Kommunstyrelsen behandlade information om stiftelsen Matarengihem. Det framkom att stiftelsen ska vara undantagen från tillsyn enligt den gamla lagen om tillsyn över stiftelser. Ingen ändring gjordes i ärendet.
Kommunstyrelsen diskuterade ett förslag till ändrade stadgar för en bostadsstiftelse i kommunen. Förslaget innebär att stiftelsens ändamål utökas från att enbart äga och förvalta bostäder till att främja bostadsförsörjningen i Övertorneå kommun. Ärendet handlar om att ge stiftelsen möjlighet att avveckla sitt fastighetsinnehav om så behövs.
Berör: Invånare som bor i eller är intresserade av bostadsförsörjningen i Övertorneå kommun.
Kommunstyrelsen fick information om att en stiftelse har sitt säte i Övertorneå kyrkby. Det noteras att sätesorten kan ändras till Övertorneå kommun efter ansökan till Länsstyrelsen.
Kommunstyrelsen behandlade ett förslag till ändring av en stiftelses stadga. Ändringen gäller styrelsens överinseende och rätten att ta del av räkenskaper. Texten föreslås uppdateras eftersom Bostadsstyrelsen avvecklades 1988 och uppgifterna överförts till Boverket.
Kommunstyrelsen behandlade regler för hur en stiftelses styrelse ska utses. Det fastställdes att styrelsen består av fem ledamöter och lika många suppleanter som väljs för fyra år i sänder. Vid första valet väljs två ledamöter och två suppleanter för två år. Kommunens beslutande organ utses dessa personer.
Kommunstyrelsen utser ordförande och vice ordförande bland sina ledamöter. Beslutet innebär ingen ändring jämfört med tidigare. Ärendet hanterades som en formell process.
Kommunstyrelsen behandlade frågor kring utnämningen av en verkställande ledamot för en stiftelse. Det framkom att styrelsen har rätt att bemyndiga någon att företräda stiftelsen utan att stadgan behöver ändras. Styrelsen noterade att det inte är helt klart om tjänsten som VD köps direkt av kommunen eller om tekniske chefen är deltidsanställd av stiftelsen.
Kommunstyrelsen informerade om de regler som gäller för hur styrelsen sammanträder. Det framgick att styrelsen är beslutsför när minst tre ledamöter är närvarande. Vid röstning gäller den mening som får flest röster, och vid lika röstetal avgörs beslutet av ordföranden.
Kommunstyrelsen behandlade reglerna för hur stiftelsens firma tecknas. Det fastställdes att firmateckning kräver antingen hela styrelsen, minst två ledamöter gemensamt, eller en ledamot tillsammans med en annan person som styrelsen utser. Ingen ändring gjordes i reglerna.
Kommunstyrelsen behandlade en punkt som rör regler för löner och ersättningar till anställda i en stiftelse. Det fastställdes att ersättningarna inte får överstiga vad som anses skäligt. Ingen ändring gjordes i texten.
Kommunstyrelsen granskade stycken i en stiftelses stadgar som rör bostadsverksamhet och personalanställning. En handläggare noterade att vissa delar kan kräva tillstånd från Kammarkollegiet eller Länsstyrelsen för att ändras. Styrelsen föreslog att inga ändringar skulle göras i texten.
Kommunstyrelsen diskuterade stiftelsens grundfond, som enligt stadgarna är satt till minst 5 000 kronor. Beloppet ansågs vara föråldrat, men placeringen av förmögenheten regleras av Kammarkollegiet. Det föreslogs att om en ansökan om ändring av stadgarna görs, bör även en ansökan om att upphäva paragraf 15 göras.
Kommunstyrelsen behandlade ett förslag till regler för hur hyror ska beräknas inom en stiftelse. Förslaget innebär att inkomster ska användas till att bygga upp fonder för reparationer samt en reservfond. Ingen ändring gjordes i förslaget.
Berör: Invånare som är hyresgäster eller ägare inom den aktuella stiftelsen.
Kommunstyrelsen behandlade ett förslag om att uppdatera en gammal regel som krävde medgivande från en bostadsstyrelse som inte längre finns. Eftersom bostadsstyrelsen avvecklades 1988 föreslogs att kravet ändras till att endast kräva medgivande från kommunens beslutande organ. Styrelsen tog beslut om att ändra texten på detta sätt.
Beslut Kommunstyrelsen beslutade att ändra reglerna så att en stiftelse behöver medgivande från kommunens beslutande organ, inte från en bostadsstyrelse, för att sälja en fastighet.
Berör: Stiftelser som äger fastigheter eller tomträtt i kommunen.
Kommunstyrelsen behandlade regler för hur stiftelsens räkenskaper ska redovisas och granskas. Det framkom att bokslut ska vara färdigt senast den 1 mars och överlämnas till revisorerna. Ingen ändring av reglerna föreslogs.
Kommunstyrelsen behandlade förslaget om att ändra stadgans regler för kommunens revisorer. Eftersom stiftelselagen redan kräver att minst en revisor är auktoriserad, ansågs det onödigt att specificera detta i stadgan. Styrelsen beslöt därför att inte göra några ändringar i de nuvarande reglerna.
Beslut Kommunstyrelsen beslutade att inte ändra stadgans regler för revisorer.
Kommunstyrelsen informeras om de uppgifter och ansvar som revisorerna har enligt stiftelselagen. Uppgifterna omfattar granskning av räkenskaper, protokoll och tillgångar samt kontroll av bokföringen. Styrelsen föreslår ingen ändring av de gällande reglerna.
Kommunstyrelsen behandlade en förändring av stadgan för en stiftelse som saknar ägare eller medlemmar. Eftersom ingen finns att ge ansvarsfrihet till föreslogs en justering i stadgan för att tydliggöra detta. Ändringen anses inte kräva tillstånd från Kammarkollegiet eftersom den inte direkt reglerar revisionsfrågan.
Beslut Kommunstyrelsen beslutade att ändra stadgan för stiftelsen för att tydliggöra att ingen kan ta ställning till ansvarsfrihet.
Kommunstyrelsen fick information om ett förslag till ändring av en stiftelses stadgar. Förslaget innebär att kravet på medgivande från Bostadsstyrelsen tas bort, eftersom myndigheten avvecklades 1988 och inga relevanta statslån längre finns. En handläggare bekräftade att stiftelsen inte har några kvarvarande förpliktelser gentemot Bostadsstyrelsen eller Boverket.
Tekniska enheten föreslår att en del av byggnaden Pärlan rivs på grund av allvarliga fuktskador och mikrobiella angrepp i den äldre delen av huset. En ny ansökan om rivningslov behöver upprättas för att genomföra rivningen. Förslaget bygger på tidigare utredningar och ett nytt utlåtande från en konsult.
Berör: Elever och personal som använder den nyare delen av byggnaden för musikundervisning, samt byaföreningen som lånar ut den äldre delen.
Kommunstyrelsen beslutade att anta en ny VA-policy för Övertorneå kommun. Policyn syftar till att säkerställa en långsiktig och hållbar försörjning av dricksvatten, spillvatten och dagvatten. Samtidigt föreslog den tekniska enheten att avveckla den kommunala driften av skidanläggningen i Ruskolabacken på grund av ekonomiska och säkerhetsmässiga skäl.
Beslut Kommunstyrelsen antog den nya VA-policyn och överförde ärendet om Ruskolabacken för beslut.
Berör: Alla invånare som använder kommunens vatten- och avloppssystem, samt besökare och intressenter av skidanläggningen i Ruskolabacken.
Kommunstyrelsen beslutar att bevilja tekniska enheten 3 miljoner kronor för etapp 1 av anslutningarna till Konsthall Tornedalen. Samtidigt beslutas att kommunen ska förvärva ett bolag för att via detta bli delägare i fastighetsbolaget Arctic Fastigheter AB. För att finansiera detta köp minskas budgeten för personalvårdande åtgärder och bidraget till personalklubben upphävs under 2024 och 2025.
Beslut Kommunen beviljar 3 miljoner kronor till Konsthall Tornedalen och köper ett bolag för att bli delägare i ett fastighetsbolag, vilket finansieras genom besparingar inom personalvård.
Berör: Invånare som besöker Konsthall Tornedalen och kommunens anställda som förlorar tillgång till vissa personalvårdsaktiviteter och personalklubbens bidrag.
Kommunstyrelsen behandlade ett förslag om att sänka ersättningen till dagligvarubutiker för varuhemssändning från 180 kronor till 120 kronor per order. Syftet var att spara pengar i budgeten 2024. Styrelsen valde dock att behålla nuvarande regler oförändrade.
Beslut Kommunstyrelsen beslutade att behålla nuvarande regler för varuhemssändning och inte sänka ersättningen till butikerna.
Berör: Invånare som är berättigade till varuhemssändning påverkas inte direkt av beslutet, då reglerna för dem kvarstår.
Kommunstyrelsen behandlade förslag till besparingar i kollektivtrafiken för 2024. Förslaget innebär att subventionerade busskort till 100 kr/helår fortsätter att gälla för skolungdomar, unga vuxna och seniorer. För övriga vuxna resenärer föreslås att priset höjs till 3 000 kr/helår, vilket kan lösas in per halvår för 1 500 kr.
Beslut Busskortet för vuxna höjs till 3 000 kr per år, medan priset för unga och äldre hålls oförändrat på 100 kr.
Berör: Vuxna invånare i Övertorneå kommun som använder kollektivtrafiken och inte tillhör de subventionerade grupperna.
Kommunstyrelsen beslutade att Övertorneå kommun inte ska ansöka om medlemskap i organisationen SmåKom. Samtidigt tilldelades stabsenheten en budget på totalt 2 500 000 kronor för medlemsavgifter och medfinansieringsåtaganden under år 2024. Av detta belopp utgör 1 800 000 kronor redan beslutade åtaganden och 700 000 kronor medlemsavgifter.
Beslut Kommunen ska inte bli medlem i SmåKom, och en budget på 2 500 000 kronor avsätts för medlemsavgifter och medfinansiering under 2024.
Miljö- och byggnadsnämnden har behandlat en ansökan om medfinansiering för ett konstnärsmöte som ska hållas i Ylitornio den 15–16 juli 2023. Nämnden föreslår att kommunstyrelsen beviljar 1 000 euro (ca 11 300 kronor) till evenemanget. Ärendet överförs till kommunstyrelsen för beslut.
Beslut Kommunstyrelsen beviljar 1 000 euro (ca 11 300 kronor) i medfinansiering för Tornedalens konstnärsmöte 2023.
Berör: Konstnärer i regionen Tornedalen som deltar i mötet och nätverksbygget.
Kommunstyrelsen har tagit del av en prognos över verksamhetens ekonomi per april 2023. Prognosen visar att kommunstyrelsens verksamheter ligger i balans med ett netto på 76 100 000 kronor. Kommunstyrelsen godkände prognosen och uppmanade verksamheterna till återhållsamhet för att hela kommunen ska nå en budget i balans.
Kommunstyrelsen tog del av prognosen för april 2023, som visar på ett totalt kommunalt underskott på 13 500 000 kronor. Barn- och utbildningsnämnden (BUN) har ett underskott på 8 304 000 kronor och har beslutat att begära ett tilläggsanslag. Kommunstyrelsen lade prognosen till handlingarna.
Kommunstyrelsens arbetsutskott har gått igenom underlaget för budget 2024 och flerårsplanen 2025-2026. Ärendet överlämnas nu till kommunstyrelsen för beslut. Budgeten för 2024 är underfinansierad med 9 000 000 kronor.
Kommunstyrelsen har antagit nya riktlinjer för hur Övertorneå kommun ska förvalta sina pengar. Reglerna gäller för kortsiktig förvaltning, pensionsmedel och framtidsfonden. De fastställer bland annat vilka risker som är tillåtna, vilka typer av investeringar som får göras och hur hållbarheten ska beaktas.
Beslut Kommunstyrelsen beslutade att anta nya regler och riktlinjer för kommunens medelsförvaltning som gäller från den 1 juli 2023.
Kommunstyrelsen beslutade att förlänga och revidera det tidigare beslutet om att samtliga verksamheter ska vara jämställdhetsintegrerade. Beslutet gäller nu fram till och med 2026. Enligt förslaget ska en checklista i kommunens system förenklas för att underlätta arbetet.
Beslut Kommunstyrelsen förlängde beslutet om jämställdhetsintegrering i alla verksamheter till 2026 och förenklade den tillhörande checklistan.
Kommunstyrelsen tog emot en rapport om kommunens arbete med jämställd medborgarservice under 2022. Rapporten visar att enheterna inom kommunstyrelsen uppfyller målen för jämställdhetsintegrering, men att det finns behov av fortsatt arbete och utbildning för nya chefer. Styrelsen godkände rapporten och den läggs till handlingarna.
Kommunstyrelsen har beslutat att föreslå kommunfullmäktige att anta en ny kompetensförsörjningsplan för perioden 2024–2028. Planen syftar till att hantera den stora pensionsavgången och höga personalomsättningen genom att göra kommunen till en attraktivare arbetsgivare. Samtidigt föreslås att Miljö- och byggnadsnämndens tidigare kompetensutvecklingsplan upphävs.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anta en ny kompetensförsörjningsplan och upphäva en äldre plan från Miljö- och byggnadsnämnden.
Berör: Alla kommunala medarbetare och framtida anställda påverkas genom förändrade rekryterings- och utvecklingsstrategier.
Kommunstyrelsen har tagit ställning till en ny näringslivsstrategi för perioden 2023-2030. Strategin syftar till att stärka företagsklimatet, öka tillväxten och främja nyföretagande i kommunen. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anta strategin.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anta näringslivsstrategin för 2023-2030.
Berör: Företagare och näringsidkare i Övertorneå kommun berörs av de nya riktlinjerna för service och stöd.
Kommunstyrelsen har beslutat att anta nya riktlinjer mot korruption för Övertorneå kommun. Riktlinjerna har tagits fram av kommunledningsförvaltningen i samråd med HR-enheten. De gäller för både förtroendevalda och anställda, inklusive i kommunala bolag.
Beslut Kommunstyrelsen antog riktlinjerna mot korruption i sin helhet.
Berör: Riktlinjerna gäller alla förtroendevalda och anställda i kommunen samt i kommunala bolag och stiftelser.
Kommunstyrelsen har beslutat att anta en ny policy mot korruption. Den tidigare policyn mot mutor och jäv upphävs. Ändringarna är främst språkliga för att harmonisera med nya riktlinjer, och en visselblåsarfunktion har lagts till.
Beslut En ny policy mot korruption antas och den gamla policyn mot mutor och jäv upphävs.
Berör: Beslutet riktar sig till kommunens medarbetare och förtroendevalda.
En medborgare föreslog att kommunen skulle anlita honom för att sköta rastplatsen i Jomotusjärvi. Kommunstyrelsen avslår förslaget eftersom Övertorneå kommun inte äger rastplatsen och saknar rätt att ingå avtal om skötsel. Rastplatsen ägs av Sveaskog, och kommunen rekommenderar att man vänder sig dit i stället.
Beslut Kommunstyrelsen avslår medborgarförslaget om att anlita en privatperson för skötsel av rastplatsen i Jomotusjärvi.
Berör: Beslutet påverkar främst den som lämnade in förslaget samt besökare på rastplatsen som kan påverkas av framtida underhållsinsatser.
En invånare har begärt att kommunen ska ändra detaljplanen för Matarengivägen så att hela vägen regleras som allmän platsmark. Kommunledningsförvaltningen bedömer att kommunen redan uppfyllt sina åtaganden genom att ta över ansvaret för vägens drift och underhåll. Kommunstyrelsen bifaller förvaltningens bedömning och avslår därför förslaget om nya planeringar.
Beslut Kommunstyrelsen avslår medborgarförslaget om att ändra detaljplanen för Matarengivägen.
Berör: Invånare som bor eller verkar längs Matarengivägen.
Kommunstyrelsen har beslutat att revidera sin delegationsordning för att tydliggöra ansvarsfördelningen inom krisberedskap. Besluten om risk- och sårbarhetsanalys, plan för extraordinära händelser samt utbildnings- och övningsplan delegeras nu till kommunstyrelsen. Ansvar för att genomföra risk- och sårbarhetsanalysen flyttas från räddningstjänstchefen till säkerhetschefen.
Beslut Kommunstyrelsen fattar nu själv beslut om krisberedskapsplaner och riskanalyser, och säkerhetschefen tar över ansvaret för riskanalysen från räddningstjänstchefen.
Revisorerna har granskat hur styrelsen och nämnderna hanterar sina attester för att säkerställa god intern kontroll. Ärendet sköts till nästa möte för att få in en beskrivning av vilka åtgärder som vidtagits. Ekonomienheten ska redogöra för detta vid nästkommande sammanträde.
Revisorerna har granskat hur kommunstyrelsen styr och kontrollerar sina utskott. De fann att styrningen inte var helt tillräcklig, särskilt gällande beslutsfattande. Kommundirektören ska nu skriva ett förslag till svar på granskningen, som ska behandlas vid nästa möte.
Kommunstyrelsen har tagit del av revisorernas årliga granskning och deras rekommendationer. Styrelsen beslutar att följa upp prioriterade områden i framtida årsredovisningar och införa tydligare rapportering till styrelsen. Dessutom ska strukturella förändringar fortsätta för att uppnå en budget i balans.
Beslut Kommunstyrelsen beslutar att följa revisorernas rekommendationer genom att förbättra rapporteringen och fortsätta med strukturella åtgärder för att balansera budgeten.
Kommunstyrelsen har tagit del av den årliga grundläggande granskningen av Norrbottens e-nämnd. Revisorerna rekommenderar att nämnden arbetar för att öka måluppfyllelsen, särskilt gällande deltagarnärvaro vid sammanträden. Styrelsen godkände granskningen och lade den till handlingarna.
Beslut Kommunstyrelsen godkände granskningen av Norrbottens e-nämnd och lade den till handlingarna.
Kommunstyrelsen har beslutat att anta ett reviderat reglemente och samverkansavtal för Norrbottens e-nämnd. Syftet med revideringen är att förtydliga nämndens uppgifter och ansvarsområden, särskilt gällande beslutsfattande och förvaltning av digitala lösningar. Ändringarna påverkar inte nämndens budget eller organisation.
Beslut Kommunstyrelsen antar det reviderade reglementet och samverkansavtalet för Norrbottens e-nämnd.
Kommunstyrelsen har tagit del av ett beslut från Förvaltningsrätten i Umeå. Rätten har avslagit ett överklagande från en privatperson som ifrågasatte hur kommunen hanterade en pantförskrivning av en fastighet år 2021. Rätten bedömde att det inte fanns ett överklagbart beslut att pröva.