Närvaro och voteringar

Närvaro

Ur protokollets deltagarförteckning. Protokollet listar bara de närvarande; frånvarande syns bara när någon ersatte dem.

Reservationer

• KF § 70 Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Jonas Söderlund (V), Tommy Rödin (L), Boel Holgersson (C), Caroline Gustavsson (C), Bengt Johansson (C), Lennart Andersson (C), Lisa Pettersson (L), Lillmarie Jonsson (MP), Björn Grip (V) Caroline Gustavsson (C) har lämnat följande skriftliga reservation: ”Centerpartiet reserverar sig mot beslutet att låta Barn- och utbildningsnämnden hantera det prognostiserade underskottet inom grundskolan genom ytterligare besparingar. Tertialrapport 1 visar att underskottet om cirka 4,9 mnkr främst beror på ökade behov av särskilt stöd, hög sjukfrånvaro samt ett elevpengssystem som inte fullt ut kompenserar verksamheten för dess kostnader. Rapporten visar också att frånvaron bland elever är högre än målsättningen och att personalens sjukfrånvaro är den högsta sedan pandemin. Vi bedömer att ytterligare neddragningar, särskilt avseende stödinsatser och vikarier, riskerar att försämra elevernas förutsättningar att nå kunskapsmålen samt att öka belastningen på personalen. Detta står i direkt konflikt med ambitionen om en likvärdig utbildning av hög kvalitet. Centerpartiet anser därför att kommunfullmäktige bör tillföra Barn- och utbildningsnämnden extra resurser om 4,9 mnkr för att täcka det prognostiserade underskottet inom grundskolan 2026 och genom detta låta grundskolan att fokusera sin energi på eleverna och inte på att ta fram ytterligare besparingar under 2026. Samtidigt välkomnar vi en genomlysning av verksamheten för att identifiera möjliga effektiviseringar, men inte på bekostnad av stöd till elever eller tillgång till vikarier.” Den skriftliga reservationen stöds av Ellen Friberg (SI) Beskrivning av ärende Tertialrapporten redovisar väsentliga händelser under årets första fyra månader inom kommunens olika nämnder och styrelse. Samtliga Utdragsbestyrkande nämnder har en ekonomi i balans förutom barn- och utbildningsnämnden som uppvisar ett mindre underskott. Tertialrapporten visar också en uppföljning av kommunfullmäktiges indikatorer relaterat till de långsiktiga målen i Strategisk plan 2026– 2028. Många av de indikatorer som valts redovisas på helårsnivå och det finns därför få nya värden att redovisa i samband med tertialrapporten. Rapporten visar även en uppföljning av de uppdrag som kommunfullmäktige gett till styrelse och nämnder i Strategisk plan 2026 - 2028. Den ekonomiska delen av rapporten visar ett utfall som uppgår till +1,6 mnkr för perioden januari – april. Det är en positiv avvikelse mot budget med +0,9 mnkr. Samtliga nämnder har en ekonomi i balans med varierad storlek av överskott efter 4 månader förutom barn- och utbildningsnämnden som visar -0,8 mnkr mot budget. Finansförvaltningen redovisar ett resultat ackumulerat april som avviker 5,9 mnkr i jämförelse med budget. SKR presenterade en ny skatteunderlagsprognos i slutet av april som visar på lägre intäkter i jämförelse med budget. Helårsprognosen för kommunen landar på +11,8 mnkr vilket är en negativ avvikelse mot budget (-12,4 mnkr). Barn- och utbildningsnämnden (-5,4 mnkr), socialnämnden (+5,0 mnkr), samhällsbyggnadsnämnden (-0,2 mnkr) och överförmyndarnämnden ( 0,2 mnkr). Kommunstyrelsen inklusive avgiftsfinansierad och revisionen följer budget. Finansförvaltningen uppvisar en negativ avvikelse mot budget, -11,7 mnkr beroende på lägre intäkter i samband med skatteunderlagsprognosen som presenterades i april men som kompenseras något av lägre pensionskostnader. Med anledning av det oroliga världsläget finns det osäkerhet i helårsprognosen Förslag till beslut på sammanträdet Caroline Gustavsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med följande tilläggsyrkande att: Kommunfullmäktige tillför Barn- och utbildningsnämnden extra resurser, motsvarande 4.900 tkr, för att täcka det prognostiserade underskottet inom grundskolan under 2026 och därmed säkerställa att Söderköpings elever får den utbildning och det stöd de har rätt till. Ellen Friberg (SI) yrkar bifall till Carolines Gustavssons tilläggsyrkande. Utdragsbestyrkande Mattias Geving (S) yrkar avslag på Caroline Gustavssons tilläggsyrkande.och bifall till kommunstyrelsens förslag. Björn Grip (V) yrkar bifall till Caroline Gustavssons tilläggsyrkande.. Tommy Rödin (L) yrkar bifall till Caroline Gustavssons tilläggsyrkande. Lillmarie Jonsson (MP) yrkar bifall till Caroline Gustavssons tilläggsyrkande. Jonas Söderlund (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och Caroline Gustafssons tilläggsyrkande. Michael Danielsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag på Caroline Gustavssons tilläggsyrkande. Bengt Svensson (M) yrkar avslag på Caroline Gustavsson tilläggsyrkande och bifall till kommunstyrelsens förslag. Boel Holgersson (C) yrkar bifall till Caroline Gustavssons tilläggsyrkande. Anders Eksmo (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
• KF § 75 Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Caroline Gustavsson (C), Bengt Johansson (C), Boel Holgersson (C), Lennart Andersson (C), Lisa Petersson (L), Tommy Rödin (L), Lillmarie Jonsson (MP), Annelie Sjöberg (SD, Annemo Gustavsson (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Petersson (SD), Oskar Olai (SD), Catarina Albertsson (SD), Lennart Sjöberg (SD), Peter Ljunggren (SD), Ellen Friberg (SI), Björn Grip (V), Jonas Söderlund (V) Caroline Gustavsson (C) har lämnat följande skriftliga reservation: ”Centerpartiet reserverar sig mot beslutet då möjligheten att omarbeta detaljplanen inte beaktats av förvaltningen. Skälet till kommunfullmäktiges återremittering av ärendet har därmed inte hanterats. Centerpartiet vidhåller dessutom att det är viktigt med skyddet av god jordbruksmark. Något som bara ökar med behovet av trygg livsmedelsförsörjning i beredskapssyfte samt den uppdaterade livsmedelsstrategin. Behovet av verksamhetsmark bör därför utredas på alternativ lokalisering som ej tar god jordbruksmark i anspråk.” Annelie Sjöberg (SD) har lämnat följande skriftliga reservation: ”1. En ny Översiktsplan är under framtagande och beräknas vara klar 2028. Vi i SD anser att den nya Översiktsplanen ska vara klar innan ett så stort ingrepp i känslig natur med omedelbar närhet till Naturskyddsområde tas i anspråk 2. Den föreslagna detaljplanen upptar 17,5 ha odlingsbar jordbruksmark vilket vi anser är oförsvarligt med tanke på det rådande världsläget 3. Vi anser att ett annat område för industrilokalisering ska utredas, som inte är på jordbruksmark. Vi anser att en bättre lokalisering är söder om Söderköping. Med den nya E22 försvinner olägenheter att tunga transporter går genom centrala delar av Söderköping” Utdragsbestyrkande Beskrivning av ärende Vid sitt sammanträde den 18 maj 2026, § 56, beslutade Kommunfullmäktige att återremittera ärendet i form av en minioritetsåterremiss med följande motivering: ”Kommunfullmäktige beslutar återremittera ärendet för omarbeta detaljplanen för att endast vara en detaljplan för väganslutningen åt söder till Tåbyvägen från ny väg mellan Tåbyvägen och Slussportens trafikplats.” I beredningen av återremissen har förvaltningen inget ytterligare att erinra utifrån återremissen och inte funnit anledning att föreslå ändringar eller korrigeringar av Kommunstyrelsens beslut av den 11 maj 2026. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 31 mars att föreslå kommunfullmäktige att anta detaljplanen för Söderköping 2:32 m.fl. avseende ny företagspark Akvedukten. Samråd och granskning av planförslaget har genomförts och har sedan bearbetats inför antagande. Efter granskningen har justeringar gjorts i planförslaget till följd av inkomna synpunkter. Bland annat har nya planbestämmelser tillkommit för att säkerställa planområdet stabilitet utifrån geotekniska förhållanden. Planbestämmelse om markföroreningar har justerats och bestämmelse om marklov för fällning av träd har tillkommit. Utöver det har planbeskrivningen och miljökonsekvensbeskrivningen justerats. Syftet med planförslaget är att möjliggöra industri- och verksamhetsområde samt ytor för återvinningscentral (ÅVC). Planområdet ligger i ett strategiskt läge norr om staden och bedöms vara tillgängligt efter ombyggnationen av E22. Syftet är också att anlägga en ny anslutningsväg för Tåbyvägen till den nya vägen från Slussportens trafikplats, som en konsekvens av Trafikverkets fastställda vägplan för E22. Planförslaget innebär bland annat utbyggnad av kvartersmark, gator, fördröjningsmagasin, diken och hantering av dagvatten samt vatten och avlopp. Planförslaget bedöms medföra en betydande miljöpåverkan och en miljökonsekvensbeskrivning har tagits fram för att identifiera, analysera och bedöma de miljöeffekter som den planerade verksamheten kan orsaka. Slutgiltigt antagande ska därför ske av kommunfullmäktige. Lokaliseringen bedöms förenlig de lokaliseringsutredningar som har tagits fram och bedöms vara förenlig med intentionerna i gällande översiktsplan. Utdragsbestyrkande Under arbetet med detaljplanen har ett antal frågor lyfts angående detaljplanen och dess genomförande. I granskningen har det också framkommit synpunkter som inte kan tillgodoses. Nedan beskrivs hur majoriteten har beaktat dessa inför beslut. Kommunstyrelsen beslutade 2021 att inriktningen skulle vara att en Återvinningscentral (ÅVC) ska uppföras på en annan plats än Akvedukten. I det föreliggande planförslaget finns alltjämt en möjlighet att uppföra en återvinningscentral här. Kommunstyrelsen har under våren beställt en ny placeringsutredning för ÅVC då den tänkta placeringen inte varit okomplicerad. Majoriteten är överens om att kvarstå vid att inte uppföra en ÅVC eller omlastningscentral på Akvedukten om den utredningen som är på väg fram visar att det är möjligt att i första hand uppföra en permanent ÅVC vid Telegatan där den temporärt finns idag, eller i andra hand på Hjälmsborg under förutsättning att det är möjligt utifrån ekonomi och markens förutsättningar i övrigt. Frågan om jordbruksmark har också varit aktuell. Majoriteten delar uppfattningen om att det är viktigt att vara noggrann med inte ianspråkta mer jordbruksmark än vad som behövs, och efter en prövning av andra alternativ. De avvägningarna gjordes när planarbetet påbörjades 2016, och när den fördjupade översiktsplanen togs fram och beslutade som 2015. Med beaktande av de synpunkter som kommit fram, samt för att värna om åkermark, så kommer majoriteten att föreslå att de övriga utvecklingsområden som i den fördjupade översiktsplanen pekades ut i direkt anslutning till Akvedukten att plockas bort ur framtida översiktsplaner. Dessa områden ägs inte heller av kommunen. I detaljplanen för Akvedukten finns också en viktig del av trafiklösningen för kopplingen mellan Tåbyvägen och E22 och för anslutningen mot Petersburg. Denna del är med i vägplanen för E22, men med tillfällig nyttjanderätt. Det innebär att när vägen är färdig kan denna behöva rivas om en uppgörelse med markägaren inte kunnat nås eller om expropriering med stöd av en antagen detaljplan inte kunna ske. Från majoritetens sida ser vi att frågan i första hand ska lösas genom en överenskommelse med markägaren. På markavsnittet i den aktuella planen som är beläget på norra sidan av Tåbyvägen kommer kommunen att behöva ta särskild hänsyn till närliggande bebyggelse. Den marken som möjligen inte kan bebyggas kan med fördel användas som bytesmark alternativt kan annan av kommunen ägd åkermark i närområdet också vara aktuell som alternativ vid ett eventuellt markbyte. Utdragsbestyrkande Majoriteten anser också att det inom ramen för genomförandet ska tas fram ett gestaltningsprogram för området gällande skala, färg och form av byggnation som stöd för att skapa en företagspark som både är mer enhetlig och funktionell. Förslag till beslut på sammanträdet Boel Holgersson (C) yrkar avslag till kommunstyrelsens förlsag till beslut. Erik Jakobsson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förlsag till beslut. Tommy Rödin (L) yrkar avslag till kommunstyrelsens förlsag till beslut. Jonas Söderlund (V) yrkar avslag till kommunstyrelsens förlsag till beslut. Alexander Fröderberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förlsag till beslut. Ellen Friberg (SI) yrkar avslag på kommunstyrelsens förlsag till beslut. Annelie Sjöberg (SD) yrkar avslag på kommunstyrelsens förlsag till beslut. Mattias Geving (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förlsag till beslut. Lillemarie Jonsson (MP) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag till beslut. Martin Sjölander (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut samt avslag yrkanden om avslag. Bengt Svensson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.
• KF § 78 Ellen Friberg (SI) anmäler reservation till förmån för eget yrkande. Beskrivning av ärende Ellen Friberg, (SI) lämnade i juni 2025 in en motion angående kommunens arbetsgivarpolitik avseende personer med funktionsnedsättning, samt utformningen av kommunens dagliga verksamhet. Motionärerna föreslår: 1. Att kommunen upprättar dokumenterade rutiner, enligt lagstiftning, som innebär att det årligen undersöks om det i kommunens rekryteringsprocess förekommer diskriminering av arbetssökande med funktionsnedsättning. Rutiner ska ta hänsyn till: a. Diskrimineringslagen 3 kap. 4 § och 5 § 3 p. b. https://www.do.se/rattsfall-beslut-lagar stodmaterial/publikationer/2023/rekrytera-utan-att-diskriminera 2. Att det i kommande strategiska plan fastställs att kommunen ska verka för att öka andelen anställningar i kommunen som: a. innehas av personer med intellektuell funktionsnedsättning b. innehas av personer med funktionsnedsättning 3. Att relevanta funktioner i den kommunala organisationen utbildas i Metod för att använda kompetensen rätt. 4. Att kommunens arbete med att skapa förutsättningar för ungdomar som slutar på anpassad gymnasieutbildning att komma ut i arbetslivet: a. Beskrivs i rutiner och årligen följs upp. b. Att kommunens hemsida uppdateras med information riktad till målgruppen. c. Att flera anpassade praktikplatser som matchar slutförd gymnasieutbildning skapas. 5. Att kommunens arbete för att öka möjligheterna till daglig verksamhet i vårt lokala näringsliv. Utdragsbestyrkande a. Beskrivs i rutiner och årligen följs upp. b. Att kommunens hemsida uppdateras med information riktad till arbetsgivare. 6. Att i årlig uppföljning redovisa: a. Antalet personer från daglig verksamhet som går till praktik eller lönebidragsanställning. b. Antalet arbetsgivare som fått stöd och information om lönebidrag. c. Antalet kommunala lönebidragsanställningar. Kommunstyrelseförvaltningen har under beredningen av motionen inhämtat underlag från HR, Socialförvaltningen och Barn- och utbildningsförvaltningen. Inledningsvis kan konstateras att majoriteten är helt enig med motionärerna avseende vikten av en diskrimineringsfri arbetsplats och att alla människor som kan och vill arbeta, oavsett om de har en funktionsnedsättning eller ej, är en tillgång för kommunen och andra arbetsgivare. En framgångsfaktor tror vi är att se den här frågan ur perspektivet av den kommande kompetensförsörjningsutmaningen inom offentlig sektor. Vi är övertygade om att inställningen måste skifta från att anställa personer med funktionsnedsättning ses som ett “socialt projekt” till att snarare bli en viktig del av kompetensförsörjningen framåt. Nyckelspelarna för att lyckas med detta är kommunens chefer, att de aktivt arbetar med anpassning och möjliggörande, samt arbetar med kulturen i organisationen. Motionärerna lämnar ett antal mycket konkreta och detaljerade förslag. Flera av dessa rör rutiner, uppföljning, metodval, information på hemsida och uppdatering av dokument som vi menar är en uppgift för kommunens förvaltningar. I något fall i nämndernas uppdragsplan. Vi anser inte heller att ändringar, tillägg eller justeringar av kommunens strategiska plan ska göras genom beslut i motionsbehandling utan genom de förslag som partierna presenterar. Förvaltningarna redoviserar i sitt underlag att de redan i flera fall arbetar i linje med det som motionären anför och därför anser majoriteten att motionen i dessa delar kan besvaras. Det rör bland annat hur förvaltningarna samverkar kring de elever som slutar på anpassad gymnasieutbildning och kommunens arbete för samverkan med näringslivet när det gäller daglig verksamhet. Vad gäller övriga delar, som framförallt rör kommunens arbetsgivarpolitik och som handlar om att tydliggöra kommunens Utdragsbestyrkande ambitioner avseende inkludering och lika möjligheter så har kommunstyrelsen i uppdragsplanen tagit med en översyn av samtliga styrdokument inom HR-området, för att tydliggöra kommunfullmäktiges, respektive kommunstyrelsen och förvaltningens styrning om detta område. Dessa frågor kommer att beaktas där. Förslag till beslut på sammanträdet Ellen Friberg (SI) yrkar bifall till motionen. Mattias Geving (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Peter Ljunggren (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.
• KF § 79 Caroline Gustavsson (C), Tommy Rödin (L), Ellen Friberg (SI), Lisa Petersson (L), Jonas Söderlund (V), Björn Grip (V) samt Lillmarie Jonsson (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Beskrivning av ärende Jonas Söderlund (V) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige. Motionen föreslår att kommunstyrelsen ska få i uppdrag att utreda förutsättningarna för att införa skafferiavtal med det lokala näringslivet utifrån relevant forskning och erfarenhet. Samt att uppdraget ska återrapporteras till fullmäktige senast under år 2027. Majoriteten bedömer att frågan om livsmedelsförsörjning redan hanteras inom ramen för kommunstyrelsens och förvaltningens pågående och breda arbete. Förvaltningen arbetar fortlöpande med att utveckla ändamålsenliga former för upphandling, beredskap och lokal livsmedelsförsörjning, samt tar regelmässigt stöd i relevant forskning och erfarenheter från andra kommuner. Det pågår ett arbete med att stärka vår förmåga exempelvis genom uppstartsmöte med LRF, i vår senaste grossistupphandling har vi fokuserat på: - Fler lokala leverantörer, Martin & Servera arbetar för att knyta till sig fler. - Möjligheten att handla utanför avtalet direkt från små och lokala livsmedelsaktörer. - Högre andel svenska livsmedel. - Beredskap, flera produkter med 10 års hållbarhet från lokala Simsufoods i Kimstad. Förslaget om skafferiavtal kan ses som ett möjligt verktyg inom detta arbete, men det är inte lämpligt att kommunfullmäktige i detalj anger hur förvaltningen ska utforma eller prioritera sina arbetsmetoder. Dessa ställningstaganden bör ske inom ramen för förvaltningens uppdrag och ansvar. Utdragsbestyrkande Mot denna bakgrund bedöms motionens intentioner vara tillgodosedda, och motionen anses därmed besvarad Förslag till beslut på sammanträdet Jonas Söderlund (V) yrkar bifall till motionen. Martin Sjölander (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Caroline Gusstavsson (C) yrkar bifall till motionen. Ellen Friberg (SI) yrkar bifall till motionen Tommy Rödin (L) yrkar bifall till motionen. Lillmarie Jonsson (MP). yrkar bifall till motionen Mattias Geving (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
• KF § 80 Jonas Söderlund (V), Caroline Gustavsson (C), Bengt Johansson (C), Boel Holgersson (C), Lennart Andersson (C), Tommy Rödin (L), Lillmarie Jonsson (MP), Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pettersson (SD), Peter Ljunggren (SD), Oskar Olai (SD), Lennart Sjöberg (SD), Annemo Gustafsson (SD), Catarina Albertsson (SD), Björn Grip (V), Ellen Friberg (SI), samt Lisa Petersson (L) reserverar sig mot beslutet och till förmån för eget yrkande. Beskrivning av ärende Jonas Söderlund (V) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige. Motionen föreslår att Söderköpings kommun ska tillhandahålla lämpliga arbetsskor till personal inom boende och hemtjänst. Motionen motiveras med arbetsmiljöskäl, rättviseaspekter samt hänvisning till andra kommuners arbete på området. Majoriteten delar uppfattningen att arbetsmiljöfrågorna inom omsorgen är angelägna och att arbetsskor kan bidra till ökad ergonomi, hygien och trivsel. Samtidigt visar både kommunens eget yttrande och erfarenheter från andra kommuner att frågan är komplex och förknippad med betydande ekonomiska, administrativa och rättsliga överväganden. Där av behöver frågan hanteras i budgetprocessen. Ett riktat beslut om arbetsskor för vissa yrkesgrupper riskerar också att skapa otydlighet och upplevd orättvisa mellan olika personalgrupper inom kommunen. Flera verksamheter har arbetsuppgifter som innebär fysisk belastning, utomhusarbete eller särskilda arbetsmiljörisker. Mot denna bakgrund föreslås motionen avslås. Förslag till beslut på sammanträdet Jonas Söderlund (V) yrkar bifall till motionen Martin Sjölanader (M yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Caroline Gustavsson (C) yrkar bifall till motionen. Utdragsbestyrkande Peter Ljunggren (SD) yrkar bifall motionen. Tommy Rödin (L) yrkar bifall till motionen. Karin Åkeby (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Lillmarie Jonsson (MP) yrkar bifall till motionen. Marcus Fröderberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ellen Friberg (SI) yrkar bilfall till motionen. Stefan Åbrodd (SD) yrkar bifall till motionen.