Kommunstyrelsens arbetsutskott valde Viktoria Söderling (S) att tillsammans med ordförande Sara Sjödal (C) justera protokollet. Justeringen ska ske den 11 november 2025.
Arbetsutskottet fick information om det aktuella ekonomiska läget. Informationen omfattade SKR:s ekonomirapport för oktober 2025, en remiss från Finansdepartementet om utjämningssystemet och en indikation inför månadsrapporten för oktober 2025. Utskottet beslutade att informationen är mottagen.
Arbetsutskottet fick en redovisning av kommunens och kommunkoncernens gemensamma upphandlingar, både planerade och pågående. Redovisningen visar kopplingar till mål och status för upphandlingarna. Ärendet bedöms inte ha några konsekvenser för barn och unga.
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen utser vilka personer som får underteckna handlingar och teckna firma för Tierps kommun samt vilka som får teckningsrätt för kommunens bankkonton. Ändringen görs bland annat på grund av personalförändringar och för att utbetalningar av löner och försörjningsstöd ska omfattas. Beslutet gäller från 1 december 2025 och ersätter tidigare beslut från 2024.
Beslut Kommunstyrelsen föreslås ge namngivna personer rätt att skriva under handlingar och teckna kommunens bankkonton från 1 december 2025.
Berör: Invånare berörs indirekt genom att kommunens avtal och betalningar hanteras korrekt.
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen fastställer attestförteckningen för 2026. Förteckningen anger vilka befattningar som har rätt att granska och godkänna ekonomiska transaktioner som fakturor. Arbetsutskottet föreslår också att kommundirektören, med ekonomichefen som ersättare, ska få besluta om löpande ändringar under året.
Beslut Kommunstyrelsen föreslås fastställa attestförteckningen för 2026 och låta kommundirektören med ekonomichefen som ersättare göra löpande ändringar under året.
Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen fastställer den detaljerade investeringsbudgeten för 2026 för kommunstyrelsens verksamheter och för exploateringsverksamheten. Investeringsramen är 72 475 000 kronor för kommunstyrelsens verksamheter och 14 100 000 kronor för exploateringsverksamheten. Inga nya fleråriga större investeringar har identifierats. Beslutet väntas bland annat påverka barn och unga positivt genom säkra gång- och cykelvägar och lekplatser.
Beslut Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen fastställer investeringsbudgeten för 2026 med 72 475 000 kronor för kommunstyrelsens verksamheter och 14 100 000 kronor för exploateringsverksamheten.
Berör: Invånare i Tierp kommun, särskilt barn och unga som använder gång- och cykelvägar och lekplatser.
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen antar nya gallringsbeslut för kommunstyrelsens verksamheter från och med 1 december 2025. De nya besluten ersätter tidigare beslut för respektive handlingstyp. Ändringarna gäller hantering av fotografier inom förskoleverksamheten och hantering av medborgarförslag i e-tjänst. Besluten samlas i kommunens informationshanteringsplan.
Beslut Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen antar nya regler för vilka handlingar som ska bevaras eller gallras, från 1 december 2025.
Berör: Invånare som lämnar medborgarförslag och förskoleverksamheten berörs av de nya reglerna.
Den nuvarande riktlinjen för samverkan med civilsamhället löper ut vid årsskiftet och har setts över. Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen antar en uppdaterad riktlinje som gäller från 1 januari 2026 till och med 30 juni 2031. Riktlinjen handlar om avtalsformerna idéburet offentligt partnerskap, reserverade kontrakt och upphandling, och har bland annat uppdaterats med koppling till den lokala överenskommelsen och en höjd beloppsgräns för IOP-avtal.
Beslut Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen antar den uppdaterade riktlinjen för fördjupad samverkan med civilsamhället, med giltighet från 1 januari 2026 till 30 juni 2031.
Berör: Föreningar och andra civila samhällsaktörer i Tierp som vill ingå avtal med kommunen, samt invånare som tar del av verksamheter som drivs i samverkan.
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen förlänger giltighetstiden för reglementet för kommunalt föreningsråd till den 30 september 2026. Anledningen är att giltighetstiden ska stämma överens med övriga kommunala råds reglementen och underlätta kommande revideringar. Beslutet bedöms inte få några konsekvenser för barn och unga och innebär ingen kostnad.
Beslut Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen förlänger reglementet för kommunalt föreningsråd till den 30 september 2026.
Berör: Föreningar som är med i det kommunala föreningsrådet berörs.
Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen och kommunfullmäktige antar en organisationsförändring. Bakgrunden är att Medborgarservice tidigare verksamhetschef slutat och att Tierps kommun från 1 januari 2026 tar över Heby kommuns verksamhet inom bygg, miljö och hälsoskydd. Flera enheter flyttas mellan verksamhetsområden och IT-centrum föreslås återigen ligga direkt under kommundirektören. Förändringen uppges inte medföra några extra kostnader.
Beslut Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige antar den föreslagna organisationsförändringen enligt den bifogade organisationsskissen.
Berör: Anställda inom berörda verksamheter som Medborgarservice, IT-centrum, kostenheten, näringsliv och turism samt invånare som använder dessa tjänster.
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunfullmäktige fastställer ombudgeteringar i kommunstyrelsens drift- och investeringsbudget för 2026. Omfördelningarna gäller bland annat centralt avsatta medel för städ- och kostpriser, verksamhetsförändringar inom Medborgarservice, kost och turistbyrån, internhyra för Björkängsskolan samt skolskjutsplanering. Ärendet förutsätter att beslutet om organisationsförändringen antas.
Beslut Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige fastställer ombudgeteringarna i kommunstyrelsens drift- och investeringsbudget för 2026 enligt de bifogade sammanställningarna.
Berör: Invånare som använder kommunens service inom Medborgarservice, kost, turism och skola berörs indirekt genom att budgetramarna för verksamheterna justeras.
Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige antar en ny strategi för arbetet med nationella minoriteter och minoritetsspråk för perioden 1 januari 2026 till 31 december 2029. Strategin innehåller en minoritetspolitisk inriktning och elva delmål. Arbetsutskottet beslutade också att uppdatera befolkningsstatistiken och ändra en tabellrubrik från "Hållbarhet" till "Globala mål", enligt ett yrkande från Sara Sjödal (C).
Beslut Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige antar den nya strategin för nationella minoriteter och minoritetsspråk för 2026–2029, efter att statistiken uppdaterats och en tabellrubrik ändrats.
Berör: Invånare som tillhör de nationella minoriteterna samer, sverigefinnar, tornedalingar, judar och romer, samt barn i dessa grupper.
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunfullmäktige antar en reviderad riktlinje för resor i tjänsten inom Tierps kommunkoncern, giltig 1 januari 2026 till 31 december 2028. Riktlinjen syftar till att minska utsläppen från medarbetares och förtroendevaldas resor. Det som ändrats är uppdaterad statistik samt att klimatväxlingen för flygresor tagits bort, bland annat för att den belastade individ- och familjeomsorgens uppföljningar av placerade barn.
Beslut Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige antar den reviderade riktlinjen för resor i tjänsten för perioden 1 januari 2026 till 31 december 2028.
Berör: Kommunens medarbetare och förtroendevalda som reser i tjänsten berörs, samt indirekt barn som kommunen placerat på annan ort.
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunfullmäktige antar en ny regel för hemsändningsbidrag som gäller från 1 januari 2026 till och med 31 december 2027. Regeln förnyas eftersom den nuvarande går ut 2025. Ändringarna är redaktionella och anpassade till hur bidraget används idag: pandemihänvisningen tas bort, kunden får rätt att använda närmaste butik som erbjuder bidraget, handlarnas egenavgift höjs från 20 kr till 50 kr och redovisningen ska ske månadsvis i stället för per tertial.
Beslut Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige antar den nya regeln för hemsändningsbidrag för 2026–2027.
Berör: Hushåll i glesbygd, särskilt äldre, samt landsbygdsbutiker som hanterar hemsändning av dagligvaror.
Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige fastställer borgensavgifter för de kommunala bolagen från 1 januari 2026. Avgifterna ligger mellan 0,41 och 0,43 procent och är något lägre än 2025. Syftet är att uppfylla lagkrav på marknadsmässiga borgensavgifter och EU:s statsstödsregler. Nya avgifter gäller nyupplåning och refinansiering, medan befintliga lån behåller tidigare avgifter till förfall.
Beslut Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige fastställer borgensavgifter på 0,41–0,43 procent för de kommunala bolagen från 1 januari 2026.
Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige fastställer kommunens låneram till 275 000 000 kronor och borgensramen till de kommunala bolagen till 2 665 000 000 kronor för 2026. Borgensramen höjs för Tierps Kommunfastigheter AB med 50 000 000 kronor och för Tierps Energi & Miljö AB med 100 000 000 kronor, medan den är oförändrad för AB Tierpsbyggen. Kommunstyrelsen föreslås också få mandat att flytta och teckna nya lån och borgensförbindelser inom ramarna.
Beslut Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige fastställer låne- och borgensramarna för 2026 och ger kommunstyrelsen rätt att hantera lån och borgensförbindelser inom dessa ramar.
Berör: Invånarna i Tierp kommun berörs indirekt genom kommunens och de kommunala bolagens finansiering och investeringar.
Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige antar en ny finanspolicy för Tierps kommun som gäller från 1 januari 2026 till och med 31 december 2030. Den nuvarande finanspolicyn och de tidigare borgensprinciperna, båda antagna 2021, föreslås upphöra vid samma tidpunkt. Den nya policyn är omarbetad för att bli tydligare och anpassad till dagens krav, med tillägg om etik och hållbarhet samt förtydliganden om bland annat likviditets- och skuldförvaltning, borgen och intern kontroll.
Beslut Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige antar en ny finanspolicy för 2026–2030 och samtidigt upphäver den gamla finanspolicyn och borgensprinciperna från 2021.
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunfullmäktige fastställer nya attestregler för Tierps kommun från 1 januari 2026 till och med 31 december 2030. Reglerna styr kontrollen av kommunens ekonomiska transaktioner och har skrivits om för att bli tydligare och mer överskådliga. Innehållet är i huvudsak oförändrat men har anpassats till dagens krav och revisionens synpunkter. Ekonomienheten bedömer att de nya reglerna ökar följsamheten till lagstiftning och förbättrar den interna styrningen.
Beslut Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige antar nya attestregler för kommunen som gäller från 1 januari 2026 till och med 31 december 2030.
Berör: Anställda som hanterar och attesterar ekonomiska transaktioner i kommunen berörs.
Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige fastställer en ny riktlinje för investeringar som gäller från 1 januari 2026 till 31 december 2030, och att den nuvarande riktlinjen från 2022 upphävs. Riktlinjen styr hur kommunen och de helägda bolagen ska hantera investeringar och har skrivits om för att bli tydligare, med bland annat vägledande principer och en prioriteringsmodell. Joakim Larsson (SD) ville ta bort alla hänvisningar till Agenda 2030, men yrkandet avslogs och han reserverade sig.
Beslut Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige antar den nya riktlinjen för investeringar för 2026–2030 och upphäver den gamla från 2022.
Tierps kommun vill teckna ett avtal med Älvkarleby kommun om samverkan kring digital utveckling och förvaltning, bland annat e-tjänster. Älvkarleby ska bidra med tjänster motsvarande 30 procent av en årsarbetare, som Tierp betalar för. Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen i sin tur föreslår kommunfullmäktige att godkänna avtalet. Kostnaden ryms inom budget.
Beslut Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige godkänner avtalet om digital samverkan med Älvkarleby kommun.
Berör: Invånare i Tierps kommun som använder kommunens digitala tjänster och e-tjänster.
Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige beslutar att betala ut partistöd för 2026 till alla partier som finns i kommunfullmäktige. Stödet betalas ut i slutet av januari 2026. Alla partier har lämnat in sina redovisningar av 2024 års partistöd i tid, och därför får de stöd. Att en ledamot för Sverigedemokraterna har lämnat partiet men sitter kvar påverkar inte partiets mandatstöd.
Beslut Partierna i kommunfullmäktige får partistöd för 2026, totalt 1 437 186 kr, som betalas ut i slutet av januari 2026.
Berör: Invånare som röstar på och följer de politiska partierna i Tierp berörs indirekt genom att partierna får stöd för sitt arbete.
Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen i sin tur föreslår kommunfullmäktige att anta en uppförandekod för förtroendevalda i Tierps kommun. Koden togs fram efter en revisionsgranskning som rekommenderade en sådan. Joakim Larsson (SD) yrkade avslag och reserverade sig mot beslutet.
Beslut Arbetsutskottet säger ja till förslaget om en uppförandekod och skickar det vidare till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige för slutligt beslut.
Berör: Förtroendevalda politiker i Tierps kommun berörs av uppförandekoden.
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen och kommunfullmäktige tar emot information om inkomna förslag via Mitt förslag. Systemet låter invånare lämna och rösta på förslag, och förslag med minst 30 röster går vidare till politisk behandling. Redovisningen visar status för de förslag som publicerats sedan starten i mars 2025, samt att 20 förslag inte publicerats eftersom de inte uppfyllde kriterierna.
Berör: Invånare i Tierps kommun som lämnar eller röstar på förslag via Mitt förslag.
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunfullmäktige godkänner rapporteringen av de uppdrag som fullmäktige lämnat till kommunstyrelsen. Rapporteringen visar vilka uppdrag som är pågående eller ännu inte verkställda, samt vilka som slutförts sedan förra rapporteringen. Bland de pågående uppdragen finns bland annat grundskolans organisation, en demokratidag för unga, nybyggnation av förskola i Örbyhus och hantering av kommunens fastigheter.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner rapporten om hur kommunstyrelsen har utfört sina uppdrag.
Berör: Invånare i Tierp kommun som berörs av de pågående uppdragen, till exempel elever och föräldrar inom skolan.
Ett medborgarförslag via Mitt förslag om att kommunen ska bygga en eller två hundrastgårdar i Tierp har fått 96 röster. Kommunstyrelsens arbetsutskott bedömer att hundrastgårdar inte är ett kommunalt ansvar. Förslaget avslås, men föreningar kan teckna arrendeavtal med kommunen och själva bekosta åtgärderna.
Beslut Kommunen säger nej till att bygga hundrastgårdar, men föreningar kan arrendera mark och ordna det själva.
Berör: Invånare i Tierp som vill ha en hundrastgård, samt föreningar som kan vara intresserade av att arrendera mark.