Kommunstyrelsen valde Sarah Karlsson (c) till att justera protokollet för dagens sammanträde. Justeraren kontrollerar tillsammans med ordföranden att protokollet stämmer överens med vad som beslutades.
Kommunstyrelsens ordförande Niclas Hökfors (S) informerade om aktiviteter och möten under perioden 6 oktober till 15 november 2024. Det handlade bland annat om företagsbesök, medborgardialog om nytt äldreboende och översiktsplan, regionala trafikfrågor, folkhälso- och brottsförebyggande arbete samt vindkraft. Kommunstyrelsen godkände informationen.
Berör: Invånare i Överkalix kommun som berörs av översiktsplan, äldreboende och folkhälsoarbete.
Kommunstyrelsen tog del av kommundirektörens rapport för november 2024. Rapporten innehöll ingen närmare beskrivning i protokollet. Kommunstyrelsen beslutade att tacka för informationen.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att sälja fastigheten Bränna 4:22 till GAR in Överkalix AB. Det högsta anbudet är 5 miljoner kronor, medan en värdering bedömer marknadsvärdet till 3–4 miljoner kronor. Ärendet går vidare till kommunfullmäktige för godkännande eftersom försäljningen bedömts vara av principiell vikt.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige säljer fastigheten Bränna 4:22 till GAR in Överkalix AB.
Kommunstyrelsen behandlade ett förslag till budget för 2025 och beslutade att lämna över den till kommunfullmäktige, samt att ge ekonomiavdelningen i uppdrag att upphandla lån. Sarah Karlsson (c), Stefan Granlund (c) och Kristina Olofsson (v) reserverade sig mot beslutet. Kommunfullmäktige beslutade efter votering (13 ja mot 10 nej) att återremittera ärendet i en minoritetsåterremiss.
Beslut Budgeten för 2025 skickas tillbaka till kommunstyrelsen för vidare behandling i stället för att antas direkt.
Kommunstyrelsen behandlade förslag till investeringsbudget för 2025 med plan fram till 2028. Verksamheterna har äskat 58 700 000 kronor för nya investeringar, och med överflyttade medel beräknas total investering 2025 bli 71 200 000 kronor. Kommunstyrelsen beslutade att återremittera ärendet till nästkommande sammanträde för omarbetning och komplettering av likviditetsplan. Flera ledamöter reserverade sig till förmån för ett eget förslag om samverkan med andra kommuner eller aktörer för att minska investeringskostnader.
Beslut Ärendet om investeringsbudget 2025 skjuts upp och tas upp igen på nästa sammanträde för omarbetning och komplettering av likviditetsplan.
Överkalix kommun vill ingå i Haparanda och Övertorneås befintliga avtalssamverkan kring löneadministration. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fattar ett inriktningsbeslut om att ingå i samarbetet. Därefter kan samtal och förhandlingar inledas med de två kommunerna. Bedömningen är att gemensam lönehantering på sikt kan sänka kostnaderna och minska sårbarheten.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att Överkalix kommun ska inleda arbetet med att ingå i lönesamverkan med Haparanda och Övertorneå.
Berör: Kommunens anställda berörs indirekt genom att löneadministrationen kan komma att skötas i samverkan med två andra kommuner.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar en ny fordonspolicy för Överkalix kommun. Policyn kompletteras med en skärpning: undantag att köra fordonet hem av andra skäl än de angivna ska i förväg lämnas skriftligt av chef om det bedöms fördelaktigt i enskilda fall, och användningen ska loggas. En återrapport om undantagen ska lämnas till kommunstyrelsen 2 juni 2025.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta fordonspolicyn, med krav på skriftligt förhandsgodkännande från chef och loggning vid undantag att köra fordonet hem.
Berör: Kommunanställda som använder kommunens fordon berörs av reglerna.
Kommunstyrelsen behandlade en uppdatering av kommunens resepolicy. Den nya policyn ska bättre matcha dagens villkor för resor och möten och ersätta nuvarande rese- och mötespolicy. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta den nya policyn.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar en ny rese- och mötespolicy som ersätter den nuvarande.
Berör: Anställda och förtroendevalda som reser eller deltar i möten i kommunens tjänst berörs.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar ett nytt aktieägaravtal och en ändrad bolagsordning för IT Norrbotten. Förslagen kommer från IT Norrbottens styrelse och behandlades på ägarsamrådet den 5 november 2024. Allmänna utskottet hade tidigare föreslagit samma sak.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar det nya aktieägaravtalet och den ändrade bolagsordningen för IT Norrbotten.
Berör: Invånare i Överkalix kommun som använder tjänster från IT Norrbotten berörs indirekt.
Kvinnojouren Athena ansöker om 200 000 kr i årligt ekonomiskt stöd från Överkalix kommun för verksamhetsåret 2025. Föreningen hjälper kvinnor och barn som utsatts för våld och hade 2023 bland annat 27 nya hjälpsökande kvinnor och 136 samtal. Kommunstyrelsen beslutade att skjuta upp ärendet till sitt sammanträde den 10 februari 2025.
Beslut Kommunstyrelsen skjuter upp frågan om stöd till Kvinnojouren Athena och tar upp den igen den 10 februari 2025.
Berör: Kvinnor och barn i Överkalix som söker stöd hos Kvinnojouren Athena berörs av om föreningen får ekonomiskt stöd.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska fatta ett principbeslut om särskilt driftsbidrag till enskilda vägar. Bidraget ska begränsas till högst 20 procent av det bidrag Trafikverket beviljar, dock maximalt 40 000 kronor. Bakgrunden är att det saknas ett tidigare politiskt principbeslut, trots att kommunen genom åren beviljat sådana bidrag. En begränsning behövs för att skydda den årliga budgeten.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige beslutar att särskilt driftsbidrag till enskilda vägar ska vara högst 20 procent av Trafikverkets bidrag, dock max 40 000 kronor, och att det ska finnas budgetutrymme för det.
Berör: Huvudmän för enskilda vägar i Överkalix kommun som ansöker om särskilt driftsbidrag.
Kommunstyrelsen fick information om revisorernas grundläggande granskning för år 2024. Granskningen ska ge revisorerna underlag till uttalanden i revisionsberättelsen. Den prövar om verksamheten sköts ändamålsenligt och ekonomiskt tillfredsställande samt om den interna kontrollen är tillräcklig. Revisorerna deltar vid sammanträdet.
Överkalix kommun samverkar med Övertorneå och Haparanda inom vuxenutbildning. Nu är det dags att upphandla distansutbildning i både Överkalix och Övertorneå. Kommunstyrelsen ger skolchefen i uppdrag att utreda om en gemensam upphandling med Övertorneå är möjlig, och att genomföra den om det går.
Beslut Skolchefen ska utreda om Överkalix och Övertorneå kan upphandla distansutbildning tillsammans, och genomföra en gemensam upphandling om det är möjligt.
Berör: Invånare som studerar eller vill studera inom kommunal vuxenutbildning på distans.
För att nå en budget i balans förändras elevhälsan i Överkalix kommun genom att funktionen socialpedagog tas bort. Enligt ärendet uppfyller elevhälsan ändå de krav som styrdokumenten ställer, med medicinska, psykosociala, psykologiska och specialpedagogiska insatser. Barn- och utbildningsutskottet godkände informationen och skickade ärendet vidare, och kommunstyrelsen fastställde organisationsförändringen.
Beslut Kommunstyrelsen fastställer att elevhälsan förändras genom att socialpedagogen tas bort.
Berör: Elever och personal inom skolan i Överkalix kommun berörs av förändringen av elevhälsan.
Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av det systematiska kvalitetsarbetet för läsåret 2023/24 för respektive verksamhet inom barn och utbildning. Redovisningen omfattar både kunskaper och lärande samt trygghet och studiero, och de åtgärder som verksamheterna arbetar vidare med. Ärendet har beretts av barn och utbildningsutskottet, som också föreslagit att kommunstyrelsen godkänner redovisningen.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner kvalitetsredovisningarna och de fortsatta insatserna för att utveckla barnens och elevernas måluppfyllelse.
Berör: Barn och elever i förskola och skola samt deras vårdnadshavare berörs av verksamheternas kvalitetsarbete.
Ekonomikontoret föreslog att kommunstyrelsen skulle skriva av kundfordringar enligt en bifogad förteckning, totalt 299 272,46 kronor. Allmänna utskottet hade föreslagit samma sak. Kommunstyrelsen beslutade att avskriva kundfordringarna enligt förteckningen. Ärendet är sekretessbelagt enligt offentlighets- och sekretesslagen.
Beslut Kommunstyrelsen skriver av kundfordringar på totalt 299 272,46 kronor enligt en bifogad förteckning.
Kommunstyrelsen godkänner och överlämnar statistikrapporten för ej verkställda gynnande beslut under perioden 1 juli–30 september 2024 till kommunfullmäktige. Rapporten visar att två beslut om kontaktperson enligt LSS inte kunnat verkställas inom lagstadgad tid, medan övriga beslut verkställts i tid. Ärendet kommer från sociala omsorgsutskottet.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner rapporten om ej verkställda beslut och skickar den vidare till kommunfullmäktige.
Berör: Invånare som har beslut om insatser enligt LSS eller socialtjänstlagen, särskilt de med beslut om kontaktperson som inte verkställts.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar nya avgifter för sociala omsorgsutskottets verksamhet 2025. Avgifterna ska gälla från 1 februari 2025 till och med 31 januari 2026. Ärendet är en årlig översyn där bland annat avgiften för trygghetslarm justeras, GPS-larm tas bort och avgiften för måltider och matdistribution höjs. Kommunstyrelsen föreslår också att abonnemangsdebitering för matdistribution kan införas redan från årsskiftet.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar nya avgifter för sociala omsorgsutskottet som gäller från 1 februari 2025 till och med 31 januari 2026, och att abonnemangsdebitering för matdistribution kan börja användas redan vid årsskiftet.
Berör: Invånare som använder hemtjänst, trygghetslarm, särskilt boende, korttidsboende eller matdistribution berörs.
Ett medborgarförslag om att kommunen ska anordna valborgsmässofirande i Bränna har behandlats. Tekniska förvaltningen och allmänna utskottet föreslog att förslaget skulle avslås, med motiveringen att det inte är kommunens uppgift att anordna den här typen av tillställningar. Kommunstyrelsen beslutade att avslå medborgarförslaget.
Beslut Kommunstyrelsen avslår medborgarförslaget om valborgsfirande i Bränna.
Berör: Invånare i Bränna och andra som önskat ett kommunalt valborgsfirande på orten.
Ett medborgarförslag inkom i maj 2024 med önskemål om att införa en e-tjänst för att göra orosanmälningar om barn och unga, liknande andra kommuner. Socialförvaltningen svarade att man arbetar med att få igång e-tjänster, inklusive orosanmälan. Kommunstyrelsen beslutade att anse förslaget besvarat.
Beslut Kommunstyrelsen anser att medborgarförslaget är besvarat och avslutar ärendet.
Berör: Invånare som vill göra orosanmälningar om barn och unga berörs.
Ärendet gäller en motion från Kristina Olofsson (V) om att göra vårdyrken mer attraktiva genom lönesatsningar, större löneskillnad mellan utbildad och outbildad personal, lönetrappsteg och sextimmars arbetsdag. Kommunstyrelsen beslutade att skjuta upp ärendet till sitt sammanträde den 10 februari 2025. Något ställningstagande till motionens yrkanden togs alltså inte vid detta sammanträde.
Beslut Kommunstyrelsen skjuter upp behandlingen av motionen till sammanträdet den 10 februari 2025.
Berör: Anställda inom vård och omsorg i Överkalix kommun berörs av motionens förslag.
Ett medborgarförslag har lämnats in om att bygga en ny lekpark utanför skolområdet. Kommunstyrelsen beslutar att besvara förslaget och ge tekniska avdelningen i uppdrag att utreda en ny lek- och aktivitetsplats i anslutning till det nya SÄBO i centralorten. Tekniska avdelningen ska också aktivt söka extern finansiering och återkomma med svar till allmänna utskottet den 17 mars 2025.
Beslut Kommunstyrelsen säger ja till att utreda en ny lek- och aktivitetsplats vid det nya SÄBO i centralorten och ber tekniska avdelningen söka extern finansiering och återkomma i mars 2025.
Berör: Barn i kommunen som inte går på förskola under dagtid och deras familjer berörs.
Ett medborgarförslag har lämnats in om att anlägga en lekpark. Kommunstyrelsen beslutar att besvara förslaget och ge tekniska avdelningen i uppdrag att utreda en ny lek- och aktivitetsplats nära det nya särskilda boendet i centralorten. Tekniska avdelningen ska också aktivt söka extern finansiering och återkomma med svar till allmänna utskottet den 17 mars 2025.
Beslut Kommunstyrelsen säger ja till att utreda en ny lekplats nära det nya äldreboendet och låter tekniska avdelningen söka pengar utifrån och rapportera i mars 2025.
Berör: Barn och familjer i centralorten som saknar en lek- och aktivitetsplats under dagtid.
Ett medborgarförslag om att anlägga en lekpark har behandlats. Kommunstyrelsen beslutar att besvara förslaget och ge tekniska avdelningen i uppdrag att utreda en ny lek- och aktivitetsplats i anslutning till det nya SÄBO i centralorten. Tekniska avdelningen ska också aktivt söka extern finansiering och återkomma till allmänna utskottet den 17 mars 2025.
Beslut Kommunstyrelsen säger ja till att utreda en ny lek- och aktivitetsplats vid det nya SÄBO i centralorten och ber tekniska avdelningen söka extern finansiering och återkomma i mars 2025.
Berör: Barn i centralorten som inte är på förskolan under dagtid och deras familjer.
Sverigedemokraterna har motionerat om att utreda införandet av lagen om valfrihetssystem (LOV) vid upphandling av välfärdstjänster. Förvaltningen föreslår att motionen avslås, bland annat med hänvisning till att Boden kommun, som kommit längst i närområdet, nu är negativ till förändringen. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Ledamot Sarah Karlsson (c) yrkar att tjänsteskrivelsen ska specificera vilka företrädare som avses och vad som sagts från tjänstemannahåll i Bodens kommun.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen om att införa LOV vid upphandling av välfärdstjänster.
Berör: Invånare som använder kommunens välfärdstjänster, samt personal inom dessa verksamheter.