Magnus Wiberg

20/20

möten närvarande

Räknar bara möten där Magnus Wiberg står i protokollet. Frånvaro utan ersättare syns inte.

Bygg- och miljönämnden xx 20/20

voteringar

reservationer

Sammanträden

Bygg- och miljönämnden xx 9 april 2026ersättare för Arne Gunnarsson
Bygg- och miljönämnden xx 6 mars 2025tjänstgörande ersättare
Bygg- och miljönämnden xx 29 januari 2025tjänstgörande ersättare
Bygg- och miljönämnden xx 11 december 2024tjänstgörande ersättare
Bygg- och miljönämnden xx 6 november 2024tjänstgörande ersättare
Bygg- och miljönämnden xx 3 oktober 2024ersättare för Mikael Stjernquist
Bygg- och miljönämnden xx 28 augusti 2024tjänstgörande ersättare
Bygg- och miljönämnden xx 16 maj 2024tjänstgörande ersättare
Bygg- och miljönämnden xx 18 april 2024tjänstgörande ersättare
Bygg- och miljönämnden xx 14 mars 2024tjänstgörande ersättare
Bygg- och miljönämnden xx 1 februari 2024tjänstgörande ersättare
Bygg- och miljönämnden xx 7 december 2023tjänstgörande ersättare
Bygg- och miljönämnden xx 9 november 2023tjänstgörande ersättare
Bygg- och miljönämnden xx 5 oktober 2023ersättare för Mikael Stjernquist
Bygg- och miljönämnden xx 30 augusti 2023tjänstgörande ersättare
Bygg- och miljönämnden xx 14 juni 2023tjänstgörande ersättare
Bygg- och miljönämnden xx 11 maj 2023tjänstgörande ersättare
Bygg- och miljönämnden xx 13 april 2023ersättare för Arne Gunnarsson
Bygg- och miljönämnden xx 16 mars 2023tjänstgörande ersättare
Bygg- och miljönämnden xx 2 februari 2023tjänstgörande ersättare

Reservationer

9 april 2026, BM § 47: Mikael Stjernquist (L) och Magnus Wiberg (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag till beslut. Bygglovsavdelningens skäl för beslut Av 9 kap. 41 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL Framgår att om den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd i ett område som inte omfattas av en detaljplan får begära ett förhandsbesked i frågan om åtgärden kan lokaliseras till en viss plats. I 2 kap. 1 § PBL anges att vid prövningen av frågor enligt PBL ska hänsyn tas till både allmänna och enskilda intressen. I 2 kap. 2 § PBL anges bland annat att prövningen i ärenden om förhandsbesked enligt PBL ska syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 kap. och 4 kap. 1–8 §§ miljöbalken (1998:808), MB, ska tillämpas. Av 2 kap. 5 § PBL framgår att vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. människors hälsa och säkerhet, 2. jord, berg- och vattenförhållandena, 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt, 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion. Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och energihushållningen. Av 4 kap. 2 § PBL framgår att kommunen med en detaljplan ska pröva ett mark- eller vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk samt reglera bebyggelsemiljöns utformning för 1. en ny sammanhållen bebyggelse med bygglovspliktiga byggnadsverk, om det behövs med hänsyn till bebyggelsens karaktär, omfattning eller inverkan på omgivningen, till behovet av samordning eller till förhållandena i övrigt, 2. en bebyggelse som ska förändras eller bevaras, om regleringen behöver ske i ett sammanhang med hänsyn till den fysiska miljö som åtgärden ska genomföras i, till åtgärdens karaktär eller omfattning eller till förhållandena i övrigt, 3. en åtgärd som omfattas av krav på bygglov, a) om åtgärden innebär att ett område kan tas i anspråk för, eller om den vidtas i ett område som redan har tagits i anspråk för, att anlägga ett industriområde, ett köpcentrum, en parkeringsanläggning eller något annat stadsbyggnadsprojekt, en skidbacke, skidlift eller linbana med tillhörande anläggningar, en hamn för fritidsbåtar, ett hotellkomplex eller en fritidsby med tillhörande anläggningar, utanför sammanhållen bebyggelse, en campingplats, en nöjespark, eller en djurpark, och b) om åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, 4. ett nytt byggnadsverk som inte är ett vindkraftverk, om byggnadsverket omfattas av krav på bygglov, eller är en annan byggnad än en sådan som avses i 9 kap. 4 eller 5 §, och a) byggnadsverket eller dess användning får betydande inverkan på omgivningen eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande, eller b) byggnadsverket placeras i närheten av en verksamhet som omfattas av lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor, och 5. en åtgärd som omfattas av krav på bygglov vid nyetablering av en verksamhet som omfattas av lagen om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor. Första stycket 3 gäller inte åtgärder som enligt föreskrifter meddelade med stöd av 16 kap. 1 § 1 inte ska antas medföra en betydande miljöpåverkan. Trots första stycket 4 krävs det ingen detaljplan om byggnadsverket kan prövas i samband med en prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked. Enligt 3 kap. 6 § MB framgår att mark- och vattenområden samt fysisk miljö i övrigt som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet ska så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada natur- eller kulturmiljön. Behovet av grönområden i tätorter och i närheten av tätorter ska särskilt beaktas. Områden som är av intresse för naturvården, kulturmiljövården eller friluftslivet ska skyddas mot åtgärder som avses i första stycket. Av 4 kap. MB framgår bland annat att Kullaberg med angränsande kustområden är, med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i området, i sin helhet av riksintresse. Exploateringsföretag och andra ingrepp i miljön får komma till stånd endast om det inte möter något hinder enligt 4 kap. 2–8 §§ MB och det kan ske på ett sätt som inte påtagligt skadar områdets natur- och kulturvärden. Inom området ska turismens och friluftslivets, främst det rörliga friluftslivets, intressen särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön. Av riktlinjer för bebyggelse på landsbygden, enligt ÖP 2035, framgår bland annat följande. Utgångspunkten för lokalisering, utformning och användning ska normalt vara rådande användning, bebyggelse och tradition. Bebyggelsegrupper och byar ska normalt vara utgångspunkt för lokalisering av ny bebyggelse. Rådande bebyggelseutformning, bebyggelsemönster och skala ska vara vägledande. Bebyggelseförändringar ska vara ett positivt led i platsens kulturhistoriska värdeutveckling. Vägstruktur, landskapsgränser, landskapselement och dylikt ska omhändertas så att utvecklingen i landskapet kan avläsas och tolkas. Ny bebyggelse helt utan kontakt med existerande sådan medges normalt inte. Dricksvatten och avlopp ska kunna lösas genom anslutning till kommunens anläggning eller på ett annat långsiktigt hållbart sätt. Bedömning Sökande har ansökt om förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus samt två komplementbyggnader. Tomt A ligger utmed Tranekärrsvägen och den andra tomt B ligger bakom och påbörjar en andra rad med bebyggelse. Fastigheten har aldrig varit bebyggd och utgörs av skog och berg i dager. Den aktuella fastigheten är i gällande översiktsplan utpekat som landsbygd. Riktlinjerna i översiktsplanen anger att utbyggnad i första hand ska ske vid serviceorterna Höganäs, Viken, Lerberget, Nyhamnsläge och Jonstorp. Utbyggnad på landsbygden ska ske återhållsamt. Ny bebyggelse ska lokaliseras till sammanhållen bebyggelse eller lucktomter. Trots att fastigheten ligger inom ett område som i översiktsplanen är utpekad som sammanhållen bebyggelse så är avståndet till närmaste bebyggelse i söder ca 150 meter. Den intilliggande marken i söder utgörs av skog och betesmark. Området ligger inte heller i närheten av en av kommunens ovannämnda serviceorter eller är utpekad i den aktuella översiktsplanen som ett utbyggnadsområde för bostäder. Översiktsplanen anger även att ny bebyggelse ska lokaliseras med närhet till kollektivtrafik, skola och service för att främja hållbara lokalisering. Den aktuella fastigheten saknar närhet till skola och service. Ansökan riskerar också att få en prejudicerande effekt på området då det finns möjligheter att fortsätta bebyggelsen likt tomt B. I prövning av förhandsbesked ska man beakta 3 kap. 6 § miljöbalken. I denna paragraf framgår att mark- och vattenområden samt fysisk miljö i övrigt som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet så långt som möjligt ska skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada natur- eller kulturmiljön. Området är attraktivt för boende och efterfrågan på avstyckade bostadstomter är stor, men samtidigt omfattas området av flera riksintressen och höga naturvärden. Fastigheten omfattas av riksintressena: naturvård, friluftsliv, rörligt friluftsliv samt högexploaterad kustzon. De riksintressen som kan riskera att påtagligt skadas är riksintressena för friluftsliv, rörligt friluftsliv och naturvård. För att uppföra två enbostadshus med tillhörande komplementbyggnader och bygga infart krävs det att växtlighet avverkas, vilket påverkar riksintresset naturvård. Att bebygga platsen innebär också att de nya bostäderna får en hemfridszon vilket påverkar hur besökare i området kan röra sig, vilket påverkar riksintresset för friluftsliv och rörligt friluftsliv. Kommunekologen bedömer likt ovan att den föreslagna byggnationen skulle innebära avverkning av skog samt påverkan på både brynmiljöer och landskapsbild. Dessa ingrepp riskerar att påtagligt skada områdets naturvärden och kan även försämra rekreationsvärdena. Kommunekologen anser att åtgärden kan påverka riksintressena för friluftsliv och rörligt friluftsliv negativt. Vidare anser kommunekologen att det i dagsläget inte klarlagt att den planerade byggnationen kan genomföras utan att orsaka påtaglig skada på vare sig naturvärdena eller de berörda riksintressena. I mark- och miljödomstolens mål P 4187‑25 framkom också att ett positivt förhandsbesked endast kan lämnas om det finns en övergripande klarhet kring platsens lämplighet för byggnation gällande naturvärdena på platsen. Domstolen fann att denna klarhet saknades och att ytterligare utredning, en naturvärdesinventering, därför krävdes innan ett besked kunde ges. I det nu aktuella ärendet har kommunekologen uppmärksammat att det finns risk för förekomst av skyddade arter inom området, han anser att en naturvärdesinventering krävs. Detta innebär att underlaget inte ger tillräcklig säkerhet kring om byggnation kan genomföras utan att strida mot gällande artskyddsbestämmelser. Då förutsättningarna för byggnation därmed inte är tillräckligt utredda kan platsens lämplighet inte anses vara klarlagd i den omfattning som krävs för att bevilja ett förhandsbesked. Planavdelningen har i sitt yttrande framfört att frågor om samordning, omfattning och påverkan på omgivningen inte kan hanteras inom ramen för ett förhandsbesked. Med hänsyn till områdets samlade naturvärden, riksintressen och behov av helhetsbedömning bedöms en eventuell prövning i stället kräva detaljplan. Naturvärdenas omfattning och risken för fragmentering är för stora för att hanteras i ett enskilt förhandsbesked. Sökande har inkommit med en skrivelse där de har bemött remissvaren som har inkommit. De håller inte med i bedömningen som har gjort från flera remissinstanser och de anser att en byggnation på platsen är möjlig. De menar även att utpekandet i översiktsplanen att området är inom sammanhållen bebyggelse väger tungt för att platsen ska kunna bebyggas med bostäder. Hela yttrandet finns med som beslutsunderlag. Deras skrivelse påverkar inte bygglovsavdelningens bedömning i ärendet. Det finns flera olika aspekter som avgör om en plats är lämplig att bebygga eller inte. Sammantaget bedöms det sökta förhandsbeskedet inte följa kommunens översiktsplan. Det går inte att utesluta att byggnation av platsen inte innebär en påtaglig skada på riksintressena naturvård, friluftsliv och rörligt friluftsliv. Det allmänna intresset att låta fastigheten vara obebyggd väger därmed tyngre än det enskilda intresset av att få bebygga fastigheten enligt 2 kap 1-2 §§. PBL och 3 kap 6 § MB . Förhandsbeskedet bör därför avslås. Bygg- och miljönämndens skäl för beslut Bygg- och miljönämnden har genomfört en lokaliseringsprövning och bedömer att endast tomt A, som ligger närmast vägen är lämplig för bebyggelse. Tomt B skulle innebära en andra rad av hus, vilket avviker från områdets nuvarande bebyggelsestruktur och medför större påverkan på landskapsbild och naturvärden. Kommunens inventering visar att delar av området ingår i sammanhållen bebyggelse, och nämnden bedömer att detta bebyggelsemönster upprätthålls genom att endast medge bebyggelse närmast vägen. Genom att begränsa förhandsbeskedet till ett enbostadshus närmast vägen, minskar intrånget i naturmiljön och riksintressena påverkas i mindre utsträckning. Nämnden anser därför att förhandsbesked kan beviljas för tomt A, medan tomt B avslås. Information om förhandsbesked Innebörden av beslutet Beslutet om förhandsbesked innebär inte att åtgärden får påbörjas. Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked fått laga kraft. Överklagandetid Laga kraft Förhandsbeskedet vinner laga kraft då överklagandetiden passerat och ärendet inte har överklagats. Överklagandetiden för den som berörs av beslutet är 3 veckor från att den berörde tar del av beslutet. Överklagandetiden för övriga är 4 veckor från en vecka efter att beslutet har kungjorts på kommunens anslagstavla. Läs mer i bilagan Hur man överklagar. Debitering Debitering för förhandsbesked kommer att ske i enlighet med taxa fastställd av kommun- fullmäktige. Faktura för granskning av ärendet skickas separat. Beslutet ska skickas till  Sökande (delgivning) Hur man överklagar, bilaga  Akten Dnr FHB.2026.3 § (53) STUBBARP 2:27 LILLA VÄGEN 65-7 ANSÖKAN OM FÖRHANDSBESKED FÖR NYBYGGNAD AV TRE ENBOSTADSHUS MED TILLHÖRANDE KOMPLEMENTBYGGNADER I TVÅ OLIKA OMRÅDE (ÄRENDE 7)
6 mars 2025, BM § 27: Gary Paulsson (S), Peter Graff (S) och Sixten Paulsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag till beslut. Arne Gunnarsson (L) och Magnus Wiberg (L) reserverar sig skriftligt (BMN-bilaga 6/2025) mot beslutet med motiveringen: Vi anser att nämnden inte skulle ha beviljat sökande Arkitektur AB, ansökan om förhandsbesked av enbostadshus (3 st) på Stubbarp 4:27. Skälen för vår reserva-tion är följande: Aktuell fastighet är belägen inom Naturvårdsplan 2017, område 057 Arild, samt i den nationellla bevarandeplanen för odlingslandskap. Fastigheten ligger vidare inom riksintressen för totalförsvaret, naturvård, rörligt froluftsliv, kulturmiljövård, högexploaterad kust och friluftsliv samt inom påverkans område för samhällsnyttig radarfuntionalitet. Vidare är fastigheten Stubbarp 4:27 beläget inom område med sammanhållen bebyggelse men utanför detaljplanelagt område. Med taget ovanstående i beaktande anser vi att en detaljplan bör göras innan vare sig förhansbesked eller bygglov kan ges. Upprättadet av en detaljplan skulle säkerställa bland annat att naturvärdena på ett seriöst sätt skulle kunna beaktas samt att frågan om möjlig problematik med VA-system, vilket det fanns oklara besked om vid sittande möte, på ett seriöst sätt skulle belysas. Skäl för beslut Av 9 kap. 17 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL framgår att om den som avser vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ska byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. JA NEJ Olof Suneson (M) X Kim Johansson (M) X Helena Svensson (M) X Tina Rydberg (M) X Jörgen Wallin (KD) X Sixten Paulsson (SD) X Arne Gunnarsson (L) X Magnus Wiberg (L) X Gary Paulsson (S) X Peter Graff (S) X Fredrik Walderyd (M) X Summa 6 5 Det som ska prövas i ett förhandsbesked är om en byggnadsåtgärd överhuvud taget kan tillåtas på platsen, det vill säga närmast en prövning av markens lämplighet för den avsedda åtgärden. Även andra aspekter kan emellertid behöva tas med i bedömningen, till exempel om den tilltänkta platsen är lämplig med hänsyn till de krav som rör anpassningen till omgivningen (prop. 1985/86:1 s. 285). I 2 kap. 1 § PBL anges att vid prövningen av frågor enligt PBL ska hänsyn tas till både allmänna och enskilda intressen. I 2 kap. 2 § PBL anges bland annat att prövningen i ärenden om förhandsbesked enligt PBL ska syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 kap. och 4 kap. 1–8 §§ miljöbalken (1998:808), MB, ska tillämpas. Av 2 kap. 5 § PBL framgår att vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. människors hälsa och säkerhet, 2. jord, berg- och vattenförhållandena, 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt, 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion. Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och energihushållningen. Av 2 kap. 9 § PBL, framgår bland annat att lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk, skyltar och ljusanordningar inte får ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket, skylten eller ljusanordningen kan medföra en sådan påverkan på omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. Av 4 kap. 2 § PBL framgår att kommunen med en detaljplan ska pröva ett mark- eller vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk samt reglera bebyggelsemiljöns utformning för 1. en ny sammanhållen bebyggelse, om det behövs med hänsyn till omfattningen av bygglovspliktiga byggnadsverk i bebyggelsen, 2. en bebyggelse som ska förändras eller bevaras, om regleringen behöver ske i ett sammanhang, 3. ett nytt byggnadsverk som inte är ett vindkraftverk, om byggnadsverket kräver bygglov eller är en annan byggnad än en sådan som avses i 9 kap. 4 a § PBL, och a) byggnadsverkets användning får betydande inverkan på omgivningen eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande, eller b) byggnadsverket placeras i närheten av en verksamhet som omfattas av lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor, och 4. en åtgärd som kräver bygglov vid nyetablering av en verksamhet som omfattas av lagen om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor. Trots första stycket 3 krävs det ingen detaljplan om byggnadsverket kan prövas i samband med en prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked och användningen av byggnadsverket inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Enligt 3 kap. 6 § MB framgår att mark- och vattenområden samt fysisk miljö i övrigt som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet ska så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada natur- eller kulturmiljön. Behovet av grönområden i tätorter och i närheten av tätorter ska särskilt beaktas. Områden som är av riksintresse för naturvården, kulturmiljövården eller friluftslivet ska skyddas mot åtgärder som avses i första stycket. Av 4 kap. MB framgår bland annat att Kullaberg med angränsande kustområden är, med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i området, i sin helhet av riksintresse. Exploateringsföretag och andra ingrepp i miljön får komma till stånd endast om det inte möter något hinder enligt 4 kap. 2–8 §§ MB och det kan ske på ett sätt som inte påtagligt skadar områdets natur- och kulturvärden. Inom området ska turismens och friluftslivets, främst det rörliga friluftslivets, intressen särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön. Bygg- och miljönämndens beslut: Fastigheten Stubbarp 4:27 är taxerad som bebyggd småhusenhet och ligger inom område som enligt översiktsplanen är lämplig för utbyggnad och dessutom inom sammanhållenbebyggelse. Dessa förutsättningar talar var för sig för att fastigheten är lämplig för ytterligare byggnation. Naturvårdsplanen säger att "Om nybyggnation ska ske bör det vara som kompletteringar till befintliga byggnadsmiljöer där det inte stör landskapsbilden", vilket vi ställer oss bakom. Med denna motivering ställer vi oss positiva till förhandsbesked. Information om förhandsbesked Innebörden av beslutet Beslutet om förhandsbesked innebär inte att åtgärden får påbörjas. Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked fått laga kraft. Överklagandetid Beslutet om förhandsbesked vinner laga kraft om det inte överklagas. Tiden för överklagande för berörda grannar som delges beslutet är tre veckor från det att de tar del av beslutet och för övriga är den fyra veckor från publiceringen i Post- och Inrikes Tidningar. Läs mer i bilagan Hur man överklagar. Debitering Debitering för förhandsbesked kommer att ske i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura för granskning av ärendet skickas separat. Beslutet ska skickas till  Sökande  Ägarna till fastigheterna Stubbarp 4:27, Stubbarp 4:28 och Stubbarp 4:36 underrättas (delgivning) Hur man överklagar, bilaga  Berörda grannar underrättas  Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar  Akten Dnr BYGG.2025.31 § (36) MÖLLE 14:238, MÖLLE HAMN, MÖLLE, ANSÖKAN OM TIDSBEGRÄNSAT BYGGLOV (10 ÅR) FÖR NYBYGGNAD AV BASTU. (ÄRENDE 10) Sixten Paulsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag till beslut. Gary Paulsson (S), Peter Graff (S) och Helene Nyholm (S) reserverar sig skriftligt (BMN- bilaga 7/2025) mot beslutet med motiveringen: Socialdemokraterna i Höganäs säger nej till tidsbegränsat bygglov på 10 år och reserverar oss. Vi anför följande skäl.:  Byggnationen kommer att uppföras på punktprickad mark.  Piren är Q märkt.  Strandskyddat område.  I översiktsplanen för Mölle hamn så finns där en utpekad placering för en bastu. JA NEJ Olof Suneson (M) X Kim Johansson (M) X Helena Svensson (M) X Tina Rydberg (M) X Jörgen Wallin (KD) X Sixten Paulsson (SD) X Arne Gunnarsson (L) X Magnus Wiberg (L) X Gary Paulsson (S) X Peter Graff (S) X Fredrik Walderyd (M) X Summa 6 5 Arne Gunnarsson (L) och Magnus Wiberg (L) reserverar sig skriftligt (BMN-bilaga 8/2025) mot beslutet med motiveringen: Vi anser att nämnden skulle ha följt tjänsteskrivelsens förslag att inte bevilja Fastighetsavdelningens, Höganäs kommun, ansökan om bygglov. Skälen för vår reservation är följande: 1. Ansökan avser nybyggnation inom detaljplanelagt område. Ansökt byggnation är tänkt att placeras på punktprickad mark, det vill säga mark som inte får bebyggas, och avviker alltså från detaljplanens bestämmelser. Åtgärden saknar även stöd i detaljplanebestämmelse om tillfällig användning av marken. Vi anser att avvikelsen står i strid med bestämmelserna i PBL. 2. Aktuella fastigheter är belägna inom riksintresse för kulturmiljövård, kust, (rörligt) friluftsliv och naturvård samt delvis inom riksintresse för yrkesfiske. Lilla hamnen, särskilt piren, är kulturhistoriskt värdefull (q- och k-märkt). 3. Tänkt byggnation kommer att placeras i område som omfattas av strandskydd. 4. Byggnationen riskerar att leda till intressekonflikter mellan badare och småbåtsägare. Det är inte lämpligt att ha bad vid pirarmen där det förekommer fiskebåtar och jollesegling, vindsurfing m m. Det finns ingen tradition i att bada i hamnar. Tvärtom brukar det vara förbjudet att bada i hamnområden av säkerhetsskäl. 5. I gällande detaljplan finns ett område avsatt för badbrygga, kallbadhus och bastu i hamnområdets södra del. Detta område får anses erbjuda betydligt bättre badkvalitet jämfört med hamnområdet och dess oklara bottenförhållande från färg-och bränsleläckage m m. Skäl för beslut Enligt 9 kap. 30 § plan och bygglagen (2010:900), förkortad PBL, ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan om åtgärden inte strider mot detaljplanen och uppfyller de krav som följer av PBL:s 2 kap. 6 § första stycket p. 1 och 5, 2 kap. 6 § tredje stycket, 2 kap. 8 och 9 §§ PBL samt 8 kap. 1 §, 2 § första stycket p. 1- 3, 6, 7, 9–13, 17 och 8 kap. 18 §§. Av 9 kap. 31 b § PBL framgår att bygglov ska ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och 1. avvikelsen är liten, eller 2. åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. Av 9 kap. 33 § framgår att för en åtgärd som uppfyller någon eller några men inte alla förutsättningar enligt 30-32 a §§ får ett tidsbegränsat bygglov ges, om sökanden begär det och åtgärden avses att pågå under en begränsad tid. Ett sådant lov ska ges, om åtgärden har stöd i en detaljplanebestämmelse om tillfällig användning av byggnad eller mark. Ett tidsbegränsat bygglov får ges för högst tio år. Tiden kan på sökandens begäran förlängas med högst fem år i taget. Den sammanlagda tiden får överstiga femton år endast om lovet ska användas för ett ändamål som avses i 9 § SFS 2014:900 Lag om änding av plan- och bygglagen. I 2 kap. 6 § första stycket PBL anges att byggnader ska placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (det så kallade anpassningskravet). Av 2 kap. 9 § PBL, framgår bland annat att lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk, skyltar och ljusanordningar inte får ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket, skylten eller ljusanordningen kan medföra en sådan påverkan på omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. Bygg- och miljönämndens beslut: Mölle har en stark bad- och bastutradition. Det har på flera platser omkring Mölle hamn funnits bad och bastu genom åren, inkluderat aktuell placering. Valet av plats för placering av tillfällig bastu ligger väl skyddad från väder och vind från havet. Föreslagen byggnad är estetiskt tilltalande, och anses passa in i landskapsbilden. Även om man tar med att andra allmänna intressen undanträngs av att delar av piren tas i anspråk, så vägs det upp av det allmänna intresset av att det erläggs en bastu i Mölle som kommer allmänheten till gagn, både för boende och gäster. Piren är skyddad av k och q-märkning och det är viktigt att den bevaras och inte får förvanskas, och ska kunna återställas när byggnaden tas bort. Viktigt är även att tillgängligheten anpassas på bästa möjliga sätt. Nämnden anser därmed att ett tidsbegränsat bygglov på 10 år kan ges med stöd i PBL 9 kap 30§ 4 punkten, där vi anser att byggnationen passar in i befintlig hamnmiljö. Information Överklagandetid Beslutet om bygglov får laga kraft om det inte överklagas. Tiden för överklagande för berörda grannar och sökande som delges beslutet är tre veckor från det att de tar del av beslutet och för övriga är den fyra veckor från publiceringen i Post- och Inrikes Tidningar. Läs mer i bilaga Hur man överklagar. Debitering Debitering för beviljat bygglov kommer att ske i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura för bygglovsavgiften/granskning av ärendet skickas separat. Startbesked och byggsanktionsavgift Ett beslut om bygglov, rivningslov och marklov får inte verkställas, det vill säga påbörjas, trots att startbesked har getts, förrän fyra veckor efter det att lovbeslutet har kungjorts och publicerats i Post- och Inrikes Tidningar. Här kan du se publiceringsdatumet genom att söka på den fastighet det gäller: poit.bolagsverket.se Byggnationen får inte påbörjas innan startbesked erhållits. Om byggnationen påbörjas innan startbesked lämnats ska byggsanktionsavgift tas ut. Startbesked kommer att behandlas vid det tekniska samrådet. Teknisk redovisning ska inlämnas till bygg- och miljönämnden senast 10 dagar innan bokat samrådsmöte. Slutbesked Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats av bygg- och miljönämnden. Om åtgärden tas i bruk innan man fått slutbesked kommer sanktionsavgift att tas ut. Beslutet ska skickas till  Sökande  Ägarna till fastigheterna fastigheterna Mölle 14:19, Mölle 14:60, Mölle 14:105 och Mölle 14:241 underrättas (delgivning) Hur man överklagar, bilaga  Berörda grannar underrättas  Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar  Akten Dnr DIA.2025.6 § (37) EKONOMISK RAPPORT - BYGGLOVSAVDELNINGEN (ÄRENDE 11)
3 oktober 2024, BM § 167: Arne Gunnarsson (L) och Magnus Wiberg () reserverar mot beslutet till förmån för eget förslag med följande motivering: Vi anser att nämnden inte skulle ha beviljat fastighetsägarens ansökan om strandskyddsdispens. Skälen för vår reservation är följande. Den aktuella ansökan avser en väg inom planbestämmelsen ”allmän plats, park”. Marken omfattas av strandskydd. Fastigheten berörs av två riksintressen, kustzon och rörligt friluftsliv (Miljöbalken 4 kap. 2 och 4 §§) samt en yta med fornminne. Av handlingarna framgår att vägen avses byggas genom jordbruksmark och leda till en plats där ett nytt bostadshus är tänkt att uppföras. Mark- och miljödomstolen (MMD) har i en tidigare dom (M 3672-23) prövat frågan om dispens från strandskyddet för en väg, med en annan sträckning, inom den aktuella fastigheten. MMD kom då fram till att det allmänna intresset, som strandskyddsbestämmelserna ska skydda, väger tyngre än det enskilda intresset av att vägen byggs. Vi anser att förutsättningarna för att kunna ge dispens från strandskyddet inte har förändrats i den nu aktuella ansökan. Såväl kommunens miljöavdelning, genom miljöinspektör Jonathan Nestenius, och stadsmiljöavdelningen, genom kommunekolog Richard Åkesson, har i sina respektive remissyttranden avstyrkt att dispens lämnas. Gällande rätt Enligt 7 kap 15 § MB får inom strandskyddsområde inte 1. nya byggnader uppföras, 2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt, 3. grävningsarbeten eller andra förberedande arbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller, 4. åtgärder vidtas som väsentligen förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter. Strandskyddet syftar enligt 7 kap 13 § MB till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden, och bevara goda livsvillkor för djur- och växtliv på land och i vatten. Kommunen får dock enligt 7 kap 18 b § MB lämna dispens om särskilda skäl föreligger. Av 7 kap. 18 c § MB framgår att som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om upphävande av eller dispens från strandskyddet får man beakta endast om det område som upphävandet eller dispensen avser. 1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, 2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, 3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, 4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, 5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller 6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Enligt 7 kap 25 § MB ska vid prövning av frågor om skydd av områden enligt detta kapitel hänsyn tas även till enskilda intressen. En inskränkning i enskilds rätt att använda mark eller vatten som grundas på skyddsbestämmelse i detta kapitel får därför inte gå längre än som krävs för att syftet med skyddet skall tillgodoses. I miljöbalkens grundläggande hushållningsbestämmelser anges i 3 kap 1 § MB att ”Mark- och vattenområden skall användas för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade…”. Denna övergripande bestämmelse skall vara vägledande för det allmännas agerande och för tillämpningen av bland annat 7 kap MB. Skäl för beslut Särskilda skäl enligt 7 kap. 18 c§ MB Anläggandet av enskild väg omfattas av 7 kap. 15 §, 3 punkten MB som stadgar att "Inom strandskyddsområde får inte grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller..", såvida inte vägen enbart avser de areella näringarnas behov. I det här fallet krävs anslutning till allmän väg. Behovet kan således inte tillgodoses utanför området. En dispens får enligt 7 kap 13 § MB inte motverka strandskyddets syften. Anläggandet av vägen bedöms inte motverka förutsättningarna för tillgång till strandområden enligt allemansrätten eftersom ytan även fortsättningsvis kommer att vara tillgänglig för allmänheten. Det andra syftet, att bevara goda livsvillkor för djur- och växtliv på land och i vatten. Anläggandet av vägen anses inte påverka djur och växtliv i på ett negativt sätt. Intresseavvägningen enligt 7 kap. 25 § MB För att kunna nyttja byggrätten krävs en väganslutning, varför det enskildas intresse kan anses vara väsentligt. Vägen kommer att gå igenom ett igenväxt område, upp för en slänt och in på en redan nedtrampad gräsvall och ta hänsyn till landskapsbilden. Vägen bedöms förbättra möjligheten för rörligt friluftsliv genom att öka tillgängligheten till det svåråtkomliga området. En väg skulle avsevärt förbättra tillgängligheten för både fotgängare och cyklister, särskilt för dem som vandrar på Skåneleden. Vägen skulle öppna upp tillgången till den vildvuxna parkmarken, den natursköna ängen, och de unika vyerna som idag är otillgängliga för allmänheten. Genom att bygga vägen skapas även en attraktiv miljö för rekreation, där besökare kan uppleva områdets rika natur och panoramautsikt över Skälderviken. För att ytterligare främja tillgänglighet och samhällsnytta planeras området att utrustas med sittbänkar, vilket skapar en plats för vila och naturnära upplevelser. Allmänheten kommer att få möjligheten att ta del av naturens resurser, såsom bärplockning och djurliv, i en lugn och inbjudande miljö. Den föreslagna vägen kommer inte att ha en privatiserande effekt, då den leder genom parkmark och öppna naturområden som förblir tillgängliga för allmänheten. Den framtida bebyggelsen är belägen på ett sätt som säkerställer att den separeras från de områden som allmänheten kan nyttja, tack vare en bred korridor av tät vegetation som skapar en naturlig gräns mellan privat och offentligt. På detta sätt bevaras naturupplevelserna och områdets rekreativa värden. Detta projekt syftar till att både förbättra allmänhetens tillgång till naturområden och skapa förutsättningar för hållbart användande av marken. Med hänsyn till ovan bedöms en dispens inte motverka strandskyddets syften och vid en avvägning mellan allmänna och enskilda intressen bedöms det allmänna intresset för en väg inom Rekekroken 6:1 väga tyngre. Strandskyddsdispens ska därför lämnas. Enligt 7 kap 18 f § MB ska även en tomtplatsavgränsning prövas vid dispens. Tomten är det område markägaren kan hävda som en hemfridszon, där allmänheten inte har rätt att vistas. I aktuellt fall är detta inte tillämpligt. Någon tomtplatsavgränsning ska därför inte medges. Upplysningar Länsstyrelsen ska, enligt 19 kap 3 b § MB, inom tre veckor efter det att kommunens beslut registrerats hos Länsstyrelsen, besluta om eventuell överprövning av beslutet. I samtliga fall kommer Länsstyrelsens beslut att skickas i kopia till beslutande kommunal nämnd samt till sökanden. Påträffas fornlämningar i samband med markarbetena skall dessa i enlighet med 2 kap. kulturmiljölagen (1988:950) omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. Detta är en generell bestämmelse i lagen och den gäller alltid. Fornlämningar kan uppträda som mörkfärgade gropar, eldstäder, sotfärgade jordlager med mera. Enligt 7 kap 18 h § MB upphör ett beslut om dispens att gälla om åtgärderna inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Vid sådana fall krävs förnyad prövning med hänsyn till de omständigheter som då råder. Beslutet ska skickas till  Sökande  Länsstyrelsen  Akten Dnr DIA.2024.42 § (187) INFORMATION FRÅN SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN/STADSMILJÖAVDELNINGEN (ÄRENDE 21)
16 maj 2024, BM § 86: Arne Gunnarsson (L), Magnus Wiberg (L) Gary Paulsson (S) och Peter Graff (S), reserverar sig mot beslutet. Skäl för beslut I 2 kap. 6 § första stycket PBL anges att byggnader ska placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (det så kallade anpassningskravet). Av 2 kap. 9 § PBL, framgår bland annat att lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk, skyltar och ljusanordningar inte får ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket, skylten eller ljusanordningen kan medföra en sådan påverkan på omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. JA NEJ Olof Suneson (M) X Kim Johansson (M) X Helena Svensson (M) X Axel Andersson (M) X Jörgen Wallin (KD) X Sixten Paulsson (SD) X Arne Gunnarsson (L) X Magnus Wiberg (L) X Gary Paulsson (S) X Peter Graff (S) X Fredrik Walderyd (M) X Summa 7 4 (Signerat, SHA-256 C80C0000F36571FE395EBC1D62E6C6F4A1DD1EB914C5F9DED7A637B651962A0C) Generella krav i fråga om utformning som byggnadsverk ska uppfylla finns i 8 kap. 1 § p. 2 PBL. Enligt bestämmelsen ska en byggnad ha en god form-, färg- och materialverkan. Byggytan ökar inte, och befintlig byggnad är redan i två plan. Tänkta tillbyggnaden harmoniserar väl med byggnaden i övrigt, i enlighet med stadsarkitektens remissvar som är: Påbyggnaden är väl inpassad för att låta befintlig byggnadskropp få dominera. Arkitekten har gjort sitt bästa för att anpassa påbyggnaden. Information Överklagandetid Beslutet om bygglov vinner laga kraft om det inte överklagas. Tiden för överklagande för berörda grannar och sökande som delges beslutet är tre veckor från det att de tar del av beslutet och för övriga är den fyra veckor från publiceringen i Post- och Inrikes Tidningar. Läs mer i bilaga Hur man överklagar. Debitering Debitering för beviljat bygglov kommer att ske i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura för bygglovsavgiften/granskning av ärendet skickas separat. Startbesked och byggsanktionsavgift Ett beslut om bygglov, rivningslov och marklov får inte verkställas, det vill säga påbörjas, trots att startbesked har getts, förrän fyra veckor efter det att lovbeslutet har kungjorts och publicerats i Post- och Inrikes Tidningar. Här kan du se publiceringsdatumet genom att söka på den fastighet det gäller: poit.bolagsverket.se Byggnationen får inte påbörjas innan startbesked erhållits. Om byggnationen påbörjas innan startbesked lämnats ska byggsanktionsavgift tas ut. Startbesked kommer att behandlas vid det tekniska samrådet. Teknisk redovisning ska inlämnas till bygg- och miljönämnden senast 10 dagar innan bokat samrådsmöte. Slutbesked Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats av bygg- och miljönämnden. Om åtgärden tas i bruk innan man fått slutbesked kommer sanktionsavgift att tas ut. Beslutet ska skickas till  Sökande  Ägarna till fastigheten Ornakärr 4:15 underrättas (delgivning) Hur man överklagar, bilaga  Berörda grannar underrättas  Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar  Akten (Signerat, SHA-256 C80C0000F36571FE395EBC1D62E6C6F4A1DD1EB914C5F9DED7A637B651962A0C) Dnr BYGG.2023.433 § (107) VIKEN 52:8, VIKENS HAMN 1NA, VIKEN, ANSÖKAN OM BYGGLOV FÖR NYBYGGNAD AV MOBILTORN SAMT TEKNIKSKÅP (ÄRENDE 22)
14 mars 2024, BM § 32: Mikael Stjernquist (L) och Magnus Wiberg (L) reserverar sig mot beslutet med hänsyn till eget förslag att bordlägga ärendet till nästa bygg- och miljönämnd. Skäl för beslut En kommun har enligt 2 kap. 5 § kommunallagen (2017:725) KL, rätt att ta ut avgifter för tjänster och nyttigheter som den tillhandahåller. För tjänster eller nyttigheter som kommunen är skyldig att tillhandahålla får dock avgifter endast tas ut om det följer av lag eller annan författning. Det lagliga stödet för att ta ut avgift för bygg- och miljönämndens verksamhet finns i plan- och bygglagen (2010:900) PBL och i miljöbalken (1988:808) MB, när det gäller ärenden om strandskyddsdispens. För bygg-och miljönämndens verksamhet gäller idag en taxa från 2016. Bygglovsavdelningen har arbetat fram en ny taxa för bygglov, anmälningspliktiga åtgärder samt strandskyddsdispens. Taxan föreslås träda i kraft från 2024-09-01 och gälla för de ärenden som inkommer därefter Föredragning Taxan består av taxebestämmelser, taxetabeller och tidsuppskattningar. I den nya taxan bestäms storleken på avgiften som en sökande eller beställare ska betala genom att en uppskattad genomsnittlig tid för de olika arbetsmoment som ingår i handläggningen av ett visst ärende eller utförande av en tjänst multipliceras med framräknad handläggningskostnad per timme. Det betyder att taxan rättvist speglar de resurser som krävs för att hantera olika typer av ärenden. Jämfört med nuvarande taxa innebär den nya taxekonstruktionen att avgiften speglar den handläggningstid som i genomsnitt krävs för varje typ av ärende. Det innebär att avgiften för vissa typer av ärenden eller tjänster blir högre medan den för andra blir något lägre. Generellt sett kommer ärenden som innehåller små ytor bli något dyrare och ärenden med de allra största ytorna kommer få en lägre avgift jämfört med tidigare taxa. Det beror på att även en liten eller enkel åtgärd kräver mycket handläggning i tid räknat. Taxan bedöms vara hållbar över tid och den är lätt att förstå och tillämpa på grund av att de flesta avgifterna kan läsas ut direkt i respektive taxetabell utan komplicerade formelberäkningar. Att taxan nu blir lättare att tillämpa säkerställer principen om likabehandling. Bygglovsavdelningen föreslår att förslaget godkänns och att bygg -och miljönämnden överlämnar förslaget till kommunfullmäktige för beslut. Beredning Arbetsgruppen har med utgångspunkt i SKR:s underlag för konstruktion av taxa inom bygglovsavdelningens ansvarsområde tagit fram en genomsnittlig handläggningskostnad per timme och de typer av ärenden som ska vara med i taxan. Därefter har gruppen gjort en uppskattning av tidsåtgången för varje ärendetyp. Bygglovsavdelningen har även arbetat fram taxebestämmelser. Fortlöpande information om taxearbetet har getts till samhällsbyggnadschefen och bygg- och miljönämndens ordförande. 2024-03-04 hölls en information för bygg- och miljönämndens presidium. Beslutet ska skickas till · Bygg- och miljönämnden · Kommunfullmäktige Dnr FHB.2024.1 § (52) TRANEKÄRR 3:35 GAMLA SÖDÅKRAVÄGEN 276 ANSÖKAN OM FÖRHANDSBESKED FÖR NYBYGGNAD AV ENBOSTADSHUS OCH KOMPLEMENTBYGGNAD (ÄRENDE 21)
1 februari 2024, BM § 9: Mikael Stjernquist (L), Arne Gunnarsson (L) och Magnus Wiberg (L) reserverar sig skriftligt med följande motivering: Vi ser generellt verksamheter som underlättar stabila elleveranser som synnerligen viktiga för vårt samhälle. Etablering av Batterilager är en av flera faktorer/verksamheter som underlättar stabil elförsörjning och är speciellt viktigt i vår kommun som ingår SE4. SE4 är ett elområde som under stora perioder uppvisar underskott i balansen elproduktion/elkonsumtion. Samtidigt anser vi att det är av stor betydelse att beakta de risker, bland annat miljömässiga, som varje etablering av nya verksamheter medför. Till detta hör de risker som verksamhet kan medföra för mark och vatten vid en etablering, såsom: Utsläpp i luft, vatten och mark av de kemikalier som finns i batterier och anläggningen vid händelse av brand eller höjda vattennivåer. I detta fall menar vi att verksamheten bör placeras på mark som avsatts för industrimark och att kommunen borde föra en dialog med sökande om en bättre placering. Skäl för beslut Enligt 9 kap. 31 § PBL ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser, 2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, p. 3, 6, 7, 9–11 §§, 8 kap. 12 § första stycket, 8 kap. 13, 17 och 18 §§ PBL i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Enligt 9 kap. 31 a § PBL ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 1. innebär endast att en byggnad ändras på ett sådant sätt som avses i 9 kap. 2 § första stycket 3 c PBL eller att ett en- eller tvåbostadshus kompletteras med en komplementbyggnad eller en liten tillbyggnad 2. inte strider mot sådana områdesbestämmelser som avses i 4 kap. 42 § första stycket p. 3 eller 5 c PBL, och 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 § första stycket p. 1 och 5, 6 § tredje stycket, 2 kap. 8 och 9 §§ PBL samt 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, p. 3, 6, 7, 9–11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§ PBL i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Bedömning Ansökan om bygglov för nybyggnad av energilager (batterilager) samt transformatorstation och understation torde skapa utrymmet att se energilagret som kompletterande verksamhet då vid undersökning av platsen i Höganäs kommun framgick att marken norr om ställverket inte var detaljplanelagd och utpekad i gällande översiktsplan, ÖP2035, för landsbygd. Höganäs AB verksamhetsområde samt ställverket är utpekat i ÖP för verksamheter. Den planerade byggnationen ligger inom riksintresset för totalförsvaret och högexploaterad kust. Platsen ligger utom sammanhållen bebyggelse och utom detaljplan. I kommunens översiktsplan 2035 är området definierat som landsbygd. Den berörda marken ingår i båtnadsområdet för dikningsföretaget Nr 1 Västra Äsperöd. Den valda placeringen i Äsperöd ligger på privat mark och sökande har ett avtal med fastighetsägaren som tillgängliggör ytan för etableringen. Placeringen av batteriparken har flera fördelar, inte minst rent tekniskt då det innebär kortare dragning av starkströmkabel än om man placerat batterilagret flera kilometer bort. Det finns även ett strategiskt värde i att den fysiska planeringen samlokaliserar den här typen av teknisk infrastruktur. Den valda placeringen utgörs inte heller av produktiv jordbruksmark och områdets avgränsningar i form av terräng och diken försvårar rationellt brukande av marken. Valet av plats kan motiveras utifrån platsens närhet till transformatorstationen och tillgången på elkapacitet samt att lokaliseringen, i förhållanden till andra alternativ, innebär ett begränsat ingrepp i naturen och en begränsad bullerpåverkan i omgivande bebyggelse. Etableringen kommer att ge nyttor till såväl det nationella elsystemet som lokala elsystemet. På nationell nivå bidrar batterierna med ökade möjligheter att säkerställa balansen i elsystemet vilket i sin tur möjliggör för att ansluta mer förnyelsbar elproduktion. På det lokala planet bidrar en etablering av batterier till möjlighet att avlasta elnät vid topp- lasttimmarna i nätet. Det möjliggör också för nyanslutning av fler elnätskundere så att Höganäs kommun kan växa samtidigt som kostnadsbesparingar kan göras. Mot redovisade förhållanden är den samlade bedömningen att aktuell ansökan om bygglov för nybyggnad av energilager (batterilager), transformatorstation samt understation ska tillåtas. Information Beslutet om bygglov vinner laga kraft om det inte överklagas. Tiden för överklagande för berörda grannar som delges beslutet är tre veckor från det att de tar del av beslutet och för övriga är den fyra veckor från publiceringen i Post- och Inrikes Tidningar. Debitering för beviljat bygglov kommer att ske i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura för bygglovsavgiften skickas separat. Ett beslut om bygglov, rivningslov och marklov får inte verkställas, det vill säga påbörjas, trots att startbesked har getts, förrän fyra veckor efter det att beslutet om lov har kungjorts och publicerats i Post- och Inrikes Tidningar. Här kan du själv se publiceringsdatumet genom att söka på den fastighet det gäller, www.poit.bolagsverket.se Byggnationen får inte påbörjas innan startbesked erhållits. Om byggnationen påbörjas innan startbesked lämnats ska byggsanktionsavgift tas ut. Startbesked kommer att behandlas vid det tekniska samrådet. Teknisk redovisning ska inlämnas till bygg- och miljönämnden senast 10 dagar innan bokat samrådsmöte. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats av bygg- och miljönämnden. Om åtgärden tas i bruk innan man fått slutbesked kommer sanktionsavgift att tas ut. Beslutet ska skickas till · Sökande · Berörda grannar underrättas · Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar · Akten
5 oktober 2023, BM § 223: Magnus Wiberg (L) och Arne Gunnarsson (L) reserverar sig skriftligt mot beslutet (BMN- bilaga 12/2023) med motiveringen: "Vi anser att uttagandet av en byggsanktionsavgift om 47 460 kr i enlighet med tjänstemannaförslaget ska tillämpas. Vi reserverar oss därför mot nämndens beslutet att sänka avgiften med 50% till 23 730 kr. · Vi konstaterar att den sanktionsavgift som angivits i tjänstemannaförslaget är baserad på gällande lag, föreskrifter och praxis. · Vi anser inte att det från fastighetsägarna anförts skäl som kan motivera att den av tjänstemannen föreslagna byggsanktionsavgiften ska anses oskälig. · Tilläggas ska att sanktionsavgiften är föranledd av att fastighetsägaren har uppfört fastigheten med 25% höjdavvikelse mot gällande detaljplan och ursprungligt bygglov och att Bygg- och Miljönämnden under 2023 beviljat bygglov i efterhand, ett beslut som Liberalerna reserverade sig mot. · Vi anser vidare att Nämndens beslut att halvera byggsanktionsavgiften: o Sänder signaler om att ledamöterna i Bygg och Miljönämnden som tagit beslutet inte anser att Höganäs Kommun omfattas till fullo av gällande regler och föreskrifter . o Den betydande sänkningen riskerar att skapa stor osäkerhet om huruvida likabehandlingsprincipen gäller för alla invånare och näringsidkare i Höganäs kommun. o En sänkning med 50% till 23 730 kr ger grund för medborgare och verksamheter som tidigare belagts med byggsanktionsavgifter att välgrundat fråga sig varför det i deras fall inte tillämpades motsvarande rabatt. o Sänkningen med 50% kan förmodligen användas som ett gott skäl till att överklaga tidigare beslutade byggsanktionsavgifter och riskerar därmed kommande rättsprocesser för kommunen. Detta gällande såväl redan beslutade byggsanktionsavgifter som kommande beslut." Byggsanktionsavgifter Av 11 kap. 51 § PBL framgår att om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap. eller i föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap. 2-10 §§ eller mot en bestämmelse i en EU-förordning om krav på byggnadsverk eller byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktions avgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 12 §. Av 9 kap. 18 § plan- och byggförordningen (2011:338) PBF framgår att byggsanktions avgiften för att trots förbudet i 10 kap. 4 § PBL ta en byggnad i bruk innan bygg- och miljönämnden har gett ett slutbesked är 47 460 kronor. Prisbasbeloppet för år 2023 är 52 500 kronor. Byggnadens sanktionsarea uppskattas till 76 kvm Sanktionsarean = arean av en åtgärd som motsvarar brutto- eller öppenarean eller summan av dessa minskad med 15 m² (1 kap. § 7 PBF). Den totala byggsanktions avgiften för ovanstående olovliga byggnation är 47 460 kronor (0,6 x 52 500) + (0,004 x 52 500 x 76). Skäl för beslut Av 11 kap. 53 § PBL framgår att en byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Avgiften behöver dock inte tas ut om det är oskäligt med hänsyn till 1. att den avgiftsskyldige på grund av sjukdom inte har förmått att själv eller genom någon annan fullgöra sin skyldighet, 2. att överträdelsen berott på en omständighet som den avgiftsskyldige inte har kunnat eller bort förutse eller kunnat påverka, eller 3. vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika att en överträdelse skulle inträffa. Enligt 11 kap. 53 a § PBL får en byggsanktions avgift i ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som begåtts. Vid prövningen ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. I ärendet är det ostridigt att restaurang XXX tagits i bruk utan slutbesked. Eftersom byggnationen tagits i bruk utan slutbesked har fastighetsägaren brutit mot bestämmelsen i 10 kap. 4 § 1 PBL. Någon rättelse i övrigt har inte heller skett. Vad som framkommit i ärendet utgör inte en sådan undantagssituation som medför avgiftsbefrielse enligt 53 § PBL. Avgiften ska stå i rimlig proportion till överträdelsen.Då ett tidigare interimistiskt slutbesked fanns, som sedan löpt ut, bedöms det inte som fara för allmänheten eller djur och överträdelsen kan då anses vara av mindre allvarlig art. Beslutet ska skickas till · Sökande (delgivning) Hur man överklagar, bilaga · Akten
13 april 2023, BM § 67: Gary Paulsson (S), Peter Graff (S) Sixten Paulsson (SD), Magnus Wiberg (L)och Mikael Stjernquist (L) reserverar sig mot beslutet. Skäl för beslut Av 9 kap. 17 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL framgår att om den som avser vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ska byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Det som ska prövas i ett förhandsbesked är om en byggnadsåtgärd överhuvud taget kan tillåtas på platsen, det vill säga närmast en prövning av markens lämplighet för den avsedda åtgärden. Även andra aspekter kan emellertid behöva tas med i bedömningen, till exempel om den tilltänkta platsen är lämplig med hänsyn till de krav som rör anpassningen till omgivningen (prop. 1985/86:1 s. 285). I 2 kap. 1 § PBL anges att vid prövningen av frågor enligt denna lag ska hänsyn tas till både allmänna och enskilda intressen. I 2 kap. 2 § PBL anges bland annat att prövningen i ärenden om förhandsbesked enligt denna lag ska syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 kap. och 4 kap. 1-8 §§ miljöbalken ska tillämpas. Av 2 kap. 5 § PBL framgår att vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. människors hälsa och säkerhet, JA NEJ Olof Suneson (M) X Björn Jacobsson (M) X Helena Svensson (M) X Eric Ericson (M) X Kim Johansson (M) X Sixten Paulsson (SD) X Magnus Wiberg (L) X Mikael Stjernquist (L) X Gary Paulsson (S) X Peter Graff (S) X Fredrik Walderyd (M) X Summa 6 5 2. jord, berg- och vattenförhållandena, 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt, 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion. Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och energihushållningen. Av 2 kap. 9 § PBL, framgår bland annat att lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk, skyltar och ljusanordningar inte får ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket, skylten eller ljusanordningen kan medföra en sådan påverkan på omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. Av 4 kap. 2 § PBL framgår att kommunen med en detaljplan ska pröva ett mark- eller vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk samt reglera bebyggelsemiljöns utformning för 1. en ny sammanhållen bebyggelse, om det behövs med hänsyn till omfattningen av bygglovspliktiga byggnadsverk i bebyggelsen, 2. en bebyggelse som ska förändras eller bevaras, om regleringen behöver ske i ett sammanhang, 3. ett nytt byggnadsverk som inte är ett vindkraftverk, om byggnadsverket kräver bygglov eller är en annan byggnad än en sådan som avses i 9 kap. 4 a §, och a) byggnadsverkets användning får betydande inverkan på omgivningen eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande, eller b) byggnadsverket placeras i närheten av en verksamhet som omfattas av lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor, och 4. 4. en åtgärd som kräver bygglov vid nyetablering av en verksamhet som omfattas av lagen om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor. Trots första stycket 3 krävs det ingen detaljplan om byggnadsverket kan prövas i samband med en prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked och användningen av byggnadsverket inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Enligt 3 kap. 4 § miljöbalken (1998:808), MB, framgår att jord- och skogsbruk är av nationell betydelse. Brukningsvärd jordbruksmark får tas i anspråk för bebyggelse eller anläggningar endast om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och detta behov inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt genom att annan mark tas i anspråk. Skogsmark som har betydelse för skogsnäringen skall så långt möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra ett rationellt skogsbruk. Enligt 3 kap. 6 § MB framgår att mark- och vattenområden samt fysisk miljö i övrigt som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet ska så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada natur- eller kulturmiljön. Behovet av grönområden i tätorter och i närheten av tätorter ska särskilt beaktas. Områden som är av intresse för naturvården, kulturmiljövården eller friluftslivet ska skyddas mot åtgärder som avses i första stycket. Bedömning Fastighetsägaren har inkommit med en ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus på två ännu ej avstyckade delar av fastigheten Östraby 4:77. Fastigheten är taxerad som kombinerad småhus- och bebyggd lantbruksenhet. För en effektiv markanvändning och hushållning med resurser ska exploatering i första hand ske inom detaljplanerad mark eller inom utbyggnadsområden utpekade i gällande översiktsplan. Enligt översiktsplanen är området utpekat som landsbygd. Riktlinjer för planering är att prioritera utbyggnad i serviceorterna Viken, Lerberget, Höganäs, Nyhamnsläge och Jonstorp och vara återhållsam med utbyggnad i övriga orter. På landsbygden ska tillkommande enstaka ny bebyggelse i första hand lokaliseras till områden som är definierade som sammanhållen bebyggelse eller på så kallade lucktomter i befintlig bebyggd miljö. Området är inte definierat som sammanhållen bebyggelse eller som en lucktomt. Jordbruksmark är ett samlingsnamn på åkermark och betesmark. Enligt 3 kap. 4 § miljöbalken är jordbruk av nationell betydelse. Brukningsvärd jordbruksmark får endast tas i anspråk för bebyggelse om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och detta behov inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt genom att annan mark tas i anspråk. Marken bedöms inte kunna användas för odling av större slag, men alltjämt är marken väl anpassad för exempelvis grönsaksodling eller som betesmark. Det är en avskild del av fastigheten som är svår att bruka som rationellt jordbruk varför platsen anses lämplig för bostadsbebyggelse. Fastigheten är belägen i direkt anslutning till detaljplanerat område för bostadsbebyggelse. Kommunalt VA finns på platsen. Trafikverket som är väghållare har inget att erinra. Kollektivtrafik/skolskjuts finns till tätorten Mjöhult. Banvallen är enligt kommunens karta definierad som möjlig förorenad mark. Miljöavdelningen har dock inte inkommit med någon erinran. Information om förhandsbesked Beslutet om förhandsbesked vinner laga kraft om det inte överklagas. Tiden för över- klagande för berörda grannar som delges beslutet är tre veckor från det att de tar del av beslutet och för övriga är den fyra veckor från publiceringen i Post- och Inrikes Tidningar. Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vann laga kraft. Beslutet om förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas. Debitering för förhandsbesked kommer att ske i enlighet med taxa fastställd av kommun- fullmäktige. Faktura för granskning av ärendet skickas separat. Beslutet ska skickas till · Sökande · Ägaren till fastigheten Östraby 1:92 underrättas (delgivning) Hur man överklagar, bilaga · Berörda grannar underrättas · Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar · Akten
13 april 2023, BM § 71: Sixten Paulsson (SD), Magnus Wiberg (L) och Mikael Stjernquist (L) reserverar sig mot beslutet. A. Lerberget 49:534, Lerberget, BÄ.2021.116 Länsstyrelsens beslut att ändra det överklagade beslutet endast på så sätt att den förelagda åtgärden ska vara genomförd senast 4 veckor efter det att föreläggandet Bygg- och miljönämnden i Höganäs kommun (nämnden) beslutade den 26 april 2022 (dnr BÄ.2021.116) att förelägga fastighetsägarna att inom fyra veckor från delgivning av beslutet ta bort hela den olovligt uppförda komplementbyggnaden (förråd) på fastigheten Lerberget 49:534 i Höganäs kommun. Fastighetsägarna har överklagat beslutet och har fört fram att de av underrättelse i fråga om bygglov uppfattat att de har beviljats bygglov för den komplementbyggnad som nämnden nu vill att de tar bort. Av tidigare handläggning i fråga om komplementbyggnaden framgår bland annat. följande. I augusti 2021 inkom en anmälan om olovlig byggnation av komplementbyggnad nära gräns mot gata på fastigheten Lerberget 49:534. Ägarna till fastigheten ansökte i efterhand, den 1 november 2021, om bygglov för komplementbyggnaden. Den 2 februari 2022 avslog nämnden fastighetsägarnas ansökan om bygglov. Enligt uppgift från nämnden skickades beslutet om avslag till de bygglovssökande dagen därpå. Den 9 februari 2022 skickade kommunen ut en underrättelse om beslutet till grannar. Underrättelsen innehöll felaktig information om att nämnden hade beslutat att ge lov i ärende om ansökan om bygglov för nybyggnad av komplementbyggnad (förråd). Underrättelsen skickades av misstag även till de bygglovssökande och med samma felaktiga innehåll i fråga om beslutsutgång. Länsstyrelsen bedömer sammantaget att den felaktiga underrättelsen daterad den 9 februari 2022 inte är att jämställa med ett gynnande beslut som binder beslutsmyndigheten. Beskedet i underrättelsen utgör därför i sig inte hinder mot det nu överklagade beslutet att ta bort komplementbyggnaden. I ärendet framgår att fastighetsägarna har uppfört en komplementbyggnad som kräver bygglov, att de först därefter ansökt om lov och att nämnden har avslagit ansökan. Nämndens beslut om avslag i bygglovsfrågan har vunnit laga kraft och komplementbyggnaden står såvitt framgår av tidigare utredning kvar på platsen. Det har därför funnits skäl för nämnden att förelägga fastighetsägarna att ta bort komplementbyggnaden. Det har inte kommit fram omständigheter som ändrar denna bedömning. Däremot bedömer Länsstyrelsen att den tid som fastighetsägarna har på sig för att ta bort komplementbyggnaden bör bestämmas till fyra veckor från att det överklagade beslutet har fått laga kraft. Länsstyrelsen avslår därutöver överklagandet. B. Viaköp 8:1, Sjöhagavägen 75, Farhult, FBÄ.2021.15 Mark- och miljödomstolens dom att avslå överklagandet. Lantmäteriet beslutade den 18 maj 2022 i ärende nr M 20980 att avstycka en del av fastighetsägarens fastighet Viaköp 8:1 i Höganäs kommun och av styckningslotten bilda den nya fastigheten Viaköp 8:2. Lantmäteriets beslut har överklagats av bygg- och miljönämnden i Höganäs kommun. Bygg- och miljönämnden har, såsom talan slutligt framställts, yrkat att Lantmäteriets beslut ska upphävas och att ärendet ska återförvisas till Lantmäteriet för förnyad handläggning. Bygg- och miljönämnden har åberopat ett samrådsutskick, ett nämndprotokoll och ett remissvar från miljöavdelningen. Till stöd för sina yrkanden har bygg- och miljönämnden anfört i huvudsak följande: Viaköp 8:1 är belägen utanför detaljplanelagt område samt omfattas av ett flertal riksintressen och strandskydd. Den nybildade styckningslotten har tidigare använts som sten-/grustäkt utan bostadshus. Så småningom har en byggnad uppförts som senare byggts om och upprustats till bostadshus. Numera finns det ett mindre fritidshus, ett par mindre komplementbyggnader och en större äldre komplementbyggnad i dåligt skick på tomten. Byggnationen ligger mellan 1,7 och 2,3 m.ö.h. Länsstyrelsen har vid bygglovsprövning år 1988 meddelat att dispens från strandskyddet inte var aktuellt. Blivande Viaköp 8:2 har ett speciellt läge i en mycket känslig natur nära Skälderviken. Den omges av naturreservat och gränsar till Natura 2000-område. Området ligger utanför kommunens verksamhetsområde för vatten och spillvatten. Sedan år 1981 har en nyttjanderätt funnits över området som gav rättighetsinnehavarna till gång till en yta på omkring 10 000 m2, innehållande byggnader och omkringliggande markområde. Lantmäteriet har under fastighetsbildningsprocessen samrått med Höganäs kommun och länsstyrelsen vid två olika tillfällen. Det först yrkade området för avstyckning uppmättes till omkring 4 600 m2 men ändrades sedan till att omfatta ett område på omkring 1 400 m2. I det åberopade samrådsutskicket omnämner Lantmäteriet avsaknaden av VA-lösningar för de befintliga byggnaderna inom den planerade styckningslotten och betonar vikten av en godtagbar vatten- och spillvattenförsörjning vid lämplighetsprövningen i fastighetsbildnings- processen. Nämnden har i sitt överklagande särskilt anfört att utgångspunkten i 3 kap. 1 § FBL är att varje fastighet har en formell rättighet till väg. Mark- och miljödomstolen konstaterar att styckningslotten har fysisk åtkomst till befintlig väg och att det saknas anledning att anta att styckningslotten inte skulle kunna använda befintliga vägar till den allmänna vägen även fortsättningsvis. En så långt gående skyldighet att ordna formella rättigheter i en lantmäteriförrättning som nämnden vill göra gällande föreligger inte. Ett skäl till detta är att inte förrättningsförfarandet ska kompliceras i onödan. Det har därför inte varit nödvändigt att inom ramen av förrättningen säkerställa en ny rätt till väg. Rättighet till väg kan om så är lämpligt även lösas senare med till exempel en gemensamhetsanläggning. Jämför även Mark- och miljööverdomstolens dom den 7 april 2015 i mål nr. F 8465-14. Mark- och miljödomstolen instämmer därmed i sin helhet i Lantmäteriets bedömning om att fastighetsbildningen är tillåtlig och att fastigheten också är lämplig för sitt ändamål. Överklagandet ska därför avslås. C. Östraby 4:76, s:4 och 4:19, Mjöhult, FBÄ.2022.16 Mark- och miljödomstolens dom att avslå överklagandet. Lantmäteriet beslutade den 5 juli 2022 om fastighetsbildning enligt förrättningskarta och beskrivning, se domsbilaga 1. I redogörelsen angavs att beslutet innebar att del av fastigheten Östraby 4:19 (10 540 kvm) överförs genom fastighetsreglering till grannfastigheten Östraby 4:76 samt att del av samfälligheten Östraby s:4 överförs genom fastighetsreglering till Östraby 4:76 (285 kvm). Arealen av fastigheten Östraby 4:76 är efter förrättningen 15 110 m2. Bygg- och miljönämnden i Höganäs kommun (nämnden) har nu överklagat Lantmäteriets beslut till mark- och miljödomstolen. Nämnden har yrkat att mark- och miljödomstolen ska upphäva Lantmäteriets beslut och återförvisa förrättningen till Lantmäteriet för förnyad handläggning. Den delen av jordbruksmarken som ska regleras är utlagd som landsbygdsområde i Höganäs kommuns översiktsplan 2035. Innebörden med översiktsplanen i fastighetsbildnings- processen är att fastighetsbildningen ska iaktta intentionerna i samhällsplaneringen och främst översiktsplaneringen enligt plan- och bygglagen, eftersom det är i den planen som markanvändnings- och bebyggelsefrågorna får sin övergripande behandling. Höganäs kommuns översiktsplan är antagen hösten 2019. Den är därmed aktuell och ger tydliga riktlinjer för markanvändningen. I det vägledande dokumentet finns inga hänvisningar till en utvidgning av bostadstadsfastigheter, inkluderande kombinationsfastigheter för bostads- ändamål med mindre djurhållning, söder om tätorten. Tillåtelse till en ombildning i det här fallet kan medföra att fler kombinationsfastigheter kommer att bildas, vilket skulle gå tvärtemot intentionen i översiktsplanen.