Möten · Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen 10 november 2025

31

ärenden

21

beslut

–

tjänstgörande

–

voteringar

Protokollet hos kommunen
Information·KS § 173

Information om Nyföretagarcentrum Västra Östergötland

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 november 2025

En verksamhetschef informerade kommunstyrelsen om verksamheten hos Nyföretagarcentrum Västra Östergötland. Kommunstyrelsen tog emot informationen och tackade för redovisningen. Inga beslut fattades i ärendet.

Information·KS § 174

Information om utredning av nytt vårdboende

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 november 2025

Förvaltningen informerade kommunstyrelsen om slutsatser och rekommendationer från en utredning av ett nytt samordnat vårdboende i kommunen. Ingen beslut fattades i ärendet.

Berör: Invånare som är intresserade av framtida vårdboenden i Vadstena.

Information·KS § 175

Ekonomisk uppföljning per 30 september

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 november 2025

Kommunstyrelsen har tagit del av en rapport om kommunens ekonomi per 30 september 2025. Rapporten visar att kostnaderna för kommunstyrelsen ryms inom den tilldelade ramen. De övriga nämnderna, inklusive socialnämnden och kultur- och utbildningsnämnden, har prognoser som visar på lägre kostnader än vad som budgeterats.

Beslut·KS § 176

Uppdatering av firmateckningsrätt för kommunstyrelsen

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 november 2025

Kommunstyrelsen har beslutat att upphäva det tidigare firmateckningsbeslutet från januari 2025 och införa ett nytt. Det nya beslutet gäller från och med 2025-11-11. Beslutet reglerar vilka som får teckna kommunens firma, kvittera medel och underteckna värdeförsändelser.

Beslut Kommunstyrelsen har uppdaterat reglerna för vem som får teckna kommunens firma och hantera banktransaktioner.

Information·KS § 177

Godkännande av rapport om löneöversyn 2025

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 november 2025

Kommunstyrelsen har godkänt den slutliga rapporten om löneöversynen för 2025. Rapporten visar att den totala löneökningen blev 3,43 procent. Detta innebär en kostnad på 720 597 kronor för kommunen.

Berör: Kommunens anställda som omfattades av löneöversynen.

Beslut·KS § 178

Ny riktlinje för hantering av hot och våld

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 november 2025

Kommunstyrelsen har antagit en ny riktlinje som reglerar hur kommunen ska hantera hot, våld och otillåten påverkan. Riktlinjen syftar till att skapa trygghet och tydliga rutiner för både tjänstepersoner och politiker. Den kompletterar den befintliga personalpolicyn och den kommande HR-strategin.

Beslut Kommunstyrelsen beslutade att anta den föreslagna riktlinjen för hantering av hot, våld och otillåten påverkan.

Berör: Tjänstepersoner och politiker i Vadstena kommun som utsätts för hot eller våld.

Beslut·KS § 179

Antagande av riktlinje för informationssäkerhet

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 november 2025

Kommunstyrelsen har antagit en ny riktlinje för informationssäkerhet. Riktlinjen syftar till att konkretisera den tidigare antagna policyn och ge stöd till nämnder och förvaltningar i arbetet med att skydda kommunens information. Målet är att följa NIS2-direktivet och den kommande cybersäkerhetslagen.

Beslut Kommunstyrelsen har beslutat att anta riktlinjen för informationssäkerhet.

Berör: Beslutet påverkar främst kommunens nämnder och förvaltningar i deras dagliga arbete med att hantera information.

Beslut·KS § 180

Yttrande över länstransportplan för Östergötland

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 november 2025

Region Östergötland har tagit fram ett förslag till länstransportplan för åren 2026–2037. Kommunstyrelsen har nu antagit ett yttrande som beskriver Vadstena kommuns synpunkter på planen. Yttrandet ska skickas till Region Östergötland.

Beslut Kommunstyrelsen antog ett yttrande med Vadstena kommuns synpunkter på förslaget till länstransportplan för Östergötland 2026–2037.

Berör: Invånare i Vadstena kommun som använder den regionala transportinfrastrukturen.

Information·KS § 181

Rapport om dataskydd och rekommendationer

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 november 2025

Kommunstyrelsen har tagit del av en rapport om hur kommunen följer dataskyddsreglerna. Rapporten rekommenderar att kommunen tydliggör roller och rutiner kring dataskydd. Förvaltningen får i uppdrag att arbeta vidare utifrån rapportens rekommendationer.

Beslut·KS § 182Oenighet

Svar till samordnaren för frivillig återvandring

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 november 2025

Kommunstyrelsen har tagit ställning till ett svar till den nationella samordnaren för frivillig återvandring. Peter Karlsson (M) föreslog ett svar som styrelsen antog som sitt eget. Beslutet togs efter att flera politiker yrkat bifall till förslaget.

Beslut Kommunstyrelsen antog Peter Karlssons (M) förslag till svar till den nationella samordnaren för frivillig återvandring.

Berör: Invånare som är involverade i eller berörda av frivillig återvandring.

Beslut·KS § 183Oenighet

Kommunstyrelsen föreslår konsensusbudget för 2026-2028

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 november 2025

Kommunstyrelsen har röstat fram ett förslag till kommunfullmäktige om att anta den samlade konsensusbudgeten för 2026 med plan för 2027 och 2028. Beslutet innebär också att en tidigare plan att bygga en ny förskola upphävs till förmån för en renovering av förskolan Gullvivan. Dessutom ges uppdrag om pilotprojekt för arbetsskor inom socialtjänsten och förskolan.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anta konsensusbudgeten för 2026-2028 samt upphäva beslutet att bygga en ny förskola.

Beslut·KS § 184

Låneram för 2026

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 november 2025

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner en låneram på 190 miljoner kronor för 2026. Ramen används för att finansiera kommande investeringar och betala in gamla lån. Beslutet bygger på att förra årets låneram inte användes upp helt, bland annat på grund av senarelagda investeringar.

Beslut Kommunstyrelsen får låna upp till 190 miljoner kronor under 2026 för att finansiera investeringar och omsätta befintliga lån.

Berör: Alla skattebetalare i kommunen påverkas indirekt genom kommunens skuldsättning och framtida finansiering av investeringar.

Beslut·KS § 185

Borgen för kommunala bolags lån 2026

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 november 2025

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner en borgensram för 2026. Borgen gäller för lån som ett kommunalt bolag har eller kommer att ta. Beloppet är 418 500 000 kronor, vilket är en ökning jämfört med föregående år.

Beslut Kommunen ska ställa borgen för ett kommunalt bolags lån upp till 418 500 000 kronor under 2026.

Berör: Alla skattebetalare i kommunen påverkas indirekt genom att kommunen tar på sig ett större ansvar för bolagets skulder.

Beslut·KS § 186

Avgift för lån med kommunal borgen till fastighetsbolag

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 november 2025

Kommunstyrelsen har beslutat att det kommunala fastighetsbolaget ska betala en förmånskompenserande avgift till kommunen för år 2026. Avgiften beräknas utifrån bolagets lån med kommunal borgen och skillnaden i räntekostnad jämfört med vanliga lån. Syftet är att kompensera kommunen för den fördel som den kommunala borgens ger vid upplåning.

Beslut Det kommunala fastighetsbolaget ska betala 1 568 700 kronor i förmånskompenserande avgift till kommunen för år 2026.

Beslut·KS § 187

Riktlinjer för resultatreserv (RER)

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 november 2025

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anta nya riktlinjer för resultatreserv (RER). Resultatreserven är ett verktyg för att jämna ut tillfälliga ekonomiska svängningar genom att bygga upp reserver under goda tider. Den nya reserven ersätter den tidigare resultatutjämningsreserven (RUR), som upphör att användas för nya avsättningar från 2033.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anta riktlinjerna för resultatreserv (RER).

Beslut·KS § 188

Nya principer för budgetering i Vadstena kommun

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 november 2025

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar nya principer för budgetering. Syftet är att samla regler för anslag i ett eget styrdokument istället för att upprepa dem i varje budgetbeslut. Detta ska göra budgetprocessen tydligare och mer effektiv.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar ett nytt dokument med principer för hur kommunens budget ska upprättas.

Beslut·KS § 189

Förslag på höjda vatten- och avloppstaxor 2026

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 november 2025

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anta nya taxor för vatten och avlopp från och med 1 januari 2026. Ökningen behövs för att täcka högre kostnader för underhåll, säkerhet, priser och löner. Utan höjningen uppstår ett underskott på 836 000 kronor, vilket skulle tvinga fram nedskärningar i skötseln av anläggningarna.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska höja vatten- och avloppstaxorna från 2026 för att säkerställa underhållet av anläggningarna.

Berör: Alla invånare och företag som använder kommunens vatten- och avloppsanläggning.

Beslut·KS § 190Till fullmäktige

Avfallstaxa för 2026 fastställs

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 november 2025

Kommunstyrelsen har tagit ställning till förslaget om avfallstaxa för 2026. Förslaget innebär att taxan anpassas efter nya lagkrav och förändrade förutsättningar i avfallsinsamlingen. Beslutet ska nu skickas vidare till kommunfullmäktige för slutgiltig antagande.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anta den nya avfallstaxan som gäller från och med 1 januari 2026.

Berör: Alla invånare och fastighetsägare i Vadstena kommun som betalar avfallstaxa.

Beslut·KS § 191

Nya lokala avfallsföreskrifter från 2026

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 november 2025

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anta nya lokala avfallsföreskrifter för Vadstena kommun. Reglerna uppdateras för att följa nya nationella och europeiska krav på avfallshantering som gäller från 2025 och 2026. Förslaget bygger på en revidering av avfallstaxan och förändrade insamlingstjänster.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anta nya lokala avfallsföreskrifter som gäller från den 1 januari 2026.

Berör: Alla invånare i Vadstena kommun som hanterar avfall.

Beslut·KS § 192

Uppdatering av handlingsprogram för skydd mot olyckor

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 november 2025

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anta ett reviderat handlingsprogram för skydd mot olyckor. Revideringen behövs på grund av nya räddningsvärn i Borghamn och Godegård samt ändrade anspänningstider för RIB-stationer. Programmet ersätter det tidigare antagna 2022.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anta det reviderade handlingsprogrammet för skydd mot olyckor.

Beslut·KS § 193

Ägardirektiv för Vökby Bredband 2026-2027

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 november 2025

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar nya ägardirektiv för Vökby Bredband AB. Direktiven gäller för perioden 2026-2027, vilket sträcker sig till stämman 2027 på grund av allmänna val under hösten 2026. Vökby Bredband är en plattform för samverkan mellan ägarkommunerna inom bredbandsinfrastruktur.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar ägardirektiv för Vökby Bredband AB som gäller för åren 2026 och 2027.

Berör: Invånare i Vadstena kommun som använder bredbandstjänster från Vökby Bredband.

Beslut·KS § 194

Förslag till ny förbundsordning för Sydarkivera

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 november 2025

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anta en ny förbundsordning för kommunalförbundet Sydarkivera. Förändringarna beror på uppdaterad lagstiftning och inkomna synpunkter från andra kommuner. Den nya ordningen föreslås börja gälla den 1 januari 2026.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anta en ny förbundsordning för Sydarkivera som gäller från 2026-01-01.

Berör: Vadstena kommun som medlem i Sydarkivera påverkas av de nya reglerna för arkivförvaltningen.

Beslut·KS § 195

Revidering av huvudreglemente för informationssäkerhet

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 november 2025

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anta ett reviderat huvudreglemente. Ändringen syftar till att förtydliga ansvarsfördelningen för informationssäkerhet i linje med nya EU-regler. Reglementet uppdateras även genom att ta bort Sydarkivera som arkivmyndighet, då kommunstyrelsen själv har tagit över detta ansvar.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar ett uppdaterat huvudreglemente som klargör vem som ansvarar för informationssäkerhet och arkivfrågor.

Beslut·KS § 196

Revidering av reglemente för kommunstyrelsen

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 november 2025

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anta ett reviderat reglemente för kommunstyrelsen. Revideringen görs för att uppfylla nya krav på informationssäkerhet enligt NIS2-direktivet och för att tydliggöra det politiska ansvaret för brottsförebyggande arbete.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar ett uppdaterat reglemente för kommunstyrelsen.

Beslut·KS § 197

Sammanträdestider för politiska organ 2026

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 november 2025

Kommunstyrelsen har fastställt egna sammanträdestider för 2026 och föreslår motsvarande datum för kommunfullmäktige. Förslaget innebär att kommunfullmäktige ska ha åtta sammanträden, vilket är ett fler än under 2025. Det extra sammanträdet i november behövs för att hinna med val i samband med den nya mandatperioden.

Beslut Kommunstyrelsen fastställde egna mötesdatum för 2026 och föreslog åtta mötesdatum för kommunfullmäktige, inklusive ett extra möte i november för valberedning.

Beslut·KS § 198

Förslag på avgifter inom socialnämnden 2026

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 november 2025

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anta de avgifter inom socialnämndens verksamhet som är markerade i gul färg. Dessa avgifter gäller från och med 1 januari 2026. Övriga avgifter i dokumentet är bara indexuppräknade eller baserade på prisbasbeloppet och behöver därför inte ett nytt beslut.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner de gulmarkerade avgifterna inom socialnämnden för 2026.

Berör: Invånare som betalar avgifter för tjänster inom socialnämndens verksamhetsområden.

Information·KS § 200

Meddelanden och handlingar för kännedom

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 november 2025

Kommunstyrelsen tog del av meddelanden och handlingar som var avsedda för kännedom. Inga specifika uppgifter om innehållet i handlingarna framgår av protokollet. Kommunstyrelsen noterade informationen.

Information·KS § 201

Information från kommundirektören

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 10 november 2025

Kommundirektören informerade kommunstyrelsen om tre ärenden. Dessa gällde Vadstena Forums kommande årsmöte, en länsövergripande totalförsvarsövning med Södra militärregionen samt att revisionen kommer att besöka kommunstyrelsen den 8 december 2025.

Formalia (3)