Närvaro och voteringar

Närvaro

Ur protokollets deltagarförteckning. Protokollet listar bara de närvarande; frånvarande syns bara när någon ersatte dem.

Reservationer

• SN § 45 Centerpartiet genom Sara Berggren (C) och Liberalerna genom Liselott Erlandsson (L) lämnar skriftlig reservation enligt följande; ” Söderköpings kommun behöver genomföra åtgärder för att Söderköpings kommun ska få en ekonomi i balans. Det ekonomiska läget i Söderköpings kommun riktigt ansträngt. Föreslaget åtgärdspaket visar inte sammantaget på åtgärder som kommer att ge tillräcklig effekt under 2024 och tveksamt om hur stora effekterna blir 2025 och framåt. Effekter både ekonomiskt och verksamhetsmässigt. För att lösa Söderköpings kommuns ekonomiska utmaningar krävs långsiktig enighet både på politiskt och på tjänstemannanivå. Centerpartiet och Liberalerna ställer upp på att tillsammans med alla andra politiska partier ta fram förslag och besluta om åtgärder för att få en ekonomi i balans med budget. Detta arbete måste genomföras tillsammans med alla partier i alla nämnder och inte genom att ett inte komplett åtgärdspaket presenteras. Vi centerpartister och Liberaler ser möjligheter till att få en ekonomi i balans på sikt, men då måste redan redovisade åtgärder för 52 Mkr för 2024 finnas med som ett komplement till ett mera klargörande åtgärdspaket, enligt kommentarer ovan. Det är viktigt att man visar en tydlighet mot nämnderna vad som krävs av åtgärder för en ekonomi i balans samt vad av detta som kan realiseras och vilket år de har effekt. Delar av åtgärdspaketet är relevanta och genomförbara medan andra inte är det. Det är inte möjligt att hantera detta inte helt genomtänkta förslag som en helhet. Åtgärder måste ske inom hela den kommunala verksamheten med större krav på ex centrala administrativa delar, näringsliv och turism samt mindre krav på skola, äldreomsorg och kultur. En omorganisering av förvaltningsstrukturen är behövlig, dock måste den resultera i en effektivare verksamhetsstyrning med färre chefer och mellanchefer. Vid en förändrad förvaltningsstruktur är det lämpligt att chefer får söka om sina tjänster. Ekonomistyrning i hela verksamheten måste göra att verksamheter har rätt budget och håller sin budget. Kommuner är politiskt styrda och den politiska strukturen får inte förändras så att ett demokratiunderskott uppstår.  Centerpartiet och Liberalerna ser att samtliga nämnder och kommunstyrelsen måste inte bara hålla sin budget utan även lämna ifrån sig ett överskott för att kommunen ska kunna få en ekonomi i balans  Vi ska i samtliga nämnder komma med konstruktiva förslag till genomförbara besparingar Kerstin Zetterberg (V) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Dnr: 2024-126 Utdragsbestyrkande Emmeli Pernu och Peter Ljunggren (SD) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Beskrivning av ärende Kommunstyrelsen gav den 18 mars 2024 kommundirektören i uppdrag att utifrån beslut om varsel om 50 personer ta fram förslag på en ny organisation, definiera vilka roller och funktioner som ska finnas i den nya organisationen samt hantera den arbetsbristsituation som uppstår. Parallellt fick nämnderna i uppdrag att ta erforderliga beslut om nämndens omfattning och kvalitet i den mån arbetsbristen påverkar detta. Ett alternativ till uppsägning på grund av arbetsbrist är att ta fram andra åtgärder av bestående karaktär som ger samma besparing. Kommundirektören har tillsammans med förvaltningschefer, HR-chef och övriga chefer i kommunledningsgruppen tagit fram förslag dels på en ny organisation men också på övriga åtgärder som krävs för att få en ekonomi i balans. Åtgärderna som föreslås i bifogad rapport har den politiska majoriteten samlat ställt sig bakom men de enskilda förslagen kommer hanteras i respektive nämnd. Det är ett omfattande åtgärdspaket som påverkar många av kommunens verksamheter och därmed både service till medborgarna och medarbetarna i kommunen. De ekonomiska konsekvenser som beskrivs är beräknade på helårsbasis. Konsekvensbeskrivningar och barnkonsekvensanalyser för de olika åtgärderna redovisas i berörd nämnd. Parallellt pågår också en process med riskbedömningar och dialog med de fackliga företrädarna inom kommunen. I åtgärdspaketet föreslås bland annat sammanslagning av kommunstyrelsens förvaltning och serviceförvaltningen, centralisering effektivisering av vissa administrativa resurser och där till en rad effektiviseringar inom nämndernas verksamhetsområden. Förslag till beslut på sammanträdet Centerpartiet genom Sara Berggren (C) och Liberalerna genom Liselott Erlandsson (L) yrkar på återremiss med följande motivering; ” Utsänd handling är inte ett helt genomtänkt förslag och då går det ej att ta ställning till den i befintligt skick. Handlingen måste genomgående innehålla åtgärders omfattning och effekt på kalenderårsbasis både för innevarande och kommande år samt konsekvenser.” Kerstin Zetterberg (V) framför yrkande enligt följande; ” Det sparpaket som nu föreslås, och som innehåller nedskärningar som riskerar slå hårt mot ett stort antal verksamheter, bygger på det varsel som beslutades av S, M och KD med stöd av SD, på kommunstyrelsen i mars. Från Vänsterpartiet yrkade vi avslag på varslet och hade istället fyra egna yrkanden/förslag på hur det ekonomiska läget kan hanteras på ett sätt som inte bara tar hänsyn till ekonomin utan också till andra viktiga aspekter, såsom kommunens möjlighet att uppfylla sitt uppdrag, påverkan på kvalitet, lagefterlevnad, arbetsmiljö osv. Ett av våra yrkanden underströk vikten av en gedigen risk- och konsekvensanalys innan beslut. Vi kan nu konstatera att en risk- och Dnr: 2024-126 Utdragsbestyrkande konsekvensanalys inte bara saknades vid beslutet i mars, utan även saknas den här gången. Hela förslaget har forcerats fram på mycket kort tid och har därmed heller inte hunnits analyseras, processas och förankras på det sätt som krävs vid den här typen av beslut. I de fall det finns en kortfattad konsekvensbeskrivning (observera, inte analys utan beskrivning) framgår också att ett stort antal åtgärder inte bara medför försämrad samhällsservice och urholkad välfärd, men också en betydande risk för fördjupade problem och ökade kostnader i det längre perspektivet. Barnperspektivet beaktas heller inte seriöst då inga barn har fått komma till tals. Det ekonomiskt bekymmersamma läge som kommunen befinner sig i kopplar i mycket hög utsträckning till faktorer som inte går att påverka på kommunal nivå. Vi lever i en inflationstyngd ekonomi som medfört ett extraordinärt kostnadsläge med höga pensionskostnader, ökade räntekostnader och stora generella prisökningar. Övriga problem kring den kommunala ekonomin, som låg soliditet och brist på eget kapital, är ett problem som byggts upp under lång tid och det problemet går inte att hantera på ett år, utan måste hanteras, systematiskt och genomtänkt, över betydligt längre tid genom en flerårsplan. Det stora flertalet av de åtgärder som föreslås kan vi inte ställa oss bakom. Vi har istället ett eget förslag för en stabil verksamhet och en långsiktigt hållbar ekonomi: Hantering av underskott -Undandra 15 miljoner från sparkravet på 23 miljoner, då dessa 15 miljoner inte är ett underskott som verksamheterna kan påverka, utan är ett underskott som uppstått som en direkt effekt av de styrande partiernas val av budgetmodell som visats vara felaktig Kommunövergripande -Sammanslagning av KS förvaltning och SERNs förvaltning och en avveckling av Servicenämnden kan vi ställa oss bakom men, med hänsyn till demokratin och för att värna stabilitet, först nästa mandatperiod. Detta skulle ge mer tid att genomföra förändringen vilket gör att omställningskostnader kan undvikas samtidigt som man säkerställer en bättre planering och ett mer genomtänkt genomförande SAMHB -Vi står bakom de åtgärder som föreslås i Samhällsbyggnadsnämnden, men saknar tydliggörande som visar att åtgärderna är tillfälliga och inte en permanent sänkning av nämndens/förvaltningens ambitionsnivå, effekt: 1,4 miljoner BUN -Vi står bakom åtgärden akutskola, utökad samverkan med Valdemarsvik inom Team Nova samt effektivisering ledning och administration, effekt: 3,2 miljoner SERN -Vi står bakom effektiviseringar och förändringar inom turism, tillfälligt sänkt ambition vad gäller underhåll för idrottsanläggningar och effektiviseringar och förändringar inom drift och underhåll, effekt: ca 3,2 miljoner SOC Dnr: 2024-126 Utdragsbestyrkande -Vi står bakom icke biståndsbedömt trygghetslarm, att tillfälligt inte tillsätta vakans enhetschef LSS, effektivisering inom socialförvaltningens stabverksamhet, minskad resurs/koordinator LSS och att minska administrativa resurser inom IFO, effekt: 2,5 miljoner Egna åtgärder med påverkan på ekonomin -Införande av parkeringsavgift Söderköpings tätort, öster om E22 -Effektivisering HR och ekonomi. Införa tak på chefslöner. Kritiskt granska de avtal kommunen tecknat för att identifiera orimliga kostnader/möjliga besparingar -Säkerställa en kostnadseffektiv och sammanhållen organisation med goda möjligheter till samordningsvinster och kostnadskontroll genom verksamhet i egen regi utan privata vinstintressen och fragmentisering. LOV ska avskaffas i sin helhet -Systematiskt och målmedvetet arbete för sänkt övertid och halverade sjukskrivningstal inom socialförvaltningens verksamheter. Avskaffa Planeringsenheten -Utökad samverkan hemsjukvård och hemtjänst -Projekt Faktiskt arbetad tid. Genom att möjliggöra heltid i praktiken kan vi förutom att öka kontinuiteten också minska behovet av timanställda, övertid och dyra tillfälliga personallösningar -Frysta politikerarvoden. Enbart digitala möten under mandatperioden, gäller samtliga nämnder, dock ej KF. Revidering av arvodesreglementet med syfte att sänka kostnader där så är möjligt -Alla kommunala verksamheter ska ha en plan för minskad energianvändning Vänsterpartiet yrkar: - Avslag på förslag till beslut - Att åtgärdspaketet istället utformas enligt ovan - Att SERNs ansvarsområden överförs till KS samt att uppdragen för SERN återkallas men först from nästa mandatperiod -Att en långsiktig flerårsplan för budget i balans upprättas” Emmeli Pernu (SD) yrkar; ” Sverigedemokraterna Söderköping ställer sig bakom det generella besparingskravet på socialförvaltningen motsvarande 6,5 mnkr. Med följande ändringsyrkanden: - Att vi vill minska administration och ledningsresurser motsvarande 1,2 mnkr i socialförvaltningens verksamheter och vi vill helt stryka punkt E och F från åtgärdsförslagen. - Att ersätta tillsyn till viss tillsyn och ha social samvaro som ett komplement i digitala hemtjänstinsatser.” Bengt Svensson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag på yrkandet om återremiss.