Frånvarande ordinarie: Tony Svensson (KD) (ersatt av Lars Berg (C)), Pontus Boby (SD) (ersatt av Anders Ek (SD)), Anna Helgesson (S) (ersatt av Camilla Skog (S)).
Kommunstyrelsen fick information om hur arbetet fortskrider i ett projekt som ska utveckla Skara kommuns budgetprocess. Ekonomichefen och en controller redogjorde för projektets gång, och eventuella konsekvenser för kommunen diskuterades. Något beslut i sak fattades inte, utan informationen lades till handlingarna.
Berör: Invånare i Skara kommun kan påverkas indirekt genom att kommunens budgetprocess utvecklas.
Kommunstyrelsen godkände en reviderad organisation och anvisningar för intern kontroll. Revideringen anpassar styrdokumentet till kommunallagen och förtydligar ansvar och arbetssätt. Beslutet ersätter ett tidigare beslut från 2017.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner den nya organisationen och anvisningarna för intern kontroll.
Berör: Invånare påverkas indirekt genom att den interna kontrollen ska säkerställa att kommunens verksamhet sköts korrekt.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige reviderar reglementet för intern kontroll. Ändringarna anpassar reglerna till kommunallagen och förtydligar organisationen för det interna kontrollarbetet. Det görs också redaktionella ändringar, bland annat kring kommunstyrelsens möjlighet att besluta om kommungemensamma granskningsområden och kommundirektörens roll.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta ett reviderat reglemente för intern kontroll.
Berör: Invånarna i Skara kommun berörs indirekt genom att reglerna för kommunens interna kontroll förtydligas.
Kommunstyrelsen godkände granskningsrapporten för intern kontroll 2025. Uppföljningen visar att den interna kontrollen sammantaget bedöms som god. Av femton prioriterade åtgärder är nio klara och sex pågående. Inga större avvikelser noterades.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner rapporten om intern kontroll för 2025.
Berör: Kommuninvånarna påverkas indirekt genom att kommunens styrning och kontroll följs upp.
Kommunstyrelsen har tagit fram en riktlinje för kommunstyrelsens internationella arbete. Riktlinjen anger principer och ramar för att internationella insatser ska vara strategiska och bidra till kommunens mål. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner riktlinjen. Arbetet med befintliga vänorter ska börja under 2027.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner riktlinjen för kommunstyrelsens internationella arbete.
Berör: Invånare i Skara kommun kan indirekt påverkas genom kommunens internationella samarbeten och verksamhetsutveckling.
Kommunstyrelsen godkände verksamhetsrapporten för 2025 och att investeringar flyttas om från 2025 till 2026. Rapporten visar att målet att öka andelen Skarabor i arbete är uppnått, medan befolkningsmålet inte väntas nås under mandatperioden. Driftöverskottet uppgick till 3 miljoner kronor och investeringar genomfördes för 223 miljoner 276 tusen kronor mot en budget på 247 miljoner 400 tusen kronor. Sverigedemokraterna och Moderaterna lämnade en protokollsanteckning.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner verksamhetsrapporten för 2025, flyttar vissa investeringar från 2025 till 2026 och reglerar resultatet enligt ekonomistyrprinciperna.
Kommunstyrelsen har antagit en långsiktig plan för lokalt folkhälsoarbete för 2026–2028. Planen bygger på underlag från folkhälsorådet och dialog med delregional nämnd östra. Fokus ligger på god fysisk och psykisk hälsa, ökad jämlikhet samt ökad tillit till demokratin och samhället.
Beslut Kommunstyrelsen antar planen för lokalt folkhälsoarbete 2026–2028.
Berör: Invånare i Skara kommun berörs av kommunens folkhälsoarbete.
Kommunstyrelsen har godkänt uppföljning och ekonomisk redovisning för Folkhälsorådets arbete 2025. Arbetet har prioriterat jämlika och jämställda levnadsvanor, samhörighet och tillit samt fullföljda studier för barn och unga. Av budgeterade 591 792 kr återstod 44 537 kr vid årets slut. De kvarvarande medlen var planerade för en insats om simkunnighet bland utlandsfödda kvinnor, och önskemålet är att de kan användas under 2026 för samma ändamål.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av Folkhälsorådets arbete och ekonomi för 2025.
Berör: Invånare som nås av folkhälsoinsatserna, bland annat utlandsfödda kvinnor som deltar i simkunnighetsinsatsen.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar Skara kommuns koldioxidbudget för 2024–2026 som grund för kommunens fortsatta klimatarbete. Budgeten ska användas som planeringsunderlag och uppföljningsverktyg i klimat- och miljöarbetet. Ove Berlin (SD) yrkade avslag och Ylva Petterson (M) yrkade bifall till avslaget; SD och M reserverade sig mot beslutet.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar Skara kommuns koldioxidbudget som planeringsunderlag och uppföljningsverktyg för klimat- och miljöarbetet.
Berör: Invånarna i Skara kommun berörs indirekt genom kommunens klimat- och miljöarbete och uppföljningen av utsläppsminskningar.
Kommunstyrelsen fick information om hur utvecklingen av laddstolpar i Skara kommun fortskrider. Ärendet föredrogs av en mark- och exploateringsingenjör och en planarkitekt. Efter informationen beslutade kommunstyrelsen att lägga den till handlingarna, vilket innebär att man inte fattade något beslut i sak.
Berör: Invånare som äger eller planerar att skaffa elbil och som är beroende av laddmöjligheter i kommunen.
Kommunstyrelsen fick information om hur försäljningen av fastigheten Axvall 1:18, kallad Vallehemmet, fortskrider. En konsult redogjorde för nuvarande status och en utvecklingsstrateg från förvaltningen deltog under punkten. Olika scenarier diskuterades. Något beslut i sak togs inte, utan informationen lades till handlingarna.
Berör: Invånare i Axvall som berörs av vad som händer med fastigheten Vallehemmet.
Kommunstyrelsen fick information om den kommande besöksparkeringen i Varnhem. Ärendet föredrogs av tillväxtchefen. Något beslut i sak togs inte, utan informationen lades till handlingarna.
Berör: Invånare och besökare som använder eller rör sig kring Varnhem påverkas av den kommande besöksparkeringen.
Kommunstyrelsen fick information om pågående och kommande insatser på väg 49. Informationen lämnades av tillväxtchefen. Kommunstyrelsen beslutade att lägga informationen till handlingarna, alltså att inte göra något mer i ärendet.
Berör: Invånare som reser på väg 49 berörs av de åtgärder som planeras och pågår.
Kommunstyrelsen beslutar att genomföra byggnationen i Petersburgs motionsområde enligt gjord projektering. Området har haft 10 miljoner kronor i investeringsbudget 2023, och åtgärder som belysning av elljusspår, aktivitetsstationer och parkering har redan gjorts. Den 19 maj 2025 beslutades om 1 miljon kronor för projektering, som nu är klar, och 6,3 miljoner kronor återstår för att färdigställa området. Investeringen läggs under Petersburgsområdet i kommunstyrelsens investeringsbudget.
Beslut Kommunstyrelsen säger ja till att bygga klart motionsområdet i Petersburg enligt den färdiga projekteringen.
Berör: Invånare i Skara kommun som använder Petersburgsområdet för motion, rekreation och föreningsliv, samt besökare till området.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta reviderade riktlinjer för arbetsanpassning och rehabilitering. Bakgrunden är krav från Arbetsmiljöverket efter en inspektion inom förskolan i Skara kommun. Riktlinjerna ska tydliggöra arbetsgivarens ansvar att förebygga ohälsa och stödja anställda tillbaka till arbete.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar nya riktlinjer för arbetsanpassning och rehabilitering.
Berör: Kommunens anställda, särskilt inom förskolan, och deras chefer berörs av riktlinjerna.
Kommunstyrelsen har reviderat sin delegationsordning. Ändringarna ger kommundirektören rätt att utse säkerhetsskyddschef, biträdande säkerhetsskyddschef, signalskyddschef och biträdande signalskyddschef samt att fastställa kommunens säkerhetsskyddsanalys. Dessutom får en MEX-ingenjör och utvecklingsledare för lokalförsörjning och mark- och exploatering delegation att lämna grannmedgivande för bygglovsbefriade åtgärder närmare gränsen än 4,5 meter.
Beslut Kommunstyrelsen ändrar sin delegationsordning så att vissa säkerhetsuppgifter läggs på kommundirektören och vissa frågor om grannmedgivande vid bygglovsbefriade åtgärder läggs på angivna roller.
Berör: Invånare som berörs av bygglovsbefriade åtgärder nära tomtgräns och kommunens arbete med säkerhetsskydd.
Kommunstyrelsen godkänner att Avfall och återvinning Skaraborg tar fram en fördjupad utredning om konsekvenserna av en förändrad finansieringsmodell för medlemskommunernas återvinningscentraler. Utredningen ska ligga till grund för ett slutligt ställningstagande. Bakgrunden är att direktionen för Avfall & Återvinning Skaraborg vill inhämta medlemskommunernas synpunkter på en möjlig gemensam finansieringsmodell.
Beslut Kommunstyrelsen säger ja till att Avfall och återvinning Skaraborg utreder en ny finansieringsmodell för återvinningscentralerna innan kommunen tar slutlig ställning.
Berör: Invånare i Skara kommun och andra medlemskommuner som använder återvinningscentraler kan påverkas av hur finansieringen och servicenivån utformas.
Kommunstyrelsen har behandlat en remiss om revidering av förbundsordningen för Skaraborgs kommunalförbund. I yttrandet lyfts behovet av tydlig ansvarsfördelning mellan kommunens nämnder och förbundet, och att förbundet inte ska ta över huvudmannaskapet för socialtjänst och primärvård. Beslutet innebär också att punkt 8 i nuvarande förbundsordnings två översta punkter och punkt 17 ska stå kvar i nuvarande form.
Beslut Kommunstyrelsen lämnar ett yttrande över förslaget till ny förbundsordning och vill att punkt 8 och punkt 17 i nuvarande förbundsordning behålls oförändrade.
Berör: Invånare i Skara kommun som berörs av kommunalförbundets verksamhet och av gränsdragningen mot kommunens nämnder.
Kultur- och fritidsnämnden har föreslagit att vattentornet ska flyttas till kommunstyrelsens ansvar. Kommunstyrelsen vill i stället först ta fram ett styrdokument för kommunens lokalförsörjning och kulturfastigheter. Under tiden föreslås vattentornet fortsatt höra till kultur- och fritidsnämnden. Förslagen går vidare till kommunfullmäktige.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att först ta fram ett styrdokument för lokalförsörjning och att vattentornet tills vidare stannar hos kultur- och fritidsnämnden.
Berör: Invånare som använder kommunens kulturfastigheter och lokaler, samt verksamheter som hyr kommunala lokaler.
Kommunstyrelsen behandlade en motion från Tommy Schalèn (M) och Patrik Grönlund (M) om parkeringstillstånd till separerade vårdnadshavare med funktionshindrade barn. Motionen hänvisar till Transportstyrelsens svar, men myndigheten förtydligade att kommunen bör vara restriktiv och att regelverket finns i trafikförordningen. Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. SD och M reserverade sig, och Ylva Pettersson (M) samt Ove Berlin (SD) yrkade bifall.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen om extra parkeringstillstånd till separerade vårdnadshavare med funktionshindrade barn.
Berör: Separerade vårdnadshavare med funktionshindrade barn som har eller söker parkeringstillstånd berörs.
Ärendet gäller en motion om kostnader för miljökrav vid offentliga upphandlingar i Skara kommun. Kommunstyrelsen bedömer att det saknas tillräcklig statistik och jämförbara data för att beräkna kostnaderna. Vid sammanträdet yrkade Ove Berlin (SD) och Ylva Petterson (M) bifall till motionen, men kommunstyrelsen beslutade enligt liggande förslag att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. SD och M reserverade sig mot beslutet.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen om kostnader för miljökrav vid offentliga upphandlingar.
Berör: Invånare och leverantörer som berörs av kommunens offentliga upphandlingar påverkas indirekt.
Pontus Boby (SD) har lämnat ett initiativärende om att se över stiftelser där kommunen är förvaltare eller har ett uttalat ansvar. Kommunstyrelsen beslutade att skicka initiativärendet till beredning. Beslutet ska skickas till kommundirektören.
Beslut Initiativärendet om översyn av stiftelser skickas till beredning.
Ärendet gällde förnyelse av samverkansavtalet mellan Skara kommun och Skara Handbollsförening för 2026-2029. Avtalet föreslogs vara treårigt med en medfinansiering på 400 000 kronor per år. Kommunstyrelsen beslutade att återremittera ärendet efter ett yrkande från ordförande.
Beslut Kommunstyrelsen återremitterade ärendet om förnyat samverkansavtal med Skara HF för fortsatt beredning.
Berör: Invånare som berörs av kommunens samarbete med Skara Handbollsförening.
Kommunstyrelsen behandlade en skrivelse från Skaraortens ryttarförening om ett eventuellt övertagande av Skålltorps ridanläggning. Föreningen har vid medlemsmöten gett styrelsen mandat att fortsätta dialogen med kommunen, under förutsättning att föreningen fortsatt ansvarar för och driver ridverksamheten. Kommunstyrelsen beslutade att lägga informationen till handlingarna och ge kommundirektören i uppdrag att fortsätta dialogen med föreningen.
Beslut Kommunstyrelsen lade informationen till handlingarna och gav kommundirektören i uppdrag att fortsätta dialogen med Skaraortens ryttarförening.
Berör: Medlemmar i Skaraortens ryttarförening och invånare som använder Skålltorps ridanläggning.
Stiftelsen har de senaste åren inte haft utdelningsbara medel för att uppfylla sitt syfte. Efter 2025 uppgår de likvida medlen till cirka 55 000 kronor. Kommunstyrelsens stiftelseförvaltning beslutar att ansöka om att fonden ska få upphöra, så att medlen kan användas till syftet om Länsstyrelsen godkänner det.
Beslut Kommunstyrelsens stiftelseförvaltning ansöker om att Insamlingsstiftelsen Skara Skolscens jubileumsfond ska upphöra.
Berör: Invånare och verksamheter som kan få del av fondens medel eller berörs av Skara Skolscens verksamhet.
Kommunstyrelsen behandlade beredningen inför mandatperioden 2026–2030 om politisk organisation samt arvoden och ersättningar. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att behålla den politiska organisationen och de arvoden och ersättningar som gäller för 2022–2026. Ylva Pettersson (M) yrkade avslag med hänvisning till ett planerat ärende med eget förslag, och Moderaterna och Sverigedemokraterna reserverade sig mot beslutet.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att den politiska organisationen och arvodena ska vara oförändrade nästa mandatperiod.
Per-Åke Pettersson (S) har avsagt sig uppdraget som ledamot i kommunstyrelsens beredningsutskott. Kommunstyrelsen godkänner avsägelsen och utser Björn Salgren (S) till ny ledamot för Socialdemokraterna. Beslutet fattades efter nominering på sammanträdet.
Kommunstyrelsens ordförande Gunilla Druve Jansson (C) och andre vice ordförande Ylva Pettersson (M) lämnade information från möten och aktiviteter. Ledamoten Lars Berg och ersättaren Per-Åke Pettersson informerade också från sina uppdrag. Informationen rörde bland annat totalförsvar, regional samverkan, folkhälsa, socialtjänst, hållbarhetsarbete, näringslivsdialog, BRÅ, digitalisering och räddningstjänst. Kommunstyrelsen beslutade att lägga informationen till handlingarna.
Berör: Invånare i Skara kommun kan indirekt beröras av informationen om beredskap, näringsliv och kommunal samverkan.
Kommunstyrelsen tog del av kommunövergripande information från kommundirektören. Informationen handlade bland annat om arbetsmiljö och säkerhet för förtroendevalda, att strategin för trygghet och säkerhet är försenad och att hållbarhetsstrategin är pausad. Den tog också upp kartläggningen av samhällsbyggnadsprocessen och en ansökan om förlängning av en grön innovationsnod till 2029. Kommunstyrelsen beslutade att lägga informationen till handlingarna.
Ärendet gäller ett initiativ från Ylva Pettersson (M) om samordning av arbetet med beredskapsplan. Kommunstyrelsen fick information om skollagens 6 a kapitel och kommunens tolkning av lagtexten, bland annat om beredskapsplaner, skol- och förskolegårdar, obehörigas tillträde, genomsökning av väskor och anmälningsskyldighet. Planerade framtida insatser presenterades. Kommunstyrelsen beslutade att lägga informationen till handlingarna.
Berör: Elever, vårdnadshavare och personal i skola och förskola berörs av arbetet med beredskapsplaner och säkerhet.
Kommunstyrelsen behandlade en motion om stärkta krav på riskbedömning vid upphandling av samhällsbärande funktioner. Ylva Pettersson (M) informerade om bakgrunden och bad om skyndsam hantering till nästa kommunstyrelse. Kommunstyrelsen beslutade att lägga informationen till handlingarna.
Berör: Invånare som använder kommunens samhällsbärande tjänster kan indirekt beröras av frågan om riskbedömning vid upphandling.
