson (C), med stöd av Andreas Erlandsson (S) och Leif Axelsson (SD), föreslog att ärendet skulle återremitteras för komplettering av beslutsunderlaget. Kommunstyrelsen beslutade att återremittera ärendet till kommunledningsförvaltningen och att sammanträda i samband med kommunfullmäktige den 9 mars för att bereda ärendet.
Beslut Ärendet skickas tillbaka till kommunledningsförvaltningen för komplettering och tas upp igen vid ett sammanträde den 9 mars.
Socialnämnden har begärt 10 000 000 kronor mer till hemtjänsten, bland annat för att kompensationen i budgetmodellen inte täcker hemtjänst för personer under 65 år. Kommunledningsförvaltningen föreslog att kommunstyrelsen skulle avslå begäran och i stället uppmana nämnden att hålla sin budgetram. Kommunstyrelsen beslutade enligt förslaget efter votering med 9 ja-röster mot 6 nej-röster.
Beslut Kommunstyrelsen säger nej till socialnämndens begäran om 10 000 000 kronor extra till hemtjänsten.
Berör: Invånare som använder hemtjänst, särskilt personer under 65 år, berörs av frågan.
Kommunstyrelsen godkänner att verksamheten personlig assistans inom omsorgen för personer med funktionsnedsättning fortsätter att göra avsteg från reglerna om dygnsvila. Skälet är att det inte går att bemanna verksamheten utan arbetspass på upp till 24 timmar, eftersom kortare pass skulle minska brukarnas inflytande över sin vardag. Socialförvaltningen ska ta fram en plan för hur verksamheten ska kunna anpassas till reglerna, som redovisas senast i oktober.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner fortsatta avsteg från reglerna om dygnsvila för personlig assistans och ger socialförvaltningen i uppdrag att ta fram en anpassningsplan.
Berör: Personer med funktionsnedsättning som har personlig assistans och personalen som arbetar där.
Kommunstyrelsen svarar kommunrevisionen på en granskning av kommunens organisatoriska och sociala arbetsmiljöarbete. Granskningen visar att kommunstyrelsen till stor del bedriver ett ändamålsenligt arbetsmiljöarbete, men lämnar rekommendationer om uppföljning och uppdaterade styrdokument. Kommunstyrelsen godkänner förvaltningens svar och ger kommundirektören två uppdrag.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner svaret till revisionen och ger kommundirektören i uppdrag att fullfölja införandet av verksamhetssystemet Opus och ta fram en plan för att revidera styrdokument.
Berör: Kommunens chefer, skyddsombud och medarbetare berörs av arbetsmiljöarbetet.
Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att påbörja Insats 4A i genomförandeplanen till översiktsplanen. Insatsen innebär att kartlägga nuläge och behov av laddinfrastruktur och drivmedelsförsörjning för nästa generations förnybara bränslen. Arbetet ska ledas av utvecklingsenheten med stöd av en extern aktör och en intern arbetsgrupp, och beräknas ta minst ett halvår.
Beslut Kommunen ska börja kartlägga behovet av laddinfrastruktur och drivmedelsförsörjning för förnybara bränslen.
Berör: Invånare och företag som använder eller planerar för elfordon och andra förnybara bränslen i kommunen.
Kommunstyrelsen har fastställt sin internkontrollplan för 2026. Fyra områden ska granskas: att det nya schema- och bemanningssystemet fungerar, behörighets- och identitetshantering, rutin för delegationsbeslut samt kontroll av företag vid markanvisning och försäljning. Delrapporter ska vara klara senast 31 oktober 2026.
Beslut Kommunstyrelsen godkände internkontrollplanen för 2026 med fyra granskningsområden.
Berör: Invånare som använder kommunens tjänster berörs indirekt genom att verksamheten granskas.
Kommunstyrelsen fastställde vilka granskningsområden som ska ingå i den kommungemensamma internkontrollplanen för 2026. Områdena är incidenthantering kopplat till IT- och informationssäkerhet, kunskap om IT-bedrägerier samt efterlevnad av uppförandekod vid upphandling av tjänsteföretag och entreprenader. Nämnderna och styrelsen ska föra in områdena i sina egna internkontrollplaner och återrapportera senast i december 2026, därefter till kommunstyrelsen under första kvartalet 2027.
Beslut Kommunstyrelsen beslutade att de tre granskningsområdena ska ingå i internkontrollplanen för 2026 och att nämnderna ska följa upp dem under året.
Berör: Invånare som använder kommunens tjänster och företag som upphandlas av kommunen berörs indirekt genom att kommunen kontrollerar IT-säkerhet och att leverantörer följer uppförandekoden.
Kommunstyrelsen ställer sig bakom ansökan om regionala projektmedel för första fasen av projektet Strategisk integrering i norra Kalmar län. Projektet drivs av Hultsfred, Vimmerby, Västervik och Oskarshamn tillsammans och syftar på lång sikt till en sammanhållen arbetsmarknadsregion i norra länet. Hultsfreds kommun är sökande med stöd av de övriga kommunerna. Kommundirektören får uppdraget att företräda Oskarshamn i projektets styrgrupp.
Beslut Oskarshamns kommun ställer sig bakom ansökan om regionala projektmedel för projektets första fas och kommundirektören ska företräda kommunen i styrgruppen.
Berör: Invånare i norra Kalmar län, bland annat unga och företag som berörs av arbetsmarknad och kompetensförsörjning.
Kommunstyrelsen godkände en styrgrupp för det kommungemensamma arbetet med att ställa om utifrån den nya socialtjänstlagen, som trädde i kraft 1 juli 2025. Styrgruppen består av kommunstyrelsens arbetsutskott och socialnämndens presidium, med samtliga förvaltningschefer adjungerade. Kommundirektören får i uppdrag att utse en tillhörande arbetsgrupp.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner förslaget till styrgrupp och ger kommundirektören i uppdrag att utse en arbetsgrupp.
Berör: Invånare som berörs av socialtjänstens insatser, särskilt barn och unga.
Kommunstyrelsen beslutade att utse en styrgrupp för investeringsprojektet Kristinebergsskolan, där pengar finns avsatta för renovering och ombyggnation. Styrgruppen består av kommunstyrelsens presidium och bildningsnämndens presidium. Gruppen ska särskilt följa projektet och bevaka konsekvenserna för barn och unga på skolan.
Beslut Kommunstyrelsens och bildningsnämndens presidier bildar styrgrupp för renoveringen och ombyggnationen av Kristinebergsskolan.
Berör: Barn och unga på Kristinebergsskolan samt personal och verksamhet vid skolan.
Kommunstyrelsen godkänner förstudien för fortsatt utveckling av Fredriksbergs herrgård. Kommundirektören får i uppdrag att ansöka om extern finansiering via Leader Kustlandet för projektet Platsutveckling av Fredriksbergs Herrgård. Om kommunen beviljas medel sker kommunens medfinansiering om 250 000 kronor via kommunal ersättning för mervärdesavtalet. Flera nämnder och utskott har lämnat synpunkter, bland annat om driftansvar, parkering och bemanning.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner förstudien och ger kommundirektören i uppdrag att söka pengar från Leader Kustlandet, med 250 000 kronor i kommunal medfinansiering om bidraget beviljas.
Berör: Invånare som besöker Fredriksbergs herrgård samt personer som kan få sysselsättning eller daglig verksamhet kopplad till området.
Kommunstyrelsen har berett samhällsbyggnadsnämndens förslag till ny detaljplan för del av fastigheten Verkstaden 16 i Oskarshamns hamn. Planen gör det möjligt för verksamheter och kontor samt gång- och cykelväg, och ersätter en äldre plan från 1996. Kommunstyrelsen beslutade att bifalla förslaget inför kommunfullmäktiges beslut.
Beslut Kommunstyrelsen säger ja till förslaget till ny detaljplan för del av Verkstaden 16 och skickar det vidare till kommunfullmäktige.
Berör: Invånare och verksamheter i och kring Oskarshamns hamn samt de som rör sig längs Verkstadsgatan och Gröndalsgatan.
Samhällsbyggnadsnämnden föreslog 2025 att höja prissumman för sitt stipendium från 15 000 kronor till 30 000 kronor, eftersom summan inte ändrats sedan stipendiet instiftades 2007. Kommunstyrelsen behandlade förslaget och beslutade att fastställa prissumman till maximalt 30 000 kronor från och med utdelningen 2026. Stipendiet delas ut till föreningar, företag eller enskilda som bidragit inom miljö, livsmedel eller byggande.
Beslut Kommunstyrelsen fastställer prissumman för samhällsbyggnadsnämndens stipendium till maximalt 30 000 kronor från och med 2026.
Berör: Föreningar, företag och enskilda som kan komma i fråga för stipendiet inom miljö, livsmedel och byggande.
Kommunstyrelsen godkände årsbokslutet för 2025 för sina verksamheter, exklusive tekniska kontoret, och överlämnade det till ekonomiavdelningen inför kommunens samlade årsredovisning. Man godkände också uppföljningen av de fem politiska inriktningarna. Dessutom begär kommunstyrelsen att få flytta medel från 2025 till 2026: 23 400 000 kronor från investeringsbudgeten, 29 100 000 kronor från exploateringsbudgeten och 1 300 000 kronor från fleråriga driftprojekt.
Beslut Kommunstyrelsen godkände årsbokslutet för 2025 och begär att få flytta sammanlagt 53 800 000 kronor från 2025 till 2026 för pågående projekt.
Kommunstyrelsen godkänner tekniska kontorets årsbokslut för 2025 med tillhörande bilagor och överlämnar det till ekonomiavdelningen inför kommunens samlade årsredovisning. Även månadsuppföljningen för tekniska kontoret godkänns. Årsbokslutet visar bland annat att de skattefinansierade avdelningarna slutade på ett resultat om +3 669 000 kronor och att frisknärvaron uppgick till 95,0 procent.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner tekniska kontorets årsbokslut för 2025 och skickar det vidare till ekonomiavdelningen för den samlade årsredovisningen.
Berör: Invånare som använder kommunens tekniska tjänster, som gator, fastigheter, vatten och avlopp samt kost och städ.
Kommunstyrelsen godkänner en överenskommelse mellan länets primärkommuner om hur det gemensamma avtalet med Region Kalmar län om kommunernas bidrag till regional utveckling kan sägas upp. Enligt överenskommelsen räcker det att fler än fem kommuner beslutar om uppsägning, då övriga kommuner anses ha lämnat fullmakt. Oskarshamn förbinder sig att inte återkalla fullmakten och att medverka till att uppsägningen kan genomföras.
Beslut Oskarshamns kommun godkänner att om fler än fem av länets kommuner vill säga upp avtalet med regionen, ska det gälla för alla kommuner, och kommunen förbinder sig att inte backa från detta.
Berör: Invånare i Oskarshamn och övriga kommuner i Kalmar län berörs indirekt genom kommunernas samarbete med regionen.
Kommunstyrelsen har beslutat att anta en uppdaterad grafisk profil för Oskarshamns kommun. Profilen ersätter den som beslutades 2020 och syftar till ett modernare tilltal och en tydligare avsändare. Den nya profilen införs successivt på nya trycksaker och innebär inga merkostnader för någon nämnd.
Beslut Kommunstyrelsen antar en uppdaterad grafisk profil för kommunen.
Berör: Invånare som tar del av kommunens information och trycksaker berörs indirekt.
Kommunstyrelsen beslutade att anta ett styrande dokument, en brandskyddspolicy, för kommunens samtliga verksamheter. Policyn beskriver ledningens övergripande mål för det systematiska brandskyddsarbetet och ska vara ett gemensamt styrande dokument för hela organisationen. Bakgrunden är att kommunen saknat styrande dokument för brandskyddsarbetet, trots att sådant arbete bedrivits länge. Ärendet går vidare till kommunfullmäktige för antagande.
Beslut Kommunstyrelsen antar brandskyddspolicyn och föreslår att kommunfullmäktige också antar den.
Berör: Anställda och besökare i kommunens verksamheter, samt barn och unga som deltar i kommunal verksamhet.
Kommundirektören gav en lägesrapport om flera pågående frågor: totalförsvar med anledning av fyra år sedan Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina, remisser av styrande dokument till nämnderna, utredningen om ett destinationsbolag, råd för bemanning och arbetsmiljö, löneöversyn samt att rivningsbeslutet för Kikeboskolan och detaljplanen för del av Djurhult vunnit laga kraft. Kommunstyrelsen beslutade att notera informationen som mottagen.
Kommunstyrelsen fick information om arbetet med en ny styrmodell för Oskarshamns kommun. Modellen ska ersätta den tidigare styrningen med löften och tillitsstyrning och i stället bygga på övergripande finansiella mål och verksamhetsmål som bryts ner i nämnd- och bolagsmål. Förslaget ska remitteras till nämnderna och Byggebo AB och därefter beslutas av kommunfullmäktige. Informationen noterades som mottagen.
Berör: Invånarna i Oskarshamns kommun berörs indirekt eftersom styrmodellen styr hur kommunens verksamheter leds och följs upp.
Kommunstyrelsen tog emot information om ett förslag till ett kommunalt kärnkraftsinitiativprogram. Programmet ska bland annat bygga vidare på tidigare kommunalt arbete med tillståndsfrågor, energiplanering och slutförvar. Kommunstyrelsens arbetsutskott utses till styrgrupp och får under mars månad besluta om ansökan om bidrag från Naturvårdsverket för att finansiera programmet.
Beslut Kommunstyrelsen noterade informationen, utsåg arbetsutskottet till styrgrupp och gav det rätt att under mars ansöka om bidrag från Naturvårdsverket.
Berör: Invånare i Oskarshamn som berörs av kommunens arbete med kärnkraftsfrågor och framtida etableringar.