Mikael Stjernquist

23/25

möten närvarande

Räknar bara möten där Mikael Stjernquist står i protokollet. Frånvaro utan ersättare syns inte.

Mandatperioden 2022-2026

Bygg- och miljönämnden xx 16/18

Mandatperioden 2018-2022

Bygg- och miljönämnden xx 7/7

voteringar

reservationer

Sammanträden

Mandatperioden 2022-2026
Bygg- och miljönämnden xx 29 januari 2025närvarande
Bygg- och miljönämnden xx 11 december 2024närvarande
Bygg- och miljönämnden xx 6 november 2024närvarande
Bygg- och miljönämnden xx 3 oktober 2024frånvarande, ersatt av Magnus Wiberg
Bygg- och miljönämnden xx 28 augusti 2024närvarande
Bygg- och miljönämnden xx 12 juni 2024närvarande
Bygg- och miljönämnden xx 18 april 2024närvarande
Bygg- och miljönämnden xx 14 mars 2024närvarande
Bygg- och miljönämnden xx 1 februari 2024närvarande
Bygg- och miljönämnden xx 7 december 2023närvarande
Bygg- och miljönämnden xx 9 november 2023närvarande
Bygg- och miljönämnden xx 5 oktober 2023frånvarande, ersatt av Magnus Wiberg
Bygg- och miljönämnden xx 30 augusti 2023närvarande
Bygg- och miljönämnden xx 14 juni 2023närvarande
Bygg- och miljönämnden xx 11 maj 2023närvarande
Bygg- och miljönämnden xx 13 april 2023närvarande
Bygg- och miljönämnden xx 16 mars 2023närvarande
Bygg- och miljönämnden xx 2 februari 2023närvarande
Mandatperioden 2018-2022
Bygg- och miljönämnden xx 8 december 2022närvarande
Bygg- och miljönämnden xx 6 oktober 2022närvarande
Bygg- och miljönämnden xx 15 juni 2022närvarande
Bygg- och miljönämnden xx 12 maj 2022närvarande
Bygg- och miljönämnden xx 7 april 2022närvarande
Bygg- och miljönämnden xx 10 mars 2022närvarande
Bygg- och miljönämnden xx 2 februari 2022närvarande

Reservationer

18 april 2024, BM § 79: Mikael Stjernquist (L) och Arne Gunnarsson (L) reserverar sig skriftligt (BMN-bilaga 6/2024) mot beslutet med motiveringen: "Då det är jordbruksmark som tas i anspråk reserverar vi i Liberalerna oss mot beslutet att bevilja förhandsbesked för två enbostadshus på Viaköps byaväg 149. Att värna om jordbruksmark är direktiv som högre instanser är tydliga med och argumentet ”det finns redan bebyggelse där och därmed behöver inte jordbruksmark längre beaktas i beslutet”, håller inte. Från Liberalernas sida har vi länge varit tydliga med att vi vill vara restriktiva med bebyggelse på jordbruksmark." Skäl för beslut Av 9 kap. 17 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL framgår att om den som avser vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ska byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Det som ska prövas i ett förhandsbesked är om en byggnadsåtgärd överhuvud taget kan tillåtas på platsen, det vill säga närmast en prövning av markens lämplighet för den avsedda åtgärden. Även andra aspekter kan emellertid behöva tas med i bedömningen, till exempel om den tilltänkta platsen är lämplig med hänsyn till de krav som rör anpassningen till omgivningen (prop. 1985/86:1 s. 285). I 2 kap. 1 § PBL anges att vid prövningen av frågor enligt PBL ska hänsyn tas till både allmänna och enskilda intressen. JA NEJ Olof Suneson (M) X Kim Johansson (M) X Staffan Lindqvist (M) X Tina Rydberg (M) X Jörgen Wallin (KD) X Sixten Paulsson (SD) X Arne Gunnarsson (L) X Mikael Stjernquist (L) X Helene Nyholm (S) X Peter Graff (S) X Fredrik Walderyd (M) X Summa 9 2 I 2 kap. 2 § PBL anges bland annat att prövningen i ärenden om förhandsbesked enligt PBL ska syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 kap. och 4 kap. 1–8 §§ miljöbalken (1998:808), MB, ska tillämpas. Av 2 kap. 5 § PBL framgår att vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. människors hälsa och säkerhet, 2. jord, berg- och vattenförhållandena, 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt, 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion. Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och energihushållningen. Av 2 kap. 9 § PBL, framgår bland annat att lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk, skyltar och ljusanordningar inte får ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket, skylten eller ljusanordningen kan medföra en sådan påverkan på omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. Av 4 kap. 2 § PBL framgår att kommunen med en detaljplan ska pröva ett mark- eller vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk samt reglera bebyggelsemiljöns utformning för 1. en ny sammanhållen bebyggelse, om det behövs med hänsyn till omfattningen av bygglovspliktiga byggnadsverk i bebyggelsen, 2. en bebyggelse som ska förändras eller bevaras, om regleringen behöver ske i ett sammanhang, 3. ett nytt byggnadsverk som inte är ett vindkraftverk, om byggnadsverket kräver bygglov eller är en annan byggnad än en sådan som avses i 9 kap. 4 a § PBL, och a) byggnadsverkets användning får betydande inverkan på omgivningen eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande, eller b) byggnadsverket placeras i närheten av en verksamhet som omfattas av lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor, och 4. en åtgärd som kräver bygglov vid nyetablering av en verksamhet som omfattas av lagen om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor. Trots första stycket 3 krävs det ingen detaljplan om byggnadsverket kan prövas i samband med en prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked och användningen av byggnadsverket inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Enligt 3 kap. 4 § MB, framgår att jord- och skogsbruk är av nationell betydelse. Brukningsvärd jordbruksmark får tas i anspråk för bebyggelse eller anläggningar endast om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och detta behov inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt genom att annan mark tas i anspråk. Skogsmark som har betydelse för skogsnäringen skall så långt möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra ett rationellt skogsbruk. Enligt 3 kap. 6 § MB framgår att mark- och vattenområden samt fysisk miljö i övrigt som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet ska så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada natur- eller kulturmiljön. Behovet av grönområden i tätorter och i närheten av tätorter ska särskilt beaktas. Områden som är av intresse för naturvården, kulturmiljövården eller friluftslivet ska skyddas mot åtgärder som avses i första stycket. Av 4 kap. MB framgår bland annat att Kullaberg med angränsande kustområden är, med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i området, i sin helhet av riksintresse. Exploateringsföretag och andra ingrepp i miljön får komma till stånd endast om det inte möter något hinder enligt 4 kap. 2–8 §§ MB och det kan ske på ett sätt som inte påtagligt skadar områdets natur- och kulturvärden. Inom området ska turismens och friluftslivets, främst det rörliga friluftslivets, intressen särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön. Av riktlinjer för bebyggelse på landsbygden, enligt ÖP 2035, framgår bland annat följande. Utgångspunkten för lokalisering, utformning och användning ska normalt vara rådande användning, bebyggelse och tradition. Bebyggelsegrupper och byar ska normalt vara utgångspunkt för lokalisering av ny bebyggelse. Rådande bebyggelseutformning, bebyggelsemönster och skala ska vara vägledande. Bebyggelseförändringar ska vara ett positivt led i platsens kulturhistoriska värdeutveckling. Vägstruktur, landskapsgränser, landskapselement och dylikt ska omhändertas så att utvecklingen i landskapet kan avläsas och tolkas. Ny bebyggelse helt utan kontakt med existerande sådan medges normalt inte. Dricksvatten och avlopp ska kunna lösas genom anslutning till kommunens anläggning eller på ett annat långsiktigt hållbart sätt. Bedömning Sökande har inkommit med en ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av två enbostads- hus på två ännu ej avstyckade delar av fastigheten Viaköp 8:1. Fastigheten är taxerad som bebyggd lantbruksfastighet. Vardera styckningslott får en areal om cirka 850 kvm och ska bebyggas med ett enbostadshus om cirka 160 kvm på respektive lott. Tillfart ska ske via Viaköps byaväg. I kommunens översiktsplan 2035 är området definierat som landsbygd. Riktlinjerna i gällande ÖP 2035 är vägledande vid bedömningen av sökt förhandsbesked. Ny bebyggelse ska anpassas till befintlig bebyggelse och landskapsbild. Bostadsbebyggelse ska lokaliseras så att störningar på de areella näringarna undviks och med utgångspunkten att inte ta jordbruksmark i anspråk. Tillkommande enstaka ny bebyggelse på landsbygden ska i första hand lokaliseras till områden definierade som sammanhållen bebyggelse eller på så kallade lucktomter i befintlig bebyggd miljö. Aktuell plats är belägen mellan befintliga bostadsfastigheter och avståndet mellan dessa är ca 55 meter. Huruvida det bedöms vara en lucktomt bör avgöras i det enskilda fallet. Mark- och miljödomstolen definierar lucktomt som ”en mindre fastighet eller ett mindre markområde, som saknar huvudbyggnad och som ligger mellan andra bebyggda mindre fastigheter eller markområden” (MÖD 2013-02-25, mål nr P 8650-12). I innevarande ärende får marken som är föremål för byggnation anses vara en lucktomt med stöd av ovanstående definition. Den nu aktuella fastigheten är belägen inom sammanhållen bebyggelse. Definitionen av sammanhållen bebyggelse är att minst två tomter gränsar till varandra eller skiljs åt endast ev en väg, gata eller parkmark. Bebyggelsen ska bestå av minst tre byggnader. Platsen har historiskt använts för jordbruksändamål. På ortofoto från 2012 och framåt kan man dock konstatera att marken har legat i träda, eller i vart fall inte inkluderats i det storskaliga lantbruk som bedrivits på övriga delen av skiftet. En framtida nybildning av bostadsfastigheter på jordbruksmarken kommer inte medföra någon olägenhet av betydelse för jordbruksnäringen enligt FBL 3 kap. 5 och 6 §§. Med stöd av 4 kap. 2 § PBL anser nämnden att aktuell åtgärd inte förutsätter planläggning. Åtgärden påverkar inte områdets ändamålsenliga användning. Ansökan avseende uppförande av två enbostadshus är förenlig med god bebyggelseutveckling där föreslagna tomtplatser integreras med omgivande bebyggelse varpå 2 kap. 2 § PBL anses uppfyllt. Vad ägarna till fastigheterna Viaköp 2:17, Viaköp 2:6 och Stora Snörröd 2:1 anfört kan inte betraktas utgöra sådan betydande olägenhet som avses i 2 kap. 9 § PBL. Det enskilda intresset av att bebygga platsen får i förevarande ärende anses väga tyngre än det allmänna intresset. Den samlade bedömningen mot redovisade förhållanden och samtliga inkoma remissyttranden är att aktuell ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus på fastigheten Viaköp 8:1 ska tillåtas. Information om förhandsbesked Innebörden av beslutet Beslutet om förhandsbesked innebär inte att åtgärden får påbörjas. Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked fått laga kraft. Överklagandetid Beslutet om förhandsbesked vinner laga kraft om det inte överklagas. Tiden för överklagande för berörda grannar som delges beslutet är tre veckor från det att de tar del av beslutet och för övriga är den fyra veckor från publiceringen i Post- och Inrikes Tidningar. Läs mer i bilaga Hur man överklagar. Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked fått laga kraft. Debitering Debitering för förhandsbesked kommer att ske i enlighet med taxa fastställd av kommun- fullmäktige. Faktura för granskning av ärendet skickas separat. Beslutet ska skickas till  Sökande  Ägarna till fastigheterna Viaköp 2:17, Viaköp 2:6 och Stora Snörröd 2:1 underrättas (delgivning) Hur man överklagar, bilaga  Berörda grannar underrättas  Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar  Akten
18 april 2024, BM § 80: Mikael Stjernquist (L) och Arne Gunnarsson (L) reserverar sig skriftligt (BMN-bilaga 7/2024) mot beslutet med motiveringen: "Då det är jordbruksmark som tas i anspråk reserverar vi i Liberalerna oss mot beslutet att bevilja förhandsbesked för två enbostadshus på Kalles Smes väg 33-0. Att värna om jordbruksmark är direktiv som högre instanser är tydliga med och argumentet ”det finns redan bebyggelse där och därmed behöver inte jordbruksmark längre beaktas i beslutet”, håller inte. Från Liberalernas sida har vi länge varit tydliga med att vi vill vara restriktiva med bebyggelse på jordbruksmark." Skäl för beslut Enligt 9 kap. 31 § PBL ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser, 2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. Och kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9-11 §, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§ i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Enligt 9 kap. 30 § PBL ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden JA NEJ Olof Suneson (M) X Kim Johansson (M) X Staffan Lindqvist (M) X Tina Rydberg (M) X Jörgen Wallin (KD) X Sixten Paulsson (SD) X Arne Gunnarsson (L) X Mikael Stjernquist (L) X Helene Nyholm (S) X Peter Graff (S) X Fredrik Walderyd (M) X Summa 9 2 1. innebär endast atta en byggnad ändras på ett sådant sätt som avses i 2 § första stycket 3 c eller att ett en- eller tvåbostadshus kompletteras med en komplementbyggnad eller en liten tillbyggnad 2. inte strider mot sådana områdesbestämmelser som avses i 4 kap. 42 § första stycket 3 eller 5 c och 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 § första stycket 1 och 5, 6 § tredje stycket, 8 och 9 §§ samt 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9-11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§ i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. I 2 kap. 6 § första stycket PBL anges att byggnader ska placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (det så kallade anpassningskravet). Av 2 kap. 9 § PBL, framgår bland annat att lokalisering, placering och utformning av byggnads- verk, skyltar och ljusanordningar inte får ske så att den avsedda användningen eller byggnads- verket, skylten eller ljusanordningen kan medföra en sådan påverkan på omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. Generella krav ifråga om utformning som byggnadsverk ska uppfylla finns i 8 kap. 1 § p 2 PBL. Enligt bestämmelsen ska en byggnad ha en god form-, färg- och materialverkan. Bedömning Aktuell byggnation medför inga krav på detaljplanehandläggning och fastigheten är inte belagd med områdesbestämmelser och är därmed inte i strid med 9 kap. 31 § PBL och 9 kap 31 a § PBL. Bedömning enligt omgivningskravet i 2 kap. 9 § PBL visar att aktuell ansökan inte medför fara för människors hälsa eller säkerhet eller en betydande olägenhet för berörda grannar. Vad fastighetsägaren till Brunnby-Bräcke 27:2 och fastighetsägaren till Brunnby-Bräcke 6:26 anfört i sitt yttrande kan inte betraktas som/utgöra sådan betydande olägenhet som avses i 2 kap. 9 § PBL. Då innevarande bygglovsansökan har föregåtts av en ansökan om förhandsbesked (FHB 2022.3) där fastigheten ansågs lämplig för byggnation av bostadshus och bygg- och miljönämnden beslutade om ett positivt förhandsbesked 2022-05-12 samt mot redovisade förrhållanden är den samlade bedömningen att tillåta bygglov för nybyggnad av liten hästgård; enbostadshus, garage och loge/stall samt flyttbart vindskydd till hästar på fastigheten Brunnby- Bräcke 3:21. Ett positivt förhandsbesked är - för den kommande bygglovsprövningen - bindande i två år från den dag då förhandsbesked vann laga kraft. Förhandsbeskedet har positiv rättskraft. Information Överklagandetid Beslutet om bygglov vinner laga kraft om det inte överklagas. Tiden för överklagande för berörda grannar och sökande som delges beslutet är tre veckor från det att de tar del av beslutet och för övriga är den fyra veckor från publiceringen i Post- och Inrikes Tidningar. Läs mer i bilaga Hur man överklagar. Debitering Debitering för beviljat bygglov kommer att ske i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura för bygglovsavgiften skickas separat. Startbesked och byggsanktionsavgift Ett beslut om bygglov, rivningslov och marklov får inte verkställas, det vill säga påbörjas, trots att startbesked har getts, förrän fyra veckor efter det att lovbeslutet har kungjorts och publicerats i Post- och Inrikes Tidningar. Här kan du se publiceringsdatumet genom att söka på den fastighet det gäller: poit.bolagsverket.se Byggnationen får inte påbörjas innan startbesked erhållits. Om byggnationen påbörjas innan startbesked lämnats ska byggsanktionsavgift tas ut. Startbesked kommer att behandlas vid det tekniska samrådet. Teknisk redovisning ska inlämnas till bygg- och miljönämnden senast 10 dagar innan bokat samrådsmöte. Slutbesked Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats av bygg- och miljönämnden. Om åtgärden tas i bruk innan man fått slutbesked kommer sanktionsavgift att tas ut. Beslutet ska skickas till  Sökande  Ägaren till fastigheten Brunnby-Bräcke 6:26 underrättas (delgivning) Hur man överklagar, bilaga  Berörda grannar underrättas  Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar  Akten
14 mars 2024, BM § 32: Mikael Stjernquist (L) och Magnus Wiberg (L) reserverar sig mot beslutet med hänsyn till eget förslag att bordlägga ärendet till nästa bygg- och miljönämnd. Skäl för beslut En kommun har enligt 2 kap. 5 § kommunallagen (2017:725) KL, rätt att ta ut avgifter för tjänster och nyttigheter som den tillhandahåller. För tjänster eller nyttigheter som kommunen är skyldig att tillhandahålla får dock avgifter endast tas ut om det följer av lag eller annan författning. Det lagliga stödet för att ta ut avgift för bygg- och miljönämndens verksamhet finns i plan- och bygglagen (2010:900) PBL och i miljöbalken (1988:808) MB, när det gäller ärenden om strandskyddsdispens. För bygg-och miljönämndens verksamhet gäller idag en taxa från 2016. Bygglovsavdelningen har arbetat fram en ny taxa för bygglov, anmälningspliktiga åtgärder samt strandskyddsdispens. Taxan föreslås träda i kraft från 2024-09-01 och gälla för de ärenden som inkommer därefter Föredragning Taxan består av taxebestämmelser, taxetabeller och tidsuppskattningar. I den nya taxan bestäms storleken på avgiften som en sökande eller beställare ska betala genom att en uppskattad genomsnittlig tid för de olika arbetsmoment som ingår i handläggningen av ett visst ärende eller utförande av en tjänst multipliceras med framräknad handläggningskostnad per timme. Det betyder att taxan rättvist speglar de resurser som krävs för att hantera olika typer av ärenden. Jämfört med nuvarande taxa innebär den nya taxekonstruktionen att avgiften speglar den handläggningstid som i genomsnitt krävs för varje typ av ärende. Det innebär att avgiften för vissa typer av ärenden eller tjänster blir högre medan den för andra blir något lägre. Generellt sett kommer ärenden som innehåller små ytor bli något dyrare och ärenden med de allra största ytorna kommer få en lägre avgift jämfört med tidigare taxa. Det beror på att även en liten eller enkel åtgärd kräver mycket handläggning i tid räknat. Taxan bedöms vara hållbar över tid och den är lätt att förstå och tillämpa på grund av att de flesta avgifterna kan läsas ut direkt i respektive taxetabell utan komplicerade formelberäkningar. Att taxan nu blir lättare att tillämpa säkerställer principen om likabehandling. Bygglovsavdelningen föreslår att förslaget godkänns och att bygg -och miljönämnden överlämnar förslaget till kommunfullmäktige för beslut. Beredning Arbetsgruppen har med utgångspunkt i SKR:s underlag för konstruktion av taxa inom bygglovsavdelningens ansvarsområde tagit fram en genomsnittlig handläggningskostnad per timme och de typer av ärenden som ska vara med i taxan. Därefter har gruppen gjort en uppskattning av tidsåtgången för varje ärendetyp. Bygglovsavdelningen har även arbetat fram taxebestämmelser. Fortlöpande information om taxearbetet har getts till samhällsbyggnadschefen och bygg- och miljönämndens ordförande. 2024-03-04 hölls en information för bygg- och miljönämndens presidium. Beslutet ska skickas till · Bygg- och miljönämnden · Kommunfullmäktige Dnr FHB.2024.1 § (52) TRANEKÄRR 3:35 GAMLA SÖDÅKRAVÄGEN 276 ANSÖKAN OM FÖRHANDSBESKED FÖR NYBYGGNAD AV ENBOSTADSHUS OCH KOMPLEMENTBYGGNAD (ÄRENDE 21)
1 februari 2024, BM § 9: Mikael Stjernquist (L), Arne Gunnarsson (L) och Magnus Wiberg (L) reserverar sig skriftligt med följande motivering: Vi ser generellt verksamheter som underlättar stabila elleveranser som synnerligen viktiga för vårt samhälle. Etablering av Batterilager är en av flera faktorer/verksamheter som underlättar stabil elförsörjning och är speciellt viktigt i vår kommun som ingår SE4. SE4 är ett elområde som under stora perioder uppvisar underskott i balansen elproduktion/elkonsumtion. Samtidigt anser vi att det är av stor betydelse att beakta de risker, bland annat miljömässiga, som varje etablering av nya verksamheter medför. Till detta hör de risker som verksamhet kan medföra för mark och vatten vid en etablering, såsom: Utsläpp i luft, vatten och mark av de kemikalier som finns i batterier och anläggningen vid händelse av brand eller höjda vattennivåer. I detta fall menar vi att verksamheten bör placeras på mark som avsatts för industrimark och att kommunen borde föra en dialog med sökande om en bättre placering. Skäl för beslut Enligt 9 kap. 31 § PBL ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser, 2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, p. 3, 6, 7, 9–11 §§, 8 kap. 12 § första stycket, 8 kap. 13, 17 och 18 §§ PBL i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Enligt 9 kap. 31 a § PBL ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 1. innebär endast att en byggnad ändras på ett sådant sätt som avses i 9 kap. 2 § första stycket 3 c PBL eller att ett en- eller tvåbostadshus kompletteras med en komplementbyggnad eller en liten tillbyggnad 2. inte strider mot sådana områdesbestämmelser som avses i 4 kap. 42 § första stycket p. 3 eller 5 c PBL, och 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 § första stycket p. 1 och 5, 6 § tredje stycket, 2 kap. 8 och 9 §§ PBL samt 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, p. 3, 6, 7, 9–11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§ PBL i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Bedömning Ansökan om bygglov för nybyggnad av energilager (batterilager) samt transformatorstation och understation torde skapa utrymmet att se energilagret som kompletterande verksamhet då vid undersökning av platsen i Höganäs kommun framgick att marken norr om ställverket inte var detaljplanelagd och utpekad i gällande översiktsplan, ÖP2035, för landsbygd. Höganäs AB verksamhetsområde samt ställverket är utpekat i ÖP för verksamheter. Den planerade byggnationen ligger inom riksintresset för totalförsvaret och högexploaterad kust. Platsen ligger utom sammanhållen bebyggelse och utom detaljplan. I kommunens översiktsplan 2035 är området definierat som landsbygd. Den berörda marken ingår i båtnadsområdet för dikningsföretaget Nr 1 Västra Äsperöd. Den valda placeringen i Äsperöd ligger på privat mark och sökande har ett avtal med fastighetsägaren som tillgängliggör ytan för etableringen. Placeringen av batteriparken har flera fördelar, inte minst rent tekniskt då det innebär kortare dragning av starkströmkabel än om man placerat batterilagret flera kilometer bort. Det finns även ett strategiskt värde i att den fysiska planeringen samlokaliserar den här typen av teknisk infrastruktur. Den valda placeringen utgörs inte heller av produktiv jordbruksmark och områdets avgränsningar i form av terräng och diken försvårar rationellt brukande av marken. Valet av plats kan motiveras utifrån platsens närhet till transformatorstationen och tillgången på elkapacitet samt att lokaliseringen, i förhållanden till andra alternativ, innebär ett begränsat ingrepp i naturen och en begränsad bullerpåverkan i omgivande bebyggelse. Etableringen kommer att ge nyttor till såväl det nationella elsystemet som lokala elsystemet. På nationell nivå bidrar batterierna med ökade möjligheter att säkerställa balansen i elsystemet vilket i sin tur möjliggör för att ansluta mer förnyelsbar elproduktion. På det lokala planet bidrar en etablering av batterier till möjlighet att avlasta elnät vid topp- lasttimmarna i nätet. Det möjliggör också för nyanslutning av fler elnätskundere så att Höganäs kommun kan växa samtidigt som kostnadsbesparingar kan göras. Mot redovisade förhållanden är den samlade bedömningen att aktuell ansökan om bygglov för nybyggnad av energilager (batterilager), transformatorstation samt understation ska tillåtas. Information Beslutet om bygglov vinner laga kraft om det inte överklagas. Tiden för överklagande för berörda grannar som delges beslutet är tre veckor från det att de tar del av beslutet och för övriga är den fyra veckor från publiceringen i Post- och Inrikes Tidningar. Debitering för beviljat bygglov kommer att ske i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura för bygglovsavgiften skickas separat. Ett beslut om bygglov, rivningslov och marklov får inte verkställas, det vill säga påbörjas, trots att startbesked har getts, förrän fyra veckor efter det att beslutet om lov har kungjorts och publicerats i Post- och Inrikes Tidningar. Här kan du själv se publiceringsdatumet genom att söka på den fastighet det gäller, www.poit.bolagsverket.se Byggnationen får inte påbörjas innan startbesked erhållits. Om byggnationen påbörjas innan startbesked lämnats ska byggsanktionsavgift tas ut. Startbesked kommer att behandlas vid det tekniska samrådet. Teknisk redovisning ska inlämnas till bygg- och miljönämnden senast 10 dagar innan bokat samrådsmöte. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats av bygg- och miljönämnden. Om åtgärden tas i bruk innan man fått slutbesked kommer sanktionsavgift att tas ut. Beslutet ska skickas till · Sökande · Berörda grannar underrättas · Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar · Akten
9 november 2023, BM § 226: Gary Paulsson (S) och Peter Graff (S) reserverar sig skriftligt mot beslutet (BMN-bilaga 13/2023) med motiveringen "Det finns ej några förmildrade orsaker och när inspektören var på plats så var arbetsplatsen ej avspärrad och barn lekte på arbetsplatsen." Sixten Paulsson (SD) reserverar sig muntligen mot beslutet med motiveringen: "Att byggsanktionsavgift enligt tjänstemannaförslaget ska tillämpas." Arne Gunnarsson (L) och Mikael Stjernquist (L) reserverar sig skriftligt mot beslutet (BMN- bilaga 14/2023) med motiveringen: "Vi anser att uttagandet av en byggsanktionsavgift om 118 125 kr i enlighet med tjänstemannaförslaget ska tillämpas. Vi reserverar oss därför mot nämndens beslutet att sänka avgiften till 25% till 29 531kr. · Vi konstaterar att den sanktionsavgift som angivits i tjänstemannaförslaget är baserad på gällande lag, föreskrifter och praxis. · Vi anser inte att det från fastighetsägaren anförts skäl som kan motivera att den av tjänstemannen föreslagna byggsanktionsavgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. · Den avgiftsskyldige har informerats om att byggnationen inte får påbörjas innan startbesked har erhållits. Detta krav gäller allmänt och det måste därför anses oaktsamt av fastighetsägaren att inte känna till och efterkomma kravet. Felet är inte att betrakta som mindre allvarligt. Avgiften ska därför inte sättas ned mer än vad som följer av PBF. · Vi anser vidare att nämndens beslut att sänka byggsanktionsavgiften: o sänder signaler om att ledamöterna i Bygg- och Miljönämnden, som tagit beslutet, inte anser att Höganäs Kommun omfattas till fullo av gällande regler och föreskrifter. JA NEJ Olof Suneson (M) X Staffan Lindqvist (M) X Helena Svensson (M) X Kim Johansson (M) X Jörgen Wallin (KD) X Sixten Paulsson (SD) X Arne Gunnarsson (L) X Mikael Stjernquist (L) X Gary Paulsson (S) X Peter Graff (S) X Fredrik Walderyd (M) X Summa 6 5 o riskerar att skapa osäkerhet om nämndens praxis och huruvida likabehandlingsprincipen gäller för alla invånare och näringsidkare i Höganäs kommun. o Sänkningen kan användas som ett skäl till att överklaga tidigare beslutade byggsanktionsavgifter och riskerar därmed rättsprocesser för kommunen. Detta gäller såväl redan beslutade byggsanktionsavgifter som kommande beslut." Byggsanktionsavgifter Av 11 kap. 51 § PBL framgår att om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap. eller i föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap. 2-10 §§ eller mot en bestämmelse i en EU-förordning om krav på byggnadsverk eller byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktions avgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 12 §. Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 eller 3 a § plan- och bygglagen (2010:900) PBL, påbörja en sådan nybyggnad som kräver lov enligt 9 kap. 2 § första stycket 1 eller 8 § första stycket 2 a, 3 eller 4 plan- och bygglagen eller anmälan enligt 6 kap. 5 § första stycket 2, 9 eller 10, eller en del av en sådan nybyggnad, innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked som omfattar nybyggnaden eller delen av denna, eller innan den tidpunkt som byggnadsnämnden enligt 10 kap. 24 § 6 plan- och bygglagen i ett startbesked har angett att åtgärden får påbörjas är 118 125 kronor. Prisbasbeloppet för år 2023 är 52 500 kronor. Byggnadens sanktionsarea uppskattas till 75 kvm Sanktionsarean = arean av en åtgärd som motsvarar brutto- eller öppenarean eller summan av dessa minskad med 15 m² (1 kap. § 7 PBF). Den totala byggsanktionsavgiften för att ha påbörjat åtgärd innan tidpunkt i startbesked är 118 125 kronor ((3 x 52 500) + (0,02 x 52 500 x 75))/2 Eftersom beviljat bygglov fanns innan åtgärden påbörjades sätts sanktionsavgiften ned till hälften enligt 9 kap. 3a § PBF. Skäl för beslut Enligt 11 kap. 53 a § får en byggsanktionsavgift i ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som begåtts. Vid prövningen ska det sälrskilt beaktas om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. Nämnden anser att det vara av mindre allvarlig art, och det är viktigt att sanktionsavgiften står i rimlig proportion till öveträdelsen. Sökanden har fått bygglov för den planenliga åtgärden, men valde att påbörja byggnationen innan startbesked erhållits. Olyckligt är att från beslut till publiceringen i Post- och inrikestidningar dröjde det 11 dagar, vilket försenade startbesked onödigt. I bedömningen vägs in hur viktig åtgärden är för näringsidkaren, och enligt kommunens vision ska vi förenkla för våra företagare. Enligt tjänsteskrivelsen var det barn som lekte på platsen den 18 juni, men enligt bilderna görs en bedömning om att det vid den tidpunkten inte var en farlig arbetsplats. Var rent och uppstädat. Utifrån likabehandlingsprincipen samt utifrån omständigheterna finner nämnden att en rimlig nivå av avgift är nedsättning till 25%. Beslutet ska skickas till · Sökande (delgivning) Hur man överklagar, bilaga · Akten Dnr BÄ.2023.63 §(231) UTGÅR - JONSTORP 19:8, JONSTORPSVÄGEN 54, JONSTORP, ANMÄLAN OM OLOVLIG BYGGNATION AV BOD. UPPDATERAD: PÅBÖRJAT INNAN TIDPUNKT I STARTBESKED (ÄRENDE 6) Dnr BÄ.2023.82 §(232) xxx, xxx, xxx, ANMÄLAN OM OLOVLIG BYGGNATION AV MUR (ÄRENDE 7) Gary Paulsson (S) och Peter Graff (S) reserverar sig skriftligt mot beslutet (BMN-bilaga 13/2023) med motiveringen "Det finns ej några förmildrade orsaker eftersom fastighetsägaren till fastigheten ej kontaktade inspektören efter fastighetsägaren blivit delgiven ärendet." Sixten Paulsson (SD) reserverar sig muntligen mot beslutet med motiveringen: "Att fastighetsägaren inte yttrat sig efter delgivningen." Arne Gunnarsson (L) och Mikael Stjernquist (L) reserverar sig skriftligt mot beslutet (BMN- bilaga 15/2023) med motiveringen: "Vi anser att uttagandet av en byggsanktionsavgift om 25987 kr i enlighet med tjänstemannaförslaget ska tillämpas. Vi reserverar oss därför mot nämndens beslutet att sänka avgiften till 50% till 12994 kr. · Vi konstaterar att den sanktionsavgift som angivits i tjänstemannaförslaget är baserad på gällande lag, föreskrifter och praxis. · Vi anser inte att det från fastighetsägaren anförts skäl som kan motivera att den av tjänstemannen föreslagna byggsanktionsavgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. · Vi anser vidare att nämndens beslut att sänka byggsanktionsavgiften: JA NEJ Olof Suneson (M) X Staffan Lindqvist (M) X Helena Svensson (M) X Kim Johansson (M) X Jörgen Wallin (KD) X Sixten Paulsson (SD) X Arne Gunnarsson (L) X Mikael Stjernquist (L) X Gary Paulsson (S) X Peter Graff (S) X Fredrik Walderyd (M) X Summa 6 5 o sänder signaler om att ledamöterna i Bygg- och Miljönämnden, som tagit beslutet, inte anser att Höganäs Kommun omfattas till fullo av gällande regler och föreskrifter. o riskerar att skapa osäkerhet om nämndens praxis och huruvida likabehandlingsprincipen gäller för alla invånare och näringsidkare i Höganäs kommun. o Sänkningen kan användas som ett skäl till att överklaga tidigare beslutade byggsanktionsavgifter och riskerar därmed rättsprocesser för kommunen. Detta gäller såväl redan beslutade byggsanktionsavgifter som kommande beslut." Byggsanktionsavgifter Av 11 kap. 51 § PBL framgår att om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap. eller i föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap. 2-10 §§ eller mot en bestämmelse i en EU-förordning om krav på byggnadsverk eller byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktions avgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 12 §. Av 9 kap. 12 § plan- och byggförordningen (2011:338) PBF framgår att byggsanktions avgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 § PBL påbörja en sådan åtgärd i fråga som kräver lov innan bygg- och miljönämnden har gett startbesked är 25 987 kronor. Prisbasbeloppet för år 2023 är 52 500 kronor Den totala byggsanktions avgiften för ovanstående olovliga byggnation är 25 987 kronor (0,025 x 52 500) + (0,01 x 520500 x 47). Av 11 kap. 53 § PBL framgår att en byggsanktions avgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Avgiften behöver dock inte tas ut om det är oskäligt med hänsyn till 1. att den avgiftsskyldige på grund av sjukdom inte har förmått att själv eller genom någon annan fullgöra sin skyldighet, 2. att överträdelsen berott på en omständighet som den avgiftsskyldige inte har kunnat eller bort förutse eller kunnat påverka, eller 3. vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika att en överträdelse skulle inträffa. Enligt 11 kap. 53 a § PBL får en byggsanktions avgift i ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som begåtts. Vid prövningen ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. Skäl för beslut Enligt 11 kap. 53 a § får en byggsanktionsavgift i ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som begåtts. Vid prövningen ska det sälrskilt beaktas om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. Nämnden anser att det är viktigt att byggsanktionsavgiften står i rimlig proportion till överträdelsen och bedömer att en 50% nedsättning är tillräcklig för att uppnå den önskade effekten. Beslutet ska skickas till · Sökande (delgivning) Hur man överklagar, bilaga · Akten Dnr FHB.2023.14 §(233) GÖSARP 7:4, GÖSARPS BYAVÄG 65, HÖGANÄS, ANSÖKAN OM FÖRHANDSBESKED FÖR NYBYGGNAD AV ENBOSTADSHUS (ÄRENDE 8) Arne Gunnarsson (L) och Mikael Stjernquist (L) reserverar sig muntligen mot beslutet med motiveringen: Liberalerna (L) var emot beslutet om förhandsbesked i bygg- och miljönämnden 2022-05-12 §103. Skäl för beslut Enligt 9 kap. 31 § PBL ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser, 2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. Och 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9-11 §§, 12§ första stycket, 13, 17 och 18 §§ i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Enligt 9 kap. 31 a § PBL ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 4. innebär endast att en byggnad ändras på ett sådant sätt som avses i 2 § första stycket 3 c eller att ett en- eller tvåbostadshus kompletteras med en komplementbyggnad eller en liten tillbyggnad 5. inte strider mot sådana områdesbestämmelser som avses i 4 kap. 42 § första stycket 3 eller 5 c, och 6. uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 § första stycket 1 och 5, 6 § tredje stycket, 8 och 9 §§ samt 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9-11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§ i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. I 2 kap. 6 § första stycket PBL anges att byggnader ska placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (det så kallade anpassningskravet). Av 2 kap. 9 § plan- och bygglagen (2010:900) PBL, framgår bland annat att lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk, skyltar och ljusanordningar inte får ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket, skylten eller ljusanordningen kan medföra en sådan påverkan på omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. Generella krav ifråga om utformning som byggnadsverk ska uppfylla finns i 8 kap. 1 § p 2 PBL. Enligt bestämmelsen ska en byggnad ha en god form-, färg- och materialverkan. Bedömning Aktuell byggnation medför inga krav på detaljplanehandläggning och fastigheten inte belagd med områdesbestämmelser och är därmed inte i strid med 9 kap. 31 § PBL och 9 kap 31 a § PBL. Bedömning enligt omgivningskravet i 2 kap. 9 § PBL visar att aktuell ansökan inte medför fara för människors hälsa eller säkerhet eller en betydande olägenhet för berörda grannar. Vad fastighetsägaren till Brunnby-Bräcke 27:2 och fastighetsägaren till Brunnby-Bräcke 6:26 anfört i sitt yttrande kan inte betraktas som/utgöra sådan betydande olägenhet som avses i 2 kap. 9 § PBL. Innevarande bygglovsansökan har föregåtts av en ansökan om förhandsbesked (FHB 2022.3) där fastigheten ansågs lämplig för byggnation av bostadshus. Bygg- och miljönämnden beslutade om ett positivt förhandsbesked 2022-05-12. Ett positivt förhandsbesked är - för den kommande bygglovsprövningen - bindande i två år från den dag då förhandsbesked vann laga kraft. Förhandsbeskedet har positiv rättskraft. Information Beslutet om bygglov vinner laga kraft om det inte överklagas. Tiden för överklagande för berörda grannar som delges beslutet är tre veckor från det att de tar del av beslutet och för övriga är den fyra veckor från publiceringen i Post- och Inrikes Tidningar. Debitering för beviljat bygglov kommer att ske i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura för bygglovsavgiften/granskning av ärendet skickas separat. Ett beslut om bygglov, rivningslov och marklov får inte verkställas, det vill säga påbörjas, trots att startbesked har getts, förrän fyra veckor efter det att beslutet om lov har kungjorts och publicerats i Post- och Inrikes Tidningar. Här kan du själv se publiceringsdatumet genom att söka på den fastighet det gäller, www.poit.bolagsverket.se Byggnationen får inte påbörjas innan startbesked erhållits. Om byggnationen påbörjas innan startbesked lämnats ska byggsanktionsavgift tas ut. Startbesked kommer att behandlas vid det tekniska samrådet. Teknisk redovisning ska inlämnas till bygg- och miljönämnden senast 10 dagar innan bokat samrådsmöte. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats av bygg- och miljönämnden. Om åtgärden tas i bruk innan man fått slutbesked kommer sanktionsavgift att tas ut. Beslutet ska skickas till · Sökande · Ägarna till fastigheterna Brunnby-Bräcke 27:2 samt Brunnby-Bräcke 6:26 underrättas (delgivning) Hur man överklagar, bilaga · Berörda grannar underrättas · Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar · Akten Dnr FHB.2023.15 §(236) BÖLSÅKRA 5:12, NORRA KUSTVÄGEN, JONSTORP, ANSÖKAN OM FÖRHANDSBESKED FÖR NYBYGGNAD AV ENBOSTADSHUS SAMT GARAGE/FÖRRÅD (ÄRENDE 11)
30 augusti 2023, BM § 182: Mikael Stjernquist (L) och Arne Gunnarsson (L) reserverar sig mot beslutet med motiveringen: "Vi förtroendevalda är alltid ytterst ansvariga. Som myndighetsnämnd är vi personligt ansvariga för alla beslut som tas, både i nämnden och på delegation, detta ansvar bör tas på allvar även om vi inte aktivt deltar i de beslut som fattas på delegation. Förändringen som föreslås kan tyckas vara marginell men det är trots allt en viktig förändring. Ett nekande besked, oavsett inom vad, bör inte vara ett delegationsbeslut. Då vi i Liberalerna anser att delegationsordningen redan är väl tilltagen och långtgående och då vi arbetar i en demokratiskt styrd verksamhet, anser vi inte att fler uppgifter bör delegeras och yrkade därför avslag. Vi reserverar oss mot beslutet." Skäl för beslut Punkterna saknas i den befintliga delegationsordningen. Punkterna är nödvändiga för att rätt beslut ska kunna fattas i ärendet samt att formalia krav uppfylls. Beslutet ska skickas till · Bygg- och miljönämnden · Akten JA NEJ Olof Suneson (M) X Björn Jacobsson (M) X Helena Svensson (M) X Christina Rydberg (M) X Jörgen Wallin (KD) X Sixten Paulsson (SD) X Arne Gunnarsson (L) X Mikael Stjernquist (L) X Gary Paulsson (S) X Tobias Hildin (MP) X Fredrik Walderyd (M) X Summa 8 3
11 maj 2023, BM § 92: Mikael Stjernquist (L) och Arne Gunnarsson (L) reserverar sig mot beslutet. Skäl för beslut Enligt 9 kap. 30 § plan och bygglagen (2010:900), PBL, ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan om åtgärden inte strider mot detaljplanen och uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 § första stycket 1 och 5, 6 § tredje stycket, 8 och 9 §§ samt 8 kap. 1 §, 2 § första stycket 1- 3, 6, 7, 9–13, 17 och 18 §§. I 2 kap. 6 § första stycket PBL anges att byggnader ska placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (det så kallade anpassningskravet). Av 2 kap. 9 § plan- och bygglagen (2010:900) PBL, framgår bland annat att lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk, skyltar och ljusanordningar inte får ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket, skylten eller ljusanordningen kan medföra en sådan påverkan på omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. Generella krav ifråga om utformning som byggnadsverk ska uppfylla finns i 8 kap. 1 § 2 PBL. Enligt bestämmelsen ska en byggnad vara: 1. vara lämplig för sitt ändamål, 2. ha en god form-, färg- och materialverkan, och 3. vara tillgänglig och användbar för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Enligt Plan- och byggförordning (2011:338) 3 kap. 4 §: Om det behövs för att en byggnad enligt 8 kap. 1 § 3 plan- och bygglagen (2010:900) ska vara tillgänglig och användbar för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga, ska byggnaden vara försedd med en eller flera hissar eller andra lyftanordningar. Trots första stycket behöver en bostad inte vara tillgänglig genom en hiss eller annan lyftanordning, om byggnaden har färre än tre våningar. Om bostaden inte kan nås från marken, ska byggnaden dock vara projekterad och utförd på ett sådant sätt att en hiss eller annan lyftanordning kan installeras utan svårighet. Vid tillämpningen av detta stycke ska med våning jämställas vind där det finns en bostad eller huvuddelen av en bostad. Av 9 kap. 31 b § PBL ska bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och 1. avvikelsen är liten, eller 2. åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. Bedömning Den del av ansökan som avser att inreda två lägenheter i den befintliga vinden uppfyller inte förutsättningarna för att bevilja bygglov i PBL gällande kravet på tillgänglighet enligt 8 kap 1 § punkt 3 PBL och inte heller 3 kap. 4 § PBF. För att klara tillgänglighetskraven till de nya lägenheterna som ligger på våning tre krävs hiss. I lagtexten framgår att med våning jämställas vind där det finns en bostad eller huvuddelen av en bostad (3 kap 4 §, PBF). Det finns ingen hiss redovisad i ansökan och därför uppfylls inte kravet på tillgänglighet. Denna del av bygglovsansökan att inreda två stycken lägenheter i befintlig vind ska därför avslås. Den del av bygglovsansökan som gäller att befintligt byggnad i markplan byggs på med ett plan samt inreds med 2 stycken lägenheter och byggs till får anses uppfylla förutsättningarna för att kunna bevilja bygglov i PBL. Den avvikelse som finns gällande att taklutningen är 34,7 grader istället för de 45 grader som detaljplanen anger måste ses som en mindre avvikelse som är förenlig med detaljplanens syfte. Sökande har angett att taket på befintlig byggnad har denna lutning idag och att de behåller samma lutning på taket när de höjer byggnaden med en våning för inverka så lite som möjligt på kulturmiljön samt för att kunna återanvända samma takpannor. Kravet på god färg-, form-, och materialverkan får anses vara uppfyllt. Bedömning enligt omgivningskravet i 2 kap. 9 § PBL visar att denna del av aktuell ansökan inte medför fara för människors hälsa eller säkerhet eller betydande olägenhet för berörda grannar. Eftersom förutsättningarna för bygglov för denna del av ansökan är uppfylld så kan bygglov för denna del beviljas. Information Beslutet om bygglov vinner laga kraft om det inte överklagas. Tiden för överklagande för berörda grannar som delges beslutet är tre veckor från det att de tar del av beslutet och för övriga är den fyra veckor från publiceringen i Post- och Inrikes Tidningar. Debitering för kommer att ske i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura för bygglovsavgiften/granskning av ärendet skickas separat. Ett beslut om bygglov, rivningslov och marklov får inte verkställas, det vill säga påbörjas, trots att startbesked har getts, förrän fyra veckor efter det att beslutet om lov har kungjorts och publicerats i Post- och Inrikes Tidningar. Här kan du själv se publiceringsdatumet genom att söka på den fastighet det gäller, www.poit.bolagsverket.se Byggnationen får inte påbörjas innan startbesked erhållits. Om byggnationen påbörjas innan startbesked lämnats ska byggsanktionsavgift tas ut. Startbesked kommer att behandlas vid det tekniska samrådet. Teknisk redovisning ska inlämnas till bygg- och miljönämnden senast 10 dagar innan bokat samrådsmöte. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats av bygg- och miljönämnden. Om åtgärden tas i bruk innan man fått slutbesked kommer sanktionsavgift att tas ut. Beslutet ska skickas till · Sökande (delgivning) Hur man överklagar, bilaga · Berörda grannar underrättas · Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar · Akten
11 maj 2023, BM § 97: Mikael Stjernquist (L) och Arne Gunnarsson reserverar sig mot beslutet. Skäl för beslut Enligt 9 kap. 30 § plan och bygglagen (2010:900), PBL, ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan om åtgärden inte strider mot detaljplanen och uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 § första stycket 1 och 5, 6 § tredje stycket, 8 och 9 §§ samt 8 kap. 1 §, 2 § första stycket 1- 3, 6, 7, 9–13, 17 och 18 §§. I 2 kap. 6 § första stycket PBL anges att byggnader ska placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (det så kallade anpassningskravet). Av 2 kap. 9 § plan- och bygglagen (2010:900) PBL, framgår bland annat att lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk, skyltar och ljusanordningar inte får ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket, skylten eller ljusanordningen kan medföra en sådan påverkan på omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. Generella krav ifråga om utformning som byggnadsverk ska uppfylla finns i 8 kap. 1 § 2 PBL. Enligt bestämmelsen ska en byggnad ha en god form-, färg- och materialverkan. Av 9 kap. 31 b § PBL ska bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdes- bestämmelsernas syfte och 5. avvikelsen är liten, eller 6. åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. JA NEJ Olof Suneson (M) X Christina Rydberg (M) X Helena Svensson (M) X Kim Johansson (M) X Jörgen Wallin (KD) X Sixten Paulsson (SD) X Arne Gunnarsson (L) X Mikael Stjernquist (L) X Gary Paulsson (S) X Peter Graff (S) X Fredrik Walderyd (M) X Summa 9 2 Ansökan om bygglov i efterhand för nybyggnad av restaurang är i strid med detaljplanens bestämmelser. Den avvikelse som finns avseende nockhöjden i förhållande till vad detaljplanen medger måste – i förhållande till den praxis som förekommer på området – anses vara en liten avvikelse från detaljplanen. Avvikelsen är även förenlig med detaljplanens syfte. Aktuell byggnation finns redan på plats och den följer planens intentioner om utformning, helhetsverkan och syfte. Byggnaden har stått färdigtbyggt sedan 2018 och har smält in i omgivningen gällande utseendet, placeringen och gestaltningen. Bygg- och miljönämnden konstaterar att bebyggelsemiljön i närområdet år varierad och heterogen både med avseende på husens placering och på dess utformning. I närområdet finns flera hus med motsvarande höjd och angränsande bestämmelseområde medger 5m i nockhöjd. Det aktuella huset kan därför inte uppfattas som något särskilt avvikande inslag i den befintliga bebyggelsemiljön och ligger därför inom ramarna för det handlingsutrymme som nämnden har i förhållande till anpassningskravet i 2 kap 6 § första stycket 1 PBL. Bedömning enligt omgivningskravet i 2 kap. 9 § PBL visar att aktuell ansökan inte medför/medför fara för människors hälsa eller säkerhet eller betydande olägenhet för berörda grannar. Bygglov ska därför ges i enlighet med stämplade ritningar Information Beslutet om bygglov vinner laga kraft om det inte överklagas. Tiden för överklagande för berörda grannar som delges beslutet är tre veckor från det att de tar del av beslutet och för övriga är den fyra veckor från publiceringen i Post- och Inrikes Tidningar. Debitering för beviljat bygglov kommer att ske i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura för bygglovsavgiften skickas separat. Ett beslut om bygglov, rivningslov och marklov får inte verkställas, det vill säga påbörjas, trots att startbesked har getts, förrän fyra veckor efter det att beslutet om lov har kungjorts och publicerats i Post- och Inrikes Tidningar. Här kan du själv se publiceringsdatumet genom att söka på den fastighet det gäller, www.poit.bolagsverket.se Byggnationen får inte påbörjas innan startbesked erhållits. Om byggnationen påbörjas innan startbesked lämnats ska byggsanktionsavgift tas ut. Startbesked kommer att behandlas vid det tekniska samrådet. Teknisk redovisning ska inlämnas till bygg- och miljönämnden senast 10 dagar innan bokat samrådsmöte. Bygg- och miljönämnden lämnar startbesked, enligt plan- och bygglagen (2010:900), för aktuell åtgärd i föreslagen kontrollplan. Byggnationen får påbörjas först när kontrollplanen är godkänd av byggherren. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats av bygg- och miljönämnden. Om åtgärden tas i bruk innan man fått slutbesked kommer sanktionsavgift att tas ut. Beslutet ska skickas till · Sökande · Berörda grannar underrättas (delgivning) Hur man överklagar, bilaga · Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar · Akten
13 april 2023, BM § 67: Gary Paulsson (S), Peter Graff (S) Sixten Paulsson (SD), Magnus Wiberg (L)och Mikael Stjernquist (L) reserverar sig mot beslutet. Skäl för beslut Av 9 kap. 17 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL framgår att om den som avser vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ska byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Det som ska prövas i ett förhandsbesked är om en byggnadsåtgärd överhuvud taget kan tillåtas på platsen, det vill säga närmast en prövning av markens lämplighet för den avsedda åtgärden. Även andra aspekter kan emellertid behöva tas med i bedömningen, till exempel om den tilltänkta platsen är lämplig med hänsyn till de krav som rör anpassningen till omgivningen (prop. 1985/86:1 s. 285). I 2 kap. 1 § PBL anges att vid prövningen av frågor enligt denna lag ska hänsyn tas till både allmänna och enskilda intressen. I 2 kap. 2 § PBL anges bland annat att prövningen i ärenden om förhandsbesked enligt denna lag ska syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 kap. och 4 kap. 1-8 §§ miljöbalken ska tillämpas. Av 2 kap. 5 § PBL framgår att vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. människors hälsa och säkerhet, JA NEJ Olof Suneson (M) X Björn Jacobsson (M) X Helena Svensson (M) X Eric Ericson (M) X Kim Johansson (M) X Sixten Paulsson (SD) X Magnus Wiberg (L) X Mikael Stjernquist (L) X Gary Paulsson (S) X Peter Graff (S) X Fredrik Walderyd (M) X Summa 6 5 2. jord, berg- och vattenförhållandena, 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt, 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion. Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och energihushållningen. Av 2 kap. 9 § PBL, framgår bland annat att lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk, skyltar och ljusanordningar inte får ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket, skylten eller ljusanordningen kan medföra en sådan påverkan på omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. Av 4 kap. 2 § PBL framgår att kommunen med en detaljplan ska pröva ett mark- eller vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk samt reglera bebyggelsemiljöns utformning för 1. en ny sammanhållen bebyggelse, om det behövs med hänsyn till omfattningen av bygglovspliktiga byggnadsverk i bebyggelsen, 2. en bebyggelse som ska förändras eller bevaras, om regleringen behöver ske i ett sammanhang, 3. ett nytt byggnadsverk som inte är ett vindkraftverk, om byggnadsverket kräver bygglov eller är en annan byggnad än en sådan som avses i 9 kap. 4 a §, och a) byggnadsverkets användning får betydande inverkan på omgivningen eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande, eller b) byggnadsverket placeras i närheten av en verksamhet som omfattas av lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor, och 4. 4. en åtgärd som kräver bygglov vid nyetablering av en verksamhet som omfattas av lagen om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor. Trots första stycket 3 krävs det ingen detaljplan om byggnadsverket kan prövas i samband med en prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked och användningen av byggnadsverket inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Enligt 3 kap. 4 § miljöbalken (1998:808), MB, framgår att jord- och skogsbruk är av nationell betydelse. Brukningsvärd jordbruksmark får tas i anspråk för bebyggelse eller anläggningar endast om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och detta behov inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt genom att annan mark tas i anspråk. Skogsmark som har betydelse för skogsnäringen skall så långt möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra ett rationellt skogsbruk. Enligt 3 kap. 6 § MB framgår att mark- och vattenområden samt fysisk miljö i övrigt som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet ska så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada natur- eller kulturmiljön. Behovet av grönområden i tätorter och i närheten av tätorter ska särskilt beaktas. Områden som är av intresse för naturvården, kulturmiljövården eller friluftslivet ska skyddas mot åtgärder som avses i första stycket. Bedömning Fastighetsägaren har inkommit med en ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus på två ännu ej avstyckade delar av fastigheten Östraby 4:77. Fastigheten är taxerad som kombinerad småhus- och bebyggd lantbruksenhet. För en effektiv markanvändning och hushållning med resurser ska exploatering i första hand ske inom detaljplanerad mark eller inom utbyggnadsområden utpekade i gällande översiktsplan. Enligt översiktsplanen är området utpekat som landsbygd. Riktlinjer för planering är att prioritera utbyggnad i serviceorterna Viken, Lerberget, Höganäs, Nyhamnsläge och Jonstorp och vara återhållsam med utbyggnad i övriga orter. På landsbygden ska tillkommande enstaka ny bebyggelse i första hand lokaliseras till områden som är definierade som sammanhållen bebyggelse eller på så kallade lucktomter i befintlig bebyggd miljö. Området är inte definierat som sammanhållen bebyggelse eller som en lucktomt. Jordbruksmark är ett samlingsnamn på åkermark och betesmark. Enligt 3 kap. 4 § miljöbalken är jordbruk av nationell betydelse. Brukningsvärd jordbruksmark får endast tas i anspråk för bebyggelse om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och detta behov inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt genom att annan mark tas i anspråk. Marken bedöms inte kunna användas för odling av större slag, men alltjämt är marken väl anpassad för exempelvis grönsaksodling eller som betesmark. Det är en avskild del av fastigheten som är svår att bruka som rationellt jordbruk varför platsen anses lämplig för bostadsbebyggelse. Fastigheten är belägen i direkt anslutning till detaljplanerat område för bostadsbebyggelse. Kommunalt VA finns på platsen. Trafikverket som är väghållare har inget att erinra. Kollektivtrafik/skolskjuts finns till tätorten Mjöhult. Banvallen är enligt kommunens karta definierad som möjlig förorenad mark. Miljöavdelningen har dock inte inkommit med någon erinran. Information om förhandsbesked Beslutet om förhandsbesked vinner laga kraft om det inte överklagas. Tiden för över- klagande för berörda grannar som delges beslutet är tre veckor från det att de tar del av beslutet och för övriga är den fyra veckor från publiceringen i Post- och Inrikes Tidningar. Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vann laga kraft. Beslutet om förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas. Debitering för förhandsbesked kommer att ske i enlighet med taxa fastställd av kommun- fullmäktige. Faktura för granskning av ärendet skickas separat. Beslutet ska skickas till · Sökande · Ägaren till fastigheten Östraby 1:92 underrättas (delgivning) Hur man överklagar, bilaga · Berörda grannar underrättas · Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar · Akten
13 april 2023, BM § 71: Sixten Paulsson (SD), Magnus Wiberg (L) och Mikael Stjernquist (L) reserverar sig mot beslutet. A. Lerberget 49:534, Lerberget, BÄ.2021.116 Länsstyrelsens beslut att ändra det överklagade beslutet endast på så sätt att den förelagda åtgärden ska vara genomförd senast 4 veckor efter det att föreläggandet Bygg- och miljönämnden i Höganäs kommun (nämnden) beslutade den 26 april 2022 (dnr BÄ.2021.116) att förelägga fastighetsägarna att inom fyra veckor från delgivning av beslutet ta bort hela den olovligt uppförda komplementbyggnaden (förråd) på fastigheten Lerberget 49:534 i Höganäs kommun. Fastighetsägarna har överklagat beslutet och har fört fram att de av underrättelse i fråga om bygglov uppfattat att de har beviljats bygglov för den komplementbyggnad som nämnden nu vill att de tar bort. Av tidigare handläggning i fråga om komplementbyggnaden framgår bland annat. följande. I augusti 2021 inkom en anmälan om olovlig byggnation av komplementbyggnad nära gräns mot gata på fastigheten Lerberget 49:534. Ägarna till fastigheten ansökte i efterhand, den 1 november 2021, om bygglov för komplementbyggnaden. Den 2 februari 2022 avslog nämnden fastighetsägarnas ansökan om bygglov. Enligt uppgift från nämnden skickades beslutet om avslag till de bygglovssökande dagen därpå. Den 9 februari 2022 skickade kommunen ut en underrättelse om beslutet till grannar. Underrättelsen innehöll felaktig information om att nämnden hade beslutat att ge lov i ärende om ansökan om bygglov för nybyggnad av komplementbyggnad (förråd). Underrättelsen skickades av misstag även till de bygglovssökande och med samma felaktiga innehåll i fråga om beslutsutgång. Länsstyrelsen bedömer sammantaget att den felaktiga underrättelsen daterad den 9 februari 2022 inte är att jämställa med ett gynnande beslut som binder beslutsmyndigheten. Beskedet i underrättelsen utgör därför i sig inte hinder mot det nu överklagade beslutet att ta bort komplementbyggnaden. I ärendet framgår att fastighetsägarna har uppfört en komplementbyggnad som kräver bygglov, att de först därefter ansökt om lov och att nämnden har avslagit ansökan. Nämndens beslut om avslag i bygglovsfrågan har vunnit laga kraft och komplementbyggnaden står såvitt framgår av tidigare utredning kvar på platsen. Det har därför funnits skäl för nämnden att förelägga fastighetsägarna att ta bort komplementbyggnaden. Det har inte kommit fram omständigheter som ändrar denna bedömning. Däremot bedömer Länsstyrelsen att den tid som fastighetsägarna har på sig för att ta bort komplementbyggnaden bör bestämmas till fyra veckor från att det överklagade beslutet har fått laga kraft. Länsstyrelsen avslår därutöver överklagandet. B. Viaköp 8:1, Sjöhagavägen 75, Farhult, FBÄ.2021.15 Mark- och miljödomstolens dom att avslå överklagandet. Lantmäteriet beslutade den 18 maj 2022 i ärende nr M 20980 att avstycka en del av fastighetsägarens fastighet Viaköp 8:1 i Höganäs kommun och av styckningslotten bilda den nya fastigheten Viaköp 8:2. Lantmäteriets beslut har överklagats av bygg- och miljönämnden i Höganäs kommun. Bygg- och miljönämnden har, såsom talan slutligt framställts, yrkat att Lantmäteriets beslut ska upphävas och att ärendet ska återförvisas till Lantmäteriet för förnyad handläggning. Bygg- och miljönämnden har åberopat ett samrådsutskick, ett nämndprotokoll och ett remissvar från miljöavdelningen. Till stöd för sina yrkanden har bygg- och miljönämnden anfört i huvudsak följande: Viaköp 8:1 är belägen utanför detaljplanelagt område samt omfattas av ett flertal riksintressen och strandskydd. Den nybildade styckningslotten har tidigare använts som sten-/grustäkt utan bostadshus. Så småningom har en byggnad uppförts som senare byggts om och upprustats till bostadshus. Numera finns det ett mindre fritidshus, ett par mindre komplementbyggnader och en större äldre komplementbyggnad i dåligt skick på tomten. Byggnationen ligger mellan 1,7 och 2,3 m.ö.h. Länsstyrelsen har vid bygglovsprövning år 1988 meddelat att dispens från strandskyddet inte var aktuellt. Blivande Viaköp 8:2 har ett speciellt läge i en mycket känslig natur nära Skälderviken. Den omges av naturreservat och gränsar till Natura 2000-område. Området ligger utanför kommunens verksamhetsområde för vatten och spillvatten. Sedan år 1981 har en nyttjanderätt funnits över området som gav rättighetsinnehavarna till gång till en yta på omkring 10 000 m2, innehållande byggnader och omkringliggande markområde. Lantmäteriet har under fastighetsbildningsprocessen samrått med Höganäs kommun och länsstyrelsen vid två olika tillfällen. Det först yrkade området för avstyckning uppmättes till omkring 4 600 m2 men ändrades sedan till att omfatta ett område på omkring 1 400 m2. I det åberopade samrådsutskicket omnämner Lantmäteriet avsaknaden av VA-lösningar för de befintliga byggnaderna inom den planerade styckningslotten och betonar vikten av en godtagbar vatten- och spillvattenförsörjning vid lämplighetsprövningen i fastighetsbildnings- processen. Nämnden har i sitt överklagande särskilt anfört att utgångspunkten i 3 kap. 1 § FBL är att varje fastighet har en formell rättighet till väg. Mark- och miljödomstolen konstaterar att styckningslotten har fysisk åtkomst till befintlig väg och att det saknas anledning att anta att styckningslotten inte skulle kunna använda befintliga vägar till den allmänna vägen även fortsättningsvis. En så långt gående skyldighet att ordna formella rättigheter i en lantmäteriförrättning som nämnden vill göra gällande föreligger inte. Ett skäl till detta är att inte förrättningsförfarandet ska kompliceras i onödan. Det har därför inte varit nödvändigt att inom ramen av förrättningen säkerställa en ny rätt till väg. Rättighet till väg kan om så är lämpligt även lösas senare med till exempel en gemensamhetsanläggning. Jämför även Mark- och miljööverdomstolens dom den 7 april 2015 i mål nr. F 8465-14. Mark- och miljödomstolen instämmer därmed i sin helhet i Lantmäteriets bedömning om att fastighetsbildningen är tillåtlig och att fastigheten också är lämplig för sitt ändamål. Överklagandet ska därför avslås. C. Östraby 4:76, s:4 och 4:19, Mjöhult, FBÄ.2022.16 Mark- och miljödomstolens dom att avslå överklagandet. Lantmäteriet beslutade den 5 juli 2022 om fastighetsbildning enligt förrättningskarta och beskrivning, se domsbilaga 1. I redogörelsen angavs att beslutet innebar att del av fastigheten Östraby 4:19 (10 540 kvm) överförs genom fastighetsreglering till grannfastigheten Östraby 4:76 samt att del av samfälligheten Östraby s:4 överförs genom fastighetsreglering till Östraby 4:76 (285 kvm). Arealen av fastigheten Östraby 4:76 är efter förrättningen 15 110 m2. Bygg- och miljönämnden i Höganäs kommun (nämnden) har nu överklagat Lantmäteriets beslut till mark- och miljödomstolen. Nämnden har yrkat att mark- och miljödomstolen ska upphäva Lantmäteriets beslut och återförvisa förrättningen till Lantmäteriet för förnyad handläggning. Den delen av jordbruksmarken som ska regleras är utlagd som landsbygdsområde i Höganäs kommuns översiktsplan 2035. Innebörden med översiktsplanen i fastighetsbildnings- processen är att fastighetsbildningen ska iaktta intentionerna i samhällsplaneringen och främst översiktsplaneringen enligt plan- och bygglagen, eftersom det är i den planen som markanvändnings- och bebyggelsefrågorna får sin övergripande behandling. Höganäs kommuns översiktsplan är antagen hösten 2019. Den är därmed aktuell och ger tydliga riktlinjer för markanvändningen. I det vägledande dokumentet finns inga hänvisningar till en utvidgning av bostadstadsfastigheter, inkluderande kombinationsfastigheter för bostads- ändamål med mindre djurhållning, söder om tätorten. Tillåtelse till en ombildning i det här fallet kan medföra att fler kombinationsfastigheter kommer att bildas, vilket skulle gå tvärtemot intentionen i översiktsplanen.