Kommunstyrelsen fick information från omsorgsstyrelsen, bildningsstyrelsen, Avesta Vatten och Avfall AB, Gamla Byn AB samt om HR och ekonomi. Omsorgsstyrelsen arbetar med den nya Socialtjänstlagen och ska utreda hanteringen av matlådor, och delade turer på helger för vård- och omsorgspersonal avskaffas. Bland annat har Gamla Byn förvärvat tomten Långmora och bygglov har beviljats för utbyggnad i Koppardalen. Ekonomin är i nuläget bättre än både budget och prognos.
Berör: Invånare som använder socialtjänst, äldreomsorg och kommunens avfallstjänster samt personal inom vård och omsorg berörs.
På grund av personalförändringar behöver behörigheterna för kommunstyrelsens verksamhet ändras. Kommunstyrelsen beslutade att nya regler för teckningsrätt, förhandlare, beslutsattestanter och utanordnare ska gälla från och med 26 januari 2026. Paragrafen justerades omedelbart och ett utdrag skickas till ekonomi.
Beslut Nya behörigheter för teckningsrätt, förhandlare, beslutsattestanter och utanordnare gäller från 26 januari 2026.
Berör: Anställda inom kommunstyrelsens verksamhet som hanterar ekonomi och avtal berörs.
Kommunstyrelsen har antagit en reviderad delegationsordning. Ändringen innebär att ett felaktigt lagrum rättas för delegationen om grannemedgivande vid bygglovsbefriande åtgärder. Dessutom får markingenjör och exploateringsingenjör delegation att yttra sig i grannehöranden för bygglovspliktiga åtgärder när kommunen hörs som fastighetsägare.
Beslut Kommunstyrelsen antar den reviderade delegationsordningen med rättat lagrum och ny delegation till markingenjör och exploateringsingenjör.
Berör: Invånare som berörs av bygglovs- och grannemedgivandeärenden där kommunen är fastighetsägare.
Kommunstyrelsen godkänner uppföljningen av Avesta kommuns kretsloppsplanearbete för 2025 och det reviderade åtgärdsprogrammet för samma år. Kretsloppsplanen är ett kommunövergripande styrdokument för att förebygga avfall och främja en hållbar avfallshantering. Sammankallande för kretsloppsplanen ska redigera och publicera åtgärdsprogrammet utifrån det beslutade förslaget. En större revidering av åtgärdsprogrammet planeras under 2026.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner uppföljningen av kretsloppsplanearbetet 2025 och det reviderade åtgärdsprogrammet, som nu ska redigeras och publiceras.
Berör: Invånare i Avesta kommun och kommunala verksamheter berörs eftersom planen handlar om avfallshantering och hållbar konsumtion.
Kommunstyrelsen godkänner ett nytt nyttjanderättsavtal mellan Avesta kommun och Avesta Alpina. Avtalet gäller från 2026-01-01 till 2040-12-31 och omfattar cirka 2 hektar mark. Upplåtelsen är avgiftsfri och ersätter ett tidigare avtal från 2018. Syftet är att föreningen ska kunna investera och söka bidrag för en ny skogsslinga.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner det nya nyttjanderättsavtalet med Avesta Alpina.
Berör: Medlemmar och besökare hos Avesta Alpina samt invånare som använder området berörs.
Kommunstyrelsen beslutade att ge kommundirektören i uppdrag att teckna avtal med Avestahälsan om den mobila vårdenheten i Horndal under 2026, till en kostnad av maximalt 250 000 kronor. Kommunstyrelsen ska också få information om arbetet och resultaten en gång på våren och en gång på hösten. Bakgrunden är att Horndal saknar vårdcentral och att invånarna annars måste åka till Avesta även för enkla vårdkontakter som provtagning. Under hösten 2025 besökte cirka 100 patienter den mobila vårdenheten och cirka 120 personer vaccinerades.
Beslut Kommunen fortsätter att vara med och betala för den mobila vårdenheten i Horndal under 2026, med högst 250 000 kronor, och kommunstyrelsen ska få information om resultaten två gånger under året.
Berör: Invånare i Horndal och omgivande byar, särskilt äldre och multisjuka som behöver provtagning och andra enklare vårdkontakter nära hemmet.
Kommunstyrelsen beslutade att ge Tillväxt Avesta i uppgift att upprätta en vägplan för att kunna byta ut Järnvägsbron. Den nya bron blir bredare än den nuvarande och ska ha två körfält samt gång- och cykelbana. Enligt ärendet säkerställer en vägplan markåtkomsten bättre än en detaljplan, som bedöms innebära för stora osäkerheter.
Beslut Tillväxt Avesta får i uppdrag att upprätta en vägplan så att Järnvägsbron kan bytas ut.
Berör: Invånare som använder väg 728 mellan Nordanö och Krylbo samt gång- och cykeltrafikanter i området.
Kommunstyrelsen ger Tillväxt Avesta i uppdrag att genomföra en förprojektering av ett utbyte av Järnvägsbron. Bakgrunden är att en ny bro med två körfält och en separerad gång- och cykelbana ska byggas i stället för nuvarande bro. I förprojekteringen ska bland annat ett medborgarförslag om bro i rostfritt stål utredas, och målet är att ta fram ett byggbart alternativ som kan gå ut på medborgardialog.
Beslut Kommunstyrelsen ger Tillväxt Avesta uppdrag att genomföra förprojekteringen av den nya Järnvägsbron.
Berör: Invånare som använder Järnvägsbron och vägarna runt den påverkas när bron byts ut.
Ett medborgarförslag har lämnats in om att ta bort buskage vid parkeringen vid kolonilotterna och vid cykelvägen mot skolan i Krylbo. Kommunens förvaltning bedömer att buskarna fungerar som avgränsning, bidrar till biologisk mångfald och håller sig under rekommenderad höjd, samt att sikten i korsningen uppfyller gällande rekommendationer. Kommunstyrelsen beslutade att avstyrka förslaget.
Beslut Kommunstyrelsen säger nej till förslaget om att ta bort buskagen i Krylbo.
Berör: Invånare som använder parkeringen vid kolonilotterna och cykelvägen mot skolan i Krylbo berörs.
Ett medborgarförslag om att ordna en kompisgunga i lekparken vid Karlfeldtsgården i Karlbo har behandlats. Kommunstyrelsen tillstyrker förslaget och planerar in det i Tillväxt Avestas investeringsbudget 2026. Tillväxt Avesta bedömer att en kompisgunga skulle stärka lekvärdet och ge fler barn möjlighet till social lek, men påpekar att lekplatser har höga säkerhetskrav och skötselkostnader.
Beslut Kommunstyrelsen säger ja till förslaget om en kompisgunga i lekparken vid Karlfeldtsgården och lägger in den i investeringsbudgeten för 2026.
Berör: Barn och familjer som använder lekparken vid Karlfeldtsgården i Karlbo.
Omsorgsstyrelsen föreslår att kommunstyrelsen beslutar om avvikelse från de allmänna bestämmelserna om dygnsvila under 2026. Avvikelsen gäller 8 stycken 24-timmarspass per år för gruppbostäder och servicebostäder samt 6 stycken per år för assistansärenden i kommunens regi. Syftet är att brukare ska kunna åka på resor med övernattning. Passen ska beviljas av enhetschef och får bara användas vid sådana resor.
Beslut Kommunstyrelsen föreslås tillåta att personal inom funktionshinderområdet arbetar 24-timmarspass vid resor med övernattning under 2026, med ett begränsat antal pass per bostad och assistansärende.
Berör: Invånare med bostad med särskild service enligt LSS eller personlig assistans som vill resa med övernattning, samt personal som arbetar dessa pass.
Kommunstyrelsen behandlar en begäran om avvikelse från de allmänna bestämmelserna om dygnsvila och sammanlagd arbetstid vid jour. Avvikelsen innebär att arbetstid i kombination med jour får överstiga 20 timmar, men högst uppgå till 24 timmar. Bakgrunden är att verksamheten har svårt att rekrytera vikarier med rätt kompetens och att ett schema med 24-timmarspass bedöms vara bättre för brukarens hälsa. Kommunstyrelsen beslutar att bevilja avvikelse i 12 månader från beslutsdatum.
Beslut Kommunstyrelsen beviljar avvikelse från reglerna om dygnsvila i 12 månader från och med att beslutet fattas.
Berör: Personal som arbetar pass i det aktuella personliga ärendet och brukaren som får stöd.
Kommunstyrelsen beviljar en avvikelse från de allmänna bestämmelserna om dygnsvila och arbetstid vid jour. Avvikelsen gäller i 12 månader från beslutsdatum och innebär att den sammanlagda arbetstiden vid planerad förläggning i kombination med jour får uppgå till högst 24 timmar i stället för 20. Bakgrunden är ett personligt ärende där kortare arbetspass visat sig medföra ökad risk för brukaren och otrygghet bland personalen.
Beslut Kommunstyrelsen godkänner en avvikelse i 12 månader från reglerna om längsta sammanlagd arbetstid vid jour, med en övre gräns på 24 timmar.
Berör: Personalen som arbetar i det aktuella personliga ärendet och brukaren som ärendet gäller.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att delade turer på helg inom omsorgen vid behov tas bort, utifrån en ny utökad rambudget. Förslaget kommer från omsorgsstyrelsen och har beretts i dess arbetsutskott och styrelse. Sverigedemokraterna deltog inte i beslutet.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige beslutar att delade turer på helg inom omsorgen vid behov tas bort, utifrån en utökad rambudget.
Berör: Anställda inom omsorgen och de äldre som får hemtjänst eller omsorg på helger.
Kommunstyrelsen behandlade ett förslag om att anta riktlinjer för politikers besök i kommunens verksamheter. Arbetsutskottet hade föreslagit att riktlinjerna skulle antas. Johan Thomasson (M) yrkade på att ta bort riktlinjen och i stället föreslå kommunfullmäktige en annan skrivning, medan Blerta Krenzi (S) yrkade att ärendet skulle återremitteras. Kommunstyrelsen beslutade att återremittera ärendet för ny behandling senast i april 2026.
Beslut Ärendet skickas tillbaka till kommunstyrelsen och ska behandlas igen senast i april 2026.
Berör: Förtroendevalda politiker och kommunens verksamheter som tar emot besök.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska ge bildningsstyrelsen i uppdrag att, tillsammans med kommunstyrelsen, skapa och driva ett fotbollsmuseum i Avesta. Museet ska bygga på en privatpersons samling av cirka 4 000 fotbollströjor och dennes journalistiska berättelser. Kommunstyrelsen föreslår också att merkostnaden för bildningsstyrelsen tillförs i budgetarbetet för 2027 och att kommunstyrelsen får i uppdrag att godkänna avtal om lånet av tröjorna.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ger bildningsstyrelsen och kommunstyrelsen i uppdrag att skapa och driva ett fotbollsmuseum, att merkostnaden tas i budgeten för 2027 och att kommunstyrelsen godkänner avtalet om tröjorna.
Berör: Invånare i Avesta kommun, särskilt besökare av museet samt barn och unga som kan nås via skolprogram.
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunfullmäktige antar en policy för användning av generativ artificiell intelligens. Policyn ska gälla för hela Avesta kommunkoncern och kompletterar kommunens policy och riktlinjer för informationssäkerhet. Syftet är att kommunen ska hantera medborgares, näringslivets och föreningars uppgifter ansvarsfullt och säkert, utifrån principer om rättvisa, tillförlitlighet, integritet, säkerhet, transparens, inkludering och ansvar.
Beslut Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige antar en AI-policy som gäller för hela kommunkoncernen.
Berör: Invånare, näringsliv och föreningar som lämnar uppgifter till kommunen berörs av hur AI används.
Kommunstyrelsen behandlar ett reviderat hemsjukvårdsavtal mellan Region Dalarna och länets 15 kommuner. Avtalet från 2013 behöver uppdateras utifrån den länsövergripande strategin för God och nära vård 2022–2030. Omsorgsstyrelsen har ändrat sitt tidigare beslut och föreslår nu att kommunfullmäktige antar avtalet med avtalstid tills vidare, under förutsättning att alla ingående huvudmän fattar likalydande beslut.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar det reviderade hemsjukvårdsavtalet, förutsatt att alla berörda huvudmän fattar samma beslut.
Berör: Invånare i Avesta som får hemsjukvård och personal inom vård och omsorg berörs av avtalet.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta att Avesta kommun ingår avtalssamverkan kring en Mini-Maria-verksamhet i Dalarna. Verksamheten riktar sig till barn och unga med riskbruk, skadligt bruk eller beroende och ska drivas av Region Dalarna tillsammans med Falu och Mora kommuner som värdkommuner. I Avesta föreslås en satellitmottagning som bemannas en dag i veckan från huvudmottagningarna. Beslutet gäller under förutsättning att alla parter godkänner avtalen.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner att Avesta kommun ingår samverkansavtal om Mini-Maria-verksamhet för barn och unga.
Berör: Barn och unga i Avesta med riskbruk, skadligt bruk eller beroende samt deras anhöriga.
Johan Thomasson (M) har motionerat om att utreda dygnet-runt-öppet på återvinningscentralen i Krylbo, med Leksands kommun som förebild. Avesta Vatten bedömer att ett sådant system skulle kräva investeringar i teknik, övervakning och rutiner, bland annat för att hantera farligt avfall och fulla containrar vid obemannade tider. Kommunstyrelsen beslutade efter votering att föreslå kommunfullmäktige att motionen anses besvarad. Moderaterna reserverade sig till förmån för att bifalla motionen.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att motionen om dygnet-runt-öppen återvinningscentral anses besvarad, eftersom Avesta Vatten inte bedömer att det går att erbjuda på ett säkert sätt i dagsläget.
Berör: Invånare i Avesta kommun som använder återvinningscentralen i Krylbo påverkas av frågan om öppettider.
Ulf Berg (M) har lämnat en motion om att införa ett evenemang liknande Kräftnatta i Avesta kommun, med föreläsning och kräftfiske. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige bifaller motionen och ger kommunkansliet i uppdrag att göra en förstudie tillsammans med lokala föreningar, fiskevårdsområden och näringslivsaktörer. Förstudien ska bedöma lämpliga platser, målgrupper och aktiviteter, budget och finansiering samt möjliga samarbetspartners.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige säger ja till motionen och låter kommunkansliet utreda förutsättningarna för ett kräftfiske-evenemang.
Berör: Invånare i Avesta kommun som är intresserade av fiske och friluftsliv samt lokala föreningar och näringslivsaktörer.
Moderaterna i Avesta har lämnat en motion om att utreda förutsättningarna för tätortsnära jakt för att minska viltolyckor. Kommunkansliet har utrett frågan och bedömer att det redan finns jakträttsavtal som kan betraktas som tätortsnära, men att det krävs tydlig reglering kring områden, jägarkompetens och information till närboende. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att motionen anses besvarad. Vid omröstningen yrkade Ulf Berg (M), Roy Uppgård (KD) och Johannes Kotschy (M) bifall till motionen, medan Blerta Krenzi (S) yrkade att den skulle anses besvarad, vilket också blev kommunstyrelsens beslut.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att motionen om tätortsnära jakt anses besvarad.
Berör: Invånare i Avestas tätorter som berörs av viltolyckor och av jakt i tätortsnära områden.
Ulf Bergs (M) har lämnat en motion om att kommunen ska köpa in en portabel toalett anpassad för rullstolsburna och personer med andra rörelsehinder. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen, godkänna inköpet och den preliminära investeringskostnaden samt ge kommunkansliet i uppdrag att ta fram en uthyrningsmodell, rutiner och en avgiftstaxa. Toaletten beräknas kunna vara i drift till sommaren 2026.
Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige säger ja till att köpa in en mobil handikapptoalett och att kommunkansliet tar fram regler för uthyrning och avgifter.
Berör: Personer med funktionsnedsättning som vill delta i evenemang i kommunen samt arrangörer som kan hyra toaletten.
