Kommunstyrelsen valde Jessica Rask (M) och Sara Lif Andersson (M) att justera protokollet från sammanträdet. Rask justerar paragraferna §§ 99-113, 117, 121 och 123-132, medan Lif Andersson justerar §§ 114-116, 118-120 och 122. Förslagen kom från Matthias Sjöberg (V) och Robert Fredriksson (SD).
Revisorerna har anmärkt på kommunstyrelsens agerande kring beredning, styrning, intern kontroll och ohörsamhet mot fullmäktiges beslut. Fullmäktigeberedningen har begärt en förklaring inför behandlingen av ansvarsfrihet för 2023. Kommunstyrelsen godkänner presidiets förklaring, som bland annat pekar på att anmärkningen gäller föregående styrelses agerande 2022 och att nuvarande styrelse vidtagit åtgärder. Socialdemokraterna och Moderaterna deltar inte i beslutet.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner presidiets förklaring till revisionens anmärkning.
Kommunstyrelsen fick en delrapportering av den ekonomiska genomlysningen av välfärds- och omsorgsförvaltningen. Bakgrunden är att välfärds- och omsorgsnämnden redovisade en helårsprognos på 303 458 000 kronor mot en budget på 275 316 000 kronor, ett underskott på 28 142 000 kronor. Genomlysningen beslutades i december 2023 och omfattar bland annat nyckeltalsanalys, intervjuer och förslag på effektiviseringar inför budget 2024–2026.
Berör: Invånare som använder välfärds- och omsorgstjänster samt kommunens skattebetalare.
Kommunstyrelsen godkände den ekonomiska rapporten efter fyra månader för kommunledningsförvaltningen och samhällsserviceförvaltningen. Kommunledningsförvaltningen prognostiserar ett överskott på 300 tusen kronor vid årets slut. Samhällsserviceförvaltningen prognostiserar ett nollresultat, en förbättring med 5,55 miljoner kronor sedan föregående prognos, men reservutrymmet har försvunnit bland annat på grund av snöröjningskostnader.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner den ekonomiska rapporten för sina verksamhetsområden.
Berör: Invånare i Uppvidinge kommun som använder kommunens service och tjänster.
Kommunstyrelsen tog del av den ekonomiska rapporten för maj 2024, som visar ett negativt resultat på 53,6 miljoner kronor, vilket är 38,6 miljoner kronor sämre än budgeterat. Nämnderna prognostiserar sammantaget ett negativt utfall på 40,9 miljoner kronor, varav välfärds- och omsorgsnämnden står för 41,2 miljoner kronor. Kommunstyrelsen beslutade att bjuda in välfärds- och omsorgsnämndens presidie och förvaltningsledning till nästa sammanträde för uppdaterad information om åtgärdsplanen.
Berör: Invånare som använder välfärds- och omsorgsnämndens tjänster kan påverkas av nämndens ekonomiska läge och åtgärdsplan.
Kommunen deltar i ett länsövergripande projekt för gemensam regional statistik, där SCB samlar in statistik via systemet MONA. SCB kräver att kommunen har en avgränsad statistikfunktion som är formellt beslutad, bland annat för att uppfylla sekretesskrav. Kommunstyrelsen beslutade att införa en statistikenhet på kommunledningsförvaltningen, ekonomiavdelningen. Finansieringen sker inom ekonomiavdelningens befintliga budget.
Beslut Kommunstyrelsen inför en statistikenhet på ekonomiavdelningen.
PwC har på revisorernas uppdrag granskat kommunens årsredovisning för 2023. Revisorerna bedömer att årsredovisningen är upprättad enligt lagens krav och att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande. Däremot bedöms resultatet inte vara förenligt med de finansiella mål som fullmäktige fastställt, medan verksamhetsmålen delvis är förenliga. Kommunstyrelsen noterar informationen.
Uppvidinge kommun är medlem i kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Kronoberg tillsammans med Lessebo och Tingsryds kommuner. Förbundets årsredovisning för 2023 visar ett resultat på minus 2 732 tusen kronor och ett negativt eget kapital vid årets slut. Revisionen riktar kritik mot direktionen för bristande ekonomisk styrning men tillstyrker ansvarsfrihet. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beviljar direktionen ansvarsfrihet och godkänner årsredovisningen.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beviljar direktionen för Räddningstjänsten Östra Kronoberg ansvarsfrihet för 2023 och godkänner förbundets årsredovisning.
Berör: Invånarna i Uppvidinge kommun som omfattas av räddningstjänstens verksamhet.
Uppvidinge kommun ingår i Samordningsförbundet Värend tillsammans med Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Region Kronoberg och fyra andra kommuner. Förbundets styrelse har lämnat årsredovisning för 2023, där kostnaderna uppgick till 4,4 miljoner kronor och resultatet var negativt med 41,7 tusen kronor. Revisionen bedömer att årsredovisningen är korrekt upprättad och tillstyrker ansvarsfrihet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna årsredovisningen och bevilja styrelsen ansvarsfrihet.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner årsredovisningen för 2023 och beviljar styrelsen för Samordningsförbundet Värend ansvarsfrihet.
Berör: Invånare i Uppvidinge kommun som tar del av samordningsförbundets verksamhet inom arbetsmarknad och rehabilitering.
Uppvidinge kommun är med i kommunalförbundet Kretslopp Sydost, som har lämnat sin årsredovisning för 2023. Omsättningen var 292 miljoner kronor och resultatet 8,6 miljoner kronor, och de finansiella målen bedöms vara uppnådda. Revisionen tillstyrker att årsredovisningen godkänns och att direktionen beviljas ansvarsfrihet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna årsredovisningen och bevilja ansvarsfrihet.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner årsredovisningen för 2023 och beviljar direktionen för Kretslopp Sydost ansvarsfrihet för året.
Berör: Invånarna i Uppvidinge kommun berörs indirekt genom kommunalförbundets avfallshantering och ekonomi.
Kommunstyrelsen behandlade förslag till budgetförutsättningar för 2025 och verksamhetsplan 2026–2027. Efter votering beslutade kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att godkänna oppositionens budget för 2025 och verksamhetsplan 2026–2027. Man beslutade också att utreda en ny förvaltningsorganisation med färre förvaltningschefer och att se över budgetprocessen.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna oppositionens budget för 2025 och verksamhetsplan 2026–2027, samt att utreda en organisation med färre förvaltningschefer.
Kommunstyrelsen fick information om arbetet med cybersäkerhet. Det handlade bland annat om MSB:s mätning Cybersäkerhetskollen 2024 och utredningen om nya regler för cybersäkerhet (SOU 2024:18). Informationen tog också upp kommunens ansvar enligt den föreslagna cybersäkerhetslagen som väntas träda i kraft 1 januari 2025. Kommunen berörs eftersom den räknas till sektorn offentlig förvaltning och även till sektorer som hälso- och sjukvård och dricksvatten.
Berör: Invånare som använder kommunens tjänster och är beroende av att kommunens IT-system och samhällsviktiga funktioner fungerar säkert.
Kommunstyrelsen har fastställt en åtgärds- och handlingsplan för det brottsförebyggande arbetet i Uppvidinge kommun för 2024–2026. Planen tas fram enligt lagen om kommuners ansvar för samordning av brottsförebyggande arbete, som kräver att en åtgärdsplan är klar senast 1 juli 2024. Tre prioriterade områden pekas ut: brott mot barn, ungdomsbrottslighet samt bedrägeri- och välfärdsbrottslighet. Alla förvaltningar och bolag ska medverka i arbetet.
Beslut Kommunstyrelsen antar planen för hur kommunen ska förebygga brott och öka tryggheten under 2024–2026.
Berör: Alla invånare i kommunen, särskilt barn och unga samt personer som riskerar att utsättas för bedrägeri eller välfärdsbrott.
Kommunstyrelsen behandlade ett förslag till policy för trygghet och säkerhet i Uppvidinge kommun. Policyn samlar kommunens arbete inom bland annat krisberedskap, civilt försvar, brottsförebyggande arbete, säkerhetsskydd och skydd mot olyckor. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer policyn, som ska gälla tills vidare.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar policyn för trygghet och säkerhet.
Ett medborgarförslag föreslog sommarbusskort för ungdomar från årskurs 9 till och med år 2 på gymnasiet, med en egen kostnad på 100 kronor. Barn- och utbildningsnämnden föreslog att kommunstyrelsen skulle bevilja kortet för 2024, men sista datum för beställning hos Länstrafiken Kronoberg hade redan passerat. Kommunstyrelsen anser därför förslaget besvarat och noterar nämndens utlåtande.
Beslut Kommunstyrelsen anser medborgarförslaget besvarat och ska se till att nästa års process startas i tid inför 2025.
Berör: Ungdomar i kommunen som går från årskurs 9 till och med år 2 på gymnasiet.
Ett medborgarförslag föreslog att bygga om tomma rum på Solgården till par-rum för äldre som vill vårda sina partner. Ärendet har beretts av välfärds- och omsorgsnämnden, som nu tagit steg för ett återöppnande av Solgården och ska ta fram en förstudie. Kommunstyrelsen anser att medborgarförslaget därmed är besvarat.
Beslut Kommunstyrelsen anser att medborgarförslaget är besvarat eftersom frågan ingår i det pågående arbetet med att återöppna Solgården.
Berör: Äldre invånare som behöver vårda en partner berörs.
En motion från 2022 föreslog att Solgårdens äldreboende i Norrhult skulle återöppnas. Välfärds- och omsorgsnämnden har nu tagit steg för ett återöppnande genom att godkänna en rapport och beställa en förstudie. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att motionen ska anses besvarad, eftersom frågan redan hanteras i det pågående arbetet.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anse motionen som besvarad.
Berör: Invånare i Norrhult och andra som kan komma att behöva äldreboende, korttidsboende eller växelvård.
En motion från augusti 2023 föreslår att kommunen ska utreda möjligheterna till utökad avtalssamverkan med andra kommuner, identifiera lämpliga kompetenser och utgå från Statskontorets utredning. Kommunstyrelsen föreslår nu kommunfullmäktige att bifalla motionen. Förvaltningen bedömer att motionens intentioner ligger i linje med kommunens pågående arbete med samverkan.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige säger ja till motionen om att utreda avtalssamverkan med andra kommuner.
Berör: Invånare i Uppvidinge kommun som använder kommunens tjänster kan påverkas om samverkan med andra kommuner utökas.
Uppvidinge kommun har fått remissversionen av den regionala utvecklingsstrategin för Kronobergs län 2025–2035. Kommunstyrelsen godkänner ett remissyttrande som överlämnas till Region Kronoberg. Yttrandet är i huvudsak positivt men efterlyser bland annat tydligare fokus på hela Kronoberg, förtydligade begrepp och bättre beskrivning av stråk och infrastruktur. Regionfullmäktige väntas besluta om strategin i november 2024.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner remissyttrandet och skickar det som svar till Region Kronoberg.
Berör: Invånare i Uppvidinge kommun och hela Kronobergs län berörs indirekt av den regionala strategin.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar ett förslag till utvecklingsinriktning för bebyggelse och kommunikationer som grund för den kommande översiktsplanen, enligt Boverkets ÖP-modell 2.1. Förslaget har tagits fram december 2023–april 2024 av en politisk styrgrupp med en representant per parti. Vänsterpartiet reserverade sig mot beslutet.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar förslaget till utvecklingsinriktning som grund för översiktsplanen.
Berör: Invånare i hela kommunen berörs på sikt eftersom översiktsplanen styr var bebyggelse och kommunikationer ska utvecklas.
Kommunstyrelsen behandlade ett förslag till planeringsstrategi för kommunens översiktliga planering. Strategin ska redogöra för om den gällande översiktsplanen är aktuell och vad kommunen ska fokusera på framöver. Matthias Sjöberg (V) yrkade på återremiss, vilket Sven-Olof Svensson (LPo) stödde, och kommunstyrelsen beslutade att skicka ärendet tillbaka till kommunledningsförvaltningen för behandling inför kommunstyrelsen i augusti.
Beslut Ärendet skickas tillbaka till kommunledningsförvaltningen för vidare behandling inför kommunstyrelsens möte i augusti.
Berör: Invånare i Uppvidinge kommun som berörs av den långsiktiga samhällsplaneringen och den kommande översiktsplanen.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner att AB Uppvidingehus får göra avsteg från ägardirektivet från 2022 för att genomföra ett projekt i Lenhovda centrum med ny affärslokal, 36 parkeringar och interngata. Kommunstyrelsen ger också kommunledningsförvaltningen i uppdrag att se över ägardirektivet och ta fram förslag på ett uppdaterat direktiv som bland annat innehåller avkastningskrav. Matthias Sjöberg (V) deltog inte på grund av jäv.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner avsteget från ägardirektivet så att AB Uppvidingehus kan genomföra projektet i Lenhovda centrum, och ger förvaltningen i uppdrag att ta fram ett uppdaterat ägardirektiv.
Berör: Invånare i Lenhovda centrum och hyresgäster i AB Uppvidingehus fastigheter berörs.
Kommunstyrelsen ger samhällsserviceförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att påbörja processen för att bygga en ny förskola i Lenhovda. Den nuvarande förskolebyggnaden bedöms inte vara ändamålsenlig och tomten olämplig, bland annat utifrån närhet till skog och tillgänglighetskrav. Någon kostnadsuppskattning finns ännu inte, utan förvaltningarna ska utreda vidare och ta fram underlag för kostnadsberäkning och konsekvenser ur barnens perspektiv.
Beslut Kommunstyrelsen ger förvaltningarna i uppdrag att starta arbetet med att bygga en ny förskola i Lenhovda.
Berör: Barn och föräldrar som använder förskolan i Lenhovda berörs.
Välfärds- och omsorgsnämnden har föreslagit att kommunfullmäktige ska upphäva beslutet om valfrihetssystem enligt LOV inom hemtjänst i ordinärt boende. Kommunstyrelsen föreslår i stället att kommunfullmäktige ska avslå nämndens förslag. Beslutet fattades efter votering med 6 ja-röster, 4 nej-röster och 1 avstående.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avslår förslaget att upphäva LOV i ordinärt boende.
Berör: Invånare som använder hemtjänst i ordinärt boende berörs, eftersom frågan gäller om valfrihetssystemet ska finnas kvar.
Uppvidinge kommun behöver ett dataskyddsombud enligt dataskyddsförordningen. Nuvarande dataskyddsombud finns hos Nybro kommun men går i pension sommaren 2024. Kommunstyrelsen beslutar att säga upp samverkansavtalet med Nybro, att låta kansliavdelningen utreda alternativ, och att tillfälligt utse kommunens dataskyddsgrupp som dataskyddsombud till och med 2024-12-31. Ett alternativ som utreds är medlemskap i kommunalförbundet Sydarkivera.
Beslut Kommunen avslutar avtalet med Nybro om dataskyddsombud och använder sin egen dataskyddsgrupp som tillfällig lösning till och med 2024-12-31, medan kansliavdelningen utreder andra alternativ.
Berör: Invånare vars personuppgifter hanteras av kommunen berörs indirekt av hur dataskyddsarbetet ordnas.
Kommunerna har fått ansvar för att samla in förpackningsavfall fastighetsnära senast 1 januari 2027. Kretslopp Sydost hemställer om godkännande av investeringar på upp till 440 MSEK för kärl och fordon i småhus och flerbostadshus. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna investeringen.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner investeringen i fastighetsnära insamling av förpackningsavfall på upp till 440 MSEK.
Berör: Invånare i småhus och flerbostadshus som får fastighetsnära insamling av förpackningsavfall.
Kommunstyrelsen behandlade en begäran om dispens från reglerna om dygnsvila enligt Allmänna bestämmelser (AB) för ett personligt assistentärende. Dispensen gäller under 12 månader och innebär att den sammanlagda arbetstiden vid planerad arbetstid i kombination med jour får uppgå till högst 24 timmar i stället för 20 timmar. Kommunstyrelsen godkände begäran, som därefter ska skickas till Arbetstidsnämnden.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner begäran om dispens från dygnsvilan för ett personligt assistentärende under 12 månader.
Berör: Medarbetare inom personlig assistans och de brukare som berörs av assistansen.
Kommunstyrelsen fick information om att rekryteringen av en ny förvaltningschef för välfärds- och omsorgsförvaltningen har påbörjats. Bakgrunden är att den tidigare anställningen avslutades i april 2024. Rekryteringsprocessen startar inom kort och ett uppstartsmöte med kravprofil planeras till den 4 juni 2024. Om tidplanen håller väntas beslut om tillsättning vid kommunstyrelsens möte den 24 september 2024.
Berör: Invånare som använder välfärds- och omsorgsförvaltningens tjänster berörs indirekt av vem som blir ny förvaltningschef.
Ärendet lades till på dagordningen genom ett ledamotsinitiativ av Simon Bring (SD). UppCom AB hade i en skrivelse bett kommunstyrelsen besluta att bolaget ska ansvara för IT-säkerheten inom kommunkoncernen. Kommunstyrelsen beslutade enligt yrkandet att ge UppCom AB detta uppdrag och att ge kommunledningsförvaltningen i uppdrag att ta fram förslag på reviderat ägardirektiv.
Beslut UppCom AB får ansvar för IT-säkerheten i kommunkoncernen, och kommunledningsförvaltningen ska ta fram förslag på ett reviderat ägardirektiv.
Berör: Invånare i Uppvidinge kommun som använder kommunens IT-tjänster och den kommunala verksamheten.
Ärendet togs upp på dagordningen genom ett ledamotsinitiativ av Jessica Rask (M). Kommunstyrelsen diskuterade möten inom individ- och familjeomsorgen. Styrelsen godkände den information som lämnades.
Berör: Invånare som har kontakt med individ- och familjeomsorgen.
Ärendet gäller en motion om pratbänkar för att motverka ofrivillig ensamhet. Det lades till på dagordningen genom ett ledamotsinitiativ av Jessica Rask (M). Kommunstyrelsen diskuterade beredningsprocessen för motionen och godkände informationen.
Berör: Invånare som kan komma att använda pratbänkar för att motverka ensamhet.