Närvaro och voteringar

Närvaro

Ur protokollets deltagarförteckning. Protokollet listar bara de närvarande; frånvarande syns bara när någon ersatte dem.

Reservationer

• § 163 Kristina Lindbåge (S) reserverar sig mot beslutet enligt följande: ”Eftersom S yrkande föll och omsorgsnämnden beslut blev att gå vidare med ärendet om att lägga ut personlig assistans på entreprenad lämnar den socialdemokratiska gruppen följande Att lägga ut personlig assistans på entreprenad är ett ideologiskt ställningstagande som initierats av Kristdemokraterna och Sverigedemokraterna. Socialdemokraterna menar att vi ska bedriva en verksamhet i en tillitsbaserad organisation med hög kvalitet. Vi menar att det i nuläget inte finns skäl med tillräckligt starka grunder att upphandla den kommunala assistansen. Vi saknar varken kompe- tens att driva assistans eller medarbetare att utföra arbetet. Skälet till att ärendet väcks är ekonomi, men vi saknar underlag på vad som gjorts för att skapa en mer kostnadseffektiv verksamhet. Det har 11 heller inte gjorts tillräckligt för att få fler att välja kommunen som utförare eller efterfrågat vad brukarorganisationerna anser om den kommunala assistansen. Beslutet om att utreda en eventuell upp- handling av den kommunala assistansen skapar oro, för anhöriga, medarbetare och brukare helt i onödan. Huvudmannaskap: Med tanke på det föreslagna statliga huvudmannaskapet 2026 hade det varit klokt att avvakta med beslutet att lägga ut personlig assistans på entreprenad. Att fatta ett sådant beslut nu riskerar att skapa osäkerhet, ökade kostnader och en dubbel omställning för brukare och personal. Ett mer ansvarsfullt och långsiktigt beslut vore att behålla personlig assistans inom kommunal regi fram tills att det är klart hur det statliga huvudmannaskapet kommer att implementeras. Ekonomi: Att lägga ut assistansen på entreprenad innebär ofta initiala kostnader, både för upphandling och övergångsprocessen. Vi menar därför att omsorgsförvaltningen behöver göra en kostnadsanalys både inför upphandling och övergångsprocessen. En sådan analys behöver beskriva vad omsorgsförvaltningen gjort för att göra den egna verksamheten mer kostnadseffektiv, vad det är som är kostnadsdrivande, och vad kommunens stödfunktioner kommer att kosta vid en eventuell upphandling. Välfärdsbrottslighet: En riskanalys kopplad till välfärdsbrottslighet ska göras. Hur identifieras välfärdsbrottslighet när en privat aktör ansvarar för den kommunala assistansen? Ta in aspekter av svårigheten med informationsutbyte mellan myndigheter såsom polis, Försäkringskassan- och Skatteverket när det är den privata aktörer som blir ”mellanhand”. Hur ska eventuellt fusk med assistansen kunna anmälas anonymt och säkert? 12 Stärka assistansen i kommunal regi: Inför beslut i februari 2025 ser S i omsorgsnämnden att underlaget ska beskriva hur assistansen i egen regi kan bli mer kostnadseffektiv och vad som behöver göras för att fler ska välja kommunen som utförare. Den kommunala kompetensen: Det kommunala ”sista hands ansvaret” kan avtalas bort i LOU. Kommunen har trots det ändå ansvar för att säkerställa insatser hos brukare omedelbart om det upphandlade företaget för den kommunala assistansen plötsligt skulle gå i konkurs eller avvecklas. Hur säkerställer omsorgsförvaltningen en organisation som har kompetens om det upphandlade företagets assistansärende vid en eventuell konkurs? En analys över riskerna med att avveckla den egna personalen och kompetensen behöver genomföras utifrån hur omsorgen kan säkerställa att tjänsterna omedelbart fortsätter och säkerställa att brukarna ska få sina insatser. En krisplan för en sådan beredskap behöver upprättas. Personer med assistans och deras anhöriga: Vi vill att samtliga assistansärenden i kommunal regi tillfrågas om varför de har assistans i kommunal regi, vad de anser om en eventuell upphandling där kommunen inte längre har ansvar för medarbetarnas villkor. Vi önskar inhämta deras synpunkter på vad kommunen kan göra för att förbättra kvaliteten hos egen regin, samt vilka förväntningen de har på en upphandlad aktör som ska driva kommunal assistans. Remiss: Det kommunala rådet för funktionsnedsatta ska vara en samverkanspart inför eventuell upphandling. Omvärldsbevakning: 13 Kalmar lyfts som ett positivt exempel på upphandlad personlig assistans. Vi önskar se underlag till nämnden inför beslut till upp- handling om Kalmars erfarenheter. Hur många assistansärenden har Kalmar i förhållande till Kristianstad. Hur ser Kalmars plan ut för att hantera eventuell konkurs eller avveckling av det privata bolaget som driver kommunal assistans. Fler alternativ? Kan omsorgsförvaltningen själva driva ett AB och då uppnå kostnadseffektivitet? Upphandla mot idéburen sektor skulle säkerställa fokus på samhällsnytta och långsiktiga lösningar snarare än vinstmaximering. Det skulle kunna bidra till mångfald som behövs och omsorgen skulle undvika upphandling av privata vårdjättar som har vinstintresse som överordnat mål. Ovanstående sammanställda synpunkter behöver finnas med i underlaget till beslut inför eventuell upphandling i februari 2025.” Efa Nilsson (V) reserverar sig mot beslutet enligt följande: ”Vänsterpartiet reserverar sig mot Omsorgsnämndens beslut om att inte avsluta uppdraget att utreda eventuell upphandling av personlig assistans på entreprenad enligt LOU.” Jäv Kristina Nordgren (SD) deltar inte i ärendet på grund av jäv. Camilla Ottosson (KD) deltar inte i ärendet på grund av jäv.
• § 164 Efa Nilsson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.