Närvaro och voteringar

Närvaro

Ur protokollets deltagarförteckning. Protokollet listar bara de närvarande; frånvarande syns bara när någon ersatte dem.

Reservationer

• BU § 30 Lotta Johansson (S) och Mattias Larsson (S) reserverar sig skriftligen: Reservation minimera riskerna för en budget i balans 2023 till förmån för utbildningsförvaltningens förslag att flytta f-åk.3 från Bovallstrands skola till Hunnebostrands skola och flytta f-åk.3 från Smögens skola till Åsenskolan för att minimera riskerna som identifierats i riskbedömningen för budget i balans 2023 De ekonomiska förutsättningarna har på kort tid ändrat sig och omfattningen av förutsättningarna kräver snabba anpassningar för att få en budget i balans Nu har det lagts varsel på 16 stycken ytterligare personal inom förskolan, grundskola och gymnasiet för att få en budget i balans. Enligt risk och konsekvensanalysen som gjorts och samverkats med fackliga företrädare finns stor risk att det resulterar i: minskad måluppfyllelse i grundskolan och gy/vuxen, fler år på gymnasiet pga. låg måluppfyllelse, lägre lärartäthet i grundskolan och särskolan (anpassade grundskolan), minskad tid för elever i behov av särskilt stöd i förskolan och grundskolan, brister i det förebyggande arbetet för elevhälsan, sämre arbetsmiljö, mindre tid för kvalitetsarbete och risk för att inte hinna med fullföljda studier Det är möjligt att minimera dessa stora risker genom att förlägga undervisningen på färre enheter och rikta de ekonomiska förutsättningarna för att utveckla det pedagogiska innehållet. Alla skolor i Sotenäs är små elevmässigt vilket beror på att barnkullarna över tid minskat. Alla skolor i Sotenäs har också hög kvalité och god måluppfyllelse vilket till största delen beror på att vi har en stabil och kontinuitet i både ledningsorganisation och bland personalen Socialdemokraterna anser att samla undervisningen på färre skolenheter ökar möjligheterna att satsa och förstärka det pedagogiska, hälsofrämjande och förebyggande arbetet i utbildningsnämndens verksamheter. Ökningen av elever med psykisk ohälsa och elever i behov av särskilt stöd är särskilt oroande. Vi behöver öka förutsättningarna för rektor och elevhälsa att vara närvarade så att möjligheterna att stötta och utveckla personal och elever pedagogiskt och socialt ökar. Att minska två avdelningar inom förskolan pga. minskat barnantal är en anpassning av verksamheten men vi vänder oss mot att minska ytterligare två avdelningar för att få en budget i balans. Enligt risk och konsekvensanalysen som gjorts och samverkats med fackliga företrädare finns stor risk att det resulterar i: Arbetsmiljön kan påverkas negativt, stora barngrupper i förskolan som ger ökad säkerhetsrisk, ökad arbetsbelastning, oro hos medarbetarna, ökat vikariebehov, svårare att samarbeta över avdelningarna, högre sjukfrånvaro, risk för ensamavdelningar, ökad omflyttning av barn, högre ljudnivå, minskat stöd och försämrade utvecklingsmöjligheter för barn i stora barngrupper. Vi har som huvudmannens representanter en viktig uppgift att tillse att alla elever i Sotenäs kommun når sin fulla potential. Vi är också satta här för att tillse att vi får likvärdighet i riket. Inte bara i kommunen. Vi noterar att förvaltningen har gjort en bedömning av hur vi i det ekonomiskt svåra läget skall göra för att sköta vårt huvudmannanuppdrag. Här gäller det att hålla isär huvudmannauppdraget för skolan och andra lokalpolitiska intressen. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 28(33) Forts. UN § 31 Skolinspektionen har bla pekat på att styrkedjan i många kommuner brister. Det höjs röster för att Staten skall ta större ansvar. Staten har bland annat därför gjort en utredning om ökat statligt ansvar för skolan. Man redovisar i detta SOU 2022:53, ”Statens ansvar för skolan” Vi vill i sammanhanget citera Arboga kommuns yttrande på betänkandet (sidan 5): ”Stephan Rapp, professor i pedagogik med inriktning mot pedagogiskt ledarskap vid Linnéuniversitetet, skriver om styrkedjan och det pedagogiska ledarskapet i ”Att leda elevers kunskapsutveckling” (2021). Han menar att det finns spänningar i styrkedjan som beror på olika uppdrag och ansvar men också på att de olika aktörerna i styrkedjan har egna intressen. Detta leder till att prioriteringarna blir olika bland olika huvudmän. Huvudmannen har det yttersta an-svaret för skolan. I en kommun är det förtroendevalda politiker som är huvudman för den lokala skolan. Rapp menar att det är en komplicerad ordning där intressekonflikter kan uppstå. ”Bland de förtroendevalda som utgör det lokala utbildningsväsendets styrelse (huvudman) finns dock olika uppfattningar och intresset är bredvid ansvaret för skolan att förverkliga den egna politiska agendan. Ytterst handlar det om att locka väljare till sig som person eller till sitt parti och därmed stärka maktbasen inför kommande allmänna val.” (Rapp 2021, s 152). I utredningens förslag om fullgånget förstatligande tas även denna aspekt upp då man skriver att utrymmet för att ta lokalpolitiska hänsyn minskar för en statlig huvudman eftersom staten bör agera utifrån samma principer i hela landet. Utredningen anger beslut som skolnedläggningar som exempel på beslut som är svåra att fatta för lokala politiker. Utredningen anger att en statlig myndighet kan ha lättare att fatta impopulära beslut om man anser att de är motiverade. ” Med det sagt: Vi måste ta ansvar som huvudman! Lyssna på förvaltningen som gjort en mycket bra utredning kring detta och betänk barnperspektivet utifrån barnkonventionen för alla barn i Sotenäs kommun. Viktigaste frågan för oss politiker borde vara hur vi kan skapa förutsättningar för bästa möjliga arbetsmiljö för personal, barn i förskolan och elever i grundskolan i ett ansträngt budgetläge inte i vilka lokaler.
• BU § 32 Lotta Johansson (S) och Mattias Larsson (S) reserverar sig skriftligen: Reservation rambudget 2024 till förmån för utbildningsförvaltningens förslag att flytta f-åk.3 från Bovallstrands skola till Hunnebostrands skola 2,3 mnkr och flytta f-åk.3 från Smögens skola till Åsenskolan 2,0 mnkr flytt av gy/vux till egna lokaler 1,5 mnkr = 5,8 mnkr för att minimera riskerna som identifierats i riskbedömningen rambudget 2024 som bygger på en minskning av arbetsorganisationen motsvarande 3,8mnkr, ungefär 7 tjänster. De ekonomiska förutsättningarna har på kort tid ändrat sig och omfattningen av förutsättningarna kräver snabba anpassningar för att få en budget i balans Enligt risk och konsekvensanalysen som gjorts och samverkats med fackliga företrädare finns stor risk att det resulterar i: Minskad arbetsorganisation, svårt att rekrytera nya medarbetare, svårt att behålla medarbetare, sämre arbetsmiljö, högre arbetsbelastning i hela utbildningsförvaltningen, stor arbetsbelastning för rektorerna, sämre kvalitetsarbete, lägre måluppfyllelse, brister i elevhälsoarbetet inom grundskolan, brister i arbetet med fullföljda studier, säkerhet (främst förskolan) stora barngrupper, svårigheter att uppfylla verksamhetsmålen, försvårad digital utveckling, svårighet att få barnomsorg på alla orter i rätt tid, fler år på gymnasiet pga. låg måluppfyllelse, lägre lärartäthet i grundskolan och särskolan (anpassade grundskolan), minskad tid för elever i behov av särskilt stöd i förskolan och grundskolan, brister i det förebyggande arbetet för elevhälsan, sämre arbetsmiljö, mindre tid för kvalitetsarbete och risk för att inte hinna med fullföljda studier, och svårt att behålla kontinuitet och stabilitet i organisationen. Det är möjligt att minimera dessa stora risker genom att förlägga undervisningen på färre enheter och rikta de ekonomiska förutsättningarna för att utveckla det pedagogiska innehållet. Alla skolor i Sotenäs är små elevmässigt vilket beror på att barnkullarna över tid minskat. Alla skolor i Sotenäs har också hög kvalité och god måluppfyllelse vilket till största delen beror på att vi har en stabil och kontinuitet i både ledningsorganisation och bland personalen Socialdemokraterna anser att samla undervisningen på färre skolenheter ökar möjligheterna att satsa och förstärka det pedagogiska, hälsofrämjande och förebyggande arbetet i utbildningsnämndens verksamheter. Ökningen av elever med psykisk ohälsa och elever i behov av särskilt stöd är särskilt oroande. Vi behöver öka förutsättningarna för rektor och elevhälsa att vara närvarade så att möjligheterna att stötta och utveckla personal och elever pedagogiskt och socialt ökar. Viktigaste frågan för oss politiker borde vara hur vi kan skapa förutsättningar för bästa möjliga arbetsmiljö för personal, barn i förskolan och elever i grundskolan i ett ansträngt budgetläge inte i vilka lokaler. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 33(33) Forts. UN § 32