Bygg- och miljönämnden xx 1 februari 2024
Närvaro och voteringar
Närvaro
Ur protokollets deltagarförteckning. Protokollet listar bara de närvarande; frånvarande syns bara när någon ersatte dem.
M
- Olof Suneson
- Björn Jacobsson · jäv 1-4, 6-14
- Helena Svensson
- Tina Rydberg
- Kim Johanssontjänstgörande ersättare
SD
- Sixten Paulsson
- Ingemar Idegårdtjänstgörande ersättare
L
- Arne Gunnarsson
- Mikael Stjernquist
- Magnus Wibergtjänstgörande ersättare
S
- Gary Paulsson
- Helene Nyholmtjänstgörande ersättare
C
- Marianne Ivarssontjänstgörande ersättare
Reservationer
- BM § 9 Mikael Stjernquist (L), Arne Gunnarsson (L) och Magnus Wiberg (L) reserverar sig skriftligt med följande motivering: Vi ser generellt verksamheter som underlättar stabila elleveranser som synnerligen viktiga för vårt samhälle. Etablering av Batterilager är en av flera faktorer/verksamheter som underlättar stabil elförsörjning och är speciellt viktigt i vår kommun som ingår SE4. SE4 är ett elområde som under stora perioder uppvisar underskott i balansen elproduktion/elkonsumtion. Samtidigt anser vi att det är av stor betydelse att beakta de risker, bland annat miljömässiga, som varje etablering av nya verksamheter medför. Till detta hör de risker som verksamhet kan medföra för mark och vatten vid en etablering, såsom: Utsläpp i luft, vatten och mark av de kemikalier som finns i batterier och anläggningen vid händelse av brand eller höjda vattennivåer. I detta fall menar vi att verksamheten bör placeras på mark som avsatts för industrimark och att kommunen borde föra en dialog med sökande om en bättre placering. Skäl för beslut Enligt 9 kap. 31 § PBL ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser, 2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, p. 3, 6, 7, 9–11 §§, 8 kap. 12 § första stycket, 8 kap. 13, 17 och 18 §§ PBL i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Enligt 9 kap. 31 a § PBL ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 1. innebär endast att en byggnad ändras på ett sådant sätt som avses i 9 kap. 2 § första stycket 3 c PBL eller att ett en- eller tvåbostadshus kompletteras med en komplementbyggnad eller en liten tillbyggnad 2. inte strider mot sådana områdesbestämmelser som avses i 4 kap. 42 § första stycket p. 3 eller 5 c PBL, och 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 § första stycket p. 1 och 5, 6 § tredje stycket, 2 kap. 8 och 9 §§ PBL samt 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, p. 3, 6, 7, 9–11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§ PBL i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Bedömning Ansökan om bygglov för nybyggnad av energilager (batterilager) samt transformatorstation och understation torde skapa utrymmet att se energilagret som kompletterande verksamhet då vid undersökning av platsen i Höganäs kommun framgick att marken norr om ställverket inte var detaljplanelagd och utpekad i gällande översiktsplan, ÖP2035, för landsbygd. Höganäs AB verksamhetsområde samt ställverket är utpekat i ÖP för verksamheter. Den planerade byggnationen ligger inom riksintresset för totalförsvaret och högexploaterad kust. Platsen ligger utom sammanhållen bebyggelse och utom detaljplan. I kommunens översiktsplan 2035 är området definierat som landsbygd. Den berörda marken ingår i båtnadsområdet för dikningsföretaget Nr 1 Västra Äsperöd. Den valda placeringen i Äsperöd ligger på privat mark och sökande har ett avtal med fastighetsägaren som tillgängliggör ytan för etableringen. Placeringen av batteriparken har flera fördelar, inte minst rent tekniskt då det innebär kortare dragning av starkströmkabel än om man placerat batterilagret flera kilometer bort. Det finns även ett strategiskt värde i att den fysiska planeringen samlokaliserar den här typen av teknisk infrastruktur. Den valda placeringen utgörs inte heller av produktiv jordbruksmark och områdets avgränsningar i form av terräng och diken försvårar rationellt brukande av marken. Valet av plats kan motiveras utifrån platsens närhet till transformatorstationen och tillgången på elkapacitet samt att lokaliseringen, i förhållanden till andra alternativ, innebär ett begränsat ingrepp i naturen och en begränsad bullerpåverkan i omgivande bebyggelse. Etableringen kommer att ge nyttor till såväl det nationella elsystemet som lokala elsystemet. På nationell nivå bidrar batterierna med ökade möjligheter att säkerställa balansen i elsystemet vilket i sin tur möjliggör för att ansluta mer förnyelsbar elproduktion. På det lokala planet bidrar en etablering av batterier till möjlighet att avlasta elnät vid topp- lasttimmarna i nätet. Det möjliggör också för nyanslutning av fler elnätskundere så att Höganäs kommun kan växa samtidigt som kostnadsbesparingar kan göras. Mot redovisade förhållanden är den samlade bedömningen att aktuell ansökan om bygglov för nybyggnad av energilager (batterilager), transformatorstation samt understation ska tillåtas. Information Beslutet om bygglov vinner laga kraft om det inte överklagas. Tiden för överklagande för berörda grannar som delges beslutet är tre veckor från det att de tar del av beslutet och för övriga är den fyra veckor från publiceringen i Post- och Inrikes Tidningar. Debitering för beviljat bygglov kommer att ske i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura för bygglovsavgiften skickas separat. Ett beslut om bygglov, rivningslov och marklov får inte verkställas, det vill säga påbörjas, trots att startbesked har getts, förrän fyra veckor efter det att beslutet om lov har kungjorts och publicerats i Post- och Inrikes Tidningar. Här kan du själv se publiceringsdatumet genom att söka på den fastighet det gäller, www.poit.bolagsverket.se Byggnationen får inte påbörjas innan startbesked erhållits. Om byggnationen påbörjas innan startbesked lämnats ska byggsanktionsavgift tas ut. Startbesked kommer att behandlas vid det tekniska samrådet. Teknisk redovisning ska inlämnas till bygg- och miljönämnden senast 10 dagar innan bokat samrådsmöte. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats av bygg- och miljönämnden. Om åtgärden tas i bruk innan man fått slutbesked kommer sanktionsavgift att tas ut. Beslutet ska skickas till · Sökande · Berörda grannar underrättas · Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar · Akten