Närvaro och voteringar

Närvaro

Ur protokollets deltagarförteckning. Protokollet listar bara de närvarande; frånvarande syns bara när någon ersatte dem.

Reservationer

• BM § 27 Gary Paulsson (S), Peter Graff (S) och Sixten Paulsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag till beslut. Arne Gunnarsson (L) och Magnus Wiberg (L) reserverar sig skriftligt (BMN-bilaga 6/2025) mot beslutet med motiveringen: Vi anser att nämnden inte skulle ha beviljat sökande Arkitektur AB, ansökan om förhandsbesked av enbostadshus (3 st) på Stubbarp 4:27. Skälen för vår reserva-tion är följande: Aktuell fastighet är belägen inom Naturvårdsplan 2017, område 057 Arild, samt i den nationellla bevarandeplanen för odlingslandskap. Fastigheten ligger vidare inom riksintressen för totalförsvaret, naturvård, rörligt froluftsliv, kulturmiljövård, högexploaterad kust och friluftsliv samt inom påverkans område för samhällsnyttig radarfuntionalitet. Vidare är fastigheten Stubbarp 4:27 beläget inom område med sammanhållen bebyggelse men utanför detaljplanelagt område. Med taget ovanstående i beaktande anser vi att en detaljplan bör göras innan vare sig förhansbesked eller bygglov kan ges. Upprättadet av en detaljplan skulle säkerställa bland annat att naturvärdena på ett seriöst sätt skulle kunna beaktas samt att frågan om möjlig problematik med VA-system, vilket det fanns oklara besked om vid sittande möte, på ett seriöst sätt skulle belysas. Skäl för beslut Av 9 kap. 17 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL framgår att om den som avser vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ska byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. JA NEJ Olof Suneson (M) X Kim Johansson (M) X Helena Svensson (M) X Tina Rydberg (M) X Jörgen Wallin (KD) X Sixten Paulsson (SD) X Arne Gunnarsson (L) X Magnus Wiberg (L) X Gary Paulsson (S) X Peter Graff (S) X Fredrik Walderyd (M) X Summa 6 5 Det som ska prövas i ett förhandsbesked är om en byggnadsåtgärd överhuvud taget kan tillåtas på platsen, det vill säga närmast en prövning av markens lämplighet för den avsedda åtgärden. Även andra aspekter kan emellertid behöva tas med i bedömningen, till exempel om den tilltänkta platsen är lämplig med hänsyn till de krav som rör anpassningen till omgivningen (prop. 1985/86:1 s. 285). I 2 kap. 1 § PBL anges att vid prövningen av frågor enligt PBL ska hänsyn tas till både allmänna och enskilda intressen. I 2 kap. 2 § PBL anges bland annat att prövningen i ärenden om förhandsbesked enligt PBL ska syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 kap. och 4 kap. 1–8 §§ miljöbalken (1998:808), MB, ska tillämpas. Av 2 kap. 5 § PBL framgår att vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. människors hälsa och säkerhet, 2. jord, berg- och vattenförhållandena, 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt, 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion. Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och energihushållningen. Av 2 kap. 9 § PBL, framgår bland annat att lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk, skyltar och ljusanordningar inte får ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket, skylten eller ljusanordningen kan medföra en sådan påverkan på omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. Av 4 kap. 2 § PBL framgår att kommunen med en detaljplan ska pröva ett mark- eller vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk samt reglera bebyggelsemiljöns utformning för 1. en ny sammanhållen bebyggelse, om det behövs med hänsyn till omfattningen av bygglovspliktiga byggnadsverk i bebyggelsen, 2. en bebyggelse som ska förändras eller bevaras, om regleringen behöver ske i ett sammanhang, 3. ett nytt byggnadsverk som inte är ett vindkraftverk, om byggnadsverket kräver bygglov eller är en annan byggnad än en sådan som avses i 9 kap. 4 a § PBL, och a) byggnadsverkets användning får betydande inverkan på omgivningen eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande, eller b) byggnadsverket placeras i närheten av en verksamhet som omfattas av lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor, och 4. en åtgärd som kräver bygglov vid nyetablering av en verksamhet som omfattas av lagen om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor. Trots första stycket 3 krävs det ingen detaljplan om byggnadsverket kan prövas i samband med en prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked och användningen av byggnadsverket inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Enligt 3 kap. 6 § MB framgår att mark- och vattenområden samt fysisk miljö i övrigt som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet ska så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada natur- eller kulturmiljön. Behovet av grönområden i tätorter och i närheten av tätorter ska särskilt beaktas. Områden som är av riksintresse för naturvården, kulturmiljövården eller friluftslivet ska skyddas mot åtgärder som avses i första stycket. Av 4 kap. MB framgår bland annat att Kullaberg med angränsande kustområden är, med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i området, i sin helhet av riksintresse. Exploateringsföretag och andra ingrepp i miljön får komma till stånd endast om det inte möter något hinder enligt 4 kap. 2–8 §§ MB och det kan ske på ett sätt som inte påtagligt skadar områdets natur- och kulturvärden. Inom området ska turismens och friluftslivets, främst det rörliga friluftslivets, intressen särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön. Bygg- och miljönämndens beslut: Fastigheten Stubbarp 4:27 är taxerad som bebyggd småhusenhet och ligger inom område som enligt översiktsplanen är lämplig för utbyggnad och dessutom inom sammanhållenbebyggelse. Dessa förutsättningar talar var för sig för att fastigheten är lämplig för ytterligare byggnation. Naturvårdsplanen säger att "Om nybyggnation ska ske bör det vara som kompletteringar till befintliga byggnadsmiljöer där det inte stör landskapsbilden", vilket vi ställer oss bakom. Med denna motivering ställer vi oss positiva till förhandsbesked. Information om förhandsbesked Innebörden av beslutet Beslutet om förhandsbesked innebär inte att åtgärden får påbörjas. Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked fått laga kraft. Överklagandetid Beslutet om förhandsbesked vinner laga kraft om det inte överklagas. Tiden för överklagande för berörda grannar som delges beslutet är tre veckor från det att de tar del av beslutet och för övriga är den fyra veckor från publiceringen i Post- och Inrikes Tidningar. Läs mer i bilagan Hur man överklagar. Debitering Debitering för förhandsbesked kommer att ske i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura för granskning av ärendet skickas separat. Beslutet ska skickas till  Sökande  Ägarna till fastigheterna Stubbarp 4:27, Stubbarp 4:28 och Stubbarp 4:36 underrättas (delgivning) Hur man överklagar, bilaga  Berörda grannar underrättas  Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar  Akten Dnr BYGG.2025.31 § (36) MÖLLE 14:238, MÖLLE HAMN, MÖLLE, ANSÖKAN OM TIDSBEGRÄNSAT BYGGLOV (10 ÅR) FÖR NYBYGGNAD AV BASTU. (ÄRENDE 10) Sixten Paulsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag till beslut. Gary Paulsson (S), Peter Graff (S) och Helene Nyholm (S) reserverar sig skriftligt (BMN- bilaga 7/2025) mot beslutet med motiveringen: Socialdemokraterna i Höganäs säger nej till tidsbegränsat bygglov på 10 år och reserverar oss. Vi anför följande skäl.:  Byggnationen kommer att uppföras på punktprickad mark.  Piren är Q märkt.  Strandskyddat område.  I översiktsplanen för Mölle hamn så finns där en utpekad placering för en bastu. JA NEJ Olof Suneson (M) X Kim Johansson (M) X Helena Svensson (M) X Tina Rydberg (M) X Jörgen Wallin (KD) X Sixten Paulsson (SD) X Arne Gunnarsson (L) X Magnus Wiberg (L) X Gary Paulsson (S) X Peter Graff (S) X Fredrik Walderyd (M) X Summa 6 5 Arne Gunnarsson (L) och Magnus Wiberg (L) reserverar sig skriftligt (BMN-bilaga 8/2025) mot beslutet med motiveringen: Vi anser att nämnden skulle ha följt tjänsteskrivelsens förslag att inte bevilja Fastighetsavdelningens, Höganäs kommun, ansökan om bygglov. Skälen för vår reservation är följande: 1. Ansökan avser nybyggnation inom detaljplanelagt område. Ansökt byggnation är tänkt att placeras på punktprickad mark, det vill säga mark som inte får bebyggas, och avviker alltså från detaljplanens bestämmelser. Åtgärden saknar även stöd i detaljplanebestämmelse om tillfällig användning av marken. Vi anser att avvikelsen står i strid med bestämmelserna i PBL. 2. Aktuella fastigheter är belägna inom riksintresse för kulturmiljövård, kust, (rörligt) friluftsliv och naturvård samt delvis inom riksintresse för yrkesfiske. Lilla hamnen, särskilt piren, är kulturhistoriskt värdefull (q- och k-märkt). 3. Tänkt byggnation kommer att placeras i område som omfattas av strandskydd. 4. Byggnationen riskerar att leda till intressekonflikter mellan badare och småbåtsägare. Det är inte lämpligt att ha bad vid pirarmen där det förekommer fiskebåtar och jollesegling, vindsurfing m m. Det finns ingen tradition i att bada i hamnar. Tvärtom brukar det vara förbjudet att bada i hamnområden av säkerhetsskäl. 5. I gällande detaljplan finns ett område avsatt för badbrygga, kallbadhus och bastu i hamnområdets södra del. Detta område får anses erbjuda betydligt bättre badkvalitet jämfört med hamnområdet och dess oklara bottenförhållande från färg-och bränsleläckage m m. Skäl för beslut Enligt 9 kap. 30 § plan och bygglagen (2010:900), förkortad PBL, ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan om åtgärden inte strider mot detaljplanen och uppfyller de krav som följer av PBL:s 2 kap. 6 § första stycket p. 1 och 5, 2 kap. 6 § tredje stycket, 2 kap. 8 och 9 §§ PBL samt 8 kap. 1 §, 2 § första stycket p. 1- 3, 6, 7, 9–13, 17 och 8 kap. 18 §§. Av 9 kap. 31 b § PBL framgår att bygglov ska ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och 1. avvikelsen är liten, eller 2. åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. Av 9 kap. 33 § framgår att för en åtgärd som uppfyller någon eller några men inte alla förutsättningar enligt 30-32 a §§ får ett tidsbegränsat bygglov ges, om sökanden begär det och åtgärden avses att pågå under en begränsad tid. Ett sådant lov ska ges, om åtgärden har stöd i en detaljplanebestämmelse om tillfällig användning av byggnad eller mark. Ett tidsbegränsat bygglov får ges för högst tio år. Tiden kan på sökandens begäran förlängas med högst fem år i taget. Den sammanlagda tiden får överstiga femton år endast om lovet ska användas för ett ändamål som avses i 9 § SFS 2014:900 Lag om änding av plan- och bygglagen. I 2 kap. 6 § första stycket PBL anges att byggnader ska placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (det så kallade anpassningskravet). Av 2 kap. 9 § PBL, framgår bland annat att lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk, skyltar och ljusanordningar inte får ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket, skylten eller ljusanordningen kan medföra en sådan påverkan på omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. Bygg- och miljönämndens beslut: Mölle har en stark bad- och bastutradition. Det har på flera platser omkring Mölle hamn funnits bad och bastu genom åren, inkluderat aktuell placering. Valet av plats för placering av tillfällig bastu ligger väl skyddad från väder och vind från havet. Föreslagen byggnad är estetiskt tilltalande, och anses passa in i landskapsbilden. Även om man tar med att andra allmänna intressen undanträngs av att delar av piren tas i anspråk, så vägs det upp av det allmänna intresset av att det erläggs en bastu i Mölle som kommer allmänheten till gagn, både för boende och gäster. Piren är skyddad av k och q-märkning och det är viktigt att den bevaras och inte får förvanskas, och ska kunna återställas när byggnaden tas bort. Viktigt är även att tillgängligheten anpassas på bästa möjliga sätt. Nämnden anser därmed att ett tidsbegränsat bygglov på 10 år kan ges med stöd i PBL 9 kap 30§ 4 punkten, där vi anser att byggnationen passar in i befintlig hamnmiljö. Information Överklagandetid Beslutet om bygglov får laga kraft om det inte överklagas. Tiden för överklagande för berörda grannar och sökande som delges beslutet är tre veckor från det att de tar del av beslutet och för övriga är den fyra veckor från publiceringen i Post- och Inrikes Tidningar. Läs mer i bilaga Hur man överklagar. Debitering Debitering för beviljat bygglov kommer att ske i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura för bygglovsavgiften/granskning av ärendet skickas separat. Startbesked och byggsanktionsavgift Ett beslut om bygglov, rivningslov och marklov får inte verkställas, det vill säga påbörjas, trots att startbesked har getts, förrän fyra veckor efter det att lovbeslutet har kungjorts och publicerats i Post- och Inrikes Tidningar. Här kan du se publiceringsdatumet genom att söka på den fastighet det gäller: poit.bolagsverket.se Byggnationen får inte påbörjas innan startbesked erhållits. Om byggnationen påbörjas innan startbesked lämnats ska byggsanktionsavgift tas ut. Startbesked kommer att behandlas vid det tekniska samrådet. Teknisk redovisning ska inlämnas till bygg- och miljönämnden senast 10 dagar innan bokat samrådsmöte. Slutbesked Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats av bygg- och miljönämnden. Om åtgärden tas i bruk innan man fått slutbesked kommer sanktionsavgift att tas ut. Beslutet ska skickas till  Sökande  Ägarna till fastigheterna fastigheterna Mölle 14:19, Mölle 14:60, Mölle 14:105 och Mölle 14:241 underrättas (delgivning) Hur man överklagar, bilaga  Berörda grannar underrättas  Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar  Akten Dnr DIA.2025.6 § (37) EKONOMISK RAPPORT - BYGGLOVSAVDELNINGEN (ÄRENDE 11)