Möten · Strategiutskottet

Strategiutskottet 3 november 2026

18

ärenden

13

beslut

5

tjänstgörande

0

voteringar

Protokollet hos kommunenNärvaro och voteringar
Information·§ 146

Information om takdropp i ishallen

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Strategiutskottet, 3 november 2026

Strategiutskottet fick information om takdropp som upptäckts i ishallen. Orsaken utreds och en luftkvalitetsmätning är beställd. Verksamheten fortsätter om inte mätningen visar att luftkvaliteten är hälsofarlig. Efter mätningen ska en fuktutredning genomföras.

Berör: Invånare som använder ishallen, till exempel idrottare och besökare, berörs.

Beslut·§ 147

Renovering av Orsa simhall godkänns

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Strategiutskottet, 3 november 2026

Strategiutskottet godkänner renoveringen av Orsa simhall enligt framtagen projektplan och genomförd upphandling. Den utökade årliga hyreskostnaden beräknas till 1 599 600 kronor, vilket är 399 600 kronor mer än tidigare planerat. Orsa Lokaler AB får i uppdrag att genomföra renoveringsprojektet. Simhallen från omkring 1970 har ett omfattande renoveringsbehov för att kunna drivas vidare cirka 20 år till.

Beslut Simhallen ska renoveras och Orsa Lokaler AB får ansvaret att genomföra projektet, med en beräknad årlig hyresökning på 1 599 600 kronor.

Berör: Invånare som använder simhallen, skolans simundervisning och föreningslivet berörs.

Beslut·§ 148

Investering i hemkunskap och slöjd på Orsaskolan

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Strategiutskottet, 3 november 2026

Orsaskolans lokaler för slöjd och hemkunskap behöver renoveras, moderniseras och få fler köksstationer. En förstudie och upphandling har genomförts, och det vinnande anbudet ligger cirka 11–12 procent över kostnadsindikationen. Strategiutskottet föreslår att kommunstyrelsen godkänner investeringen och den utökade hyreskostnaden samt beslutar att genomföra projektet. Beräknad hyreshöjning är 409 500 kr per år.

Beslut Strategiutskottet föreslår att kommunstyrelsen godkänner investeringen och den höjda hyran och att projektet genomförs.

Berör: Elever och personal på Orsaskolan berörs av de renoverade och utökade lokalerna.

Beslut·§ 149Avslag

Orsa föreslås avstå finansiering av Dalarna Science Park

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Strategiutskottet, 3 november 2026

Dalarna Science Park har frågat kommunerna om finansiering för HIT-programmet, ett utvecklingsprogram för små och medelstora företag. Den årliga insatsen skulle vara 5 kr per invånare. I Orsa har tre företag deltagit, men två av dem upplever ingen direkt utveckling av verksamheten, och det lokala näringslivet är tveksamt till nyttan. Strategiutskottet föreslår att kommunstyrelsen avslår förfrågan och att Orsa inte blir HIT-partner från 2027.

Beslut Strategiutskottet föreslår att kommunstyrelsen säger nej till att betala för HIT-programmet och att Orsa inte blir partner från 2027.

Berör: Företag i Orsa som skulle kunna delta i HIT-programmet berörs.

Information·§ 150

Information om PFAS vid brandstationen

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Strategiutskottet, 3 november 2026

Strategiutskottet har tagit del av information om att höga halter PFAS upptäckts vid provtagning vid brandstationen. Orsaken är en övning med brandsläckningsskum som innehöll PFAS för minst 15 år sedan, då brandstationen drevs i kommunal regi. Kommunen ansvarar därför för en förstudie om åtgärder och för saneringskostnaderna. Enligt Nodavas mätningar har inget PFAS läckt ut i dricksvattensystemet, och kommunen avser att informera mer när den slutliga rapporten är klar.

Berör: Invånare i Orsa kommun som använder det kommunala dricksvattnet berörs av informationen.

Information·§ 151

Förstudie om kulturmiljöunderlag informeras

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Strategiutskottet, 3 november 2026

Strategiutskottet fick information om en förstudie för kulturmiljöunderlag som pågår fram till årsskiftet 2026. Syftet är att klargöra kommunens behov, beskriva befintlig kunskap, hitta kunskapsluckor och föreslå en effektiv inriktning för ett framtida kulturmiljöunderlag. Bakgrunden är nya krav i plan- och bygglagen från 1 december 2025 att kommuner ska peka ut särskilt kulturhistoriskt värdefulla miljöer i översiktsplanen. Orsa kommun är projektledare tillsammans med Dalarnas museum och Länsstyrelsen i Dalarnas län.

Berör: Invånare i Orsa kommun berörs på sikt genom att kulturhistoriska värden ska vägas in i kommunens framtida planering.

Beslut·§ 152Oenighet

Ny VA-taxa för Orsa kommun från 2027

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Strategiutskottet, 3 november 2026

Strategiutskottet behandlade förslaget till VA-taxa för 2027. Utskottet beslutade att föreslå kommunfullmäktige att anta alternativ 1, med en schablon på 130 m³ för permanentbostad utan vattenmätare och 2026 års anläggningsavgifter med ett tak på 60 % i begränsningsregeln för bostadsfastigheter. Dessutom föreslås att den ändrade omräkningen av bruttoarea för verksamhetslokaler över 2 000 m² införs enligt alternativ 2.

Beslut Utskottet föreslår att kommunfullmäktige antar den nya VA-taxan från 1 januari 2027 enligt alternativ 1, och att den ändrade omräkningen av bruttoarea för stora verksamhetslokaler införs enligt alternativ 2.

Berör: Invånare i Orsa kommun som är anslutna till det kommunala vatten- och avloppsnätet, både hushåll och verksamheter.

Beslut·§ 153

Internkontrollplan 2027 fastställs

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Strategiutskottet, 3 november 2026

Kommunstyrelsen behandlar ett förslag om att fastställa Internkontrollplan 2027. Planen bygger på kommunallagens krav på internkontroll och pekar ut tre riskområden för kommunstyrelsens verksamheter: brister i dataskyddsförordningen (GDPR), krav enligt cybersäkerhetslagen samt välfärdsbrott och otillåten påverkan. Strategiutskottet föreslår att kommunstyrelsen fastställer planen.

Beslut Kommunstyrelsen fastställer Internkontrollplan 2027.

Berör: Invånare som använder kommunens tjänster berörs indirekt genom att kommunen kontrollerar sina verksamheter bättre.

Beslut·§ 154

Redovisning av besparingar 2024–2025 godkänd

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Strategiutskottet, 3 november 2026

Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av de besparingsåtgärder som genomförts under 2024 och 2025. Bakgrunden är bland annat hög inflation, fler äldre invånare, lägre ersättningar från utjämningssystemet och stigande räntor. Besparingarna väntas förbättra resultatet med 10 miljoner kronor för 2026 och 17 miljoner kronor för 2027.

Beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av de besparingar som gjorts under 2024 och 2025.

Berör: Invånare som använder kommunens tjänster, till exempel inom äldreomsorg, individ- och familjeomsorg samt fritidsanläggningar, berörs av besparingarna.

Beslut·§ 155ÅterremissOenighet

Riktlinje för uppvaktning och gåvor återremitteras

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Strategiutskottet, 3 november 2026

Strategiutskottet behandlade ett förslag till reviderad riktlinje för uppvaktningar och gåvor för medarbetare. I förslaget ingick att ta bort utmärkelsen Årets medarbetare ur riktlinjen, eftersom intresset svalnat och de administrativa resurserna dragits ned. Fredrik Jansson (C) yrkade att ärendet skulle återremitteras för att utreda hur administrationen kring utnämningen kan förenklas, och Anders Rossel (S) och Joakim Larsson (M) stödde yrkandet. Ordföranden ställde frågan om återremiss eller avgörande idag och fann att ärendet återremitteras.

Beslut Ärendet skickas tillbaka för att utreda om administrationen kring utnämningen av Årets medarbetare kan förenklas.

Berör: Kommunens medarbetare berörs av riktlinjen och utmärkelsen Årets medarbetare.

Beslut·§ 156

Medborgarförslag avskaffas – allmänhetens frågestund införs

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Strategiutskottet, 3 november 2026

Kommunfullmäktige beslutar att avskaffa medborgarförslagen från och med 2026-11-24. Förslag som kommit in senast 2026-11-23 besvaras enligt tidigare arbetsordning. I stället införs en allmänhetens frågestund vid fullmäktiges ordinarie sammanträden, där frågor ska lämnas skriftligt i förväg. Dessutom ska en sida på kommunens hemsida med partiernas kontaktuppgifter skapas.

Beslut Medborgarförslag tas bort och ersätts av en frågestund för allmänheten på fullmäktiges möten, där frågor måste skickas in i förväg.

Berör: Invånare i Orsa kommun som vill lämna förslag eller ställa frågor till politikerna berörs.

Beslut·§ 157

Avtalssamverkan för lönehantering ersätter gemensam nämnd

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Strategiutskottet, 3 november 2026

Mora, Orsa och Älvdalens kommuner har sedan 2010 samarbetat om lönehantering genom den gemensamma servicenämnden Norra Dalarnas Löneservice. En utredning visar att verksamheten passar bättre som avtalssamverkan, eftersom den är regelstyrd och inte kräver politisk styrning i samma grad. Strategiutskottet föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige fastställer ett avtal om samverkan för lönehantering. Beslutet gäller under förutsättning att alla samverkande kommuner fattar motsvarande beslut, och då upphävs det tidigare beslutet om nämnden som upphör från 1 januari 2027.

Beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna ett avtal om avtalssamverkan för lönehantering, vilket ersätter den gemensamma nämnden från 1 januari 2027 om alla berörda kommuner beslutar samma sak.

Berör: Invånare i Orsa, Mora och Älvdalen som använder kommunens lönehantering och de anställda inom löneservice påverkas indirekt.

Beslut·§ 158

Ny samverkansform för social myndighetsutövning

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Strategiutskottet, 3 november 2026

Mora, Orsa och Älvdalens kommuner samverkar sedan 2010 genom en gemensam nämnd för social myndighetsutövning. Nu föreslås att nämnden avvecklas och att samverkan i stället regleras genom ett avtal mellan kommunerna. Strategiutskottet föreslår att kommunfullmäktige fastställer avtalet, under förutsättning att alla samverkande kommuner fattar motsvarande beslut. Nämnden upphör då från 1 januari 2027.

Beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna ett nytt samverkansavtal och lägga ned den gemensamma nämnden från 1 januari 2027, förutsatt att alla berörda kommuner beslutar samma sak.

Berör: Invånare i Orsa som har kontakt med socialtjänsten, till exempel inom familjerätt, LSS och SoL.

Beslut·§ 159

Orsa ställer sig positiv till reviderade styrdokument för Inlandsbanan

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Strategiutskottet, 3 november 2026

Inlandsbanans ägarkommuner har gjort en översyn av bolagets styrdokument, bland annat bolagsordning, ägardirektiv och aktieägaravtal. Strategiutskottet föreslår att kommunstyrelsen ställer sig positiv till ändringarna, med ett medskick om att se över ersättningen för styrelseledamöternas resekostnader. Orsa kommun föreslår också att Östersunds kommun ska vara arkivmyndighet för bolaget.

Beslut Orsa kommun ställer sig positiv till de föreslagna ändringarna i Inlandsbanans styrdokument och vill att resekostnader för styrelseledamöter ses över, samt föreslår Östersunds kommun som arkivmyndighet.

Berör: Invånare i Orsa kommun indirekt genom kommunens ägande i Inlandsbanan AB.

Beslut·§ 160

Ny timtaxa enligt miljöbalken föreslås

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Strategiutskottet, 3 november 2026

Strategiutskottet föreslår att kommunfullmäktige fastställer timtaxan enligt miljöbalken till 1 380 kr från 1 januari 2027. Nuvarande taxa är 1 192 kr. Underlaget bygger på en ny beräkningsmodell från SKR som fördelar förvaltningens gemensamma kostnader på tillsynstimmarna. Beslutet fattas med stöd av 27 kap. 1 § miljöbalken.

Beslut Strategiutskottet föreslår att kommunfullmäktige höjer timtaxan enligt miljöbalken till 1 380 kr från 1 januari 2027.

Berör: Företag och verksamheter i Orsa som betalar avgift för kommunens prövning och tillsyn enligt miljöbalken.

Beslut·§ 161

Orsa kommun tillstyrker förslag om utökat tillträdesförbud

AI-skriven sammanfattning. Protokollet gäller.
Källa: Strategiutskottet, 3 november 2026

Orsa kommun har fått möjlighet att lämna synpunkter på delbetänkandet "Tillträdesförbud" (SOU 2026:48). Utredningen föreslår att tillträdesförbud ska kunna gälla fler typer av lokaler, som caféer, restauranger och hotell, och att polisen tillfälligt ska kunna besluta om förbud. Kommunstyrelsen godkänner förslaget till remissvar och skickar det till Justitiedepartementet.

Beslut Kommunstyrelsen godkänner kommunens remissvar, som tillstyrker förslaget men betonar behovet av rättssäkra rutiner, utbildning och uppföljning.

Berör: Invånare och personal som vistas i caféer, restauranger, hotell och liknande lokaler berörs av de föreslagna reglerna.

Formalia (2)