Arne Gunnarsson
L18/20
möten närvarande
Räknar bara möten där Arne Gunnarsson står i protokollet. Frånvaro utan ersättare syns inte.
Bygg- och miljönämnden xx 18/20
0
voteringar
11
reservationer
Sammanträden
- Bygg- och miljönämnden xx 9 april 2026frånvarande, ersatt av Magnus Wiberg
- Bygg- och miljönämnden xx 6 mars 2025närvarande
- Bygg- och miljönämnden xx 29 januari 2025närvarande
- Bygg- och miljönämnden xx 11 december 2024närvarande
- Bygg- och miljönämnden xx 6 november 2024närvarande
- Bygg- och miljönämnden xx 3 oktober 2024närvarande
- Bygg- och miljönämnden xx 28 augusti 2024närvarande
- Bygg- och miljönämnden xx 12 juni 2024närvarande
- Bygg- och miljönämnden xx 16 maj 2024närvarande
- Bygg- och miljönämnden xx 18 april 2024närvarande
- Bygg- och miljönämnden xx 1 februari 2024närvarande
- Bygg- och miljönämnden xx 7 december 2023närvarande
- Bygg- och miljönämnden xx 9 november 2023närvarande
- Bygg- och miljönämnden xx 5 oktober 2023närvarande
- Bygg- och miljönämnden xx 30 augusti 2023närvarande
- Bygg- och miljönämnden xx 14 juni 2023närvarande
- Bygg- och miljönämnden xx 11 maj 2023närvarande
- Bygg- och miljönämnden xx 13 april 2023frånvarande, ersatt av Magnus Wiberg
- Bygg- och miljönämnden xx 16 mars 2023närvarande
- Bygg- och miljönämnden xx 2 februari 2023närvarande
Reservationer
- 6 mars 2025, BM § 27: Gary Paulsson (S), Peter Graff (S) och Sixten Paulsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag till beslut. Arne Gunnarsson (L) och Magnus Wiberg (L) reserverar sig skriftligt (BMN-bilaga 6/2025) mot beslutet med motiveringen: Vi anser att nämnden inte skulle ha beviljat sökande Arkitektur AB, ansökan om förhandsbesked av enbostadshus (3 st) på Stubbarp 4:27. Skälen för vår reserva-tion är följande: Aktuell fastighet är belägen inom Naturvårdsplan 2017, område 057 Arild, samt i den nationellla bevarandeplanen för odlingslandskap. Fastigheten ligger vidare inom riksintressen för totalförsvaret, naturvård, rörligt froluftsliv, kulturmiljövård, högexploaterad kust och friluftsliv samt inom påverkans område för samhällsnyttig radarfuntionalitet. Vidare är fastigheten Stubbarp 4:27 beläget inom område med sammanhållen bebyggelse men utanför detaljplanelagt område. Med taget ovanstående i beaktande anser vi att en detaljplan bör göras innan vare sig förhansbesked eller bygglov kan ges. Upprättadet av en detaljplan skulle säkerställa bland annat att naturvärdena på ett seriöst sätt skulle kunna beaktas samt att frågan om möjlig problematik med VA-system, vilket det fanns oklara besked om vid sittande möte, på ett seriöst sätt skulle belysas. Skäl för beslut Av 9 kap. 17 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL framgår att om den som avser vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ska byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. JA NEJ Olof Suneson (M) X Kim Johansson (M) X Helena Svensson (M) X Tina Rydberg (M) X Jörgen Wallin (KD) X Sixten Paulsson (SD) X Arne Gunnarsson (L) X Magnus Wiberg (L) X Gary Paulsson (S) X Peter Graff (S) X Fredrik Walderyd (M) X Summa 6 5 Det som ska prövas i ett förhandsbesked är om en byggnadsåtgärd överhuvud taget kan tillåtas på platsen, det vill säga närmast en prövning av markens lämplighet för den avsedda åtgärden. Även andra aspekter kan emellertid behöva tas med i bedömningen, till exempel om den tilltänkta platsen är lämplig med hänsyn till de krav som rör anpassningen till omgivningen (prop. 1985/86:1 s. 285). I 2 kap. 1 § PBL anges att vid prövningen av frågor enligt PBL ska hänsyn tas till både allmänna och enskilda intressen. I 2 kap. 2 § PBL anges bland annat att prövningen i ärenden om förhandsbesked enligt PBL ska syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 kap. och 4 kap. 1–8 §§ miljöbalken (1998:808), MB, ska tillämpas. Av 2 kap. 5 § PBL framgår att vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. människors hälsa och säkerhet, 2. jord, berg- och vattenförhållandena, 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt, 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion. Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och energihushållningen. Av 2 kap. 9 § PBL, framgår bland annat att lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk, skyltar och ljusanordningar inte får ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket, skylten eller ljusanordningen kan medföra en sådan påverkan på omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. Av 4 kap. 2 § PBL framgår att kommunen med en detaljplan ska pröva ett mark- eller vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk samt reglera bebyggelsemiljöns utformning för 1. en ny sammanhållen bebyggelse, om det behövs med hänsyn till omfattningen av bygglovspliktiga byggnadsverk i bebyggelsen, 2. en bebyggelse som ska förändras eller bevaras, om regleringen behöver ske i ett sammanhang, 3. ett nytt byggnadsverk som inte är ett vindkraftverk, om byggnadsverket kräver bygglov eller är en annan byggnad än en sådan som avses i 9 kap. 4 a § PBL, och a) byggnadsverkets användning får betydande inverkan på omgivningen eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande, eller b) byggnadsverket placeras i närheten av en verksamhet som omfattas av lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor, och 4. en åtgärd som kräver bygglov vid nyetablering av en verksamhet som omfattas av lagen om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor. Trots första stycket 3 krävs det ingen detaljplan om byggnadsverket kan prövas i samband med en prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked och användningen av byggnadsverket inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Enligt 3 kap. 6 § MB framgår att mark- och vattenområden samt fysisk miljö i övrigt som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet ska så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada natur- eller kulturmiljön. Behovet av grönområden i tätorter och i närheten av tätorter ska särskilt beaktas. Områden som är av riksintresse för naturvården, kulturmiljövården eller friluftslivet ska skyddas mot åtgärder som avses i första stycket. Av 4 kap. MB framgår bland annat att Kullaberg med angränsande kustområden är, med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i området, i sin helhet av riksintresse. Exploateringsföretag och andra ingrepp i miljön får komma till stånd endast om det inte möter något hinder enligt 4 kap. 2–8 §§ MB och det kan ske på ett sätt som inte påtagligt skadar områdets natur- och kulturvärden. Inom området ska turismens och friluftslivets, främst det rörliga friluftslivets, intressen särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön. Bygg- och miljönämndens beslut: Fastigheten Stubbarp 4:27 är taxerad som bebyggd småhusenhet och ligger inom område som enligt översiktsplanen är lämplig för utbyggnad och dessutom inom sammanhållenbebyggelse. Dessa förutsättningar talar var för sig för att fastigheten är lämplig för ytterligare byggnation. Naturvårdsplanen säger att "Om nybyggnation ska ske bör det vara som kompletteringar till befintliga byggnadsmiljöer där det inte stör landskapsbilden", vilket vi ställer oss bakom. Med denna motivering ställer vi oss positiva till förhandsbesked. Information om förhandsbesked Innebörden av beslutet Beslutet om förhandsbesked innebär inte att åtgärden får påbörjas. Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked fått laga kraft. Överklagandetid Beslutet om förhandsbesked vinner laga kraft om det inte överklagas. Tiden för överklagande för berörda grannar som delges beslutet är tre veckor från det att de tar del av beslutet och för övriga är den fyra veckor från publiceringen i Post- och Inrikes Tidningar. Läs mer i bilagan Hur man överklagar. Debitering Debitering för förhandsbesked kommer att ske i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura för granskning av ärendet skickas separat. Beslutet ska skickas till Sökande Ägarna till fastigheterna Stubbarp 4:27, Stubbarp 4:28 och Stubbarp 4:36 underrättas (delgivning) Hur man överklagar, bilaga Berörda grannar underrättas Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar Akten Dnr BYGG.2025.31 § (36) MÖLLE 14:238, MÖLLE HAMN, MÖLLE, ANSÖKAN OM TIDSBEGRÄNSAT BYGGLOV (10 ÅR) FÖR NYBYGGNAD AV BASTU. (ÄRENDE 10) Sixten Paulsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag till beslut. Gary Paulsson (S), Peter Graff (S) och Helene Nyholm (S) reserverar sig skriftligt (BMN- bilaga 7/2025) mot beslutet med motiveringen: Socialdemokraterna i Höganäs säger nej till tidsbegränsat bygglov på 10 år och reserverar oss. Vi anför följande skäl.: Byggnationen kommer att uppföras på punktprickad mark. Piren är Q märkt. Strandskyddat område. I översiktsplanen för Mölle hamn så finns där en utpekad placering för en bastu. JA NEJ Olof Suneson (M) X Kim Johansson (M) X Helena Svensson (M) X Tina Rydberg (M) X Jörgen Wallin (KD) X Sixten Paulsson (SD) X Arne Gunnarsson (L) X Magnus Wiberg (L) X Gary Paulsson (S) X Peter Graff (S) X Fredrik Walderyd (M) X Summa 6 5 Arne Gunnarsson (L) och Magnus Wiberg (L) reserverar sig skriftligt (BMN-bilaga 8/2025) mot beslutet med motiveringen: Vi anser att nämnden skulle ha följt tjänsteskrivelsens förslag att inte bevilja Fastighetsavdelningens, Höganäs kommun, ansökan om bygglov. Skälen för vår reservation är följande: 1. Ansökan avser nybyggnation inom detaljplanelagt område. Ansökt byggnation är tänkt att placeras på punktprickad mark, det vill säga mark som inte får bebyggas, och avviker alltså från detaljplanens bestämmelser. Åtgärden saknar även stöd i detaljplanebestämmelse om tillfällig användning av marken. Vi anser att avvikelsen står i strid med bestämmelserna i PBL. 2. Aktuella fastigheter är belägna inom riksintresse för kulturmiljövård, kust, (rörligt) friluftsliv och naturvård samt delvis inom riksintresse för yrkesfiske. Lilla hamnen, särskilt piren, är kulturhistoriskt värdefull (q- och k-märkt). 3. Tänkt byggnation kommer att placeras i område som omfattas av strandskydd. 4. Byggnationen riskerar att leda till intressekonflikter mellan badare och småbåtsägare. Det är inte lämpligt att ha bad vid pirarmen där det förekommer fiskebåtar och jollesegling, vindsurfing m m. Det finns ingen tradition i att bada i hamnar. Tvärtom brukar det vara förbjudet att bada i hamnområden av säkerhetsskäl. 5. I gällande detaljplan finns ett område avsatt för badbrygga, kallbadhus och bastu i hamnområdets södra del. Detta område får anses erbjuda betydligt bättre badkvalitet jämfört med hamnområdet och dess oklara bottenförhållande från färg-och bränsleläckage m m. Skäl för beslut Enligt 9 kap. 30 § plan och bygglagen (2010:900), förkortad PBL, ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan om åtgärden inte strider mot detaljplanen och uppfyller de krav som följer av PBL:s 2 kap. 6 § första stycket p. 1 och 5, 2 kap. 6 § tredje stycket, 2 kap. 8 och 9 §§ PBL samt 8 kap. 1 §, 2 § första stycket p. 1- 3, 6, 7, 9–13, 17 och 8 kap. 18 §§. Av 9 kap. 31 b § PBL framgår att bygglov ska ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och 1. avvikelsen är liten, eller 2. åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. Av 9 kap. 33 § framgår att för en åtgärd som uppfyller någon eller några men inte alla förutsättningar enligt 30-32 a §§ får ett tidsbegränsat bygglov ges, om sökanden begär det och åtgärden avses att pågå under en begränsad tid. Ett sådant lov ska ges, om åtgärden har stöd i en detaljplanebestämmelse om tillfällig användning av byggnad eller mark. Ett tidsbegränsat bygglov får ges för högst tio år. Tiden kan på sökandens begäran förlängas med högst fem år i taget. Den sammanlagda tiden får överstiga femton år endast om lovet ska användas för ett ändamål som avses i 9 § SFS 2014:900 Lag om änding av plan- och bygglagen. I 2 kap. 6 § första stycket PBL anges att byggnader ska placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (det så kallade anpassningskravet). Av 2 kap. 9 § PBL, framgår bland annat att lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk, skyltar och ljusanordningar inte får ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket, skylten eller ljusanordningen kan medföra en sådan påverkan på omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. Bygg- och miljönämndens beslut: Mölle har en stark bad- och bastutradition. Det har på flera platser omkring Mölle hamn funnits bad och bastu genom åren, inkluderat aktuell placering. Valet av plats för placering av tillfällig bastu ligger väl skyddad från väder och vind från havet. Föreslagen byggnad är estetiskt tilltalande, och anses passa in i landskapsbilden. Även om man tar med att andra allmänna intressen undanträngs av att delar av piren tas i anspråk, så vägs det upp av det allmänna intresset av att det erläggs en bastu i Mölle som kommer allmänheten till gagn, både för boende och gäster. Piren är skyddad av k och q-märkning och det är viktigt att den bevaras och inte får förvanskas, och ska kunna återställas när byggnaden tas bort. Viktigt är även att tillgängligheten anpassas på bästa möjliga sätt. Nämnden anser därmed att ett tidsbegränsat bygglov på 10 år kan ges med stöd i PBL 9 kap 30§ 4 punkten, där vi anser att byggnationen passar in i befintlig hamnmiljö. Information Överklagandetid Beslutet om bygglov får laga kraft om det inte överklagas. Tiden för överklagande för berörda grannar och sökande som delges beslutet är tre veckor från det att de tar del av beslutet och för övriga är den fyra veckor från publiceringen i Post- och Inrikes Tidningar. Läs mer i bilaga Hur man överklagar. Debitering Debitering för beviljat bygglov kommer att ske i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura för bygglovsavgiften/granskning av ärendet skickas separat. Startbesked och byggsanktionsavgift Ett beslut om bygglov, rivningslov och marklov får inte verkställas, det vill säga påbörjas, trots att startbesked har getts, förrän fyra veckor efter det att lovbeslutet har kungjorts och publicerats i Post- och Inrikes Tidningar. Här kan du se publiceringsdatumet genom att söka på den fastighet det gäller: poit.bolagsverket.se Byggnationen får inte påbörjas innan startbesked erhållits. Om byggnationen påbörjas innan startbesked lämnats ska byggsanktionsavgift tas ut. Startbesked kommer att behandlas vid det tekniska samrådet. Teknisk redovisning ska inlämnas till bygg- och miljönämnden senast 10 dagar innan bokat samrådsmöte. Slutbesked Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats av bygg- och miljönämnden. Om åtgärden tas i bruk innan man fått slutbesked kommer sanktionsavgift att tas ut. Beslutet ska skickas till Sökande Ägarna till fastigheterna fastigheterna Mölle 14:19, Mölle 14:60, Mölle 14:105 och Mölle 14:241 underrättas (delgivning) Hur man överklagar, bilaga Berörda grannar underrättas Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar Akten Dnr DIA.2025.6 § (37) EKONOMISK RAPPORT - BYGGLOVSAVDELNINGEN (ÄRENDE 11)
- 3 oktober 2024, BM § 167: Arne Gunnarsson (L) och Magnus Wiberg () reserverar mot beslutet till förmån för eget förslag med följande motivering: Vi anser att nämnden inte skulle ha beviljat fastighetsägarens ansökan om strandskyddsdispens. Skälen för vår reservation är följande. Den aktuella ansökan avser en väg inom planbestämmelsen ”allmän plats, park”. Marken omfattas av strandskydd. Fastigheten berörs av två riksintressen, kustzon och rörligt friluftsliv (Miljöbalken 4 kap. 2 och 4 §§) samt en yta med fornminne. Av handlingarna framgår att vägen avses byggas genom jordbruksmark och leda till en plats där ett nytt bostadshus är tänkt att uppföras. Mark- och miljödomstolen (MMD) har i en tidigare dom (M 3672-23) prövat frågan om dispens från strandskyddet för en väg, med en annan sträckning, inom den aktuella fastigheten. MMD kom då fram till att det allmänna intresset, som strandskyddsbestämmelserna ska skydda, väger tyngre än det enskilda intresset av att vägen byggs. Vi anser att förutsättningarna för att kunna ge dispens från strandskyddet inte har förändrats i den nu aktuella ansökan. Såväl kommunens miljöavdelning, genom miljöinspektör Jonathan Nestenius, och stadsmiljöavdelningen, genom kommunekolog Richard Åkesson, har i sina respektive remissyttranden avstyrkt att dispens lämnas. Gällande rätt Enligt 7 kap 15 § MB får inom strandskyddsområde inte 1. nya byggnader uppföras, 2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt, 3. grävningsarbeten eller andra förberedande arbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller, 4. åtgärder vidtas som väsentligen förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter. Strandskyddet syftar enligt 7 kap 13 § MB till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden, och bevara goda livsvillkor för djur- och växtliv på land och i vatten. Kommunen får dock enligt 7 kap 18 b § MB lämna dispens om särskilda skäl föreligger. Av 7 kap. 18 c § MB framgår att som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om upphävande av eller dispens från strandskyddet får man beakta endast om det område som upphävandet eller dispensen avser. 1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, 2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, 3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, 4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, 5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller 6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Enligt 7 kap 25 § MB ska vid prövning av frågor om skydd av områden enligt detta kapitel hänsyn tas även till enskilda intressen. En inskränkning i enskilds rätt att använda mark eller vatten som grundas på skyddsbestämmelse i detta kapitel får därför inte gå längre än som krävs för att syftet med skyddet skall tillgodoses. I miljöbalkens grundläggande hushållningsbestämmelser anges i 3 kap 1 § MB att ”Mark- och vattenområden skall användas för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade…”. Denna övergripande bestämmelse skall vara vägledande för det allmännas agerande och för tillämpningen av bland annat 7 kap MB. Skäl för beslut Särskilda skäl enligt 7 kap. 18 c§ MB Anläggandet av enskild väg omfattas av 7 kap. 15 §, 3 punkten MB som stadgar att "Inom strandskyddsområde får inte grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller..", såvida inte vägen enbart avser de areella näringarnas behov. I det här fallet krävs anslutning till allmän väg. Behovet kan således inte tillgodoses utanför området. En dispens får enligt 7 kap 13 § MB inte motverka strandskyddets syften. Anläggandet av vägen bedöms inte motverka förutsättningarna för tillgång till strandområden enligt allemansrätten eftersom ytan även fortsättningsvis kommer att vara tillgänglig för allmänheten. Det andra syftet, att bevara goda livsvillkor för djur- och växtliv på land och i vatten. Anläggandet av vägen anses inte påverka djur och växtliv i på ett negativt sätt. Intresseavvägningen enligt 7 kap. 25 § MB För att kunna nyttja byggrätten krävs en väganslutning, varför det enskildas intresse kan anses vara väsentligt. Vägen kommer att gå igenom ett igenväxt område, upp för en slänt och in på en redan nedtrampad gräsvall och ta hänsyn till landskapsbilden. Vägen bedöms förbättra möjligheten för rörligt friluftsliv genom att öka tillgängligheten till det svåråtkomliga området. En väg skulle avsevärt förbättra tillgängligheten för både fotgängare och cyklister, särskilt för dem som vandrar på Skåneleden. Vägen skulle öppna upp tillgången till den vildvuxna parkmarken, den natursköna ängen, och de unika vyerna som idag är otillgängliga för allmänheten. Genom att bygga vägen skapas även en attraktiv miljö för rekreation, där besökare kan uppleva områdets rika natur och panoramautsikt över Skälderviken. För att ytterligare främja tillgänglighet och samhällsnytta planeras området att utrustas med sittbänkar, vilket skapar en plats för vila och naturnära upplevelser. Allmänheten kommer att få möjligheten att ta del av naturens resurser, såsom bärplockning och djurliv, i en lugn och inbjudande miljö. Den föreslagna vägen kommer inte att ha en privatiserande effekt, då den leder genom parkmark och öppna naturområden som förblir tillgängliga för allmänheten. Den framtida bebyggelsen är belägen på ett sätt som säkerställer att den separeras från de områden som allmänheten kan nyttja, tack vare en bred korridor av tät vegetation som skapar en naturlig gräns mellan privat och offentligt. På detta sätt bevaras naturupplevelserna och områdets rekreativa värden. Detta projekt syftar till att både förbättra allmänhetens tillgång till naturområden och skapa förutsättningar för hållbart användande av marken. Med hänsyn till ovan bedöms en dispens inte motverka strandskyddets syften och vid en avvägning mellan allmänna och enskilda intressen bedöms det allmänna intresset för en väg inom Rekekroken 6:1 väga tyngre. Strandskyddsdispens ska därför lämnas. Enligt 7 kap 18 f § MB ska även en tomtplatsavgränsning prövas vid dispens. Tomten är det område markägaren kan hävda som en hemfridszon, där allmänheten inte har rätt att vistas. I aktuellt fall är detta inte tillämpligt. Någon tomtplatsavgränsning ska därför inte medges. Upplysningar Länsstyrelsen ska, enligt 19 kap 3 b § MB, inom tre veckor efter det att kommunens beslut registrerats hos Länsstyrelsen, besluta om eventuell överprövning av beslutet. I samtliga fall kommer Länsstyrelsens beslut att skickas i kopia till beslutande kommunal nämnd samt till sökanden. Påträffas fornlämningar i samband med markarbetena skall dessa i enlighet med 2 kap. kulturmiljölagen (1988:950) omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. Detta är en generell bestämmelse i lagen och den gäller alltid. Fornlämningar kan uppträda som mörkfärgade gropar, eldstäder, sotfärgade jordlager med mera. Enligt 7 kap 18 h § MB upphör ett beslut om dispens att gälla om åtgärderna inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Vid sådana fall krävs förnyad prövning med hänsyn till de omständigheter som då råder. Beslutet ska skickas till Sökande Länsstyrelsen Akten Dnr DIA.2024.42 § (187) INFORMATION FRÅN SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN/STADSMILJÖAVDELNINGEN (ÄRENDE 21)
- 16 maj 2024, BM § 86: Arne Gunnarsson (L), Magnus Wiberg (L) Gary Paulsson (S) och Peter Graff (S), reserverar sig mot beslutet. Skäl för beslut I 2 kap. 6 § första stycket PBL anges att byggnader ska placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (det så kallade anpassningskravet). Av 2 kap. 9 § PBL, framgår bland annat att lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk, skyltar och ljusanordningar inte får ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket, skylten eller ljusanordningen kan medföra en sådan påverkan på omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. JA NEJ Olof Suneson (M) X Kim Johansson (M) X Helena Svensson (M) X Axel Andersson (M) X Jörgen Wallin (KD) X Sixten Paulsson (SD) X Arne Gunnarsson (L) X Magnus Wiberg (L) X Gary Paulsson (S) X Peter Graff (S) X Fredrik Walderyd (M) X Summa 7 4 (Signerat, SHA-256 C80C0000F36571FE395EBC1D62E6C6F4A1DD1EB914C5F9DED7A637B651962A0C) Generella krav i fråga om utformning som byggnadsverk ska uppfylla finns i 8 kap. 1 § p. 2 PBL. Enligt bestämmelsen ska en byggnad ha en god form-, färg- och materialverkan. Byggytan ökar inte, och befintlig byggnad är redan i två plan. Tänkta tillbyggnaden harmoniserar väl med byggnaden i övrigt, i enlighet med stadsarkitektens remissvar som är: Påbyggnaden är väl inpassad för att låta befintlig byggnadskropp få dominera. Arkitekten har gjort sitt bästa för att anpassa påbyggnaden. Information Överklagandetid Beslutet om bygglov vinner laga kraft om det inte överklagas. Tiden för överklagande för berörda grannar och sökande som delges beslutet är tre veckor från det att de tar del av beslutet och för övriga är den fyra veckor från publiceringen i Post- och Inrikes Tidningar. Läs mer i bilaga Hur man överklagar. Debitering Debitering för beviljat bygglov kommer att ske i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura för bygglovsavgiften/granskning av ärendet skickas separat. Startbesked och byggsanktionsavgift Ett beslut om bygglov, rivningslov och marklov får inte verkställas, det vill säga påbörjas, trots att startbesked har getts, förrän fyra veckor efter det att lovbeslutet har kungjorts och publicerats i Post- och Inrikes Tidningar. Här kan du se publiceringsdatumet genom att söka på den fastighet det gäller: poit.bolagsverket.se Byggnationen får inte påbörjas innan startbesked erhållits. Om byggnationen påbörjas innan startbesked lämnats ska byggsanktionsavgift tas ut. Startbesked kommer att behandlas vid det tekniska samrådet. Teknisk redovisning ska inlämnas till bygg- och miljönämnden senast 10 dagar innan bokat samrådsmöte. Slutbesked Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats av bygg- och miljönämnden. Om åtgärden tas i bruk innan man fått slutbesked kommer sanktionsavgift att tas ut. Beslutet ska skickas till Sökande Ägarna till fastigheten Ornakärr 4:15 underrättas (delgivning) Hur man överklagar, bilaga Berörda grannar underrättas Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar Akten (Signerat, SHA-256 C80C0000F36571FE395EBC1D62E6C6F4A1DD1EB914C5F9DED7A637B651962A0C) Dnr BYGG.2023.433 § (107) VIKEN 52:8, VIKENS HAMN 1NA, VIKEN, ANSÖKAN OM BYGGLOV FÖR NYBYGGNAD AV MOBILTORN SAMT TEKNIKSKÅP (ÄRENDE 22)
- 18 april 2024, BM § 79: Mikael Stjernquist (L) och Arne Gunnarsson (L) reserverar sig skriftligt (BMN-bilaga 6/2024) mot beslutet med motiveringen: "Då det är jordbruksmark som tas i anspråk reserverar vi i Liberalerna oss mot beslutet att bevilja förhandsbesked för två enbostadshus på Viaköps byaväg 149. Att värna om jordbruksmark är direktiv som högre instanser är tydliga med och argumentet ”det finns redan bebyggelse där och därmed behöver inte jordbruksmark längre beaktas i beslutet”, håller inte. Från Liberalernas sida har vi länge varit tydliga med att vi vill vara restriktiva med bebyggelse på jordbruksmark." Skäl för beslut Av 9 kap. 17 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL framgår att om den som avser vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ska byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Det som ska prövas i ett förhandsbesked är om en byggnadsåtgärd överhuvud taget kan tillåtas på platsen, det vill säga närmast en prövning av markens lämplighet för den avsedda åtgärden. Även andra aspekter kan emellertid behöva tas med i bedömningen, till exempel om den tilltänkta platsen är lämplig med hänsyn till de krav som rör anpassningen till omgivningen (prop. 1985/86:1 s. 285). I 2 kap. 1 § PBL anges att vid prövningen av frågor enligt PBL ska hänsyn tas till både allmänna och enskilda intressen. JA NEJ Olof Suneson (M) X Kim Johansson (M) X Staffan Lindqvist (M) X Tina Rydberg (M) X Jörgen Wallin (KD) X Sixten Paulsson (SD) X Arne Gunnarsson (L) X Mikael Stjernquist (L) X Helene Nyholm (S) X Peter Graff (S) X Fredrik Walderyd (M) X Summa 9 2 I 2 kap. 2 § PBL anges bland annat att prövningen i ärenden om förhandsbesked enligt PBL ska syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 kap. och 4 kap. 1–8 §§ miljöbalken (1998:808), MB, ska tillämpas. Av 2 kap. 5 § PBL framgår att vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. människors hälsa och säkerhet, 2. jord, berg- och vattenförhållandena, 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt, 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion. Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och energihushållningen. Av 2 kap. 9 § PBL, framgår bland annat att lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk, skyltar och ljusanordningar inte får ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket, skylten eller ljusanordningen kan medföra en sådan påverkan på omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. Av 4 kap. 2 § PBL framgår att kommunen med en detaljplan ska pröva ett mark- eller vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk samt reglera bebyggelsemiljöns utformning för 1. en ny sammanhållen bebyggelse, om det behövs med hänsyn till omfattningen av bygglovspliktiga byggnadsverk i bebyggelsen, 2. en bebyggelse som ska förändras eller bevaras, om regleringen behöver ske i ett sammanhang, 3. ett nytt byggnadsverk som inte är ett vindkraftverk, om byggnadsverket kräver bygglov eller är en annan byggnad än en sådan som avses i 9 kap. 4 a § PBL, och a) byggnadsverkets användning får betydande inverkan på omgivningen eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande, eller b) byggnadsverket placeras i närheten av en verksamhet som omfattas av lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor, och 4. en åtgärd som kräver bygglov vid nyetablering av en verksamhet som omfattas av lagen om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor. Trots första stycket 3 krävs det ingen detaljplan om byggnadsverket kan prövas i samband med en prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked och användningen av byggnadsverket inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Enligt 3 kap. 4 § MB, framgår att jord- och skogsbruk är av nationell betydelse. Brukningsvärd jordbruksmark får tas i anspråk för bebyggelse eller anläggningar endast om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och detta behov inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt genom att annan mark tas i anspråk. Skogsmark som har betydelse för skogsnäringen skall så långt möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra ett rationellt skogsbruk. Enligt 3 kap. 6 § MB framgår att mark- och vattenområden samt fysisk miljö i övrigt som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet ska så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada natur- eller kulturmiljön. Behovet av grönområden i tätorter och i närheten av tätorter ska särskilt beaktas. Områden som är av intresse för naturvården, kulturmiljövården eller friluftslivet ska skyddas mot åtgärder som avses i första stycket. Av 4 kap. MB framgår bland annat att Kullaberg med angränsande kustområden är, med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i området, i sin helhet av riksintresse. Exploateringsföretag och andra ingrepp i miljön får komma till stånd endast om det inte möter något hinder enligt 4 kap. 2–8 §§ MB och det kan ske på ett sätt som inte påtagligt skadar områdets natur- och kulturvärden. Inom området ska turismens och friluftslivets, främst det rörliga friluftslivets, intressen särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön. Av riktlinjer för bebyggelse på landsbygden, enligt ÖP 2035, framgår bland annat följande. Utgångspunkten för lokalisering, utformning och användning ska normalt vara rådande användning, bebyggelse och tradition. Bebyggelsegrupper och byar ska normalt vara utgångspunkt för lokalisering av ny bebyggelse. Rådande bebyggelseutformning, bebyggelsemönster och skala ska vara vägledande. Bebyggelseförändringar ska vara ett positivt led i platsens kulturhistoriska värdeutveckling. Vägstruktur, landskapsgränser, landskapselement och dylikt ska omhändertas så att utvecklingen i landskapet kan avläsas och tolkas. Ny bebyggelse helt utan kontakt med existerande sådan medges normalt inte. Dricksvatten och avlopp ska kunna lösas genom anslutning till kommunens anläggning eller på ett annat långsiktigt hållbart sätt. Bedömning Sökande har inkommit med en ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av två enbostads- hus på två ännu ej avstyckade delar av fastigheten Viaköp 8:1. Fastigheten är taxerad som bebyggd lantbruksfastighet. Vardera styckningslott får en areal om cirka 850 kvm och ska bebyggas med ett enbostadshus om cirka 160 kvm på respektive lott. Tillfart ska ske via Viaköps byaväg. I kommunens översiktsplan 2035 är området definierat som landsbygd. Riktlinjerna i gällande ÖP 2035 är vägledande vid bedömningen av sökt förhandsbesked. Ny bebyggelse ska anpassas till befintlig bebyggelse och landskapsbild. Bostadsbebyggelse ska lokaliseras så att störningar på de areella näringarna undviks och med utgångspunkten att inte ta jordbruksmark i anspråk. Tillkommande enstaka ny bebyggelse på landsbygden ska i första hand lokaliseras till områden definierade som sammanhållen bebyggelse eller på så kallade lucktomter i befintlig bebyggd miljö. Aktuell plats är belägen mellan befintliga bostadsfastigheter och avståndet mellan dessa är ca 55 meter. Huruvida det bedöms vara en lucktomt bör avgöras i det enskilda fallet. Mark- och miljödomstolen definierar lucktomt som ”en mindre fastighet eller ett mindre markområde, som saknar huvudbyggnad och som ligger mellan andra bebyggda mindre fastigheter eller markområden” (MÖD 2013-02-25, mål nr P 8650-12). I innevarande ärende får marken som är föremål för byggnation anses vara en lucktomt med stöd av ovanstående definition. Den nu aktuella fastigheten är belägen inom sammanhållen bebyggelse. Definitionen av sammanhållen bebyggelse är att minst två tomter gränsar till varandra eller skiljs åt endast ev en väg, gata eller parkmark. Bebyggelsen ska bestå av minst tre byggnader. Platsen har historiskt använts för jordbruksändamål. På ortofoto från 2012 och framåt kan man dock konstatera att marken har legat i träda, eller i vart fall inte inkluderats i det storskaliga lantbruk som bedrivits på övriga delen av skiftet. En framtida nybildning av bostadsfastigheter på jordbruksmarken kommer inte medföra någon olägenhet av betydelse för jordbruksnäringen enligt FBL 3 kap. 5 och 6 §§. Med stöd av 4 kap. 2 § PBL anser nämnden att aktuell åtgärd inte förutsätter planläggning. Åtgärden påverkar inte områdets ändamålsenliga användning. Ansökan avseende uppförande av två enbostadshus är förenlig med god bebyggelseutveckling där föreslagna tomtplatser integreras med omgivande bebyggelse varpå 2 kap. 2 § PBL anses uppfyllt. Vad ägarna till fastigheterna Viaköp 2:17, Viaköp 2:6 och Stora Snörröd 2:1 anfört kan inte betraktas utgöra sådan betydande olägenhet som avses i 2 kap. 9 § PBL. Det enskilda intresset av att bebygga platsen får i förevarande ärende anses väga tyngre än det allmänna intresset. Den samlade bedömningen mot redovisade förhållanden och samtliga inkoma remissyttranden är att aktuell ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus på fastigheten Viaköp 8:1 ska tillåtas. Information om förhandsbesked Innebörden av beslutet Beslutet om förhandsbesked innebär inte att åtgärden får påbörjas. Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked fått laga kraft. Överklagandetid Beslutet om förhandsbesked vinner laga kraft om det inte överklagas. Tiden för överklagande för berörda grannar som delges beslutet är tre veckor från det att de tar del av beslutet och för övriga är den fyra veckor från publiceringen i Post- och Inrikes Tidningar. Läs mer i bilaga Hur man överklagar. Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked fått laga kraft. Debitering Debitering för förhandsbesked kommer att ske i enlighet med taxa fastställd av kommun- fullmäktige. Faktura för granskning av ärendet skickas separat. Beslutet ska skickas till Sökande Ägarna till fastigheterna Viaköp 2:17, Viaköp 2:6 och Stora Snörröd 2:1 underrättas (delgivning) Hur man överklagar, bilaga Berörda grannar underrättas Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar Akten
- 18 april 2024, BM § 80: Mikael Stjernquist (L) och Arne Gunnarsson (L) reserverar sig skriftligt (BMN-bilaga 7/2024) mot beslutet med motiveringen: "Då det är jordbruksmark som tas i anspråk reserverar vi i Liberalerna oss mot beslutet att bevilja förhandsbesked för två enbostadshus på Kalles Smes väg 33-0. Att värna om jordbruksmark är direktiv som högre instanser är tydliga med och argumentet ”det finns redan bebyggelse där och därmed behöver inte jordbruksmark längre beaktas i beslutet”, håller inte. Från Liberalernas sida har vi länge varit tydliga med att vi vill vara restriktiva med bebyggelse på jordbruksmark." Skäl för beslut Enligt 9 kap. 31 § PBL ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser, 2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. Och kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9-11 §, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§ i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Enligt 9 kap. 30 § PBL ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden JA NEJ Olof Suneson (M) X Kim Johansson (M) X Staffan Lindqvist (M) X Tina Rydberg (M) X Jörgen Wallin (KD) X Sixten Paulsson (SD) X Arne Gunnarsson (L) X Mikael Stjernquist (L) X Helene Nyholm (S) X Peter Graff (S) X Fredrik Walderyd (M) X Summa 9 2 1. innebär endast atta en byggnad ändras på ett sådant sätt som avses i 2 § första stycket 3 c eller att ett en- eller tvåbostadshus kompletteras med en komplementbyggnad eller en liten tillbyggnad 2. inte strider mot sådana områdesbestämmelser som avses i 4 kap. 42 § första stycket 3 eller 5 c och 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 § första stycket 1 och 5, 6 § tredje stycket, 8 och 9 §§ samt 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9-11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§ i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. I 2 kap. 6 § första stycket PBL anges att byggnader ska placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (det så kallade anpassningskravet). Av 2 kap. 9 § PBL, framgår bland annat att lokalisering, placering och utformning av byggnads- verk, skyltar och ljusanordningar inte får ske så att den avsedda användningen eller byggnads- verket, skylten eller ljusanordningen kan medföra en sådan påverkan på omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. Generella krav ifråga om utformning som byggnadsverk ska uppfylla finns i 8 kap. 1 § p 2 PBL. Enligt bestämmelsen ska en byggnad ha en god form-, färg- och materialverkan. Bedömning Aktuell byggnation medför inga krav på detaljplanehandläggning och fastigheten är inte belagd med områdesbestämmelser och är därmed inte i strid med 9 kap. 31 § PBL och 9 kap 31 a § PBL. Bedömning enligt omgivningskravet i 2 kap. 9 § PBL visar att aktuell ansökan inte medför fara för människors hälsa eller säkerhet eller en betydande olägenhet för berörda grannar. Vad fastighetsägaren till Brunnby-Bräcke 27:2 och fastighetsägaren till Brunnby-Bräcke 6:26 anfört i sitt yttrande kan inte betraktas som/utgöra sådan betydande olägenhet som avses i 2 kap. 9 § PBL. Då innevarande bygglovsansökan har föregåtts av en ansökan om förhandsbesked (FHB 2022.3) där fastigheten ansågs lämplig för byggnation av bostadshus och bygg- och miljönämnden beslutade om ett positivt förhandsbesked 2022-05-12 samt mot redovisade förrhållanden är den samlade bedömningen att tillåta bygglov för nybyggnad av liten hästgård; enbostadshus, garage och loge/stall samt flyttbart vindskydd till hästar på fastigheten Brunnby- Bräcke 3:21. Ett positivt förhandsbesked är - för den kommande bygglovsprövningen - bindande i två år från den dag då förhandsbesked vann laga kraft. Förhandsbeskedet har positiv rättskraft. Information Överklagandetid Beslutet om bygglov vinner laga kraft om det inte överklagas. Tiden för överklagande för berörda grannar och sökande som delges beslutet är tre veckor från det att de tar del av beslutet och för övriga är den fyra veckor från publiceringen i Post- och Inrikes Tidningar. Läs mer i bilaga Hur man överklagar. Debitering Debitering för beviljat bygglov kommer att ske i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura för bygglovsavgiften skickas separat. Startbesked och byggsanktionsavgift Ett beslut om bygglov, rivningslov och marklov får inte verkställas, det vill säga påbörjas, trots att startbesked har getts, förrän fyra veckor efter det att lovbeslutet har kungjorts och publicerats i Post- och Inrikes Tidningar. Här kan du se publiceringsdatumet genom att söka på den fastighet det gäller: poit.bolagsverket.se Byggnationen får inte påbörjas innan startbesked erhållits. Om byggnationen påbörjas innan startbesked lämnats ska byggsanktionsavgift tas ut. Startbesked kommer att behandlas vid det tekniska samrådet. Teknisk redovisning ska inlämnas till bygg- och miljönämnden senast 10 dagar innan bokat samrådsmöte. Slutbesked Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats av bygg- och miljönämnden. Om åtgärden tas i bruk innan man fått slutbesked kommer sanktionsavgift att tas ut. Beslutet ska skickas till Sökande Ägaren till fastigheten Brunnby-Bräcke 6:26 underrättas (delgivning) Hur man överklagar, bilaga Berörda grannar underrättas Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar Akten
- 1 februari 2024, BM § 9: Mikael Stjernquist (L), Arne Gunnarsson (L) och Magnus Wiberg (L) reserverar sig skriftligt med följande motivering: Vi ser generellt verksamheter som underlättar stabila elleveranser som synnerligen viktiga för vårt samhälle. Etablering av Batterilager är en av flera faktorer/verksamheter som underlättar stabil elförsörjning och är speciellt viktigt i vår kommun som ingår SE4. SE4 är ett elområde som under stora perioder uppvisar underskott i balansen elproduktion/elkonsumtion. Samtidigt anser vi att det är av stor betydelse att beakta de risker, bland annat miljömässiga, som varje etablering av nya verksamheter medför. Till detta hör de risker som verksamhet kan medföra för mark och vatten vid en etablering, såsom: Utsläpp i luft, vatten och mark av de kemikalier som finns i batterier och anläggningen vid händelse av brand eller höjda vattennivåer. I detta fall menar vi att verksamheten bör placeras på mark som avsatts för industrimark och att kommunen borde föra en dialog med sökande om en bättre placering. Skäl för beslut Enligt 9 kap. 31 § PBL ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser, 2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, p. 3, 6, 7, 9–11 §§, 8 kap. 12 § första stycket, 8 kap. 13, 17 och 18 §§ PBL i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Enligt 9 kap. 31 a § PBL ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 1. innebär endast att en byggnad ändras på ett sådant sätt som avses i 9 kap. 2 § första stycket 3 c PBL eller att ett en- eller tvåbostadshus kompletteras med en komplementbyggnad eller en liten tillbyggnad 2. inte strider mot sådana områdesbestämmelser som avses i 4 kap. 42 § första stycket p. 3 eller 5 c PBL, och 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 § första stycket p. 1 och 5, 6 § tredje stycket, 2 kap. 8 och 9 §§ PBL samt 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, p. 3, 6, 7, 9–11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§ PBL i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Bedömning Ansökan om bygglov för nybyggnad av energilager (batterilager) samt transformatorstation och understation torde skapa utrymmet att se energilagret som kompletterande verksamhet då vid undersökning av platsen i Höganäs kommun framgick att marken norr om ställverket inte var detaljplanelagd och utpekad i gällande översiktsplan, ÖP2035, för landsbygd. Höganäs AB verksamhetsområde samt ställverket är utpekat i ÖP för verksamheter. Den planerade byggnationen ligger inom riksintresset för totalförsvaret och högexploaterad kust. Platsen ligger utom sammanhållen bebyggelse och utom detaljplan. I kommunens översiktsplan 2035 är området definierat som landsbygd. Den berörda marken ingår i båtnadsområdet för dikningsföretaget Nr 1 Västra Äsperöd. Den valda placeringen i Äsperöd ligger på privat mark och sökande har ett avtal med fastighetsägaren som tillgängliggör ytan för etableringen. Placeringen av batteriparken har flera fördelar, inte minst rent tekniskt då det innebär kortare dragning av starkströmkabel än om man placerat batterilagret flera kilometer bort. Det finns även ett strategiskt värde i att den fysiska planeringen samlokaliserar den här typen av teknisk infrastruktur. Den valda placeringen utgörs inte heller av produktiv jordbruksmark och områdets avgränsningar i form av terräng och diken försvårar rationellt brukande av marken. Valet av plats kan motiveras utifrån platsens närhet till transformatorstationen och tillgången på elkapacitet samt att lokaliseringen, i förhållanden till andra alternativ, innebär ett begränsat ingrepp i naturen och en begränsad bullerpåverkan i omgivande bebyggelse. Etableringen kommer att ge nyttor till såväl det nationella elsystemet som lokala elsystemet. På nationell nivå bidrar batterierna med ökade möjligheter att säkerställa balansen i elsystemet vilket i sin tur möjliggör för att ansluta mer förnyelsbar elproduktion. På det lokala planet bidrar en etablering av batterier till möjlighet att avlasta elnät vid topp- lasttimmarna i nätet. Det möjliggör också för nyanslutning av fler elnätskundere så att Höganäs kommun kan växa samtidigt som kostnadsbesparingar kan göras. Mot redovisade förhållanden är den samlade bedömningen att aktuell ansökan om bygglov för nybyggnad av energilager (batterilager), transformatorstation samt understation ska tillåtas. Information Beslutet om bygglov vinner laga kraft om det inte överklagas. Tiden för överklagande för berörda grannar som delges beslutet är tre veckor från det att de tar del av beslutet och för övriga är den fyra veckor från publiceringen i Post- och Inrikes Tidningar. Debitering för beviljat bygglov kommer att ske i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura för bygglovsavgiften skickas separat. Ett beslut om bygglov, rivningslov och marklov får inte verkställas, det vill säga påbörjas, trots att startbesked har getts, förrän fyra veckor efter det att beslutet om lov har kungjorts och publicerats i Post- och Inrikes Tidningar. Här kan du själv se publiceringsdatumet genom att söka på den fastighet det gäller, www.poit.bolagsverket.se Byggnationen får inte påbörjas innan startbesked erhållits. Om byggnationen påbörjas innan startbesked lämnats ska byggsanktionsavgift tas ut. Startbesked kommer att behandlas vid det tekniska samrådet. Teknisk redovisning ska inlämnas till bygg- och miljönämnden senast 10 dagar innan bokat samrådsmöte. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats av bygg- och miljönämnden. Om åtgärden tas i bruk innan man fått slutbesked kommer sanktionsavgift att tas ut. Beslutet ska skickas till · Sökande · Berörda grannar underrättas · Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar · Akten
- 9 november 2023, BM § 226: Gary Paulsson (S) och Peter Graff (S) reserverar sig skriftligt mot beslutet (BMN-bilaga 13/2023) med motiveringen "Det finns ej några förmildrade orsaker och när inspektören var på plats så var arbetsplatsen ej avspärrad och barn lekte på arbetsplatsen." Sixten Paulsson (SD) reserverar sig muntligen mot beslutet med motiveringen: "Att byggsanktionsavgift enligt tjänstemannaförslaget ska tillämpas." Arne Gunnarsson (L) och Mikael Stjernquist (L) reserverar sig skriftligt mot beslutet (BMN- bilaga 14/2023) med motiveringen: "Vi anser att uttagandet av en byggsanktionsavgift om 118 125 kr i enlighet med tjänstemannaförslaget ska tillämpas. Vi reserverar oss därför mot nämndens beslutet att sänka avgiften till 25% till 29 531kr. · Vi konstaterar att den sanktionsavgift som angivits i tjänstemannaförslaget är baserad på gällande lag, föreskrifter och praxis. · Vi anser inte att det från fastighetsägaren anförts skäl som kan motivera att den av tjänstemannen föreslagna byggsanktionsavgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. · Den avgiftsskyldige har informerats om att byggnationen inte får påbörjas innan startbesked har erhållits. Detta krav gäller allmänt och det måste därför anses oaktsamt av fastighetsägaren att inte känna till och efterkomma kravet. Felet är inte att betrakta som mindre allvarligt. Avgiften ska därför inte sättas ned mer än vad som följer av PBF. · Vi anser vidare att nämndens beslut att sänka byggsanktionsavgiften: o sänder signaler om att ledamöterna i Bygg- och Miljönämnden, som tagit beslutet, inte anser att Höganäs Kommun omfattas till fullo av gällande regler och föreskrifter. JA NEJ Olof Suneson (M) X Staffan Lindqvist (M) X Helena Svensson (M) X Kim Johansson (M) X Jörgen Wallin (KD) X Sixten Paulsson (SD) X Arne Gunnarsson (L) X Mikael Stjernquist (L) X Gary Paulsson (S) X Peter Graff (S) X Fredrik Walderyd (M) X Summa 6 5 o riskerar att skapa osäkerhet om nämndens praxis och huruvida likabehandlingsprincipen gäller för alla invånare och näringsidkare i Höganäs kommun. o Sänkningen kan användas som ett skäl till att överklaga tidigare beslutade byggsanktionsavgifter och riskerar därmed rättsprocesser för kommunen. Detta gäller såväl redan beslutade byggsanktionsavgifter som kommande beslut." Byggsanktionsavgifter Av 11 kap. 51 § PBL framgår att om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap. eller i föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap. 2-10 §§ eller mot en bestämmelse i en EU-förordning om krav på byggnadsverk eller byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktions avgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 12 §. Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 eller 3 a § plan- och bygglagen (2010:900) PBL, påbörja en sådan nybyggnad som kräver lov enligt 9 kap. 2 § första stycket 1 eller 8 § första stycket 2 a, 3 eller 4 plan- och bygglagen eller anmälan enligt 6 kap. 5 § första stycket 2, 9 eller 10, eller en del av en sådan nybyggnad, innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked som omfattar nybyggnaden eller delen av denna, eller innan den tidpunkt som byggnadsnämnden enligt 10 kap. 24 § 6 plan- och bygglagen i ett startbesked har angett att åtgärden får påbörjas är 118 125 kronor. Prisbasbeloppet för år 2023 är 52 500 kronor. Byggnadens sanktionsarea uppskattas till 75 kvm Sanktionsarean = arean av en åtgärd som motsvarar brutto- eller öppenarean eller summan av dessa minskad med 15 m² (1 kap. § 7 PBF). Den totala byggsanktionsavgiften för att ha påbörjat åtgärd innan tidpunkt i startbesked är 118 125 kronor ((3 x 52 500) + (0,02 x 52 500 x 75))/2 Eftersom beviljat bygglov fanns innan åtgärden påbörjades sätts sanktionsavgiften ned till hälften enligt 9 kap. 3a § PBF. Skäl för beslut Enligt 11 kap. 53 a § får en byggsanktionsavgift i ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som begåtts. Vid prövningen ska det sälrskilt beaktas om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. Nämnden anser att det vara av mindre allvarlig art, och det är viktigt att sanktionsavgiften står i rimlig proportion till öveträdelsen. Sökanden har fått bygglov för den planenliga åtgärden, men valde att påbörja byggnationen innan startbesked erhållits. Olyckligt är att från beslut till publiceringen i Post- och inrikestidningar dröjde det 11 dagar, vilket försenade startbesked onödigt. I bedömningen vägs in hur viktig åtgärden är för näringsidkaren, och enligt kommunens vision ska vi förenkla för våra företagare. Enligt tjänsteskrivelsen var det barn som lekte på platsen den 18 juni, men enligt bilderna görs en bedömning om att det vid den tidpunkten inte var en farlig arbetsplats. Var rent och uppstädat. Utifrån likabehandlingsprincipen samt utifrån omständigheterna finner nämnden att en rimlig nivå av avgift är nedsättning till 25%. Beslutet ska skickas till · Sökande (delgivning) Hur man överklagar, bilaga · Akten Dnr BÄ.2023.63 §(231) UTGÅR - JONSTORP 19:8, JONSTORPSVÄGEN 54, JONSTORP, ANMÄLAN OM OLOVLIG BYGGNATION AV BOD. UPPDATERAD: PÅBÖRJAT INNAN TIDPUNKT I STARTBESKED (ÄRENDE 6) Dnr BÄ.2023.82 §(232) xxx, xxx, xxx, ANMÄLAN OM OLOVLIG BYGGNATION AV MUR (ÄRENDE 7) Gary Paulsson (S) och Peter Graff (S) reserverar sig skriftligt mot beslutet (BMN-bilaga 13/2023) med motiveringen "Det finns ej några förmildrade orsaker eftersom fastighetsägaren till fastigheten ej kontaktade inspektören efter fastighetsägaren blivit delgiven ärendet." Sixten Paulsson (SD) reserverar sig muntligen mot beslutet med motiveringen: "Att fastighetsägaren inte yttrat sig efter delgivningen." Arne Gunnarsson (L) och Mikael Stjernquist (L) reserverar sig skriftligt mot beslutet (BMN- bilaga 15/2023) med motiveringen: "Vi anser att uttagandet av en byggsanktionsavgift om 25987 kr i enlighet med tjänstemannaförslaget ska tillämpas. Vi reserverar oss därför mot nämndens beslutet att sänka avgiften till 50% till 12994 kr. · Vi konstaterar att den sanktionsavgift som angivits i tjänstemannaförslaget är baserad på gällande lag, föreskrifter och praxis. · Vi anser inte att det från fastighetsägaren anförts skäl som kan motivera att den av tjänstemannen föreslagna byggsanktionsavgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. · Vi anser vidare att nämndens beslut att sänka byggsanktionsavgiften: JA NEJ Olof Suneson (M) X Staffan Lindqvist (M) X Helena Svensson (M) X Kim Johansson (M) X Jörgen Wallin (KD) X Sixten Paulsson (SD) X Arne Gunnarsson (L) X Mikael Stjernquist (L) X Gary Paulsson (S) X Peter Graff (S) X Fredrik Walderyd (M) X Summa 6 5 o sänder signaler om att ledamöterna i Bygg- och Miljönämnden, som tagit beslutet, inte anser att Höganäs Kommun omfattas till fullo av gällande regler och föreskrifter. o riskerar att skapa osäkerhet om nämndens praxis och huruvida likabehandlingsprincipen gäller för alla invånare och näringsidkare i Höganäs kommun. o Sänkningen kan användas som ett skäl till att överklaga tidigare beslutade byggsanktionsavgifter och riskerar därmed rättsprocesser för kommunen. Detta gäller såväl redan beslutade byggsanktionsavgifter som kommande beslut." Byggsanktionsavgifter Av 11 kap. 51 § PBL framgår att om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap. eller i föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap. 2-10 §§ eller mot en bestämmelse i en EU-förordning om krav på byggnadsverk eller byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktions avgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 12 §. Av 9 kap. 12 § plan- och byggförordningen (2011:338) PBF framgår att byggsanktions avgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 § PBL påbörja en sådan åtgärd i fråga som kräver lov innan bygg- och miljönämnden har gett startbesked är 25 987 kronor. Prisbasbeloppet för år 2023 är 52 500 kronor Den totala byggsanktions avgiften för ovanstående olovliga byggnation är 25 987 kronor (0,025 x 52 500) + (0,01 x 520500 x 47). Av 11 kap. 53 § PBL framgår att en byggsanktions avgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Avgiften behöver dock inte tas ut om det är oskäligt med hänsyn till 1. att den avgiftsskyldige på grund av sjukdom inte har förmått att själv eller genom någon annan fullgöra sin skyldighet, 2. att överträdelsen berott på en omständighet som den avgiftsskyldige inte har kunnat eller bort förutse eller kunnat påverka, eller 3. vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika att en överträdelse skulle inträffa. Enligt 11 kap. 53 a § PBL får en byggsanktions avgift i ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som begåtts. Vid prövningen ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. Skäl för beslut Enligt 11 kap. 53 a § får en byggsanktionsavgift i ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som begåtts. Vid prövningen ska det sälrskilt beaktas om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. Nämnden anser att det är viktigt att byggsanktionsavgiften står i rimlig proportion till överträdelsen och bedömer att en 50% nedsättning är tillräcklig för att uppnå den önskade effekten. Beslutet ska skickas till · Sökande (delgivning) Hur man överklagar, bilaga · Akten Dnr FHB.2023.14 §(233) GÖSARP 7:4, GÖSARPS BYAVÄG 65, HÖGANÄS, ANSÖKAN OM FÖRHANDSBESKED FÖR NYBYGGNAD AV ENBOSTADSHUS (ÄRENDE 8) Arne Gunnarsson (L) och Mikael Stjernquist (L) reserverar sig muntligen mot beslutet med motiveringen: Liberalerna (L) var emot beslutet om förhandsbesked i bygg- och miljönämnden 2022-05-12 §103. Skäl för beslut Enligt 9 kap. 31 § PBL ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser, 2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. Och 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9-11 §§, 12§ första stycket, 13, 17 och 18 §§ i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Enligt 9 kap. 31 a § PBL ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 4. innebär endast att en byggnad ändras på ett sådant sätt som avses i 2 § första stycket 3 c eller att ett en- eller tvåbostadshus kompletteras med en komplementbyggnad eller en liten tillbyggnad 5. inte strider mot sådana områdesbestämmelser som avses i 4 kap. 42 § första stycket 3 eller 5 c, och 6. uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 § första stycket 1 och 5, 6 § tredje stycket, 8 och 9 §§ samt 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9-11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§ i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. I 2 kap. 6 § första stycket PBL anges att byggnader ska placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (det så kallade anpassningskravet). Av 2 kap. 9 § plan- och bygglagen (2010:900) PBL, framgår bland annat att lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk, skyltar och ljusanordningar inte får ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket, skylten eller ljusanordningen kan medföra en sådan påverkan på omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. Generella krav ifråga om utformning som byggnadsverk ska uppfylla finns i 8 kap. 1 § p 2 PBL. Enligt bestämmelsen ska en byggnad ha en god form-, färg- och materialverkan. Bedömning Aktuell byggnation medför inga krav på detaljplanehandläggning och fastigheten inte belagd med områdesbestämmelser och är därmed inte i strid med 9 kap. 31 § PBL och 9 kap 31 a § PBL. Bedömning enligt omgivningskravet i 2 kap. 9 § PBL visar att aktuell ansökan inte medför fara för människors hälsa eller säkerhet eller en betydande olägenhet för berörda grannar. Vad fastighetsägaren till Brunnby-Bräcke 27:2 och fastighetsägaren till Brunnby-Bräcke 6:26 anfört i sitt yttrande kan inte betraktas som/utgöra sådan betydande olägenhet som avses i 2 kap. 9 § PBL. Innevarande bygglovsansökan har föregåtts av en ansökan om förhandsbesked (FHB 2022.3) där fastigheten ansågs lämplig för byggnation av bostadshus. Bygg- och miljönämnden beslutade om ett positivt förhandsbesked 2022-05-12. Ett positivt förhandsbesked är - för den kommande bygglovsprövningen - bindande i två år från den dag då förhandsbesked vann laga kraft. Förhandsbeskedet har positiv rättskraft. Information Beslutet om bygglov vinner laga kraft om det inte överklagas. Tiden för överklagande för berörda grannar som delges beslutet är tre veckor från det att de tar del av beslutet och för övriga är den fyra veckor från publiceringen i Post- och Inrikes Tidningar. Debitering för beviljat bygglov kommer att ske i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura för bygglovsavgiften/granskning av ärendet skickas separat. Ett beslut om bygglov, rivningslov och marklov får inte verkställas, det vill säga påbörjas, trots att startbesked har getts, förrän fyra veckor efter det att beslutet om lov har kungjorts och publicerats i Post- och Inrikes Tidningar. Här kan du själv se publiceringsdatumet genom att söka på den fastighet det gäller, www.poit.bolagsverket.se Byggnationen får inte påbörjas innan startbesked erhållits. Om byggnationen påbörjas innan startbesked lämnats ska byggsanktionsavgift tas ut. Startbesked kommer att behandlas vid det tekniska samrådet. Teknisk redovisning ska inlämnas till bygg- och miljönämnden senast 10 dagar innan bokat samrådsmöte. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats av bygg- och miljönämnden. Om åtgärden tas i bruk innan man fått slutbesked kommer sanktionsavgift att tas ut. Beslutet ska skickas till · Sökande · Ägarna till fastigheterna Brunnby-Bräcke 27:2 samt Brunnby-Bräcke 6:26 underrättas (delgivning) Hur man överklagar, bilaga · Berörda grannar underrättas · Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar · Akten Dnr FHB.2023.15 §(236) BÖLSÅKRA 5:12, NORRA KUSTVÄGEN, JONSTORP, ANSÖKAN OM FÖRHANDSBESKED FÖR NYBYGGNAD AV ENBOSTADSHUS SAMT GARAGE/FÖRRÅD (ÄRENDE 11)
- 5 oktober 2023, BM § 223: Magnus Wiberg (L) och Arne Gunnarsson (L) reserverar sig skriftligt mot beslutet (BMN- bilaga 12/2023) med motiveringen: "Vi anser att uttagandet av en byggsanktionsavgift om 47 460 kr i enlighet med tjänstemannaförslaget ska tillämpas. Vi reserverar oss därför mot nämndens beslutet att sänka avgiften med 50% till 23 730 kr. · Vi konstaterar att den sanktionsavgift som angivits i tjänstemannaförslaget är baserad på gällande lag, föreskrifter och praxis. · Vi anser inte att det från fastighetsägarna anförts skäl som kan motivera att den av tjänstemannen föreslagna byggsanktionsavgiften ska anses oskälig. · Tilläggas ska att sanktionsavgiften är föranledd av att fastighetsägaren har uppfört fastigheten med 25% höjdavvikelse mot gällande detaljplan och ursprungligt bygglov och att Bygg- och Miljönämnden under 2023 beviljat bygglov i efterhand, ett beslut som Liberalerna reserverade sig mot. · Vi anser vidare att Nämndens beslut att halvera byggsanktionsavgiften: o Sänder signaler om att ledamöterna i Bygg och Miljönämnden som tagit beslutet inte anser att Höganäs Kommun omfattas till fullo av gällande regler och föreskrifter . o Den betydande sänkningen riskerar att skapa stor osäkerhet om huruvida likabehandlingsprincipen gäller för alla invånare och näringsidkare i Höganäs kommun. o En sänkning med 50% till 23 730 kr ger grund för medborgare och verksamheter som tidigare belagts med byggsanktionsavgifter att välgrundat fråga sig varför det i deras fall inte tillämpades motsvarande rabatt. o Sänkningen med 50% kan förmodligen användas som ett gott skäl till att överklaga tidigare beslutade byggsanktionsavgifter och riskerar därmed kommande rättsprocesser för kommunen. Detta gällande såväl redan beslutade byggsanktionsavgifter som kommande beslut." Byggsanktionsavgifter Av 11 kap. 51 § PBL framgår att om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap. eller i föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap. 2-10 §§ eller mot en bestämmelse i en EU-förordning om krav på byggnadsverk eller byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktions avgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 12 §. Av 9 kap. 18 § plan- och byggförordningen (2011:338) PBF framgår att byggsanktions avgiften för att trots förbudet i 10 kap. 4 § PBL ta en byggnad i bruk innan bygg- och miljönämnden har gett ett slutbesked är 47 460 kronor. Prisbasbeloppet för år 2023 är 52 500 kronor. Byggnadens sanktionsarea uppskattas till 76 kvm Sanktionsarean = arean av en åtgärd som motsvarar brutto- eller öppenarean eller summan av dessa minskad med 15 m² (1 kap. § 7 PBF). Den totala byggsanktions avgiften för ovanstående olovliga byggnation är 47 460 kronor (0,6 x 52 500) + (0,004 x 52 500 x 76). Skäl för beslut Av 11 kap. 53 § PBL framgår att en byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Avgiften behöver dock inte tas ut om det är oskäligt med hänsyn till 1. att den avgiftsskyldige på grund av sjukdom inte har förmått att själv eller genom någon annan fullgöra sin skyldighet, 2. att överträdelsen berott på en omständighet som den avgiftsskyldige inte har kunnat eller bort förutse eller kunnat påverka, eller 3. vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika att en överträdelse skulle inträffa. Enligt 11 kap. 53 a § PBL får en byggsanktions avgift i ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som begåtts. Vid prövningen ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. I ärendet är det ostridigt att restaurang XXX tagits i bruk utan slutbesked. Eftersom byggnationen tagits i bruk utan slutbesked har fastighetsägaren brutit mot bestämmelsen i 10 kap. 4 § 1 PBL. Någon rättelse i övrigt har inte heller skett. Vad som framkommit i ärendet utgör inte en sådan undantagssituation som medför avgiftsbefrielse enligt 53 § PBL. Avgiften ska stå i rimlig proportion till överträdelsen.Då ett tidigare interimistiskt slutbesked fanns, som sedan löpt ut, bedöms det inte som fara för allmänheten eller djur och överträdelsen kan då anses vara av mindre allvarlig art. Beslutet ska skickas till · Sökande (delgivning) Hur man överklagar, bilaga · Akten
- 30 augusti 2023, BM § 182: Mikael Stjernquist (L) och Arne Gunnarsson (L) reserverar sig mot beslutet med motiveringen: "Vi förtroendevalda är alltid ytterst ansvariga. Som myndighetsnämnd är vi personligt ansvariga för alla beslut som tas, både i nämnden och på delegation, detta ansvar bör tas på allvar även om vi inte aktivt deltar i de beslut som fattas på delegation. Förändringen som föreslås kan tyckas vara marginell men det är trots allt en viktig förändring. Ett nekande besked, oavsett inom vad, bör inte vara ett delegationsbeslut. Då vi i Liberalerna anser att delegationsordningen redan är väl tilltagen och långtgående och då vi arbetar i en demokratiskt styrd verksamhet, anser vi inte att fler uppgifter bör delegeras och yrkade därför avslag. Vi reserverar oss mot beslutet." Skäl för beslut Punkterna saknas i den befintliga delegationsordningen. Punkterna är nödvändiga för att rätt beslut ska kunna fattas i ärendet samt att formalia krav uppfylls. Beslutet ska skickas till · Bygg- och miljönämnden · Akten JA NEJ Olof Suneson (M) X Björn Jacobsson (M) X Helena Svensson (M) X Christina Rydberg (M) X Jörgen Wallin (KD) X Sixten Paulsson (SD) X Arne Gunnarsson (L) X Mikael Stjernquist (L) X Gary Paulsson (S) X Tobias Hildin (MP) X Fredrik Walderyd (M) X Summa 8 3
- 11 maj 2023, BM § 92: Mikael Stjernquist (L) och Arne Gunnarsson (L) reserverar sig mot beslutet. Skäl för beslut Enligt 9 kap. 30 § plan och bygglagen (2010:900), PBL, ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan om åtgärden inte strider mot detaljplanen och uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 § första stycket 1 och 5, 6 § tredje stycket, 8 och 9 §§ samt 8 kap. 1 §, 2 § första stycket 1- 3, 6, 7, 9–13, 17 och 18 §§. I 2 kap. 6 § första stycket PBL anges att byggnader ska placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (det så kallade anpassningskravet). Av 2 kap. 9 § plan- och bygglagen (2010:900) PBL, framgår bland annat att lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk, skyltar och ljusanordningar inte får ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket, skylten eller ljusanordningen kan medföra en sådan påverkan på omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. Generella krav ifråga om utformning som byggnadsverk ska uppfylla finns i 8 kap. 1 § 2 PBL. Enligt bestämmelsen ska en byggnad vara: 1. vara lämplig för sitt ändamål, 2. ha en god form-, färg- och materialverkan, och 3. vara tillgänglig och användbar för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Enligt Plan- och byggförordning (2011:338) 3 kap. 4 §: Om det behövs för att en byggnad enligt 8 kap. 1 § 3 plan- och bygglagen (2010:900) ska vara tillgänglig och användbar för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga, ska byggnaden vara försedd med en eller flera hissar eller andra lyftanordningar. Trots första stycket behöver en bostad inte vara tillgänglig genom en hiss eller annan lyftanordning, om byggnaden har färre än tre våningar. Om bostaden inte kan nås från marken, ska byggnaden dock vara projekterad och utförd på ett sådant sätt att en hiss eller annan lyftanordning kan installeras utan svårighet. Vid tillämpningen av detta stycke ska med våning jämställas vind där det finns en bostad eller huvuddelen av en bostad. Av 9 kap. 31 b § PBL ska bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och 1. avvikelsen är liten, eller 2. åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. Bedömning Den del av ansökan som avser att inreda två lägenheter i den befintliga vinden uppfyller inte förutsättningarna för att bevilja bygglov i PBL gällande kravet på tillgänglighet enligt 8 kap 1 § punkt 3 PBL och inte heller 3 kap. 4 § PBF. För att klara tillgänglighetskraven till de nya lägenheterna som ligger på våning tre krävs hiss. I lagtexten framgår att med våning jämställas vind där det finns en bostad eller huvuddelen av en bostad (3 kap 4 §, PBF). Det finns ingen hiss redovisad i ansökan och därför uppfylls inte kravet på tillgänglighet. Denna del av bygglovsansökan att inreda två stycken lägenheter i befintlig vind ska därför avslås. Den del av bygglovsansökan som gäller att befintligt byggnad i markplan byggs på med ett plan samt inreds med 2 stycken lägenheter och byggs till får anses uppfylla förutsättningarna för att kunna bevilja bygglov i PBL. Den avvikelse som finns gällande att taklutningen är 34,7 grader istället för de 45 grader som detaljplanen anger måste ses som en mindre avvikelse som är förenlig med detaljplanens syfte. Sökande har angett att taket på befintlig byggnad har denna lutning idag och att de behåller samma lutning på taket när de höjer byggnaden med en våning för inverka så lite som möjligt på kulturmiljön samt för att kunna återanvända samma takpannor. Kravet på god färg-, form-, och materialverkan får anses vara uppfyllt. Bedömning enligt omgivningskravet i 2 kap. 9 § PBL visar att denna del av aktuell ansökan inte medför fara för människors hälsa eller säkerhet eller betydande olägenhet för berörda grannar. Eftersom förutsättningarna för bygglov för denna del av ansökan är uppfylld så kan bygglov för denna del beviljas. Information Beslutet om bygglov vinner laga kraft om det inte överklagas. Tiden för överklagande för berörda grannar som delges beslutet är tre veckor från det att de tar del av beslutet och för övriga är den fyra veckor från publiceringen i Post- och Inrikes Tidningar. Debitering för kommer att ske i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura för bygglovsavgiften/granskning av ärendet skickas separat. Ett beslut om bygglov, rivningslov och marklov får inte verkställas, det vill säga påbörjas, trots att startbesked har getts, förrän fyra veckor efter det att beslutet om lov har kungjorts och publicerats i Post- och Inrikes Tidningar. Här kan du själv se publiceringsdatumet genom att söka på den fastighet det gäller, www.poit.bolagsverket.se Byggnationen får inte påbörjas innan startbesked erhållits. Om byggnationen påbörjas innan startbesked lämnats ska byggsanktionsavgift tas ut. Startbesked kommer att behandlas vid det tekniska samrådet. Teknisk redovisning ska inlämnas till bygg- och miljönämnden senast 10 dagar innan bokat samrådsmöte. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats av bygg- och miljönämnden. Om åtgärden tas i bruk innan man fått slutbesked kommer sanktionsavgift att tas ut. Beslutet ska skickas till · Sökande (delgivning) Hur man överklagar, bilaga · Berörda grannar underrättas · Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar · Akten
- 11 maj 2023, BM § 97: Mikael Stjernquist (L) och Arne Gunnarsson reserverar sig mot beslutet. Skäl för beslut Enligt 9 kap. 30 § plan och bygglagen (2010:900), PBL, ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan om åtgärden inte strider mot detaljplanen och uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 § första stycket 1 och 5, 6 § tredje stycket, 8 och 9 §§ samt 8 kap. 1 §, 2 § första stycket 1- 3, 6, 7, 9–13, 17 och 18 §§. I 2 kap. 6 § första stycket PBL anges att byggnader ska placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (det så kallade anpassningskravet). Av 2 kap. 9 § plan- och bygglagen (2010:900) PBL, framgår bland annat att lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk, skyltar och ljusanordningar inte får ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket, skylten eller ljusanordningen kan medföra en sådan påverkan på omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. Generella krav ifråga om utformning som byggnadsverk ska uppfylla finns i 8 kap. 1 § 2 PBL. Enligt bestämmelsen ska en byggnad ha en god form-, färg- och materialverkan. Av 9 kap. 31 b § PBL ska bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdes- bestämmelsernas syfte och 5. avvikelsen är liten, eller 6. åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. JA NEJ Olof Suneson (M) X Christina Rydberg (M) X Helena Svensson (M) X Kim Johansson (M) X Jörgen Wallin (KD) X Sixten Paulsson (SD) X Arne Gunnarsson (L) X Mikael Stjernquist (L) X Gary Paulsson (S) X Peter Graff (S) X Fredrik Walderyd (M) X Summa 9 2 Ansökan om bygglov i efterhand för nybyggnad av restaurang är i strid med detaljplanens bestämmelser. Den avvikelse som finns avseende nockhöjden i förhållande till vad detaljplanen medger måste – i förhållande till den praxis som förekommer på området – anses vara en liten avvikelse från detaljplanen. Avvikelsen är även förenlig med detaljplanens syfte. Aktuell byggnation finns redan på plats och den följer planens intentioner om utformning, helhetsverkan och syfte. Byggnaden har stått färdigtbyggt sedan 2018 och har smält in i omgivningen gällande utseendet, placeringen och gestaltningen. Bygg- och miljönämnden konstaterar att bebyggelsemiljön i närområdet år varierad och heterogen både med avseende på husens placering och på dess utformning. I närområdet finns flera hus med motsvarande höjd och angränsande bestämmelseområde medger 5m i nockhöjd. Det aktuella huset kan därför inte uppfattas som något särskilt avvikande inslag i den befintliga bebyggelsemiljön och ligger därför inom ramarna för det handlingsutrymme som nämnden har i förhållande till anpassningskravet i 2 kap 6 § första stycket 1 PBL. Bedömning enligt omgivningskravet i 2 kap. 9 § PBL visar att aktuell ansökan inte medför/medför fara för människors hälsa eller säkerhet eller betydande olägenhet för berörda grannar. Bygglov ska därför ges i enlighet med stämplade ritningar Information Beslutet om bygglov vinner laga kraft om det inte överklagas. Tiden för överklagande för berörda grannar som delges beslutet är tre veckor från det att de tar del av beslutet och för övriga är den fyra veckor från publiceringen i Post- och Inrikes Tidningar. Debitering för beviljat bygglov kommer att ske i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura för bygglovsavgiften skickas separat. Ett beslut om bygglov, rivningslov och marklov får inte verkställas, det vill säga påbörjas, trots att startbesked har getts, förrän fyra veckor efter det att beslutet om lov har kungjorts och publicerats i Post- och Inrikes Tidningar. Här kan du själv se publiceringsdatumet genom att söka på den fastighet det gäller, www.poit.bolagsverket.se Byggnationen får inte påbörjas innan startbesked erhållits. Om byggnationen påbörjas innan startbesked lämnats ska byggsanktionsavgift tas ut. Startbesked kommer att behandlas vid det tekniska samrådet. Teknisk redovisning ska inlämnas till bygg- och miljönämnden senast 10 dagar innan bokat samrådsmöte. Bygg- och miljönämnden lämnar startbesked, enligt plan- och bygglagen (2010:900), för aktuell åtgärd i föreslagen kontrollplan. Byggnationen får påbörjas först när kontrollplanen är godkänd av byggherren. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats av bygg- och miljönämnden. Om åtgärden tas i bruk innan man fått slutbesked kommer sanktionsavgift att tas ut. Beslutet ska skickas till · Sökande · Berörda grannar underrättas (delgivning) Hur man överklagar, bilaga · Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar · Akten
