Kommunstyrelsen 8 december 2025
Närvaro och voteringar
Närvaro
Ur protokollets deltagarförteckning. Protokollet listar bara de närvarande; frånvarande syns bara när någon ersatte dem.
V
- Björn Griptjänstgörande ersättare
M
- Edith Nielsen Åkerblomtjänstgörande ersättare
- Michael Danielssontjänstgörande ersättare
- Marie Nikandertjänstgörande ersättare
S
- Karin Åkebytjänstgörande ersättare
- Pia Dingstentjänstgörande ersättare
KD
- Evelina Nilssontjänstgörande ersättare
- Erik Jakobssontjänstgörande ersättare
SD
- Peter Ljunggrentjänstgörande ersättare
- Lennart Sjöbergtjänstgörande ersättare
L
- Tommy Rödintjänstgörande ersättare
C
- Robert Karlssontjänstgörande ersättare
- Henrik Lindgrentjänstgörande ersättare
Reservationer
- KS § 212 Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L) samt Björn Grip (V). Beskrivning av ärende Söderköpings kommun har tagit fram ett nytt kultur- och fritidspoli- tiskt program för perioden 2025–2028. Syftet med programmet är att tydliggöra den politiska viljeinriktningen för kommunens kultur- och fritidsverksamheter samt skapa ett gemensamt styrdokument som väg- leder arbetet inom området. Arbetet med programmet har pågått under cirka två år, med ett längre uppehåll på grund av en omorganisation av kommunens förvaltningar och verksamheter. Inledningsvis var en politisk referensgrupp knuten till processen. När arbetet återupptogs övertog den politiska ledningen rollen som referensgrupp. Under framtagandet har dialogmöten hållits med föreningsliv och kul- turutövare, och dokumentet har varit ute på remiss till deltagande för- eningar, berörda förvaltningar samt samtliga politiska partier. Pro- grammet är förankrat i kommunens strategiska plan 2025–2027 och relaterar till nationella och regionala mål inom kultur, idrott och fritid, bland annat Region Östergötlands kulturplan 2024–2027 och Strategin Sätt Östergötland i rörelse.nu. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Patrik Wåtz (L) och Annelie Sjöberg (SD), yrkar på återremiss med följande motivering: "I dokumentet saknas ett ställningstagande avseende kommunens syn på folkbildningen. Studieförbunden är en viktig del av civilsamhället. De bidrar till varje invånarens rätt till livslångt lärande oavsett ålder och eller bakgrund, samt utgör ett nav för stora delar av föreningslivet. Studieförbunden kan för kommunen vara en viktig partner i att upprätthålla engagemang i frågor som demokrati, integration och social sammanhållning. Utdragsbestyrkande Ytterligare skäl till återremiss är dokumentets utformning. Dokumentet bör vara mer än ett visionsdokument och på ett tydligare sätt peka mot de konkreta insatser som kommunen har ambition att prioritera under den aktuella perioden." Om yrkandet på återremiss avslås, yrkar Ulric Nilsson (C) på följande tilläggsyrkande: "Folkbildning Studieförbunden är en viktig del av civilsamhället. De bidrar till varje invånarens rätt till livslångs lärande oavsett ålder och eller bakgrund. Folkbildningen utgör en aktiv del i att upprätthålla engagemang i frågor som demokrati, integration och social sammanhållning. I tider där beredskap har blivit angelägnare står studieförbunden för en viktig infrastruktur för att nå många. De utgör ett nav för stora delar av föreningslivet. Men även i att bilda och samla människor kring ämnet för att stärka närsamhällets kraft i händelse av någon form av kris. Genom att samla människor kring angelägna ämnen är studieförbunden en viktig aktör gällande att förhindra ofrivillig ensamhet. Studieförbunden har en väsentlig roll i upprätthållande av kulturarv och en lokal kraft för att föreningsliv ska vara möjligt oavsett om man bor i stad eller på landsbygden. Ger kommunbidrag för att möjliggöra för studieförbunden att upprätthålla lokal närvaro i kommunen. Möjliggöra för studieförbunden med lokal närvaro att på uppdrag av kommunen genomföra kultur och folkbildning. Prova att använda Idéburet Offentligt Partnerskap, IOP, tillsammans med studieförbund och övriga civilsamhället." Björn Grip (V) yrkar på återremiss med följande motivering: "Förslaget till Kultur- och fritidsprogram är i grunden välformulerat och kan med några tillägg fungera som en vision. Det ligger också ett värde i att kultur- och frtidsfrågorna diskuteras brett och inkluderar ledande kommunpolitiker. Förutom Ulric Nilssons och Centerns tilläggsyrkande om folkbildningen, vill Vänsterpartiet ha ett tillägg om förbättringsområden. Där bör lokalbrist för föreningslivet uppmärksammas, samt även neddragningarna av kulturskolan." Anders Bevemyr (S) yrkar på följande ändringsyrkande: "Nuvarande lydelse: En meningsfull fritid är en viktig grund för god folkhälsa och ett aktivt liv, särskilt för barn och unga. Föreslagen ny mening: En meningsfull fritid är en viktig grund för god folkhälsa och ett aktivt liv genom hela livet." Utdragsbestyrkande Tuula Ravander (S) yrkar på avslag till Ulric Nilssons (C) med fleras yrkanden samt bifall till förslag enligt utsänd handling med Anders Bevemyrs (S) ändringsyrkande. Bengt Svensson (M) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling med Anders Bevemyrs (S) ändringsyrkande. Ulric Nilsson (C) yrkar på bfall till Anders Bevemyrs (S) ändringsyrkande.
- KS § 216 Mot beslutat och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nils- son (C), Björn Grip (V) samt Patrik Wåtz (L). Beskrivning av ärende Barn- och utbildningsnämnden har vid sitt sammanträde 2025-08-28 beslutat att sända en begäran om ändamålsenliga lokaler för utökad frisörutbildning till Kommunstyrelsen (Dnr BUN/2025–00185). Kommunstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde 2025-10-13 att ge kommundirektören i uppdrag att återkomma med en preliminär bud- get samt konsekvensbeskrivning för andra projekt, med förutsättning att lokaler för utökning av vuxenutbildningen ska bli klara till höstter- minen 2026. Utifrån underlag från besluten 2025-08-28 respektive 2025-10-13 är det inte möjligt att ta fram budget och tidsplaner för en ombyggnat- ion, då det kräver ett omtag avseende kravspecifikation, lokalisering, kalkyl och framför allt följdkonsekvenser för den verksamhet som i dagsläget använde de lokaler som önskas för frisörutbildning. Därför föreslår verksamhetsområdet Teknik och kost att ett utredningsarbete startas utifrån en presenterad 7 punktslista, tillsammans med Barn- och Utbildningsförvaltningen, för att ta fram ett komplett beslutsun- derlag. Projektledarresurserna inom Teknik och kost ska i första hand priori- tera arbetet med Albogaskolan, i andra hand Bergaskolan och i tredje hand detta projekt/utredning. Det innebär att övriga projekt och ut- redningar som leds av verksamhetsområdets projektledare kommer att påverkas genom en nedprioritering, vilket kommer att påverka dessas kvalitet och tidsplaner. Utdragsbestyrkande Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), instämmande av Björn Grip (V) och Patrik Wåtz (L), yrkar på att i första hand ska befintlig lagstadgad verksamhet prioriteras. Först därefter kan frivillig verksamhet hanteras. Teknik och kost har idag begränsade utredningsresurser och då får frisörutbildningens lokalbehov inarbetas i den strategiska lokalförsörjningsplanen. Barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att i enlighet med tjänsteutlåtandet ta fram efterfrågad kravspecifikation. Anders Bevemyr (S) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling. Tuula Ravander (S) yrkar på ändring i förslag till beslut så att återrapportering av ärendet ska ske vid kommunstyrelsens sammanträde i mars 2026.
- KS § 217 Mot beslutat och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nils- son (C), Björn Grip (V) samt Patrik Wåtz (L). Beskrivning av ärende Barn- och utbildningsnämnden har vid sitt sammanträde 2025-11-06 beslutat att sända en begäran om ändamålsenliga lokaler för slöjd- och bildundervisning till Kommunstyrelsen (Dnr BUN/2025–00363). Utifrån den beskrivning av lokalbehovet som Barn- och utbildnings- nämnden upprättat i ärendet framgår det att det finns ett lokalbehov avseende slöjd- och bildsalar då nuvarande salar är trånga och inte är ändamålsenliga. Nuvarande slöjd- och bildsalar har arbetsmiljöproblem och verksam- hetsområdet Teknik och kost arbetar i nuläget med planering av eva- kuering av lokalerna för att möjliggöra insatser i byggnaden för att komma tillrätta med arbetsmiljöproblemen, men i det uppdraget ingår inte några utökningar av lokalerna, utan enbart en renovering av de nuvarande lokalerna. För att inte renovera nuvarande lokaler till ett behov som inte längre är korrekt så kommer Teknik och kost att ta in de utökade behoven i det arbete som pågår för närvarande och ta fram ett förslag till hur dessa lokalbehov kan lösas på Ramunderskolan. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Björn Grip och Patrik Wåtz (L) yrkar på att i första hand ska befintlig lagstadgad verksamhet prioriteras. Ramunderskolans verksamhet i H-huset är lagstadgad Utdragsbestyrkande pågående verksamhet och ska därför prioriteras. Återrapportera utredningen till Kommunstyrelsen i februari 2026. Anders Eksmo (KD) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling. Anders Bevemyr (S) yrkar på att återrapportering av ärendet ska ske vid Kommunstyrelsens sammanträde i mars 2026.
- KS § 220 Mot beslutet och till förmån gör egna yrkanden reserverar sig Björn Grip (V), Ulric Nilsson (C) samt Patrik Wåtz (L). Beskrivning av ärende Vänsterpartiet har överlämnat en motion till Kommunfullmäktige i vilken partiet yrkar på följande: Att kommunfullmäktige beslutar att uppdra till kommunstyrelsen att: 1. Ta fram riktlinjer för hur gröna tak och gröna väggar ska beaktas vid ny- och ombyggnation av kommunala byggnader. 2. Samtidigt ta fram en strategi för hur kommunen ska öka använd- ningen av solcellslösningar på kommunens fastigheter. 3. I båda dessa riktlinjer särskilt beakta möjligheterna att kombinera gröna tak med solceller där det är tekniskt och ekonomiskt lämp- ligt. 4. Använda riktlinjerna i planering och genomförande av investe- ringar i exempelvis skolor, äldreboenden, sporthallar och andra of- fentliga lokaler. Lokalstrategen har skrivit fram ett yttrande över motionen och som återges i sammanfattad form nedan. Gröna tak och väggar har positiva effekter på miljö och energi men kräver mycket skötsel, innebär tekniska och brandrelaterade risker samt är kostnadsdrivande. Kommunen saknar resurser för drift och underhåll, därför rekommenderas inga riktlinjer eller satsningar på området de närmaste åren. Däremot kan utvecklingen följas i andra kommuner inför framtida beslut. Solcellsanläggningar finns redan på flera byggnader och är lönsamma över tid, men kommunen prioriterar nu åtgärder som ger större ener- gibesparing, som byte av ventilationssystem och LED-belysning. En särskild solcellsstrategi bedöms därför inte nödvändig i nuläget. Yttrandet i sin helhet bifogas till ärendet. Utdragsbestyrkande Förslag till beslut på sammanträdet Björn Grip (V), med instämmande av Ulric Nilsson (C) och Patrik Wåtz (L), yrkar på bifall till motionen. Martin Sjölander (M) och Annelie Sjöberg (SD) yrkar på avslag till motionen.
- KS § 223 Mot beslutet och till förmån reserverar sig egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L) samt Björn Grip (V). Beskrivning av ärende Klimat- och näringslivsdepartementet har skickat Remiss av prome- morian Ny kärnkraft i Sverige – fler möjliga platser vid kusten till be- rörda kommuner. Förslaget gäller ändringar i miljöbalken som berör förbudet mot att tillåta ny kärnkraft inom områden av riksintresse för obruten kust och högexploaterad kust. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2026. Kommunstyrelsen föreslås lämna bifogat förslag till yttrande där man ställer sig bakom förslaget förutsatt att det finns möjlighet för kom- munerna att lämna veto i processen. Förslaget till yttrande ifrågasätter även riksintresset för obruten kust. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Patrik Wåtz (L) och Björn Grip (V), yrkar på att Söderköpings kommun avstyrker de föreslagna ändringarna i Miljöbalken enligt enligt nedan: ”Promemorian från Klimat- och näringslivsdepartementet har som syfte att luckra upp skyddet för vår oexploaterade kustbygd för att underlätta etablering av ny kärnkraftsproduktion. Söderköpings kommun har inga synpunkter på vilka kraftslag och vilken energi- produktion som ska ingå i Sveriges energimix. Utgångspunkten för remissvaret måste dock vara vilka konsekvenser en kärnkraftsetablering i Söderköpings kom- mun får för Söderköpings kommun i allmänhet och för Sankt Anna skärgård i syn- nerhet. Utdragsbestyrkande Det är anmärkningsvärt att regeringen i sin promemoria inte reso- nerar tydligare kring vilka effekter en kärnkraftsetablering kan ha för miljö och människor, utan enbart hänvisar till att det kommer ske en enskild prövning av varje ny etablering. Det är i och med re- geringens föreslagna ändringar av miljöbalken som skyddet för våra skärgårdar föreslås förändras, och då bör regering och riks- dag också ta alla möjliga konsekvenser i beaktande innan beslut tas. Som en boende- och turistkommun ser Söderköpings kommun att kärnkraftsetablering i Sankt Anna skärgård kommer att påverka Sö- derköpings kommuns turism och fritidsboende i skärgården. Skär- gårdsturismen lämnar ett bidrag till kommunens ekonomi, inte säl- lan lockade av den unika och oexploaterade skärgården. Det är svårt att bedöma konsekvenserna av en kärnkraftsetablering, men det går inte att bortse ifrån att kärnkraftsanläggning i kustbandet, inklusive ledningar, exkluderingszoner och infrastrukturen runt en kärnkraftsanläggning kommer att påverka turismen och båtlivet ne- gativt. Förslagen innebär att man öppnar upp för kärnkraftsanläggningar i de områden som nämns i Miljöbalken 17 kap 3 §. För Söderkö- pings kommun innebär det troligast kärnkraftverk i Sankt Anna skärgård. Skärgården är snarast världsunik, både genom geografin och sina naturvärden. Här finns inte bara höga naturvärden, utan även unika biotoper och känsliga marina ekosystem. Det är svårt att överblicka konsekvenserna av en kärnkraftsetable- ring i Sankt Anna skärgård. Det är inte bara kärnkraftsanlägg- ningen i sig utan även genom intag och utsläpp av kylvatten, och genom infrastruktur för väg- och sjötransporter samt kraftöverfö- ring. Behövlig infrastruktur för kärnkraftsetablering kommen även den att påverka både miljö och människor i hela kommunen då det byggs inte bara kärnkraftverk utan också vägar, hamn och kraftled- ningar.” Martin Sjölander (M), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD), yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.