Anna Hansson

28/28

möten närvarande

Räknar bara möten där Anna Hansson står i protokollet. Frånvaro utan ersättare syns inte.

Mandatperioden 2022-2026

Kommunfullmaktige -kommunfullmaktige- pdf-89124 1/1

Kommunfullmaktige -kommunfullmaktige-29-mars-2023pdf-83138 1/1

Kommunfullmaktige -kommunfullmaktige-22-februari-2023pdf-85001 1/1

Kommunfullmaktige -kommunfullmaktige-14-december-2022pdf-79376 1/1

Kommunfullmaktige -kommunfullmaktige-30-november-2022pdf 1/1

Kommunfullmaktige -kommunfullmaktige-23-november-2022pdf-10973 1/1

Kommunfullmaktige -kommunfullmaktige-9-november-2022pdf-75550 1/1

Kommunfullmaktige -kommunfullmaktige-26-oktober-2022pdf-22736 1/1

Mandatperioden 2018-2022

Kommunstyrelsen -kommunstyrelsen-12-december-2022pdf-85261 1/1

Kommunstyrelsen -kommunstyrelsen-28-november-2022pdf 1/1

Kommunstyrelsen -kommunstyrelsen-7-november-2022pdf 1/1

Kommunstyrelsen -kommunstyrelsen-17-oktober-2022-omjusteratpdf-56999 1/1

Kommunfullmaktige -kommunfullmaktige-28-september-2022pdf-21751 1/1

Kommunstyrelsen -kommunstyrelsen-26-september-2022pdf-94291 1/1

Kommunfullmaktige -kommunfullmaktige-7-september-2022pdf-38339 1/1

Kommunstyrelsen -kommunstyrelsen-5-september-2022pdf-14003 1/1

Kommunstyrelsen -kommunstyrelsen-22-augusti-2022pdf-70732 1/1

Kommunstyrelsen -kommunstyrelsen-20-juni-2022pdf-58943 1/1

Kommunfullmaktige -kommunfullmaktige-15-juni-2022pdf-62776 1/1

Kommunstyrelsen -kommunstyrelsen-7-juni-2022pdf-83380 1/1

Kommunfullmaktige -kommunfullmaktige-25-maj-2022pdf-37354 1/1

Kommunstyrelsen -kommunstyrelsen-9-maj-2022pdf-75524 1/1

Kommunfullmaktige -kommunfullmaktige-27-april-2022pdf-69639 1/1

Kommunstyrelsen -kommunstyrelsen-4-april-2022pdf-82394 1/1

Kommunstyrelsen -kommunstyrelsen-7-mars-2022pdf-37858 1/1

Kommunfullmaktige -kommunfullmaktige-23-februari-2022pdf-40662 1/1

Kommunstyrelsen -kommunstyrelsen-7-februari-2022pdf-39721 1/1

Kommunfullmaktige -kommunfullmaktige-26-januari-2022pdf-32807 1/1

voteringar

reservationer

Sammanträden

Mandatperioden 2022-2026
Kommunfullmaktige -kommunfullmaktige- pdf-89124 26 april 2023närvarande
Kommunfullmaktige -kommunfullmaktige-29-mars-2023pdf-83138 29 mars 2023närvarande
Kommunfullmaktige -kommunfullmaktige-22-februari-2023pdf-85001 22 februari 2023närvarande
Kommunfullmaktige -kommunfullmaktige-14-december-2022pdf-79376 14 december 2022närvarande
Mandatperioden 2018-2022
Kommunstyrelsen -kommunstyrelsen-12-december-2022pdf-85261 12 december 2022närvarande
Mandatperioden 2022-2026
Kommunfullmaktige -kommunfullmaktige-30-november-2022pdf 30 november 2022närvarande
Mandatperioden 2018-2022
Kommunstyrelsen -kommunstyrelsen-28-november-2022pdf 28 november 2022närvarande
Mandatperioden 2022-2026
Kommunfullmaktige -kommunfullmaktige-23-november-2022pdf-10973 23 november 2022närvarande
Kommunfullmaktige -kommunfullmaktige-9-november-2022pdf-75550 9 november 2022närvarande
Mandatperioden 2018-2022
Kommunstyrelsen -kommunstyrelsen-7-november-2022pdf 7 november 2022närvarande
Mandatperioden 2022-2026
Kommunfullmaktige -kommunfullmaktige-26-oktober-2022pdf-22736 26 oktober 2022närvarande
Mandatperioden 2018-2022
Kommunstyrelsen -kommunstyrelsen-17-oktober-2022-omjusteratpdf-56999 17 oktober 2022närvarande
Kommunfullmaktige -kommunfullmaktige-28-september-2022pdf-21751 28 september 2022närvarande
Kommunstyrelsen -kommunstyrelsen-26-september-2022pdf-94291 26 september 2022närvarande
Kommunfullmaktige -kommunfullmaktige-7-september-2022pdf-38339 7 september 2022närvarande
Kommunstyrelsen -kommunstyrelsen-5-september-2022pdf-14003 5 september 2022närvarande
Kommunstyrelsen -kommunstyrelsen-22-augusti-2022pdf-70732 22 augusti 2022närvarande
Kommunstyrelsen -kommunstyrelsen-20-juni-2022pdf-58943 20 juni 2022närvarande
Kommunfullmaktige -kommunfullmaktige-15-juni-2022pdf-62776 15 juni 2022närvarande
Kommunstyrelsen -kommunstyrelsen-7-juni-2022pdf-83380 7 juni 2022närvarande
Kommunfullmaktige -kommunfullmaktige-25-maj-2022pdf-37354 25 maj 2022närvarande
Kommunstyrelsen -kommunstyrelsen-9-maj-2022pdf-75524 9 maj 2022närvarande
Kommunfullmaktige -kommunfullmaktige-27-april-2022pdf-69639 27 april 2022närvarande
Kommunstyrelsen -kommunstyrelsen-4-april-2022pdf-82394 4 april 2022närvarande
Kommunstyrelsen -kommunstyrelsen-7-mars-2022pdf-37858 7 mars 2022närvarande
Kommunfullmaktige -kommunfullmaktige-23-februari-2022pdf-40662 23 februari 2022närvarande
Kommunstyrelsen -kommunstyrelsen-7-februari-2022pdf-39721 7 februari 2022närvarande
Kommunfullmaktige -kommunfullmaktige-26-januari-2022pdf-32807 26 januari 2022närvarande

Reservationer

22 februari 2023, KF § 7: Amanda Andersson (MP) och Anna Hansson (MP) reserverar sig till förmån för eget förslag. Boris Jernskiegg (SD) reserverar sig till förmån för eget förslag. Sanna Dabolins (V), Emily Munter (V), Annica Jonsson (V), Marcus Wallin (V) och Patrik Eriksson (V) reserverar sig till förmån för eget förslag.
22 februari 2023, KF § 11: Anna Hansson (MP) och Amanda Andersson (MP) reserverar sig till förmån för eget förslag. Marcus Wallin (V), Emily Munter (V), Sanna Dabolins (V), Annica Jonsson (V) och Patrik Eriksson (V) reserverar sig mot beslutet.
22 februari 2023, KF § 12: Boris Jernskiegg (SD) reserverar sig till förmån för eget förslag. 33 Voteringslista Voteringslista: §12 Voteringslist(or) Votering gällande svar på motion om nattöppen akut i Alingsås Ledamot Ja Nej Avstår Linda Espeving (M), ordförande X Sebastian Aronsson (S), vice ordförande X Dennis Alvdén (M), 2:e vice ordförande X Simon Waern (S), ledamot X Camilla Stensson (S), ledamot X Anton César (S), ledamot X Birgit Börjesson (S), ledamot X Leif Hansson (S), ledamot X Håkan Stern (S), ledamot X Pamela Nilsson Ludvigsson (S), ledamot X Peter Norlander (S), ledamot X Irene Jonsson (S), ledamot X Anita Hedén-Unosson (S), ledamot X Anders Sandberg (S), ledamot X Daniel Filipsson (M), ledamot X Eva-Lotta Pamp (M), ledamot X Linn Wirdemo (M), ledamot X Thomas Thim (M), ledamot X Thorsten Larsson (M), ledamot X Per-Gordon Tranberg (M), ledamot X Jimmy Lanevik (M), ledamot X Boris Jernskiegg (SD), ledamot X Kjerstin Hansson (SD), ledamot X Agneta Grange (SD), ledamot X Mats Bjelkemyr (SD), ledamot X Jill Holm (SD), ledamot X Emily Munter (V), ledamot X Lars-Olof Jaeger (SD), ledamot X Annika Qarlsson (C), ledamot X Heidi Hankanen Ängberg (C), ledamot X Ingbritt Johansson (C), ledamot X Annica Jonsson (V), ledamot X Sanna Dabolins (V), ledamot X Marcus Wallin (V), ledamot X Lady France Mulumba (KD), ledamot X Ann-Lie Tulokas Olsson (KD), ledamot X David Skoog (KD), ledamot X Stefan Bedö (L), ledamot X Jens Christian Berlin (L), ledamot X 34 Voteringslista Karin Josefsson (L), ledamot X Amanda Andersson (MP), ledamot X Anna Hansson (MP), ledamot X Morgan Fredvi (S), ersättare X Annika Olofsson (S), ersättare X Magnus Linde (M), ersättare X Kristina Poulsen (SD), ersättare X Hugo Peterson (C), ersättare X Patrik Eriksson (V), ersättare X Adam Jansson (KD), ersättare X Holger Andersson (L), ersättare X Resultat 43 7 0 35
9 november 2022, KF § 227: Emily Munter (V), Martin Lindberg, Sanna Dabolins (V), Patrik Eriksson (V) och Marcus Wallin (V) reserverar sig till förmån för sitt eget förslag. Anna Hansson (MP) och Amanda Andersson (MP) reserverar sig till förmån för sitt eget förslag. Anteckning Simon Waern (S), Sebastian Aronsson (S), Birgit Börjesson (S), Anton César (S), Roger Andersson (S), Leif Hansson (S), Anita Hedén Unosson (S), Anders Juhlin (S), Irene Jonsson (S), Pamela Nilsson Ludvigsson (S), Peter Norlander (S), Anders Sandberg (S), Morgan Fredvi (S) och Håkan Stern (S) lämnar följande protokollsanteckning: I det extraordinära läge vi befinner oss i – med en förestående lågkonjunktur med skenande inflation och även oklara politiska majoritetsförhållanden – är det viktigare än någonsin att söka samförstånd. Oroliga tider kräver politisk samling mellan partier och över gamla hävdvunna blockgränser. Det är därför mycket glädjande att sex av åtta partier i år har valt att gå samman och enas kring ett gemensamt förslag till kommunbudget för kommande år. Den politiska striden behöver inte stå kring just kommunbudgeten – om förutsättningarna att nå bred samsyn i praktiken finns. Att ledning och opposition har förmågan att kunna enas kring långsiktiga övergripande mål och ekonomiska ramar för den kommunala verksamheten är positivt. Det bäddar för stabilitet, ordning och reda och inte minst konkreta resultat. Vi är stolta över den budget vi gemensamt tagit fram. Budgeten har renodlats till att endast fastslå just övergripande målstyrning för verksamhet och ekonomi. Det medför att en stor del av styrningen decentraliseras från kommunfullmäktige till nämnder och styrelser. Styrningen blir därmed mer ändamålsenlig då fullmäktige ägnar sig åt övergripande styrning medan 7 nämnderna får ett utökat egenansvar utan alltför detaljerad styrning. Det är positivt och ger alla partier ökade möjligheter till inflytande under årets lopp. I budgeten prioriteras våra kommunala välfärdsverksamheter och ges full täckning för ökade kostnader. Sammantaget tillskjuts över 150 miljoner bara till den kommunala välfärden. Detta utan vare sig en skattehöjning, slaktade resultatmål eller några dolda besparingskrav. Det är något vi Socialdemokrater är extra stolta över. Välfärden måste alltid prioriteras. Den starka budgeten har möjliggjorts av de senaste årens gemensamma ansträngningar där vi vinnlagt oss om långsiktig enighet i den ekonomiska politiken: höga årliga resultat, stärkt budgetföljsamhet och en driftsekonomi i balans. Breda, långsiktiga resursförstärkningar till välfärden istället för en uppsjö av årliga, partipolitiskt färgade småsatsningar och projekt. Politisk prestige och poängtagande har fått stå tillbaka för ansvarstagande och ordning och reda i ekonomin. Det arbetet skördar vi nu frukterna av. Återhållsamhet i goda tider ger styrka i sämre tider. Det har gett oss förmågan att i dessa kärva tider värna det viktigaste – vår gemensamma välfärd. I och med detta budgetbeslut är den nya mandatperioden i full gång. Vi kommer under de kommande fyra åren vara en sund och konstruktiv kraft i Alingsåspolitiken. Vi kommer i kraft av att vara kommunens största oppositionsparti driva vår egen socialdemokratiska politik, lägga fram våra egna förslag och givetvis granska och vid behov opponera mot minoritetsstyrets förda politik. Men vi kommer också alltid vara beredda att ta gemensamt ansvar med övriga partier, för Alingsås bästa. Våra egna socialdemokratiska prioriteringar under kommande mandatperiod kan sammanfattas på följande vis: trygga välfärdens finansiering, stärk kontrollen över och förbättra kvalitén i den kommunala välfärden, verka för en mer ansvarsfull bostadspolitik och ambitiös samhällsplanering samt öka takten i den lokala energiomställningen. Boris Jernskiegg (SD) lämnar följande protokollsanteckning: Som kommunens tredje största parti har vi Sverigedemokrater ökat vårt inflytande och vår möjlighet till att få igenom vår sverigevänliga politik. Vi har deltagit i budgetberedningen och tagit del av våra fantastiska ekonomers redogörelser över det ekonomiska läget. Vi Sverigedemokrater ser med bävan på den ekonomiska utvecklingen som sker i Sverige och resten av världen. Vi tror inte att de ekonomiska förutsättningarna blir gynnsamma på flera år. Vi ser en djup och svår lågkonjunktur i antågande vilket kommer kräva flera svåra prioriteringar. För att stå rustade inför detta är det enligt oss Sverigedemokrater ytterst viktigt att samhällets företrädare i mångt och mycket står enade i de beslut som tas. Inte minst gällande vår ekonomi. Att lägga en egen budget i detta läge är inte konstruktivt eller ens ansvarstagande. Det är för kommunens bästa att vi och övriga politiska partier lägger fram ett gemensamt förslag till budget som tydligt visar att vi står enade, att vi förstår utmaningen, att vi gemensamt tar ansvar för kommunens invånares skattepengar. Det finns ideologiska skillnader mellan oss politiker. Det finns olika saker som vi vill satsa på och saker vi vill minska ner på. Att vi Sverigedemokrater fortsatt kommer driva våra frågor i de politiska rummen är självklart. Vi kommer att fortsätta trycka in vår politik, våra åsikter och vår tro på ett bättre samhälle i allt vi gör, och respektera det förtroende vi fått genom valresultatet. 8 Att vi inte når upp till 4 % målet är bekymmersamt. Att kommunen har höga lån med ökande räntekostnad är bekymmersamt. Att vår pensionsskuld blir betydligt dyrare på grund av inflationen är bekymmersamt likaså. Vi har stora investeringar att planera för, och finna medel till. Gemensamt får vi finna lösningar. Vi Sverigedemokrater har tidigare påtalat att vi i Alingsås har en hög kommunalskatt och att den långsiktigt bör minskas. För att kunna göra detta krävs bättre förutsättningar än vad vi har i dagsläget så vi föreslår inte en skattesänkning idag, men en höjning av uttaxeringen av våra invånare är för oss otänkbart. Allt har blivit dyrare, matpriser, energipriser, bränslepriser med mera gräver stora, ibland allt för stora hål i allas våra plånböcker. Vi blir fattigare för varje dag, vissa till den grad att man inte längre mäktar med. Hjälporganisationer märker av att allt fler är desperata, att pengarna tar slut och man söker hjälp med det allra nödvändiga. Även mat. Många somnar hungriga i vår kommun ikväll. Om arbetslösheten ökar då efterfrågan minskar, ligger vi pyrt till då färre betalar skatt och fler behöver ekonomiskt bistånd. Men, trots den dystra framtid som hägrar får vi aldrig ge upp utan i stället hitta vägar framåt. Det som kanske verkar hopplöst idag kommer att vara historia i morgon. Med mod och gemensam ansträngning löser vi det mesta men det kommer att bli sämre innan det blir bättre. Utmaningen med klimatets påverkan är en annan fråga som kräver gemensamma ansträngningar där vi alla, efter förmåga, har en roll att spela. Vi kan inte ändra världens klimatproblem i Alingsås, lika lite som vi kan ändra den globala ekonomin, men vi måste kämpa tillsammans, som en homogen grupp, för framtiden och våra kommande generationers förutsättningar till ett gott liv i harmoni med naturen.
7 november 2022, KS § 168: Boris Jernskiegg (SD) och Jill Holm (SD) reserverar sig mot beslutet. Anna Hansson (MP) reserverar sig mot beslutet. 34 Anteckning Boris Jernskiegg (SD) och Jill Holm (SD) lämnar följande protokollsanteckning: Småskalighet och miljöriktig utbyggnad av kommunen. Vi Sverigedemokrater anser att föreslagen markanvändning ger en betydande miljöpåverkan för Alingsås. Platsen medger idag 12 meters höjd på byggnader mot föreslaget 32 meter. En mycket, mycket stor förändring i ett område som gränsar till jordbruk och kulturmark. Industriområdet har idag en lägre byggnadshöjd som inte förfular eller inkräktar allt för mycket på omgivningen. Att på denna höjd över staden bygga en monumental industrifastighet är på många sätt olycklig och olämplig. Vi har ett pågående arbete med ett industriområde i Bälinge där höga fastigheter inte stör på samma sätt som förslaget. Vi ser det betydligt lämpligare att uppföra föreslagen byggnad bakom planerad Lindexbyggnad, bakom Domarberget. Sverigedemokraterna är måna om de värden som kommunen arbetat med under lång tid när det gäller utformning av samhället. Staden där träden är högre än husen är ett tidigare ordspråk. Trästaden, fikans huvudstad, är andra uttryck för varför man ska bosätta sig i den lilla staden utanför storstaden. Försiktighet, småskalighet, trygghet, tradition. 35
7 november 2022, KS § 169: Anna Hansson (MP), Boris Jernskiegg (SD), Jill Holm (SD) och Martin Lindberg (V) reserverar sig mot beslutet. Anteckning Boris Jernskiegg (SD) och Jill Holm (SD) lämnar följande protokollsanteckning: Sverigedemokraterna värnar kultur och miljö. Vi förordar småskalighet. Vi anser inte att området mellan järnvägen och Mjörn som kallas ”Mjörnstranden” ska exploateras med nya stora bostadsområden. Att det tillkommer några mindre fastigheter har vi ingenting emot men att bygga på det sätt som markanvisningen visar är vi helt emot. 37
26 oktober 2022, KF § 208: Anna Hansson (MP) och Amanda Andersson (MP) lämnar följande skriftliga reservation: Vi i Miljöpartiet vill gärna att alingsåsarna ska få tillgång till en ny och välfungerande ishall. Idrott och fritidsaktiviteter bidrar till fysisk aktivitet, social gemenskap och till folkhälsan. En ny ishall kan bidra fint till detta. Beslutsprocessen och underlagen har dock hanterats på ett oacceptabelt sätt. Vi yrkade därför på återremiss. Vi ansåg att underlagen skulle kompletteras med uppgifter om totala kostnader för byggnation och underhåll, samt hantering av ekonomiska risker och ansvarsfördning för dessa. Uppgift om totala kostader och ekonomiska effekter är sådant som alltid ska finnas med vid beslutsfattande. Detta saknas. Det är orimligt att kommunens högsta beslutande organ, kommunfullmäktige, inte ska få del av nödvändig ekonomisk information. Ärendet har hanterats på ett oacceptabelt sätt vad gäller beredning. Anna, ledamot i i kommunstyrelsen, valde att yrka på bordläggning redan på kommunstyrelsens sammanträde. Handlingarna till ärendet publicerades i samband med att mötet skulle starta. Enligt Kommunstyrelsens arbetsordning ska ledamöterna ha god tid på sig att kunna läsa handlingarna. Ärendet har inte heller beretts av Kommunstyrelsens arbetsutskott. Anna hade inte kunnat ta del av handlingarna innan beslut, och inte heller inte heller kunnat förbereda och ställa frågor. Det var inte heller möjligt att överlägga med partikamrater. Det var därför orimligt att behöva ta ställning till vilket beslut som ska fattas. Ärendet gäller belopp på i storleksordningen flera hundra miljoner kronor. Det är helt oacceptabelt att Kommunstyrelsens beslutsfattare hanteras på detta sätt. Vi har en skyldighet gentemot kommunens invånare att vara väl insatta i de beslut som ska fattas. Detta har vi inte haft någon möjlighet till. Vi accepterar verkligen inte att våra beslutsprocesser går till på detta vis. Det är respektlöst mot oss som har ett ansvar gentemot kommunens invånare. Inför kommunfullmäktiges sammanträde har det funnits handlingar tillgängliga. Väsentliga uppgifter har dock fortfarande saknats. Vi reserverar oss mot beslutet att inte återremittera ärendet. Vi reserverar oss också mot själva beslutet om att genomföra byggnationen av ishallen, eftersom vi inte kan ta ansvar för ett beslut där vi inte fått erforderlig information för att se beslutets ekonomiska konsekvenser. 10
26 oktober 2022, KF § 214: Anna Hansson (MP) och Amanda Andersson (MP) reserverar sig till förmån för eget förslag. Anteckning Anna Hansson (MP) lämnar följande protokollsanteckning: Upprepade gånger under de två senaste mandatperioderna 2015-2018 och 2019-2022 har undertecknad lämnat in motioner med förslag om att Alingsås kommun ska ta fram en koldioxidbudget och kraftfulla handlingsplaner för minskade utsläpp av växthusgaser som driver på växthuseffekten. Vid varje tillfälle har handläggande tjänstepersoner antingen svarat att motionerna ska anses besvarade, eller helt och hållet vägrat att bereda dem. En majoritet i Kommunfullmäktige har sedan valt att avslå förslagen. Detta är ytterst beklämmande. Alingsås kommun måste ta sitt ansvar för att kraftigt minska sin påverkan på jordens klimat. Ett fungerande klimat är en förutsättning för liv och välfärd. 24 Voteringslista Voteringslista: §214 Hansson (MP), 2022.169 KS Voteringslist(or) Bifallande av motion om klimatarbete för radikalt minskade utsläpp av växthusgaser Ledamot Ja Nej Avstår Linda Espeving (M), ordförande X Sebastian Aronsson (S), vice ordförande X Dennis Alvdén (M), 2:e vice ordförande X Simon Waern (S), ledamot X Camilla Stensson (S), ledamot X Anton César (S), ledamot X Leif Hansson (S), ledamot X Håkan Stern (S), ledamot X Pamela Nilsson Ludvigsson (S), ledamot X Peter Norlander (S), ledamot X Irene Jonsson (S), ledamot X Anita Hedén-Unosson (S), ledamot X Anders Sandberg (S), ledamot X Annette Heineman (S), ledamot X Daniel Filipsson (M), ledamot X Eva-Lotta Pamp (M), ledamot X Linn Wirdemo (M), ledamot X Thomas Thim (M), ledamot X Thorsten Larsson (M), ledamot X Per-Gordon Tranberg (M), ledamot X Boris Jernskiegg (SD), ledamot X Kjerstin Hansson (SD), ledamot X Agneta Grange (SD), ledamot X Mats Bjelkemyr (SD), ledamot X Jill Holm (SD), ledamot X Otto Stryhn (SD), ledamot X Heidi Hankanen Ängberg (C), ledamot X Thomas Pettersson (C), ledamot X Zlatibor Sinik (C), ledamot X Albin Dahlin (C), ledamot X Emily Munter (V), ledamot X Martin Lindberg (V), ledamot X Annica Jonsson (V), ledamot X Marcus Wallin (V), ledamot X Lady France Mulumba (KD), ledamot X Kent Perciwall (KD), ledamot X Ann-Lie Tulokas Olsson (KD), ledamot X David Skoog (KD), ledamot X Stefan Bedö (L), ledamot X 25 Voteringslista Jens Christian Berlin (L), ledamot X Anne Gunnevik (L), ledamot X Karin Josefsson (L), ledamot X Anna Hansson (MP), ledamot X Morgan Fredvi (S), ersättare X Roger Andersson (S), ersättare X Magnus Linde (M), ersättare X Inger Carlborg (M), ersättare X Kristina Poulsen (SD), ersättare X Ingbritt Johansson (C), ersättare X Sanna Dabolins (V), ersättare X Amanda Andersson (MP), ersättare X Resultat 43 7 1 26
17 oktober 2022, KS § 133: Martin Lindberg (V) reserverar sig till förmån för eget förslag. Anna Hansson (MP) reserverar sig till förmån för eget förslag. Anteckning Boris Jernskiegg (SD) och Jill Holm (SD) lämnar följande protokollsanteckning: Vi Sverigedemokrater ser med bävan på den ekonomiska utvecklingen som sker i Sverige och resten av världen. Vi tror inte att de ekonomiska förutsättningarna blir gynnsamma på flera år. Vi ser en djup och svår lågkonjunktur i antågande vilket kommer kräva flera svåra prioriteringar. För att stå rustade inför detta är det enligt oss Sverigedemokrater ytterst viktigt att samhällets företrädare i mångt och mycket står enade i de beslut som tas. Inte minst gällande vår ekonomi. Att lägga en egen budget i detta läge är inte konstruktivt eller ens ansvarstagande. Det är för kommunens bästa att vi och övriga politiska partier lägger fram ett gemensamt förslag till budget som tydligt visar att vi står enade, att vi förstår utmaningen, att vi gemensamt tar ansvar för kommunens invånares skattepengar. Det finns ideologiska skillnader mellan oss politiker. Det finns olika saker som vi vill satsa på och saker vi vill minska ner på. Att vi Sverigedemokrater fortsatt kommer driva våra frågor i de politiska rummen är självklart. Vi kommer att fortsätta trycka in vår politik, våra åsikter och vår tro på ett bättre samhälle i allt vi gör för kommuninvånarna och respektera det förtroende vi fått genom valresultatet. Att vara ansvarstagande är att kunna ge och ta när så är anbefallet. Vi kan alla se hur den nya regeringen förhandlat och kohandlat om den politik som ska forma det nya samhälle som står för dörren. Ett samhälle byggt på gemenskap, trygghet, tradition och tydliga regler. Vi Sverigedemokrater har fått igenom mycket av vår ideologi i dessa överläggningar men vi fick ge avkall på att ingå i regeringen. Sverige kommer att bli bra. Med denna protokollsanteckning ger vi uttryck för en vädjan till politiken och kommunens invånare om att vi alla måste hålla ihop i svåra tider, att vi hjälper varandra, och att vi tror på varandras inneboende kraft att vilja förändra saker och ting till det bättre. 14
17 oktober 2022, KS § 135: Anna Hansson (MP) lämnar följande skriftliga reservation: Ärendet har hanterats på ett oacceptabelt sätt vad gäller beredning. Jag valde därför att yrka på bordläggning. Handlingarna till ärendet publicerades i samband med att mötet skulle starta. Enligt Kommunstyrelsens arbetsordning ska ledamöterna ha god tid på sig att kunna läsa handlingarna. Ärendet har inte heller beretts av Kommunstyrelsens arbetsutskott. Jag har inte kunnat ta del av handlingarna innan beslut. Jag har inte kunna förbereda och ställa frågor. Jag har inte kunnat överlägga med mina partikamrater. Jag har därför inte kunnat ta ställning till vilket beslut som bör fattas. Ärendet gäller belopp på i storleksordningen flera hundra miljoner kronor. Det är helt oacceptabelt att Kommunstyrelsens beslutsfattare hanteras på detta sätt. Vi har en skyldighet gentemot kommunens invånare att vara väl insatta i de beslut som ska fattas. Detta har vi inte haft någon möjlighet till. Jag accepterar verkligen inte att våra beslutsprocesser går till på detta vis. Det är respektlöst mot oss som har ett ansvar gentemot kommunens invånare. Jag reserverar mig mot avslaget på mitt yrkande om bordläggning. Jag reserverar mig också mot beslutet i sig om att genomföra byggnationen av ishallen, eftersom jag inte kan ta ansvar för ett beslut där jag inte fått erforderlig information i rimlig tid. Anteckning Annika Qarlsson (C) och Susanna Nerell (C) lämnar följande protokollsanteckning: I ärendet om ny ishall är det väldigt sent inkomna handlingar. Det är inte acceptabelt när vi inte får möjlighet att läsa in oss på ärendet i tid före beslutande möte. 19
17 oktober 2022, KS § 145: Boris Jernskiegg (SD) och Jill Holm (SD) reserverar sig mot beslutet. Annika Qarlsson (C) och Susanna Nerell (C) lämnar följande skriftliga reservation: Vi ser gärna att fler får information om händelser i vår kommun genom skyltning vid alla våra infarter. Men att avsätta kommunala medel för inköp och drift av just digitala skyltar längs E20 är inte prioriterat för Centerpartiet. Om Alingsås näringsliv har intresse av investering och drift är vi beredda att bifalla nästa steg att söka tillstånd. Annars avslag eftersom vi inte vill avsätta de miljoner som förstudien visar att det kommer att kosta. Anna Hansson (MP) lämnar följande skriftliga reservation: Vi i Miljöpartiet anser att det räcker med analoga (icke digitala) infartsskyltar. Digitala skyltar är dyra och pengarna skulle kunna användas till mera viktig verksamhet. Digitala skyltar tillför ingen större nytta för kommuninvånarna. Digitala skyltar är mera distraherande för förbipasserande fordonsförare, än analoga. Det kan skapa trafikfara i onödan. Skyltarna behöver el för att fungera. Elpriserna är för närvarande mycket höga. Även när de är låga kan denna elförbrukning anses vara onödig. Kommunen behöver minska sin elförbrukning för att vi ska sluta bidra till att klimat och miljö förstörs. Lysande skyltar kan också påverka djurlivet och störa deras naturliga beteende. Vi har därför yrkat avslag på förslaget om digitala infartsskyltar. 38
7 september 2022, KF § 177: Anna Hansson (MP) lämnar följande skriftliga reservation: I de arvodesregler som beslutades att föreslås till kommunfullmäktige finns det en del som vi anser vara direkt olämplig. Det gäller fasta månadsarvoden för vissa ledamöter i kommunstyrelsen arbetsutskott (KSAU). Vissa av ledamöterna har under nuvarande mandatperiod varit dubbelarvodera. Det har fått både timarvode och möjlighet till förlorad arbetsförtjänst, samtidigt som de fått ett månadsarvode på 15% av arvodet för kommunstyrelsens ordförande. Detta motsvarar ca 10 000 kr per månad och person. För övriga uppdrag, vanligtvis ordförande och vice ordförande i nämnder och bolag med flera så finns det en uppdragsbeskrivning som talar om vilken motprestation som förväntas för det utbetalade arvodet. För ledamöterna i KSAU saknas en sådan uppdragsbeskrivning. Inför den kommande mandatperioden anser vi att den dubbla arvoderingen ska upphöra. Det fasta månadsarvodet bör tas bort. Vi ifrågasätter också om de fasta arvodena för KSAU lever upp till kraven i lagstiftningen, men har inte kunnat utreda detta närmare. Enligt Kommunallagen (KL) 4 kap. 16 § så gäller följande ”Om fullmäktige beslutar att arvode ska betalas, ska arvodet bestämmas till lika belopp för lika uppdrag”. Sedan tidigare ifrågasätter vi också de alltför generösa förmånerna för kommunalråd vad gäller avgångsersättning och omställningsstöd med mera. Vi anser att ersättning ska kunna utgå i maximalt ett år efter att ett uppdrag är slut. Martin Lindberg (V), Stina Karlsson (V), Tony Norman (V) och Maria Adrell (V) reserverar sig till förmån för eget förslag. Anteckning Jens Christian Berlin (L) lämnar följande protokollsanteckning: Inför beslut om arvoderingar för kommande mandatperiod har Liberalerna önskat en mer flexibel modell för arvodering av kommunalråd. I dag representerar de båda kommunalrådens partier tillsammans färre än hälften av mandaten i kommunfullmäktige. I det perspektivet anser vi att det bör finnas en möjlighet att arvodera fler förtroendevalda på hel- eller deltid. Det finns olika exempel att hämta bland svenska kommuner på hur detta kan realiseras. En modell är att varje parti tilldelas en pott med fast arvodering per mandat i kommunfullmäktige. En annan modell är att de partier som utgör styre ges viss frihet att bestämma fasta arvoderingar, samtidigt som övriga partier garanteras en grad av arvoderingar i förhållande till detta. 11 KF § 177, forts. I brist på stöd för en större flexibilitet, har Liberalerna förordat att kommunstyrelsens vice ordförande ska erhålla 2/3 av ordförandens arvode, i likhet med vad som kommer att gälla för presidierna i övriga nämnder. Detta har avvisats från bland annat Socialdemokraterna och Moderaterna med motiveringen att kommunstyrelsens vice ordförande, som representant för oppositionen, har en demokratisk funktion genom att utöva insyn och granskning av styret. Denna post bör därför vara heltidsarvoderad. Med utgångspunkt i denna funktion som representant för oppositionen, har Liberalerna föreslagit att kommunstyrelsens vice ordförande formellt ska benämnas oppositionsråd. Detta skulle ge en önskvärd tydlighet såväl internt som externt. Ett arvode ska motsvaras av en arbetsinsats. Det ligger i sakens natur att hur ett förtroendeuppdrag ska utföras inte kan specificeras i detalj. Dock finns en allmän princip om skälighet. Ledamöterna i kommunstyrelsens arbetsutskott har inte ett annat uppdrag än ledamöter i arbetsutskott för andra nämnder. Kommunstyrelsens arbetsutskott sammanträder möjligen oftare än andra arbetsutskott, men det innebär samtidigt ett sammanlagt högre mötesarvode. Liberalerna förordar därför att ledamöterna i kommunstyrelsens arbetsutskott inte ges ett fast arvode. Inom alla partier görs ett arbete med att sätta sig in i aktuella frågor, hålla kontakt mellan förtroendevalda i olika nämnder och styrelser, förbereda förslag, med mera. Att varje parti är väl insatt och förberett i varje ärende har både ett demokratiskt och ett kvalitativt värde. Liberalerna har därför föreslagit att det ska utgå ett fast förberedelsearvode om 15 % till varje parti som inte har tillsatt ett kommunalråd. Med ett förberedelsearvode har alla rätt att förvänta sig att politiska förslag är väl förberedda och förankrade när de väl behandlas i kommunstyrelse och kommunfullmäktige. I brist på nödvändigt stöd för våra förslag har Liberalerna valt att inte lägga något yrkande inför fullmäktiges beslut.
15 juni 2022, KF § 141: Boris Jernskiegg (SD), Gunilla Gomér (SD), Agneta Grange (SD), Lars-Olof Jaeger (SD), Zandra Pettersson (SD) och Otto Stryhn (SD) samt Martin Lindberg (V) reserverar sig till förmån för egna förslag. Anna Hansson (MP), Amanda Andersson (MP) och Britt-Kuylenstierna (MP) lämnar följande skriftliga reservation: Skriftlig reservation angående planprogram för Mjörnstranden Vi i Miljöpartiet anser att denna grad av exploatering är grovt olämplig. För att en exploatering av Mjörnstranden ska bli verklighet krävs upphävning av strandskyddet och stora intrång i naturområden. Mjörn är av riksintresse för naturvården enligt Miljöbalken. Området gränsar till Nolhagaviken som utgör ett Natura 2000 område med höga naturvärden. Sjön Mjörn är utpekad som en möjlig dricksvattenresurs i Göteborgsregionen vilket ger den ett skyddsvärde. Ur ett ekologiskt hållbarhetsperspektiv är inte exploateringen av Mjörnstranden försvarbar. Strandlinjen tas i anspråk, mark exploateras på ett sätt som är olämpligt och risk för spridning av tungmetaller vid schaktning och pålning är stor. Planprogrammet för Mjörnstranden innebär en alltför hård exploatering av området när det gäller bostäder. 550 bostäder innebär i praktiken minst 1500 fler invånare i området, vilket verkligen inte är någon varsam exploatering. Vi har lämnat in ett samrådsyttrande där vi redogör för våra synpunkter lite mera detaljerat. Det som är unikt med Mjörnstranden är att det är ett stadsnära naturområde. Vid denna storskaliga exploatering kommer karaktären på området inte längre att vara ett naturområde. Anteckning Lady France Mulumba (KD), Urban Eklund (KD), Kent Perciwall (KD) och Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) lämnar följande protokollsanteckning: Vi kristdemokrater har sedan länge engagerat oss i utveckling av Mjörnstranden. När frågan tidigare varit uppe har vi betonat att Mjörnstrandens utveckling är en fråga som angår alla alingsåsare. Den inställningen har vi fortfarande. Flera föreningar är idag aktiva i området och det finns också badstränder, idrottsplats, båthamn och camping som används av såväl besökande som alingsåsare. 8 KF § 141, anteckning, forts Annika Qarlsson (C), Torbjörn Gustafsson (C), Ingbritt Johansson (C), Susanna Nerell (C), Thomas Pettersson (C) och Henrik Öhrvall (C) lämnar följande protokollsanteckning: Vi anser att det för en utveckling av Mjörnstranden med utgångspunkt i det föreslagna planprogrammet krävs svar i flera viktiga frågor, inte minst vad gäller trafiksituation, naturvård och miljöfrågor. Fördjupade utredningar på dessa områden skjuts nu fram till kommande detaljplanearbete. Det är av största vikt att dessa utredningar genomförs innan det egentliga detaljplanerna utformas, då det ger gemensamma utgångspunkter och hänsynstaganden för det fortsatta arbetet. Vi ser det som nödvändigt och ofrånkomligt att den kompetens kommunen har på områden som gäller miljö-, natur-, vatten- och klimatfrågor aktivt involveras i det fortsatta utredningsarbetet. Det bör omedelbart beställas och genomföras en omfattande översvämningsutredning i Alingsås kommun för att få kunskap om vilka extrema vattennivåer som kan förväntas vid Mjörnstranden innan vi beslutar om ny detaljplan. Därför måste tillgängligheten för allmänheten bevaras. Det kräver ett stort mått av varsamhet. Det är stor skillnad på att utveckla ett område mot att exploatera detsamma. Vi säger absolut inte nej till bostäder i området och till planen, tvärtom men det ska ske i en omfattning som inte äventyrar områdets unika kvalitéer. Trafikfrågan är till exempel viktig att ta i beaktande. Men också miljö- och klimat aspekter. Framför allt nu när viktiga undersökningar och analyser på området skjuts fram till detaljplanearbete. Egentligen så borde dessa utredningar ske innan, men nu måste vi se till att trafikfrågan, Miljö- och klimat aspekter tas med i vidarearbetet. Det krävs en buffert med parkeringsplatser till exempel för att området ska vara tillgänglig för alla. Mjörnstranden ska betraktas som den pärla den är och utvecklas till något som vi alla alingsåsare kan vara stolta över även framöver. Jens Christian Berlin (L), Holger Andersson (L), Anita Brodén (L), Kristina Grapenholm (L), Jan Kesker (L) och Per Palm (L) lämnar följande protokollsanteckning: Det nu antagna planprogrammet för Mjörnstranden är ett välkommet steg i en utveckling av området. Samtidigt krävs svar på flera viktiga frågor i den fortsatta processen. Detta rör dels trafik genom och till området. Dels rör det frågor om hur naturvärden i området kan bevaras för att säkra en biologisk mångfald, hur eventuella föroreningar ska hanteras, samt hantering av den ökade översvämningsrisk som klimatförändringarna kan leda till. Fördjupade utredningar på dessa områden måste göras i ett tidigt skede i det fortsatta arbetet och genomföras på ett samlat sätt för att säkra en helhetssyn i detaljplaneprocessen.
7 juni 2022, KS § 68: Martin Lindberg (V) reserverar sig till förmån för eget förslag. Boris Jernskiegg (SD) och Zandra Pettersson (SD) lämnar följande skriftliga reservation: Då planen inte lever upp till de förväntningar vi Sverigedemokrater har för området och dess framtida nyttjande yrkar vi avslag på planprogrammet. Vi anser att Alingsåsarna förtjänar ett bättre användande av området i form av rekreation och större hänsyn till områdets karaktär. I vårt yttrande över planen framgår hur Sverigedemokraterna anser Mjörnstranden bör utvecklas. Anna Hansson (MP) lämnar följande skriftliga reservation: Vi i Miljöpartiet anser att denna grad av exploatering är grovt olämplig. För att en exploatering av Mjörnstranden ska bli verklighet krävs upphävning av strandskyddet och stora intrång i naturområden. Mjörn är av riksintresse för naturvården enligt Miljöbalken. Området gränsar till Nolhagaviken som utgör ett Natura 2000 område med höga naturvärden. Sjön Mjörn är utpekad som en möjlig dricksvattenresurs i Göteborgsregionen vilket ger den ett skyddsvärde. Ur ett ekologiskt hållbarhetsperspektiv är inte exploateringen av Mjörnstranden försvarbar. Strandlinjen tas i anspråk, mark exploateras på ett sätt som är olämpligt och risk för spridning av tungmetaller vid schaktning och pålning är stor. Planprogrammet för Mjörnstranden innebär en alltför hård exploatering av området när det gäller bostäder. 550 bostäder innebär i praktiken minst 1500 fler invånare i området, vilket verkligen inte är någon varsam exploatering. Vi har lämnat in ett samrådsyttrande där vi redogör för våra synpunkter lite mera detaljerat. Det som är unikt med Mjörnstranden är att det är ett stadsnära naturområde. Vid denna storskaliga exploatering kommer karaktären på området inte längre att vara ett naturområde. 7 KS § 68, forts Anteckning Jens Christian Berlin (L), Klas Åkerlund (L), Karin Josefsson (L) och Susanna Nerell (C) lämnar följande protokollsanteckning: Vi anser att det för en utveckling av Mjörnstranden med utgångspunkt i det föreslagna planprogrammet krävs svar i flera viktiga frågor, inte minst vad gäller trafiksituation, naturvård och miljöfrågor. Fördjupade utredningar på dessa områden skjuts nu fram till kommande detaljplanearbete. Det är av största vikt att dessa utredningar genomförs innan det egentliga detaljplanerna utformas, då det ger gemensamma utgångspunkter och hänsynstaganden för det fortsatta arbetet. Vi ser det som nödvändigt och ofrånkomligt att den kompetens kommunen har på områden som gäller miljö-, natur-, vatten- och klimatfrågor aktivt involveras i det fortsatta utredningsarbetet. 8
7 juni 2022, KS § 69: Jens Christian Berlin (L), Boris Jernskiegg (SD), Zandra Pettersson (SD), Martin Lindberg (V) reserverar sig till förmån för egna förslag. Anna Hansson (MP) lämnar följande skriftliga reservation: I de arvodesregler som beslutades att föreslås till kommunfullmäktige finns det en del som vi anser vara direkt olämplig. Det gäller fasta månadsarvoden för vissa ledamöter i kommunstyrelsen arbetsutskott (KSAU). Vissa av ledamöterna har under nuvarande mandatperiod varit dubbelarvodera. Det har fått både timarvode och möjlighet till förlorad arbetsförtjänst, samtidigt som de fått ett månadsarvode på 15% av arvodet för kommunstyrelsens ordförande. Detta motsvarar ca 10 000 kr per månad och person. För övriga uppdrag, vanligtvis ordförande och vice ordförande i nämnder och bolag med flera så finns det en uppdragsbeskrivning som talar om vilken motprestation som förväntas för det utbetalade arvodet. För ledamöterna i KSAU saknas en sådan uppdragsbeskrivning. Inför den kommande mandatperioden anser vi att den dubbla arvoderingen ska upphöra. Det fasta månadsarvodet bör tas bort. Vi ifrågasätter också om de fasta arvodena för KSAU lever upp till kraven i lagstiftningen, men har inte kunnat utreda detta närmare. Enligt Kommunallagen (KL) 4 kap. 16 § så gäller följande ”Om fullmäktige beslutar att arvode ska betalas, ska arvodet bestämmas till lika belopp för lika uppdrag”. Sedan tidigare ifrågasätter vi också de alltför generösa förmånerna för kommunalråd vad gäller avgångsersättning och omställningsstöd med mera. Vi anser att ersättning ska kunna utgå i maximalt ett år efter att ett uppdrag är slut. 12
25 maj 2022, KF § 118: Jens Christian Berlin (L), Anita Brodén (L), Stefan Bedö (L), Kristina Grapenholm (L), Holger Andersson (L) och Anne Gunnevik (L) lämnar följande skriftliga reservation: Vi, liberaler i kommunfullmäktige, reserverar oss mot beslutet att inte bevilja ledamöter och ersättare i samhällsbyggnadsnämnden ansvarsfrihet. Vi anser inte att nämnden brustit i sitt uppdrag på ett sådant sätt att det skulle vara motiverat att inte bevilja nämnden ansvarsfrihet. Kommunstyrelsen beslutade i december 2021 att en extern granskning skulle göras av samhällsbyggnadsnämndens rättstillämpning i myndighetsutövning rörande bygglov. En juristbyrå utan dokumenterad specialistkunskap på området anlitades. I granskningen konstateras att samhällsbyggnadsnämnden fattat ett antal beslut som ”sannolikt skulle ha fått ett annat utslag vid en överprövning”. Granskningen är dock behäftad med flera fel. Bland annat finns det exempel på att de jurister som utfört granskningen missuppfattat innebörden av de rättsfall de hänvisat till. 11 KF § 118, reservation, forts En majoritet av kommunrevisorerna verkar inte ha lagt någon vikt vid denna granskning. I stället väljer man att kritisera nämnden för att den inte ska ha bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt sätt och att den interna kontrollen inte ska ha varit tillräcklig, vilket är något helt annat än vad som tas upp i den externa granskningen. Det är i sig ett underkännande av den granskning som kommunstyrelsen beställt. Bygglovsprocessen har genomlysts av revisionsbyråer 2018 och 2020 utan att det ens ledde till en anmärkning i kommunrevisionens berättelser för dessa år. Att en majoritet av revisionen nu anser att nämndens verksamhet uppvisar sådana brister att nämnden inte kan beviljas ansvarsfrihet framstår som märkligt. En liknande kritik kan riktas mot kommunstyrelsens presidium. Trots att presidiet under hela mandatperioden haft löpande kontakt med samhällsbyggnadsnämndens presidium och därmed stor insikt i nämndens verksamhet, är det först nu man agerar. Hade kommunstyrelsens presidium agerat långt tidigare så hade den nu aktuella situationen kunnat undvikas. Bilden som framträder är en önskan att ta partipolitiska poänger genom att hitta syndabockar i samhällsbyggnadsnämnden i stället för att agera snabbt och pragmatiskt för kommunens och medborgarnas bästa. Gunilla Gomér (SD), Otto Stryhn (SD), Lars-Olof Jaeger (SD) och Kristina Poulsen (SD) reserverar sig till förmån för eget förslag. Annika Qarlsson (C), Christina Carlsson (C), Ingbritt Johansson (C), Torbjörn Gustafsson (C) Susanna Nerell (C) och Henrik Öhrvall (C) lämnar följande skriftliga reservation: Det är ett välkänt faktum att samhällsbyggnadsnämnden i Alingsås och dess förvaltning under många år haft problem, med en omfattande bygglovskö och långa handläggningstider som överskridit den lagstadgade tidsfristen på 10 veckor. Detta har skapat stark kritik mot nämnden och förvaltningen, från både privatpersoner och företagare i Alingsås, och har sannolikt också bidragit till att sänka kommunens placering i olika rankningar av företagsklimatet. Dessutom har det kostat kommunen och dess skattebetalare hundratusentals kronor, eftersom ny lagstiftning från 2019 innebär att den sökande får rabatt på bygglovsavgiften om handläggningstiden överstiger 10 veckor. 12 KF § 118, reservation, forts Med anledning av detta har kommunfullmäktige under mandatperioden beslutat om en tydlig inriktning för samhällsbyggnadsnämnden för att komma tillrätta med dessa problem. Att utradera bygglovskön och minska handläggningstiderna har inte bara varit Alliansens politik, utan något som en majoritet i kommunfullmäktige stått bakom. I budgeten för 2019-2021, eller flerårsstrategin som den kallades då, står det att inställningen och arbetskulturen måste förändras: ”Det finns ett stort behov av att handläggningsprocesserna i byggärenden blir snabbare och smidigare. Det krävs krafttag i form av ett förbättrat arbetssätt som skapar större effektivitet och en förändring av inställning och arbetskultur kring byggrelaterad ärendehantering”. Under 2020 gav arbetet frukt och man lyckades både utradera bygglovskön och korta ned handläggningstiderna till under 10 veckor i snitt. Detta innebar att servicen till invånarna förbättrades avsevärt och de kostsamma rabatterna på bygglovsavgifter kunde minskas ned till nästan noll. Även detta har behandlats i den av kommunfullmäktige antagna budgeten. I budgeten för 2021-2023 konstateras framgångarna: ”Under förra året har Alingsås kommun nått flera milstolpar i arbetet med att komma tillrätta med dessa problem. I juni kunde man konstatera att bygglovskön var helt utraderad. Handläggningstiderna har minskat med nästan 90 procent. Alingsås kommun har efter många års problem nu en fungerande bygglovshantering, där de genomsnittliga handläggningstiderna ligger under de lagstadgade tidsfristerna och de sökande slipper vänta i flera månader i en bygglovskö på att få en handläggare.” Trots att en majoritet av kommunfullmäktige så sent som 2021 alltså konstaterat att Alingsås kommun har ”en fungerande bygglovshantering”, så väljer Moderaterna och Socialdemokraterna samma år att initiera en extern granskning av samhällsbyggnadsnämnden, där man hävdar att bygglovshanteringen inte har fungerat. Motsägelsefullheten i detta gör att det är ganska uppenbart att det i grunden inte handlar om ett missnöje med nämndens arbete - ett arbete som dessutom både Moderaterna och Socialdemokraterna via sina ledamöter i nämnden varit högst delaktiga i - utan att granskningen har rent politiska motiv. Det var en polisanmälan från en enskild medborgare gällande ett enskilt ärende som drog igång denna cirkus, där plötsligt allt som samhällsbyggnadsnämnden gjort gällande bygglov under flera år skulle granskas. Om nu bygglovshanteringen varit så problematisk, då ställer vi oss i Centerpartiet frågan varför man inte vid ett enda tillfälle tagit upp det tidigare, trots att man under flera år haft möten varje månad mellan kommunstyrelsens och samhällsbyggnadsnämndens presidium. Även detta visar att kommunalrådens påstådda och plötsliga oro för hur bygglovshanteringen fungerar är efterkonstruerad och har rent politiska motiv. Tittar man på sakfrågan ser vi i Centerpartiet inga skäl till att inte bevilja ansvarsfrihet för samhällsbyggnadsnämnden. Den oeniga revisionen som lagt fram förslaget pekar på ”bristande lagefterlevnad”, men vi finner inte stöd för det påståendet. En extern granskning av en upphandlad advokatbyrå har inget rättsligt värde, och inte heller en polisanmälan är skäl för att påstå ”bristande lagefterlevnad”. Det enda sättet att pröva om ett bygglovsbeslut är korrekt eller inte, är genom en överklagan till Länsstyrelsen. 13 KF § 118, reservation, forts Bygglovsbesluten under 2021 har inte blivit överklagade, eller fällda, i någon högre utsträckning än vad som är helt normalt i en kommunal samhällsbyggnadsnämnd. SBN har i varje enskilt bygglovsbeslut under 2021 också tydligt hänvisat till vilken lagstiftning man använt sig av. Vi i Centerpartiet anser att revisionen därmed fortsatt är svaret skyldig gällande på vilket sätt SBN uppvisat ”bristande lagefterlevnad”. Att kommunrevisionen dessutom tidigare granskat nämnden under flera år, då nämnden tagit flera liknande beslut enligt samma paragrafer i lagstiftningen, men då inte landat i någon kritik kring ”bristande lagefterlevnad”, väcker också frågor varför revisionen detta år plötsligt landat i sådan kritik. Sedan granskningen av SBN beställdes av en oenig kommunstyrelse har både kommunalrådens initiativ och granskningen i sig kritiserats från ett flertal håll. Dels har en liknande process stoppats i Kalmar, efter att kommunledningskontorets förvaltningschef och kommunjuristen påpekat att en sådan granskning kan vara lagstridig. Dels har en professor i förvaltningsrätt uttryckt tveksamhet till om det är förenligt med lagstiftningen att tillsätta en sådan granskning. Men anledning av detta har den externa granskningen JO-anmälts, ett ärende som ännu inte är avgjort. Vi i Centerpartiet finner det högst olämpligt att agera politiskt, att ta beslut om att neka ansvarfrihet, baserat på en granskning som enligt flera experter kan vara lagstridig. Kommunfullmäktige borde ha inväntat JO:s beslut innan man tagit upp ärendet. Därutöver har både en tidigare stadsarkitekt och en erfaren planarkitekt ifrågasatt granskningens slutsatser, vilket ännu mer stärker vår hållning att denna granskning inte kan ligga till grund för några politiska beslut. Slutligen kan konstateras att denna process, initierad av kommunalråden, inte fört något gott med sig. Den flexibilitet, den positiva inställning till bygglov och den vilja att utveckla Alingsås kommun som uppvisats i nämnden under mandatperioden, där Alliansen i gott samarbete med Socialdemokraterna tagit många viktiga, positiva bygglovsbeslut – den är nu som bortblåst. Av rädsla för att tvingas lämna sina uppdrag har Moderaterna och Socialdemokraterna i SBN ingått en allians, där man systematiskt säger nej till bygglov trots att det finns utrymme i lagstiftningen att ta positiva beslut. Bygglovskön är fortfarande utraderad och handläggningstiderna ligger kvar på låga nivåer - här har nämnden och förvaltningen lyckats hålla ställningarna - men i beslutsfattandet som sker i nämnden är man nu tillbaka på ruta ett. De största förlorarna på detta är förstås alingsåsarna, privatpersoner och företagare som får avslag på sina ansökningar och inte beviljas bygglov för sina projekt. Med anledning av ovanstående reserverar sig Centerpartiet i Alingsås mot beslutet att inte bevilja ansvarsfrihet för samhällsbyggnadsnämnden, samt att entlediga de kvarvarande ledamöterna i nämnden. Ledamöterna borde få uppskattning för sitt arbete att ta samhällsbyggnadsnämnden från kommunens sorgebarn till en framgångsrik nämnd som lyssnar på alingsåsarna - inte bestraffas genom nekad ansvarsfrihet och entledigande. 14 KF § 118, forts Anteckning Det antecknas att endast de ledamöter, vilka jämlikt 5 kap 49 § kommunallagen är att anse som berättigade att delta i handläggningen av ärende om ansvarsfrihet, deltar i respektive beslutspunkt om ansvarsfrihet. Anna Hansson (MP) lämnar följande protokollsanteckning: Under hela mandatperioden har vi i MP påtalat i olika sammanhang att det funnits allvarliga brister i nämndens myndighetsutövning, så även för verksamhetsåret 2021. Vi har gjort flera yttranden i lokal media, och lyft upp problemställningarna på politiska möten. En stor mängd bygglov har beviljats utan lämplig hänsyn till gällande lagstiftning och rättspraxis. Samhällsbyggnadsnämnden verkar i vissa typer av ärenden ha satt i system att ignorerar gamla detaljplaner i stället för att se till att dessa omprövas och eventuellt ändras. Kommunrevisionen redan tidigare under mandatperioden riktat kritik mot nämnden, bland annat avseende att nämnden inte motiverat varför de har fattat vissa beslut. Vanligtvis framgår ju detta av de underlag som tagits fram av expertisen på förvaltningen, men då nämnden inte följt förslag till beslut har den inte motiverat hur den kom fram till ett annat ställningstagande. Jag anser att förtroendet för kommunens myndighetsutövning har tagit mycket allvarlig skada genom samhällsbyggnadsnämndens felaktiga agerande. Ett antal av nämndens ledamöter och ersättare har redan lämnat sina uppdrag till följd av situationen. Mot bakgrund av den allvarliga kritik som framkommit förutsätter jag nu att flera av de kvarvarande ledamöterna och ersättarna också lämnar sina uppdrag, annars bör de entledigas av kommunfullmäktige. Miljöpartiets representanter har dock haft en mycket restriktiv hållning i de fall där bygglov har beviljats trots avrådan från förvaltningens expertis, och har ofta reserverat sig mot fattade beslut. Ett av de mest omtalade besluten gäller ett beslut om bygglov i Lövekulle. Där har en majoritet i nämnden ansett att en ny större byggnad på prickad mark är att betrakta som en ”liten avvikelse” enligt PBL § 31 b, trots att underlag från förvaltningens expertis med all tydlighet visar att det verkligen inte är det. Beslutet upphävdes av Länsstyrelsen och en kommuninvånare gjorde en polisanmälan. Det är av stor vikt att förtroendet för kommunen och dess myndighetsutövning nu återupprättas. Kommunstyrelsen har agerat i enlighet med sin uppsiktsplikt i Kommunallagen. Nämnden måste omgående säkerställa en rättssäker och förutsägbar myndighetsutövning, byggd på en korrekt tillämpning av lagstiftningen. Nämnden ska garantera en likabehandling av våra kommuninvånare, i enlighet med KL 2 kap. § 3. Vidare har nämnden också haft en mycket märklig delegationsordning. Endast de bygglovsärenden där förvaltningen föreslår avslag, ska hanteras av nämnden. Vanligtvis bör ärenden avgöras av nämnd, i stället för förvaltning, om ärendet är av stort allmänt intresse eller gäller någon typ av principiellt ställningstagande etc. 15 KF § 118, anteckning, forts Boverket skriver följande på sin hemsida (2022-05-25): ”Kommunens politiska roll”. Kommunen är en politiskt styrd organisation och i PBL-ärenden är det kommunfullmäktige och byggnadsnämnden som är de politiskt styrande instanserna. Men eftersom verksamheten till stor del styrs av plan- och bygglagen är utrymmet för politiska ställningstaganden begränsat. De politiska ställningstagandena handlar framförallt om hur mark- och vattenområden ska utvecklas, användas och bevaras. Därför är det i den översiktliga planeringen och regionplaneringen som det finns störst möjligheter till politiska överväganden. I detaljplanering är utrymmet för politiska ställningstaganden mer begränsat och i lov- och byggprocesserna finns det knappt något utrymme alls för detta. Det här innebär att den övergripande inriktningen på bebyggelseutveckling och markanvändning inom kommunen avgörs av politiska ställningstaganden, ytterst av kommunfullmäktige, medan de flesta detaljfrågor saknar politiskt bedömningsutrymme.
25 maj 2022, KF § 121: Anna Hansson MP), Britt-Marie Kuelnstierna (MP) och Amanda Andersson (MP) lämnar följande skriftliga reservation: Vi i Miljöpartiet motsätter oss ett permanent höjt lånetak från 4 miljarder till 5 miljarder kronor. Vi anser att det inte är hållbart beslut. Från ett ekonomiskt perspektiv är kommunen redan utsatt för en hög ränterisk. Kommunkoncernen har en soliditet på ca 25%. Det är en låg soliditet. Om nuvarande genomsnittliga ränta går från ca 0,55% till 5,5% så innebär det att kommunens räntekostnader går från ca 20 miljoner kr till ca 200 miljoner kronor per år. Detta riskerar att tränga undan kärnverksamhet och annan viktig verksamhet. Inflationen är redan på uppgång, vilket nu också skapar ökade kostnader för kommunen. Kommunen behöver kunna tillhandahålla flera bostäder för invånarna och flera lokaler för de kommunala verksamheterna, såsom förskola, skola, äldreomsorg med flera. Att ständigt låna mera för att bygga nytt skapar problem på många olika sätt. Att enbart välja mellan att bygga själv och äga, eller att hyra verksamhetslokaler, är ett alltför begränsat perspektiv. Vi behöver ta fram nya konstruktiva lösningar för hur vi kan få fram flera bostäder och verksamhetslokaler. Lösningar kan finnas inom ramarna för delningsekonomi och cirkulär ekonomi. Dessa möjligheter har ännu inte utretts. Delningsekonomi innebär att flera personer/organisationer delar på befintliga resurser, så att nyttjandegraden ökar och kostnaderna (och miljöbelastningen) minskar. Cirkulär ekonomi innebär att hela livscykeln för en produkt/tjänst beaktas avseende resursuttag, design, bruk, återanvändning, återvinning och avfall. Här finns också ekonomiska och praktiska möjligheter av olika slag. Det behöver inte alltid produceras nytt för att behov ska tillfredsställas. Det gäller även fastigheter. 22 KF § 121, forts Anteckning Lady France Mulumba (KD) lämnar följande protokollsanteckning: Eftersom Alingsås redan i nuläget är redan högt belånat hade vi Kristdemokraterna helst lämnat över beslutet om att ytterligare eventuellt höja lånetaket till nya KF efter valet. Den oroande utvecklingen i omvärlden har då också kunnat klarna något. Det är ju nya KF som får ansvaret att följa upp att lånade medel går till kommunens verksamhetslokaler eftersom tanken är att det blir billigare i längden att låna och äga dessa i stället för att hyra av externa bolag. Vi röstar trots detta redan nu för förslaget. Detta för att angelägna projekt ska kunna starta så snart som möjligt. Det är dock viktigt att nya KF så snart som möjligt får informationen om kommande projekt och investeringsbehov samt känslighetsanalys för höjt ränteläge under kommande mandatperiod. I planeringen ingår också återrapportering till KF minst en gång per år av gjorda och kommande investeringar. KS får löpande redovisning av investeringsbeslut som binder upp kapital. Detta är mycket viktigt inte minst med tanke eventuella generella omprioteringar på grund av den osäkra omvärlden med räntehöjningar, inflation, ökat kostnadsläge och konjunkturutvecklingen. SKR varnar ju för minskade överskott för kommunerna. I kommunens planering ingår ju även att det är höga överskott i kommunkoncernen under mandatperioden som löpande ska användas för övriga nödvändiga investeringar i kommunen. Vi i Kristdemokraterna kommer därför att följa upp att pengarna används på ett bra sätt och att kommunen också fortsätter att amortera på den skulden vi har.
9 maj 2022, KS § 48: Anna Hansson (MP) lämnar följande skriftliga reservation: Vi i Miljöpartiet motsätter oss ett permanent höjt lånetak från 4 miljarder till 5 miljarder kronor. Vi anser att det inte är hållbart beslut. Från ett ekonomiskt perspektiv är kommunen redan utsatt för en hög ränterisk. Kommunkoncernen har en soliditet på ca 25%. Det är en låg soliditet. Om nuvarande genomsnittliga ränta går från ca 0,55% till 5,5% så innebär det att kommunens räntekostnader går från ca 20 miljoner kr till ca 200 miljoner kronor per år. Detta riskerar att tränga undan kärnverksamhet och annan viktig verksamhet. Inflationen är redan på uppgång, vilket nu också skapar ökade kostnader för kommunen. Kommunen behöver kunna tillhandahålla flera bostäder för invånarna och flera lokaler för de kommunala verksamheterna, såsom förskola, skola, äldreomsorg med flera. Att ständigt låna mera för att bygga nytt skapar problem på många olika sätt. Att enbart välja mellan att bygga själv och äga, eller att hyra verksamhetslokaler, är ett alltför begränsat perspektiv. Vi behöver ta fram nya konstruktiva lösningar för hur vi kan få fram flera bostäder och verksamhetslokaler. Lösningar kan finnas inom ramarna för delningsekonomi och cirkulär ekonomi. Dessa möjligheter har ännu inte utretts. Delningsekonomi innebär att flera personer/organisationer delar på befintliga resurser, så att nyttjandegraden ökar och kostnaderna (och miljöbelastningen) minskar. Cirkulär ekonomi innebär att hela livscykeln för en produkt/tjänst beaktas avseende resursuttag, design, bruk, återanvändning, återvinning och avfall. Här finns också ekonomiska och praktiska möjligheter av olika slag. Det behöver inte alltid produceras nytt för att behov ska tillfredsställas. Det gäller även fastigheter. 7
27 april 2022, KF § 89: Anna Hansson (MP), Britt-Marie Kuylenstierna (MP) och Amanda Andersson (MP) lämnar följande skriftliga reservation: Miljöpartiet motsätter sig en sammanslagning av miljöskyddsnämnden och samhällsbyggnadsnämnden. Frågan har diskuterats i flera omgångar tidigare, och vårt ställningstagande kvarstår. Vi vill ha ett starkt och välutvecklat miljöarbete, avseende tillsyn av miljö och hälsa, och även avseende det bredare arbetet för ekologisk hållbarhet. Vi tror att det fungerar bäst när det finns åtskilda nämnder och där respektive nämnd har en egen organisation med en egen förvaltningschef, med rätt kompetens, som har fullt fokus på att arbeta mot en egen nämnd. Vi vet att det ibland finns en inneboende konflikt mellan Miljöbalken, som är mycket i fokus inom miljöskydd, och Plan- och bygglagen, som är mycket i fokus inom samhällsbyggnad. Vi tror att det kan finnas en större integritet i varje nämnds arbete, med en egen organisation och egen chef, gällande miljöskydd respektive plan- och bygg. Eventuella kommunikationsproblem mellan nämnderna och separata förvaltningar, måste gå och lösa med bättre processer, ansvarsfördelningar och rollbeskrivningar. Vi tror att arbetsmiljön blir bättre, och det kollegiala sammanhanget, om all personal som jobbar med miljö sitter samlade inom en förvaltning och en nämnd. Vid rekrytering av ny personal till miljöskydd har det också visat sig att det är en attraktionsfaktor med en egen miljönämnd. Det bör rimligtvis också hänga ihop med en egen förvaltning. Kommunstyrelsen, med kommunledningskontoret som utförare, har länge varit ansvariga för det övergripande och strategiska klimat- och miljöarbetet. Detta har fungerat mycket dåligt över tid. Vi vill bygga ut miljöskyddsförvaltningen till en mera helhetstäckande miljöförvaltning. Vi vill samla och stärka kompetensen och arbetet för ekologisk hållbarhet där. Kommunekolog, miljöstrateg med fler nya tjänster anser vi ska lokaliseras till miljöskyddsnämnden. Vi motsätter oss också att uppgifter som ska fullgöras inom plan- och byggnadsväsendet ska flyttas från nuvarande samhällsbyggnadsnämnd till kommunstyrelsen. Vi vill ha en decentralisering av plan- och byggverksamheten. Vi vill ha starka facknämnder där särskild expertis kan nyttjas bäst, inte en centralisering där en ledning ska styra det mesta. Självklart behövs det vid decentralisering en god dialog med övriga verksamheter avseende kommunens framtida utveckling. Vi ser dock positivt på att återinföra en separat teknisk nämnd. Den tekniska nämnden hanterar omfattande investeringsvolymer och har ett stort ansvar för kommunal service såsom vattenförsörjning, avfall och avloppshantering, gator med mera. Bra med särskilt fokus och uppdrag för denna verksamhet. Vad gäller antalet förtroendevalda politiker, som ska sitta som ordinarie ledamöter och ersättare i nämnderna, så förordar vi en demokrati med en så god och bred representation som möjligt. När fler perspektiv får utrymme i analys och diskussioner, kan det bädda för klokare beslut, och större insyn för invånarna. 8 KF § 89, forts Anteckning Annika Qarlsson (C), Thomas Pettersson (C), Ingbritt Johansson (C), Christina Carlsson (C) och Torbjörn Gustafsson (C) lämnar följande protokollsanteckning: Efter många samtal mellan partierna under hösten har vår linje inte vunnit gehör och vi väljer med vår protokollsanteckning förklara hur vi principiellt vill se en politisk organisation i Alingsås. Nuvarande organisation med kommunfullmäktige, kommunstyrelse och facknämnder försvagas nu genom att mer ansvar centraliseras. Det blir ett fåtal förtroendevalda i kommunstyrelsen som kommer att få ett allt större ansvar. Att samordna och hålla ihop processerna kring samhällsbyggnad bejakar vi, men hade velat se det ansvaret decentraliserat istället för centraliserat. På samma sätt med miljöfrågorna. Kommunstyrelsen blir nu en blandning av facknämnd för vissa frågor samtidigt som man har det övergripande ansvaret för övriga ansvarsområden. Facknämnderna fråntas ansvar att ha ett strategiskt arbete på sina områden. Ansvaret kommer med detta att vila tyngre på några få förtroendevalda och samtidigt blir det mindre ansvar för andra. På sikt blir det färre förtroendevalda med god insyn i flera för kommunen viktiga frågor. För ansvarsområdet vatten och avlopp hade vi gärna sett att en utredning för bolagisering görs i Alingsås. I nästa steg av den nya politiska organisationen för nästa mandatperiod så kommer vi att föreslå ett plan- och ett miljö-utskott som beredning inför kommunstyrelsen. Efter många samtal mellan partierna under hösten har, som tidigare sagts, inte vår linje vunnit gehör och vi väljer med denna anteckning förklara hur vi principiellt vill se en politisk organisation i Alingsås och att vi kommer att fortsätta arbeta för den inriktningen. 9 KF § 89, anteckning forts Jens Christian Berlin (L), Anita Brodén (L), Stefan Bedö (L), Kristina Grapenholm (L), Jan Kesker (L) och Holger Andersson (L) lämnar följande protokollsanteckning: En utgångspunkt för förändringar av kommunens politiska organisation har tidigare varit att de endast görs i konsensus. Tre partier har motsatt sig att ansvaret för fysisk planering helt placeras under kommunstyrelsen. Dessa tre partier samlar tillsammans fler mandat än det största partiet i fullmäktige. Trots det har majoriteten valt att driva igenom förslaget till ny organisation. Det finns inga formella hinder för detta, men principen om konsensus vid förändring av den politiska organisationen gäller uppenbarligen inte längre. Det hade varit mer renhårigt om det redan från början hade förklarats att principen inte skulle följas. Det är Liberalernas principiella ståndpunkt att ansvaret för planfrågor bör placeras på en facknämnd. Endast de mest de mest övergripande och principiellt viktiga planerna bör vara kommunstyrelsens ansvar. Det nu beslutade organisationen innebär en olycklig blandning mellan en organisationsmodell där ansvaret för olika sakområden placeras på facknämnder och en modell där kommunstyrelsen i princip får ansvaret för hela kommunens verksamhet. Med den beslutade organisationen ska kommunstyrelsen kombinera funktionen som byggnadsnämnd med uppdraget att leda och samordna förvaltningen av hela kommunens angelägenheter. Vi bedömer att risken med denna organisation är att kommunstyrelsens verksamhet får en slagsida åt planverksamhet, till nackdel för andra frågor. Under den innevarande mandatperioden är de miljöstrategiska frågorna, inkluderande allt från naturvård till klimatarbete, kommunstyrelsens ansvar. Vår erfarenhet är att dessa frågor inte fått tillräcklig uppmärksamhet. En rimlig slutsats är att detta beror på hur miljöfrågorna placerats rent organisatoriskt. Vi anser därför även att ansvaret för miljöstrategiska frågor bör placeras på en facknämnd. Vi har under beredningen av ärendet framfört att vi ser positivt på att lägga verksamheten inom vatten- och avlopp i ett kommunalt bolag i stället för en nämnd. Vi kommer föreslå att förutsättningarna för en sådan förändring undersöks under kommande mandatperiod. Då det har stått klart att det funnits en klar majoritet för den föreslagna organisationen, har vi avstått från att skriva fram ett eget förslag. När det med anledning av den nya organisationen blir aktuellt att anta nya reglementen, kommer vi att föreslå att det vid sidan av ett arbetsutskott inrättas två nya utskott under kommunstyrelsen - ett utskott för planfrågor och ett utskott från miljöfrågor. Detta ser vi som nödvändigt för att alla ansvarsområden som läggs på kommunstyrelsen ska få tillräcklig uppmärksamhet.
4 april 2022, KS § 31: Anna Hansson (MP) lämnar följande skriftliga reservation: Miljöpartiet motsätter sig en sammanslagning av miljöskyddsnämnden och samhällsbyggnadsnämnden. Frågan har diskuterats i flera omgångar tidigare, och vårt ställningstagande kvarstår. Vi vill ha ett starkt och välutvecklat miljöarbete, avseende tillsyn av miljö och hälsa, och även avseende det bredare arbetet för ekologisk hållbarhet. Vi tror att det fungerar bäst när det finns åtskilda nämnder och där respektive nämnd har en egen organisation med en egen förvaltningschef, med rätt kompetens, som har fullt fokus på att arbeta mot en egen nämnd. Vi vet att det ibland finns en inneboende konflikt mellan Miljöbalken, som är mycket i fokus inom miljöskydd, och Plan- och bygglagen, som är mycket i fokus inom samhällsbyggnad. Vi tror att det kan finnas en större integritet i varje nämnds arbete, med en egen organisation och egen chef, gällande miljöskydd respektive plan- och bygg. Eventuella kommunikationsproblem mellan nämnderna och separata förvaltningar, måste gå och lösa med bättre processer, ansvarsfördelningar och rollbeskrivningar. Vi tror att arbetsmiljön blir bättre, och det kollegiala sammanhanget, om all personal som jobbar med miljö sitter samlade inom en förvaltning och en nämnd. Vid rekrytering av ny personal till miljöskydd har det också visat sig att det är en attraktionsfaktor med en egen miljönämnd. Det bör rimligtvis också hänga ihop med en egen förvaltning. Kommunstyrelsen, med kommunledningskontoret som utförare, har länge varit ansvariga för det övergripande och strategiska klimat- och miljöarbetet. Detta har fungerat mycket dåligt över tid. Vi vill bygga ut miljöskyddsförvaltningen till en mera helhetstäckande miljöförvaltning. Vi vill samla och stärka kompetensen och arbetet för ekologisk hållbarhet där. Kommunekolog, miljöstrateg med fler nya tjänster anser vi ska lokaliseras till miljöskyddsnämnden. Vi motsätter oss också att uppgifter som ska fullgöras inom plan- och byggnadsväsendet ska flyttas från nuvarande samhällsbyggnadsnämnd till kommunstyrelsen. Vi vill ha en decentralisering av plan- och byggverksamheten. Vi vill ha starka facknämnder där särskild expertis kan nyttjas bäst, inte en centralisering där en ledning ska styra det mesta. Självklart behövs det vid decentralisering en god dialog med övriga verksamheter avseende kommunens framtida utveckling. Vi ser dock positivt på att återinföra en separat teknisk nämnd. Den tekniska nämnden hanterar omfattande investeringsvolymer och har ett stort ansvar för kommunal service såsom vattenförsörjning, avfall och avloppshantering, gator med mera. Bra med särskilt fokus och uppdrag för denna verksamhet. Vad gäller antalet förtroendevalda politiker, som ska sitta som ordinarie ledamöter och ersättare i nämnderna, så förordar vi en demokrati med en så god och bred representation som möjligt. När fler perspektiv för utrymme i analys och diskussioner, kan det bädda för klokare beslut, och större insyn för invånarna. 8 KS § 31, forts Anteckning Jens Christian Berlin (L) och Klas Åkerlund (L) lämnar följande protokollsanteckning: Det är Liberalernas principiella ståndpunkt att ansvaret för planfrågor bör placeras på en facknämnd. Endast de mest de mest övergripande och principiellt viktiga planerna bör vara kommunstyrelsens ansvar. Vi anser också att ansvaret för miljöstrategiska frågor bör placeras på en facknämnd. Det nu aktuella förslaget innebär en olycklig blandning mellan en organisationsprincip där ansvaret för olika sakområden placera på facknämnder och en organisation där kommunstyrelsen i princip får ansvaret för hela kommunens verksamhet. Med förslaget ska kommunstyrelsen kombinera funktionen som byggnadsnämndmed uppdraget att leda och samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter. Vi ser att risken med detta förslag är att kommunstyrelsens verksamhet kommer att få en slagsida åt planverksamhet, till nackdel för andra uppgifter. Då det finns en majoritet för förslaget har vi avstått från att skriva fram ett eget förslag. När det med anledning av den nya organisationen blir aktuellt att anta nya reglementen, kommer vi att föreslå att det vid sidan av ett arbetsutskott inrättas två nya utskott under kommunstyrelsen – ett utskott för planfrågor och ett utskott från miljöfrågor. Detta ser vi som nödvändigt för att alla ansvarsområden som läggs på kommunstyrelsen ska kunna få nödvändig uppmärksamhet. 9 KS § 31, forts Anteckning, forts Simon Waern (S), Anita Hedén Unosson (S), Peter Norlander (S) och Irene Jonsson (S) lämnar följande protokollsanteckning: Socialdemokraterna är förvissade om att de föreslagna förändringarna av den politiska organisationen kommer att leda till en mer handlingskraftig kommun. Vad gäller den offentliga stadsplaneringen så har den tidigare mandatperioder präglats av alltför låga ambitioner, senfärdighet, kortsiktighet och inte minst en politisk låt-gå-anda från kommunens sida. Denna passiva och ineffektiva planering ledde i praktiken till en splittrad planering där styråran över kommunens tillväxt lämnades över till de stora byggföretagen. En stor del av problematiken hade sin grund i den oklara ansvarsuppdelningen mellan kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden. En diffus fördelning av politiskt ansvar som lett till uppenbara stuprörseffekter, utdragna planprocesser och i slutändan sämre detaljplaner. Under de senaste åren har många beslut fattats – i full politisk enighet – för att komma till bukt med problemen och stärka kommunens möjligheter att medvetet styra kommunens fysiska tillväxt och säkerställa en planering som håller ihop. Kommunens exploateringsverksamhet och ansvaret för strategiska detaljplaner har flyttats till kommunstyrelsen, likaså ansvaret för den översiktliga planeringen samt hanteringen av planbesked. Det fullt naturliga steget är nu att även samla all detaljplanering under kommunstyrelsen och därmed skapa en samlad stadsplaneringsfunktion med utvidgat ansvar och styrmandat, med möjlighet att kombinera en proaktiv, målmedveten detaljplanering med en ambitiös markpolitik. Detta samtidigt som man skapar en renodlad myndighetsnämnd med ansvar för bygglov, miljö- och hälsoskydd, vilket ger stärkta förutsättningar för en rättssäker myndighetsutövning och en korrekt rättstillämpning där de allmänna intressena alltid värnas. Socialdemokraterna välkomnar även återinrättandet av en teknisk nämnd. I synnerhet mot bakgrund av de stora investeringar som planeras för inom det kommunaltekniska området. 10 KS § 31, forts Anteckning, forts Annika Qarlsson (C) och Susanna Nerell (C) lämnar följande protokollsanteckning: Nuvarande organisation med kommunfullmäktige, kommunstyrelse och facknämnder försvagas nu genom att mer ansvar centraliseras. Det blir ett fåtal förtroendevalda i kommunstyrelsen som kommer att få ett allt större ansvar. Att samordna och hålla ihop processerna kring samhällsbyggnad bejakar vi, men hade velat se det ansvaret decentraliserat istället för centraliserat. På samma sätt med miljöfrågorna. Kommunstyrelsen blir nu en blandning av facknämnd för vissa frågor samtidigt som man har det övergripande ansvaret för övriga ansvarsområden. Facknämnderna fråntas ansvar att ha det strategiska arbetet på sina områden. Ansvaret kommer med detta att vila tyngre på några få förtroendevalda och samtidigt blir det mindre ansvar för andra. På sikt blir det färre förtroendevalda med god insyn i flera för kommunen viktiga frågor. För ansvarsområdet vatten och avlopp hade vi gärna sett att en utredning för bolagisering görs i Alingsås. Efter många samtal mellanpartierna under hösten har vår linje inte vunnit gehör och vi väljer med denna anteckning förklara hur vi principiellt vill se en politisk organisation i Alingsås och vi kommer att fortsätta arbeta för den inriktningen. 11