Möten · Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen 8 september 2025

28

ärenden

22

beslut

1

tjänstgörande

0

voteringar

Protokollet hos kommunenNärvaro och voteringar
Information·KS § 189

Kommundirektörens rapport: Media, motioner och cybersäkerhet

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 8 september 2025

Kommunstyrelsen fick ta del av kommundirektörens rapport som innehåller en analys av Luleås mediebevakning och en uppföljning av genomförda motioner. Rapporten beskriver även resultatet från en nöjd-kundundersökning inom fastighetsverksamheten. Dessutom informeras om en cyberattack mot leverantören Miljödata, vilket kan påverka hanteringen av personuppgifter.

Beslut·KS § 190Till fullmäktige

Kommunen går i borgen för Malmporten-projektet

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 8 september 2025

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att Luleå kommun går i borgen för Luleå Hamn AB:s investeringar i projekt Malmporten. Projektet omfattar muddring, byggande av en ny djuphamnskaj och uppfyllnad av mark. Ordföranden föreslog en ändring i beloppet och nivån, vilket bifölls av styrelsen.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner att kommunen går i borgen för Luleå Hamn AB:s kostnader för Malmporten-projektet, med ett maxbelopp på 3 189 miljoner kronor i 2025/05 års nivå.

Beslut·KS § 191Till fullmäktige

Ny policy för informationshantering och informationssäkerhet

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 8 september 2025

Kommunstyrelsen har beslutat att anta en ny policy för informationshantering och informationssäkerhet. Policyn slår ihop och ersätter de tidigare policerna för informationssäkerhet och dokumenthantering. Syftet är att uppdatera reglerna och tydliggöra ansvarsfördelningen efter en granskning som visade att de gamla reglerna var föråldrade.

Beslut Kommunstyrelsen antar den nya policyn för informationshantering och informationssäkerhet och upphäver de två tidigare policerna.

Berör: Beslutet påverkar främst kommunens medarbetare och organisation, men säkerställer att invånarnas personuppgifter hanteras säkrare.

Beslut·KS § 192Till fullmäktige

Motion om AI för vägkartläggning bifalls

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 8 september 2025

Kommunstyrelsen har behandlat en motion från Samuel Ek (KD) som föreslog att kommunen skulle utreda AI-teknik för att bättre kartlägga vägnätet. Förvaltningen informerade om att en demonstrationskörning med fokus på vägnätet planeras under 2025. Kommunstyrelsen beslutade att bifalla motionen och föreslå att kommunfullmäktige gör detsamma.

Beslut Kommunstyrelsen bifaller motionen om att utreda AI-teknik för vägkartläggning och föreslår att kommunfullmäktige gör samma beslut.

Berör: Invånare som använder kommunens vägar och gång- och cykelvägar.

Beslut·KS § 193Till fullmäktigeOenighet

Motion om externa aktörer för gruppboenden avslås

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 8 september 2025

Kommunstyrelsen har behandlat en motion från KD, M, L och C som föreslog att låta externa aktörer bedriva gruppboenden och servicebostäder. Förvaltningen rekommenderade att avslå motionen med hänvisning till att det pågående byggandet av nya platser ska täcka behovet och att tidigare upphandlingar visat sig svåra. Kommunstyrelsen biföll förvaltningens förslag och föreslår därmed att kommunfullmäktige avslår motionen.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen om att låta externa aktörer driva gruppboenden.

Berör: Personer med funktionsnedsättning som söker eller bor i gruppboenden och servicebostäder.

Beslut·KS § 194Till fullmäktigeOenighet

Motion om att dela upp socialnämnden avslås

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 8 september 2025

Kommunstyrelsen behandlade en motion från Liberalerna som föreslog att dela upp socialnämnden i en äldrenämnd och en socialnämnd. Socialförvaltningen och arbetsutskottet rekommenderade att avslå motionen med hänvisning till ökade kostnader och risker för samordningen av insatser. Kommunstyrelsen beslöt att följa arbetsutskottets förslag och avslå motionen.

Beslut Kommunstyrelsen avslår motionen om att dela upp socialnämnden i två separata nämnder.

Berör: Alla invånare som använder socialtjänstens och äldreomsorgens tjänster, då den politiska styrningen och organiseringen av dessa områden förblir oförändrad.

Beslut·KS § 195Till fullmäktige

Beslut om motion för jämnare könsfördelning i chefsroller

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 8 september 2025

Kommunstyrelsen har behandlat en motion från fyra liberaler som krävde åtgärder för jämnare könsfördelning i chefspositioner. Styrelsen bifaller arbetsutskottets förslag att avslå förslaget om en ny handlingsplan, men beviljar förslaget om att årligen redovisa könsfördelningen på ledningsnivåer till kommunfullmäktige.

Beslut Kommunstyrelsen avslår förslaget om en ny handlingsplan men beslutar att könsfördelningen på ledningsnivåer ska redovisas årligen till kommunfullmäktige.

Berör: Kommunens anställda, särskilt chefer och rekryteringsprocesser, påverkas av det fortsatta arbetet med jämställdhet.

Beslut·KS § 196Till fullmäktige

Motion om gruppledares tillgång till kommundiariet avslås

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 8 september 2025

Kommunstyrelsen har behandlat en motion från Dexter Krokstedt (SD) som föreslog att gruppledare i kommunfullmäktige ska ges direkt tillgång till hela kommundiariet. Förvaltningen menar att nuvarande regler redan ger gruppledare rätt att kostnadsfritt begära ut relevanta handlingar och att tillgång till hela systemet skulle kunna leda till risker för jäv. Kommunstyrelsen biföll därför arbetsutskottets förslag att avslå motionen.

Beslut Kommunstyrelsen beslutade att avslå motionen om att ge gruppledare tillgång till hela kommundiariet.

Berör: Gruppledare i kommunfullmäktige och andra förtroendevalda politiker.

Beslut·KS § 197Till fullmäktige

Fastställande av sammanträdesordning 2026

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 8 september 2025

Kommunstyrelsen har beslutat att föreslå kommunfullmäktige att fastställa sammanträdesordningen för 2026. Förslaget innebär att utskott och kommunstyrelse möts två gånger per månad, medan kommunfullmäktige möts en gång per månad med undantag för juni. Samtliga möten planeras till måndagar med två undantag för påsk och budgetmötet.

Beslut Kommunstyrelsen bifaller förslaget om sammanträdesordning för 2026 och föreslår att kommunfullmäktige ska fastställa den.

Berör: De politiker som sitter i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och utskotten.

Beslut·KS § 198

Ny riktlinje för gallring av mindre viktiga handlingar

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 8 september 2025

Kommunstyrelsen har beslutat att upphäva en äldre regel från 2007 om gallring av handlingar. Istället antogs en ny, lokalt anpassad riktlinje som ger konkreta exempel på vilka dokument som är av ringa eller tillfällig betydelse. Detta gör det enklare att hantera och gallra mindre viktiga papper inom kommunen.

Beslut Kommunstyrelsen antog en ny riktlinje för gallring av mindre viktiga handlingar och upphävde den tidigare regeln från 2007.

Beslut·KS § 199

Antagande av revisionsrapport för 2024

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 8 september 2025

Kommunstyrelsen har antagit ett yttrande till kommunrevisionen som sitt eget. Revisionsfirman KPMG har granskat kommunens bokslut och interna kontroll för 2024. Revisornen bedömer att årsredovisningen ger en rättvisande bild av kommunens ekonomi, men lyfter fram några förbättringsområden i hanteringen av investeringar och bidrag.

Beslut Kommunstyrelsen godkände revisionsrapporten och svarade på de rekommendationer som kommit från revisornen.

Beslut·KS § 200

Kommunstyrelsen sätter fokus på korruptionsrisk 2026

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 8 september 2025

Kommunstyrelsen har beslutat att riskområdet korruption ska vara det obligatoriska fokusområdet för internkontroll under 2026. Beslutet bygger på en årlig riskanalys där politik och förvaltning samverkat. Syftet är att stärka förtroendet för kommunens verksamhet och förebygga olämpliga beteenden.

Beslut Kommunstyrelsen har bestämt att alla nämnder och bolag ska arbeta med att förebygga korruption som sitt huvudfokus för internkontroll under 2026.

Berör: Beslutet påverkar främst kommunens medarbetare och politiker genom nya rutiner, men bidrar till ökat förtroende för hela kommunens verksamhet.

Beslut·KS § 202Till fullmäktige

Ny förvaltningsplan för världsarvet Gammelstads kyrkstad

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 8 september 2025

Kommunstyrelsen har beslutat att föreslå kommunfullmäktige att anta en ny förvaltningsplan för världsarvet Gammelstads kyrkstad. Planen gäller för perioden 2025–2035 och bygger på den tidigare planen som löpte ut 2020. Den innehåller riktlinjer för organisering, kunskapsförmedling, kulturmiljö och besöksnäringen.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anta den nya förvaltningsplanen för Gammelstads kyrkstad 2025–2035.

Berör: Invånare och besökare som intresserar sig för Gammelstads kyrkstad och dess utveckling.

Beslut·KS § 203

Remissvar om nya kraftledningar till Svartön

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 8 september 2025

Kommunstyrelsen har beslutat att anta ett remissvar till Energimarknadsinspektionen. Ärendet gäller Vattenfalls ansökan om att bygga två nya 150 kV kraftledningar mellan Hällmyran och Svartön. Ledningarna är nödvändiga för att ansluta Luleå industripark till elnätet och möjliggöra fossilfri stålproduktion.

Beslut Kommunstyrelsen godkände kommunens yttrande till Energimarknadsinspektionen om de planerade kraftledningarna.

Berör: Invånare och verksamheter i Luleå, särskilt de som berörs av elnätets utbyggnad och industriutvecklingen på Svartön.

Beslut·KS § 204

Antagande av stadsplanändring för Hajen 10

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 8 september 2025

Kommunstyrelsen har beslutat att anta en ändring av stadsplanen för fastigheten Hajen 10 i Robertsvik. Ändringen gör det möjligt att bygga på två våningar på en del av den norra byggnaden, vilket ökar byggrätten med cirka 2 250 kvadratmeter. Syftet är att möjliggöra en tätare bebyggelsestruktur med blandning av verksamheter.

Beslut Kommunstyrelsen antog en ändring av stadsplanen som tillåter påbyggnad med två våningar på en del av fastigheten Hajen 10.

Berör: Fastighetsägare och boende i närheten av fastigheten Hajen 10 i Robertsvik.

Beslut·KS § 205Till fullmäktigeOenighet

Beslut om att bilda naturreservatet Kalvholmen

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 8 september 2025

Kommunstyrelsen har beslutat att bilda naturreservatet Kalvholmen i Luleå. Beslutet innebär att området skyddas enligt miljöbalken och att en skötselplan fastställs för att bevara naturen. Förslaget har remitterats till berörda parter och justerats något utifrån inkomna synpunkter.

Beslut Kommunstyrelsen beslutade att bilda naturreservatet Kalvholmen med de föreslagna gränserna och reglerna.

Berör: Invånare och besökare som använder eller bor nära området Kalvholmen påverkas av de nya skyddsreglerna.

Beslut·KS § 206Till fullmäktigeOenighet

Beslut om naturreservatet Mjölkuddsberget

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 8 september 2025

Kommunstyrelsen har beslutat att bilda naturreservatet Mjölkuddsberget i Luleå. Beslutet innebär att området skyddas enligt miljöbalken med specifika föreskrifter och en skötselplan. Förslaget om att återremittera ärendet för att utreda påverkan på intilliggande fastigheter avslogs.

Beslut Kommunstyrelsen beslutade att bilda naturreservatet Mjölkuddsberget och fastställde tillhörande skötselplan och föreskrifter.

Berör: Invånare och verksamheter i närheten av Mjölkuddsberget påverkas av de nya skyddsreglerna för området.

Beslut·KS § 207Till fullmäktigeOenighet

Beslut om att bilda naturreservatet Storsand

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 8 september 2025

Kommunstyrelsen har beslutat att bilda naturreservatet Storsand i Luleå. Beslutet bygger på ett tidigare uppdrag att skydda tätortsnära områden och skärgårdsöar. Förslaget har remitterats till berörda parter och uppfyller kraven i miljöbalken.

Beslut Kommunstyrelsen bifaller förslaget om att bilda naturreservatet Storsand med de föreslagna gränserna och reglerna.

Berör: Invånare och besökare som använder området Storsand för rekreation eller har intressen i marken.

Beslut·KS § 208Till fullmäktigeOenighet

Beslut om att bilda naturreservatet Grundet

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 8 september 2025

Kommunstyrelsen har beslutat att bilda naturreservatet Grundet i Luleå. Beslutet bygger på ett tidigare uppdrag att skydda tätortsnära områden och skärgårdsöar. Förslaget har remitterats till berörda parter och uppfyller kraven i miljöbalken.

Beslut Kommunstyrelsen bifaller förslaget att bilda naturreservatet Grundet med de föreslagna gränserna och reglerna.

Berör: Invånare och besökare som använder området för rekreation eller har intressen i naturen påverkas av de nya skyddsreglerna.

Beslut·KS § 210Till fullmäktige

Luleå kommuns yttrande om Luleå hamns tillståndsansökan

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 8 september 2025

Luleå hamn AB har sökt tillstånd för ny och befintlig hamnverksamhet, vilket innebär hantering av nya godstyper, ökad fartygstrafik och utbyggnad av infrastruktur. Kommunstyrelsen har beslutat att anta ett remissvar som har samordnats av miljö- och byggnadsavdelningen samt räddningstjänsten. Yttrandet ska nu skickas till Länsstyrelsen i Norrbottens län.

Beslut Kommunstyrelsen beslöt att avge ett yttrande till Länsstyrelsen i Norrbottens län gällande Luleå hamns tillståndsansökan.

Berör: Invånare i Luleå som bor nära hamnen eller som påverkas av ökad fartygstrafik och industriell verksamhet.

Beslut·KS § 211

Remiss: Förslag till ändringar i säkerhetsskyddslagen

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 8 september 2025

Kommunstyrelsen har beslutat att svara på en remiss från Justitiedepartementet om förslag till ändringar i säkerhetsskyddslagen. Förslagen syftar till att stärka skyddet för Sveriges säkerhet genom skärpta säkerhetsprövningar och större befogenheter för tillsynsmyndigheter. Luleå kommun stödjer målet men lyfter farhågor kring resursbelastning och kommunala rättigheter i sitt svar.

Beslut Kommunstyrelsen antog remissvaret och skickade det till Justitiedepartementet.

Berör: Allmänheten och verksamheter som omfattas av säkerhetsskyddslagen kan påverkas av framtida regler.

Beslut·KS § 212

Remissyttrande om kontroll av privata utförare

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 8 september 2025

Kommunstyrelsen har tagit ställning till Statskontorets rapport om hur kommuner ska kontrollera privata utförare av tjänster. Luleå kommun tillstyrker förslagen om tydligare regler i kommunallagen och ökad statlig granskning. Kommunstyrelsen beslöt att skicka sitt yttrande till Finansdepartementet.

Beslut Kommunstyrelsen godkände ett yttrande där kommunen stödjer förslag om bättre kontroll av privata utförare och skickade det till Finansdepartementet.

Berör: Alla invånare som använder kommunala tjänster som utförs av privata företag.

Beslut·KS § 213

Remiss: Förbättrade förutsättningar för IVO

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Kommunstyrelsen, 8 september 2025

Socialdepartementet har remitterat ett förslag om att ge Inspektionen för vård och omsorg (IVO) starkare verktyg mot oseriösa aktörer inom hälso- och sjukvården. Luleå kommun har tagit ställning till förslagen och tillstyrker dem. Kommunstyrelsen beslutade att anta förvaltningens yttrande och skicka det till departementet.

Beslut Kommunstyrelsen beslutade att skicka kommunens positiva yttrande till Socialdepartementet.

Formalia (1)