Ordföranden presenterade en logg över punkter som kräver vidare åtgärd från tidigare styrelsemöten. Ärendet avrapporterades muntligt. Inget specifikt beslut togs i denna paragraf.
En anmälan om jäv gjordes vid ett tidigare beslut i styrelsen. Styrelseledamöterna gick igenom riktlinjerna för hantering av intressekonflikter. Riktlinjerna justerades för att även medarbetare, utöver styrelseledamöter och VD, ska omfattas när det gäller engagemang hos externa parter.
Berör: Medarbetare och styrelseledamöter i kommunala bolag.
Kommundirektören redovisar statusen för granskningsåtgärder. Alla åtgärdsrekommendationer från 2023 är nu genomförda. För 2024 har tre nya rekommendationer inkommit som berör anpassningen till DORA-förordningen.
Kommundirektören informerade kommunstyrelsen om pågående arbete inom Kommunförsäkringsföreningen. Fokus ligger på att undersöka möjligheter att dela resurser och genomföra gemensamma upphandlingar med andra kommuner. Ärendet handlar även om dialog med Skatteverket och EU-myndigheten EIOPA gällande framtida regelverk för försäkringsbolag.
Kommundirektören redovisar hur internrevisionens granskningsuppföljning för första halvåret 2024 har gått. Samtliga 17 åtgärder som föreslogs har genomförts helt eller delvis efter dialog med Moneo. Rekommendationerna har lett till uppdaterade riktlinjer för intern kontroll och riskhantering.
Kommundirektören informerade kommunstyrelsen om ett möte i revisionsutskottet som hölls den 27 september. Vid mötet behandlades finansiell rapportering och effekterna av att riskkontrollfunktionen är pausad. Utskottets uppgift är att hjälpa styrelsen att säkerställa att bolagets ekonomi och riskhantering fungerar korrekt.
Kommunstyrelsen fick information om en analys av den pausade riskkontrollfunktionen i bolaget SKFAB. Analysen visar att de uppgifter som riskkontrollen tidigare ansvarade för nu hanteras av bolagets interna riskhanteringsfunktion. Detta har lett till en kostnadsbesparing och ger styrelsen en bättre överblick över bolagets risker.
Kommunstyrelsens ordförade redovisar resultatet av årets årliga kunskapsövning inom Fit & Proper. Övningen genomfördes enligt Solvens II-regelverket och omfattade frågor om försäkringsmarknaden, bolagets strategi och styrning. Resultatet skickas till Finansinspektionen, där medelresultatet blev 4,06 på en femgradig skala, vilket är högre än föregående års 3,94.
Kommundirektören redovisar en jämförelse av de kommunägda försäkringsbolagen i Sverige för 2023. Jämförelsen visar på ekonomisk ställning, resultat och kostnader, där branschens totalkostnadsprocent för egendomsförsäkring låg på 114,9 %. Det framkommer att det är svårt att hitta jämförbara siffror för kommuner som använder sig av traditionella försäkringsbolag.
Kommundirektören informerade om statusen i årets riskbedömningsprocess (ORSA). Processen fokuserar på de tre största riskerna som tidigare fastställts av styrelsen, samt ett scenario där alla risker inträffar samtidigt. En rapport ska fastställas på ett kommande styrelsemöte i december.
Kommunstyrelsen fick en uppdatering om aktuella händelser inom riskhanteringen. Detta innefattar besiktningar, vägledning vid vattenskador samt utbildningar om nya brandrisker som trähus och batterilager. Styrelsen informerades även om kommande aktiviteter och möten med delägarkommunerna.
Kommunstyrelsen godkände verkställande direktörens rapport om Skandia Försäkring AB:s ekonomi per 30 september 2024. Rapporten visar ett resultat före skatt på 46,5 miljoner kronor, där kapitalförvaltningen bidrog positivt medan försäkringsrörelsen gav ett negativt resultat. Styrelsen diskuterade även framtida försäkringar mot cyberrisker och uppdateringar kring återförsäkringar.
Berör: Indirekt alla invånare i Umeå kommun genom att kommunen är delägare i försäkringsbolaget som hanterar kommunens risker.
Kommunstyrelsen noterade en granskningsrapport från regelefterlevnadsfunktionen för andra halvåret 2024. Rapporten visar att riskhantering och tidigare rekommendationer är i god ordning, men att tre förtydliganden behövs inom DORA-förordningen. Styrelsen uppdrar till verkställande direktören att vidta åtgärder för dessa förtydliganden och rapportera löpande om resultatet.
Kommunstyrelsen har noterat den externa revisionsplanen för 2024. Revisorn från PwC redogjorde för hur granskningen av bolagets redovisning och förvaltning ska genomföras. Planen lyfter fram risker som oreglerade skador och oegentligheter som viktiga granskningsområden.
Kommunstyrelsen har fastställt affärsplanen för perioden 2025–2028 för det kommunala bolaget SKFAB. Affärsplanen beskriver bolagets strategi, mål och uppföljning under de kommande fyra åren. Styrelsen har även lyft frågor kring hur premier och risker ska hanteras, särskilt med tanke på olika byggnadsmaterial.
Beslut Kommunstyrelsen har godkänt bolagets affärsplan för åren 2025 till 2028.
Berör: Invånare som är kunder hos det kommunala försäkringsbolaget SKFAB.
Kommunstyrelsen noterade en granskningsrapport från riskhanteringsfunktionen för tredje kvartalet 2024. Rapporten visar att bolagets riskbaserade internkontroll säkerställts och att riskregistret har omarbetats för att tydliggöra riskerna. Inga avvikelser som påverkar risknivåerna har identifierats, och inga åtgärdsrekommendationer lämnades.
Kommunstyrelsen har tagit del av ett IKT-strategidokument för ett kommunalt bolag. Dokumentet krävs enligt lagstiftning om digital motståndskraft i finanssektorn. Styrelsen har fastställt dokumentet som en del av den årliga uppföljningen.
Beslut Kommunstyrelsen har fastställt bolagets IKT-strategidokument.
Kommunstyrelsen fick information om tre ärenden som rör ett kommunalt bolag. Bolaget har krävt skadestånd från de två personer som orsakade branden i Gottsunda skola 2018. Dessutom har bolaget haft möte med lekmannarevisionen och delat ut ett frågeformulär för bedömning av lämplighet till revisionen och valberedningen.
Kommunstyrelsen behandlar en motion från Veronica Kerr (KD) som handlar om att öka antalet medarbetare inom äldreomsorgen. Styrelsen föreslår kommunfullmäktige att bifalla de två första förslagen i motionen, förutsatt att medel finns, men att avslå det tredje förslaget om informationsinsatser i årskurs sex. Skolnämnderna anser att det inte är möjligt att lägga till denna typ av information i den nuvarande timplanen.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska bifalla motionens två första punkter om pilotverksamhet, men avslå den tredje punkten om informationsinsatser i grundskolan.
Berör: Elever i grundskolan och äldreomsorgens personal berörs av förslagen.
För- och grundskolenämnden har yttrat sig över en motion från Kristdemokraterna som föreslog att skolorna ska informera sjätteklassare om vård- och omsorgsprogrammet. Nämnden menar att det redan finns en modell för arbetslivsorientering i skolan och att det inte finns utrymme i timplanen för ytterligare specifika insatser. Nämnden föreslår därför att kommunfullmäktige ska avslå den del av motionen som berör deras ansvarsområde.
Berör: Elever i grundskolans årskurs sex och personal inom för- och grundskolan.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska avslå en motion från Kristdemokraterna som handlade om att testa ett samarbete med unga volontärer på äldreboenden för att locka fler till vårdyrket. Samtidigt föreslår styrelsen att godkänna ett exploateringsavtal för bostadsbyggnation i Obbola. Styrelsen har behandlat ärendena för att skicka dem vidare till kommunfullmäktige för slutgiltigt beslut.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att motionen om äldreomsorg ska avslås och att ett exploateringsavtal för Obbola ska tecknas.
Berör: Äldre på äldreboenden och unga som funderar på att arbeta inom omsorgen berörs av motionen, medan framtida boende i Obbola berörs av exploateringsavtalet.
Kommunstyrelsen har beslutat om ett exploateringsavtal för del av fastigheterna Obbola 22:134 och Obbola 22:60. Avtalet är ett steg i processen för att bygga bostäder i området, vilket bygger på en tidigare antagen detaljplan. Beslutet innebär att kommunen och en exploatör går med på villkor för genomförandet av bebyggelsen.
Beslut Kommunstyrelsen har godkänt ett exploateringsavtal för att möjliggöra nybyggnation av bostäder i Obbola.
Berör: Invånare i Obbola och framtida boende i området påverkas genom ny bebyggelse och förändrad miljö.
Kommunstyrelsen har tagit ställning till en översyn av Umeå kommuns styrande dokument. Beslutet innebär att vissa dokument ska upphävas, revideras eller förlängas, medan nya dokument ska tas fram inom områden som grönstrukturplanering, konst och kemikalier. Arbetet med de nya dokumenten ska påbörjas.
Beslut Kommunstyrelsen beslutar om vilka styrande dokument som ska upphävas, revideras eller tas fram i framtiden.
Berör: Beslutet påverkar kommunens arbete med planering, miljö, kultur och personalfrågor, men har ingen direkt påverkan på enskilda invånare.
Kommunfullmäktige har beslutat att återremittera ärendet om höjda avgifter för hemtjänst till äldrenämnden. Ärendet ska kompletteras med ett yttrande från pensionärsrådet, en risk- och konsekvensanalys samt ett förslag på timtaxa. Beslutet fattades efter att flera politiker reserverat sig mot avgiftshöjningen.
Beslut Kommunfullmäktige återremitterar ärendet om hemtjänstavgifter till äldrenämnden för att komplettera underlaget med pensionärsrådets yttrande, en riskanalys och ett förslag på timtaxa.
Berör: Äldre personer som använder hemtjänst i Umeå kommun.
Kommunfullmäktige har beslutat att återremittera förslagen om ändrade hemtjänstavgifter till individ- och familjenämnden. Nämnden ska komplettera underlaget med ett yttrande från pensionärsrådet, en riskanalys och ett förslag på timtaxa. Samtidigt har fullmäktige beslutat att höja avgifterna för familjerådgivning till regionens nivå.
Beslut Hemtjänsttaxorna ska utredas ytterligare medan avgifterna för familjerådgivning höjs till regionens nivå.
Berör: Äldre som använder hemtjänst och familjer som söker familjerådgivning.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska höja avgifterna för hemtjänst enligt socialtjänstlagen. Höjningen sker i två steg för de två lägsta nivåerna, med start 1 januari 2025 och en sista höjning 1 januari 2026. Avgiften för städning höjs med 25 procent från 1 januari 2025.
Beslut Avgifterna för hemtjänst och städning höjs i två steg under 2025 och 2026.
Berör: Invånare som får hemtjänst eller städning enligt socialtjänstlagen.
Kommunstyrelsen godkänner en revidering av taxan för byggnadsnämndens verksamheter. Taxan innehåller nya avgiftsbelopp för bland annat bygglov, planering och mätning. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anta taxan med ikraftträdande den 1 januari 2025.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner den reviderade taxan för byggnadsnämnden och föreslår att kommunfullmäktige ska anta den från och med 1 januari 2025.
Berör: Invånare och företag som ansöker om bygglov, detaljplaner eller andra tjänster från byggnadsnämnden.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anta nya taxa för byggnadsnämndens verksamheter från och med 1 januari 2025. Avgifterna för upprättande av detaljplaner ändras från schablonberäkningar till timdebitering baserat på faktiskt arbete. Ärendet innehåller även förslag om att godkänna en delning av det gemensamma bolaget Kvarkenhamnar AB mellan Umeå och Vasa.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anta reviderade taxa för byggnadsnämnden 2025 samt godkänna delningen av Kvarkenhamnar AB.
Berör: Invånare och företag som ansöker om bygglov eller detaljplaner i Umeå kommun.