Bengt Svensson

100/100

möten närvarande

Räknar bara möten där Bengt Svensson står i protokollet. Frånvaro utan ersättare syns inte.

Mandatperioden 2022-2026

Kommunstyrelsen 29/29

Kommunmäktige 1/1

Kommunfullmäktige 24/24

Socialnämnden 18/18

Val- och arvodesberedningen 6/6

Servicenämnden 2/2

Val- och arvodeberedningen 1/1

Kommunfullmäktiges val- och arvodesberedning 1/1

Demokratiberedningen 1/1

Val- och arvodesberedning 1/1

Val- och arvodesbredningen 1/1

Mandatperioden 2018-2022

Kommunstyrelsen 11/11

Kommunfullmäktige 4/4

voteringar

reservationer

Sammanträden

Mandatperioden 2022-2026
Kommunstyrelsen 12 maj 2025närvarande
Kommunmäktige 28 april 2025närvarande
Kommunstyrelsen 28 april 2025närvarande
Kommunstyrelsen 14 april 2025närvarande
Kommunfullmäktige 17 mars 2025närvarande
Kommunstyrelsen 10 mars 2025närvarande
Kommunstyrelsen 10 februari 2025närvarande
Kommunfullmäktige 3 februari 2025närvarande
Socialnämnden 28 januari 2025närvarande
Val- och arvodesberedningen 22 januari 2025närvarande
Kommunstyrelsen 20 januari 2025närvarande
Kommunfullmäktige 16 december 2024närvarande
Kommunstyrelsen 9 december 2024närvarande
Socialnämnden 2 december 2024närvarande
Servicenämnden 26 november 2024närvarande
Val- och arvodeberedningen 22 november 2024närvarande
Kommunfullmäktiges val- och arvodesberedning 18 november 2024närvarande
Kommunfullmäktige 18 november 2024närvarande
Kommunstyrelsen 11 november 2024närvarande
Socialnämnden 4 november 2024närvarande
Demokratiberedningen 28 oktober 2024tjänstgörande ersättare
Kommunfullmäktige 21 oktober 2024närvarande
Kommunstyrelsen 14 oktober 2024närvarande
Servicenämnden 1 oktober 2024närvarande
Socialnämnden 30 september 2024närvarande
Kommunfullmäktige 16 september 2024närvarande
Kommunstyrelsen 9 september 2024närvarande
Socialnämnden 2 september 2024närvarande
Val- och arvodesberedningen 20 augusti 2024närvarande
Kommunfullmäktige 17 juni 2024närvarande
Kommunstyrelsen 10 juni 2024närvarande
Socialnämnden 27 maj 2024närvarande
Val- och arvodesberedning 13 maj 2024närvarande
Kommunfullmäktige 13 maj 2024närvarande
Kommunstyrelsen 13 maj 2024närvarande
Socialnämnden 8 maj 2024närvarande
Kommunfullmäktige 6 maj 2024närvarande
Kommunstyrelsen 6 maj 2024närvarande
Socialnämnden 22 april 2024närvarande
Kommunfullmäktige 15 april 2024närvarande
Kommunstyrelsen 8 april 2024närvarande
Socialnämnden 25 mars 2024närvarande
Kommunstyrelsen 18 mars 2024närvarande
Kommunstyrelsen 11 mars 2024närvarande
Socialnämnden 26 februari 2024närvarande
Kommunstyrelsen 12 februari 2024närvarande
Kommunfullmäktige 5 februari 2024närvarande
Socialnämnden 29 januari 2024närvarande
Kommunstyrelsen 15 januari 2024närvarande
Kommunstyrelsen 12 december 2023närvarande
Kommunfullmäktige 11 december 2023närvarande
Socialnämnden 5 december 2023närvarande
Kommunstyrelsen 21 november 2023närvarande
Kommunfullmäktige 13 november 2023närvarande
Socialnämnden 7 november 2023närvarande
Kommunstyrelsen 31 oktober 2023närvarande
Kommunstyrelsen 17 oktober 2023närvarande
Kommunfullmäktige 16 oktober 2023närvarande
Socialnämnden 3 oktober 2023närvarande
Kommunstyrelsen 12 september 2023närvarande
Val- och arvodesberedningen 11 september 2023närvarande
Kommunfullmäktige 11 september 2023närvarande
Socialnämnden 29 augusti 2023närvarande
Val- och arvodesbredningen 19 juni 2023närvarande
Kommunfullmäktige 19 juni 2023närvarande
Kommunstyrelsen 13 juni 2023närvarande
Socialnämnden 30 maj 2023närvarande
Kommunstyrelsen 9 maj 2023närvarande
Kommunfullmäktige 8 maj 2023närvarande · jäv 59
Socialnämnden 25 april 2023närvarande
Kommunstyrelsen 18 april 2023närvarande
Kommunfullmäktige 17 april 2023närvarande
Kommunstyrelsen 14 mars 2023närvarande
Val- och arvodesberedningen 13 mars 2023närvarande
Kommunfullmäktige 13 mars 2023närvarande
Socialnämnden 28 februari 2023närvarande
Val- och arvodesberedningen 27 februari 2023närvarande
Kommunfullmäktige 27 februari 2023närvarande
Kommunstyrelsen 14 februari 2023närvarande
Val- och arvodesberedningen 13 februari 2023närvarande
Kommunfullmäktige 13 februari 2023närvarande
Kommunstyrelsen 10 januari 2023närvarande
Kommunfullmäktige 14 december 2022närvarande
Kommunfullmäktige 22 november 2022närvarande
Mandatperioden 2018-2022
Kommunstyrelsen 15 november 2022närvarande
Mandatperioden 2022-2026
Kommunfullmäktige 26 oktober 2022närvarande
Mandatperioden 2018-2022
Kommunstyrelsen 18 oktober 2022närvarande
Kommunfullmäktige 28 september 2022närvarande
Kommunstyrelsen 27 september 2022närvarande
Kommunstyrelsen 30 augusti 2022närvarande
Kommunfullmäktige 22 juni 2022närvarande
Kommunstyrelsen 8 juni 2022närvarande
Kommunfullmäktige 25 maj 2022närvarande
Kommunstyrelsen 17 maj 2022närvarande
Kommunstyrelsen 2 maj 2022närvarande
Kommunstyrelsen 12 april 2022närvarande
Kommunstyrelsen 15 mars 2022närvarande
Kommunstyrelsen 15 februari 2022närvarande
Kommunfullmäktige 2 februari 2022närvarande
Kommunstyrelsen 18 januari 2022närvarande

Reservationer

10 mars 2025, KS § 40: Annelie Sjöberg (SD) och Stefan Åbrodd (SD) reserverar sig till för- mån för eget förslag Beskrivning av ärende Kommunens utvecklade budgetprocess innebär att preliminära ramar beräknas i kommunens resursfördelningsmodell som uppdateras un- der februari. Ett utgiftstak räknas fram utifrån finansförvaltningens ekonomiska förutsättningar och bedömd resultatnivå. Därefter beräknas preliminära ramar fram i modellen till kommande budgetår och planeringsår. Utgångspunkt för uppräkning är föregå- ende årsbudget med tillkommande prisuppräkningsfaktorer. Kom- munstyrelsen och kommunfullmäktige beslutar om de preliminära budgetramarna under mars. Styrelsens handläggning Ordförande lämnar ordet fritt för diskussion. Förslag till beslut på sammanträdet Sverigedemokraterna genom Anneli Sjöberg (SD) yrkar och lämnar förslag till preliminära budgetramar 2025-2028. Jonas Söderlund (V) avstår från att delta i beslut Ulric Nilsson (C) med instämmande av Tommy Rödin (L) yrkar avslag på Annelie Sjöberg (SD) och majoritetens förslag. Pia Dingsten (S) yrkar bifall till majoritetens förslag med instämmande av Bengt Svensson (M) Stefan Åbrodd (SD) ställer sig bakom (SD)s förslag. Utdragsbestyrkande
20 januari 2025, KS § 21: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nils- son (C), Jörgen Pettersson (SD), Stefan Åbrodd (SD), Annelie Sjöberg (SD), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V). Jonas Söderlund (V) har skriftligt lämnat följande reservation: ”Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet att förvärva fastigheten Brage 4 då detta görs till ett kraftigt överpris. Mellanskillnaden mot värdering på 4,5 miljoner och förvärvspriset på 9,8 miljoner är ett påslag på mer än 115%, vilket vi inte kan ac- ceptera. Detta är pengar som hade kunnat göra stor nytta inom kommunens övriga verksamhet.” Beskrivning av ärende Kommunens nya äldreboende ska byggas på fastigheten ÄLGEN 1 och ny-produktionen kräver att tre byggnader på Älgstigen rivs inne- fattande tidigare Engelen förskola, Älgstigen 4 samt Älgstigen 6. Samtliga byggnader förutom Älgstigen 6 är friställda i dag. På Älgsti- gen 6 bedrivs LSS verksamhet i form av korttidsboende som behöver ersättningslokaler. Den rekommenderade lösningen för att ersätta korttidsboendet på Älgstigen 6 är fastigheten BRAGE 4 med byggnaden hotell Laurenti på Bykvarnsvägen 2 i Söderköping, en byggnad om 380 kvm som i dag har 11 hotellrum av varierande storlek med dusch/wc, matsal Utdragsbestyrkande samt reception. Oavsett om kommunen förvärvar fastigheten eller förhyr byggnaden behöver vissa lokaldelar byggas om för de tilltänkta målgrupperna. En sammantagen bedömning utifrån föreliggande behov för olika LSS insatser visar att ett korttidsboende med viss avskildhet även kan in- rymma boendeplatser för LSS insatser enligt 9:8 (boendeinsatser för ungdomar under 18 år). Åtgärden skulle medföra förutsättningar att ta hem ungdomar som i dag är externt placerade till stora kostnader. Åt- gärden bedöms även medföra att personella resurser nyttjas effektivt. Vid ett förvärv av fastigheten uppgav Söderstaden AB först en köpe- skilling om cirka 14 mnkr och utöver detta tillkommer kostnader för lokalomställningar om cirka 5 mnkr medförande en total kostnad om cirka 19 mnkr. Efter förhandlingar med Söderstaden har köpeskil- lingen sänkts till 9,8 mnkr med en totalkostnad om 14,8 mnkr inklu- sive lokalombyggnad. Söderköpings kommun har inhämtat en värde- ring av fastigheten som anger ett marknadsvärde om 4,5 mnkr. En förhyrning genererar en kostnad om cirka 1 474 000 per år. Även här tillkommer en ombyggnadskostnad om cirka 5 mnkr. Vid beslut om en förhyrning rekommenderas avtalsoption om köp av fastigheten vid en angiven tidpunkt med avräkning för erlagd hyra. Alternativet att förvärva fastigheten bedöms som det mest ekono- miska över tid och målgruppen för LSS-insatser kommer fortsatt över tid att kräva denna typ av boendelösningar. Det bedöms i dag av förvaltningen att antalet platser som tillskapas är tillräckliga men över tid bedöms flera platser behöva tillskapas. Ärendet har beretts genom en analys av vilka befintliga interna och externa lokaler som kan vara ändamålsenliga för målgruppen. Både flytt av nuvarande byggnader till Broby samt ombyggnad av Broby hu- vudbyggnad har beaktats. Lokaler med mer omfattande ombyggnadsbehov såsom exempelvis Broby huvudbyggnad samt nyproduktion bedöms inte kunna genom- föras utifrån aktuellt tidskritiskt perspektiv. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V, yrkar avslag med hänvisning till att kostnaderna blir för höga. Evelina Nilsson (KD), med instämmande av Tuula Ravander (S) och Bengt Svensson (M), yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling. Utdragsbestyrkande
16 december 2024, KF § 157: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Bengt O Johansson (C), Boel Holgersson (C), Nicklas Jo- hansson (C), Ellen Friberg (SI), Elias Ljungkvist (SI), Malin Östh (V), Jonas Söderlund (V), Rosanna Nordrup (MP), Patrik Wåtz (L), Tommy Rödin (L), Annelie Sjöberg (SD), Jörgen Pettersson (SD), Ste- fan Åbrodd (SD), Peter Ljunggren (SD), Oskar Olai (SD), Annemo Gustafsson (SD), Emmeli Pernu (SD) samt Lennart Sjöberg (SD). Beskrivning av ärende Servicenämndens hela verksamhetsområde uppgår permanent i Kommunstyrel- sen den 1 januari 2025. Detta innebär ett utökat ansvarsområde och uppdrag för Kommunstyrelsen och för Kommunstyrelsens ordförande. Arvodet motsvarar 85 % av riksdagsmannaarvodet. Tjänstgöringsgraden för slås till 100 %. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD), Jonas Söderlund (V), Bengt O Johansson (C), Ellen Friberg (SI), Tommy Utdragsbestyrkande Rödin (L), Patrik Wåtz (L), samt Rosanna Nordrup (MP), yrkar på av- slag till majoritetens förslag med hänvisning till att reglemente för ar- vode inte bör ändras under pågående mandatperiod. Michael Danielsson (M), Tuula Ravander (S), Bengt Svensson (M) samt Karin Åkeby (S) yrkar på bifall till majoritetens förslag.
9 december 2024, KS § 217: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V). Beskrivning av ärende Kommunstyrelsen fastställde 2023-09-13 de styrande principer för in- ternhyressystemet som ska implementeras från och med januari 2025. Principerna kompletteras här med kapitel 6, som beskriver hur upp- följning av effekterna, ska göras. Internhyressystemet syftar till att medvetandegöra lokalanvändarna om lokalernas kostnader och öka intresset för effektiviseringar samt lokalresursplanering. Övergripande kan lokaleffektivitet beskrivas som att:  Kommunen har en optimal balans mellan tillgång och efterfrågan på lokaler.  Kommunen har lokaler som nyttjas yt-effektivt utifrån dispone- ring och energiförbrukning. Beträffande punkten 4.6 Tillsyn och skötsel så kommer där yttre sköt- sel att beräknas och fastställas per objekt under 2024 och fördelas till verksamheterna från och med januari 2026. Nyckeltal För den årliga uppföljningen av internhyressystemet föreslås nyckeltal enligt beskrivningen i kapitel 6. Principer för internhyra, reviderade versionen enligt bilaga. Nyckeltalen kan användas för att formulera mål i termer av till exem- pel minskad energiförbrukning eller minskade lokalkostnader under en viss tidsperiod och för en mer direkt styrning av lokalanvänd- ningen. Utdragsbestyrkande Föreslagna nyckeltal kan även användas vid jämförelser med andra kommuner och för att följa utvecklingen över tid i olika enheter i kommunen. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V) yrkar på avslag med motivering att Söderköpings kommun inte är en så stor organisation att internhyra av behövligt. Administrativa kostnader och risker för suboptimering är skäl nog för att inte införa internhyra. Tuula Ravander (S), med instämmande av Anders Bevemyr (S) samt Bengt Svensson (M), yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
9 december 2024, KS § 212: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pet- tersson (SD), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V) Beskrivning av ärende Servicenämndens hela verksamhetsområde uppgår permanent i Kommunstyrel- sen den 1 januari 2025. Detta innebär ett utökat ansvarsområde och uppdrag för Kommunstyrelsen och för Kommunstyrelsens ordförande. Arvodet motsvarar 85 % av riksdagsmannaarvodet. Tjänstgöringsgraden för slås till 100 %. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande Patrik Wåtz (L), Jonas Söderlund (V), yrkar på avslag med motiveringen ”att inga ändringar bör göras under pågående mandatperiod. Det är fel att när verksamheter får hårda besparingar, personal sägs upp och skatter höjs, höjs arvodet till KSO. Det är som att kräva besparingar av verksamheter och stoppa det i egen ficka.” Utdragsbestyrkande Annelie Sjöberg (SD yrkar på avslag utan att lämna särkild motivering. Bengt Svensson (M), med instämmande av Pia Dingsten (S) och Anders Eksmo (KD) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
9 december 2024, KS § 214: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V). Beskrivning av ärende Kommunen reviderar årligen de taxor och avgifter den tar ut av medborgarna. Justeringarna baseras på förändringar i lagstiftningen, budgetförutsättningar, ökade/ minskade kostnader för att utföra tjänsterna samt förändrade inköpskost- nader. Respektive nämnd har utarbetat förslag på taxor och avgifter för sina verksamheter enligt bifogade dokument. Dokumentet visar förändringar jämfört med föregående års taxa. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C) yrkar, med instämmande av Patrik Wåtz (L) och Jo- nas Söderlund (V), på i första hand på återremiss och i andra hand på avslag. Motivet för återremissyrkandet är att beredningen av ärendet inte hanterar skälen för tidigare återremiss. Ärendet kräver fortsatt be- redning. Annelie Sjöberg (SD), med instämmande av Bengt Svensson (M) och Tuula Ravander (S), yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
26 november 2024, TN § 67: Johan Norlund (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Beskrivning av ärende Servicenämnden handlägger ansökningar om föreningsbidrag som stödjer Söderköpings kommuns föreningsliv och studieförbundens verksamheter. Bidragen kan sökas av ideella föreningar och studieförbund i enlighet med Reglemente för föreningsbidrag och stöd till studieförbund. Servicenämnden fastställer årligen beloppen för de olika bidragsformerna. Total budget för föreningsbidrag och stöd till studieförbund beräknas till 1,1 Mkr för 2025, efter en 10%-ig minskning med anledning av beslutade besparingsåtgärder (KS 2024-00155). Beloppsnivåerna för de olika bidragsformerna är i enlighet med bilaga 1) Fastställande av belopp föreningsbidrag 2025. Förslag till beslut på sammanträdet Johan Norlund (V) yrkar på avslag av framlagt förslag med följande motivering: ”Vi yrkar på att föreningsstödet lämnas oförändrat 2025 och att man årligen skriver upp föreningsstödet med samma procent som snittet av kommunens taxor, exkluderat VA och renhållning.” Utdragsbestyrkande Lena Karlström (C) yrkar på att servicenämnden ska föreslå kommunstyrelsen att genomföra en omfattande utredning av föreningbidragen inför 2026. Erik Jakobsson (KD) och Bengt Svensson (M) yrkar bifall till utsänd handling.
22 november 2024, KF § 50: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Bengt O Johansson (C), Jonas Söderlund (V), Tommy Rödin (L) samt Annelie Sjöberg (SD). Beskrivning av ärende Servicenämndens hela verksamhetsområde uppgår permanent i Kom- munstyrelsen den 1 januari 2025. Detta innebär ett utökat ansvarsområde och uppdrag för Kommun- styrelsen och för Kommunstyrelsens ordförande. Förslag till beslut på sammanträdet Bengt O Johansson (C) yrkar avslag på förslag enligt utsänd handling med motivering att det är viktig att hålla balansen mellan majoritet och opposition vad gäller arvoden. Därför är det fel att öka Kommun- styrelsens ordförande tjänstgöringsgrad utan att göra detsamma för oppositionsrådet. Jonas Söderlund (V) med instämmande av Tommy Rödin (L) yrkar på avslag till förslag enligt utsänd handling. Annelie Sjöberg (SD) yrkar på återremiss. Michael Danielsson (M) med instämmande av Erik Jakobsson (KD), Bengt Svensson (M), Pia Dingsten (S) och Marcus Fröderberg (S) yr- kar på bifall till förslag enligt utsänd handling. Utdragsbestyrkande
18 november 2024, KF § 140: Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare från SD, SI, C, L, MP och V reserverar sig mot beslutet. Beskrivning av ärende Den Strategiska planen innehåller de politiskt prioriterade och långsiktiga målen för perioden. Planen innehåller också vissa särskilda uppdrag riktade till nämnder och Kommunstyrelse. Utöver mål och särskilda uppdrag omfattar den strategiska planen också nämndernas och Kommunstyrelsens ekonomiska ramar samt kommunens övergripande investeringsbudget för åren 2025–2027 Förslag till beslut på sammanträdet Martin Sjölander (M) meddelar en redaktionell ändring rörande sidan 17 där) tabell för nämndernas budgetramar och resultat 2025-2027 byts ut mot en tabell p som visar hur stor del som hör till internhyran. Martin Sjölander föreslår därefter bifall till majoritetens förslag till strategisk plan. Anders Bevemyr (S) föreslår bifall till majoritetens förslag. Anders Eksmo (KD) föreslår bifall till majoritetens förslag. Utdragsbestyrkande Annelie Sjöberg (SD) föreslår bifall till Sverigedemokraternas förslag till strategisk plan, oförändrad skattesats 21,98 kr och att kommunens totala låneram ska uppgå till max 950 mkr. Annelie Sjöberg yrkar även på en redaktionell ändring i Sverigedemokraternas förslag till strategisk plan gällande sammanställningen på finansförvaltningen där sommaren siffror felaktigt smugit sig in. Inga-Lill Östlund (L) föreslår bifall till Centerpartiet och Liberalernas förslag till strategisk plan. Ulric Nilsson (C) föreslår bifall till Centerpartiet och Liberalernas förslag till strategisk plan. Jonas Söderlund (V) föreslår bifall till Vänsterpartiets strategiska plan, en skattesats på 22, 43 kr samt en låneram på 1,100 mkr. Rosanna Nordrup (MP) föreslår bifall till Vänsterpartiets strategiska och avslag på majoritetens förslag till Strategisk plan. Anwar Samuelsson (M) föreslår bifall till majoritetetens förslag till beslut till strategisk plan. Avslag på vänsterpartiets förslag om skattehöjning. Evelina Nilsson (KD) föreslår bifall till majoritetens förslag till beslut. Aron Emilsson (SD) föreslår bifall till Sverigedemokraterna förslag till strategisk plan samt avslag på majoritetens förslag och övriga yrkanden som är ställda i debatten. Marcus Fröderberg (S) föreslår bifall till majoritetens förslag till beslut. Anne-Louise Kroon (SI) föreslår bifall till Centerpartiet och Liberalernas förslag till beslut till strategisk plan. Björn Grip (V) föreslår bifall till Vänsterpartiets förslag till strategisk plan samt avslag till majoritetens förslag och övriga yrkanden. Bengt Svensson (M) föreslår bifall till majoritetens förslag till beslut. Anne-Louise Kroon föreslår avslag på majoritetens förslag till beslut. Peter Ljunggren (SD) föreslår på bifall till Sverigedemokraternas förslag till beslut. Utdragsbestyrkande Tommy Rödin (L) föreslår bifall till centerpartiet och Liberalernas förslag till beslut.
4 november 2024, SN § 103: Gemensam skriftlig reservation från Nils Peterson (C) och Lise-Lott Erlandsson (L) till förmån för eget förslag till beslut gällande Preliminär Uppdragsplan 2025 - 2027. Motivering: Presenterad Uppdragsplan 2025 – 2027 är en preliminär plan som vid SN 20241104 endast skall noteras och läggas till handlingarna. Den slutliga uppdragsplanen ska fastställas vid SN i december efter att liggande Strategisk plan 2025 – 2027 reviderats. Kerstin Zetterberg (V) väljer att inte delta i beslut och lämnar protokollsanteckning. Beskrivning av ärende Varje nämnd skall varje år ta fram en uppdragsplan inklusive internkontrollplan och budget för sin verksamhet de närmaste tre åren. Uppdragsplanen baseras på den av kommunfullmäktige fastställda Strategiska planen för 2025-2027 (flerårsbudgeten). I uppdragsplanen redovisas nämndens grundläggande uppdrag utifrån reglementet, de särskilda uppdrag som kommunfullmäktige gett nämnden i den strategiska planen samt de uppdrag som ges till förvaltningen. Uppdragsplanen innehåller även internkontrollplan, redovisning av aktuella volymer för verksamheten som kan vara värda att följa, samt nämndens budgettilldelning till respektive enhet inklusive investeringsplanen. Detta är en preliminär uppdragsplan, den slutliga uppdragsplanen fastställs i december efter att Strategisk plan 2025-2027 reviderats utifrån nya skatteprognoser och volymer. Socialnämnden har i den preliminära uppdragsplanen valt att redovisa ekonomiska förutsättningar baserat på nu gällande budgetbeslut för att koppla mål till resurser. Nämndens handläggning Ordförande lämnar ordet fritt för diskussion. I ärendet yttrar sig Peter Ljunggren (SD) Liselotte Erlandsson (L) Bengt Svensson (M) och Kerstin Zetterberg (V). Utdragsbestyrkande Förslag till beslut på sammanträdet Nils Peterson (C) med instämmande av Liselotte Erlandsson (L) yrkar avslag på (majoritetens) förslag till förmån för att Socialnämnden använder samma beslutsformulering och att ärendet hanteras som föregående år enligt följande; 1. Socialnämnden noterar informationen och medföljande utsänt arbetsmaterial 2. Ärendet återkommer för beslut vid socialnämndens sammanträde i december Bengt Svensson (M) yrkar bifall till majoritetens förslag.
21 oktober 2024, KF § 123: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Caroline Gustavsson (C), Boel Holgersson (C), Bengt O Johansson (C), Patrik Wåtz (L), Tommy Rödin (L), Jonas Söderlund (V), Björn Grip (V), Rosanna Nordrup (MP), Elias Ljungkvist (SI) samt Anne-Louise Kroon (SI). Följande skriftliga reservation har lämnats av Ulric Nilsson (C): ”Kommunfullmäktige har beslutat om denna utredning. Utredningsuppdraget kom till för att ersätta att bifalla medborgaropinionens krav på folkomröstning om Nyströmska skolans framtid. Denna rapport svarar vare sig upp mot kommunfullmäktiges beslut eller medborgaropinionens krav på folk- omröstning. Innan dagens sammanträde har inget tjänsteutlåtande eller politiskt förslag till beslut publicerats. Av kallelsen till kommunstyrelsesammanträdet den 14 oktober 2024 framgår att ärendet ska di- rektjusteras. Slutsatsen av publicerade handlingar är att det enda rätta beslutet är en återremiss. Utredningen rekommenderar en nedläggning av alla högskoleförberedande program vid Nyströmska skolan. Det enda som utredningen har som skäl till detta är att det inte är ekonomiskt hållbart med högskoleförberedande program vid Nyströmska skolan. En parameter, skollag, är lika mellan alternativen nedläggning och återupptagande av två högskoleförberedande program. Alla övriga para- metrar, barnrätt, Nyströmskas utbildningsmiljö och Söderköpings identitet, talar för återupptagande av de högskoleförberedande programmen. Utredarna kan dessutom inte svara på vilken ekonomisk skillnad mellan de två alternativen som är ekonomisk hållbar. I utredningen på sidan 23 nämns samläsning mellan högskoleförberedande program men den ekono- miska effekten av samläsning är inte beaktad. Barn och utbildningsförvaltningen har räknad på Utdragsbestyrkande ekonomiskt utfall vid samläsning samt justering till Norrköpings programpris så blir det ett över- skott om cirka 250 000 kr per årskurs och år. Ärendet behöver återremitteras för att kompletteras med tjänsteutlåtande eller politiskt förslag till beslut, ett scenario där söktrycket och elevantalet ökar samt relevanta uträkningar avseende samläs- ningseffekter.” Beskrivning av ärende Barn- och utbildningsnämndens beslut att stoppa intaget till de studie- förberedande gymnasieutbildningarna på Nyströmska skolan resulte- rade i en namninsamling med krav på folkinitiativ. KF beslutade i juni 2024 att avslå folkinitiativet. Parallellt med det fick kommundirektö- ren i uppdrag av KS att genomföra en extern utredning som underlag för fortsatt politiskt ställningstagande om de frivilliga skolformerna. Bifogat återfinns den genomförda utredningen som utifrån de ekonomiska aspekterna föreslår en fortsatt utfasning av de studieförberedande programmen. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande Caroline Gustavsson (C), Patrik Wåtz (L), Tommy Rödin (L), Björn Grip (V), Jonas Söderlund (V), Anne-Louise Kroon (SI) samt Rosanna Nordrup (MP), yrkar på återremiss av ärendet för komplettering med tjänsteutlåtande eller politiskt förslag till beslut, ett scenario där söktrycket och elev- antalet ökar samt relevanta uträkningar avseende samläsningseffekter. Om återremiss- yrkandet avslås, yrkas på avslag. Anders Bevemyr (S), med instämmande av Bengt Svensson (M), Mi- chael Danielsson (M), Peter Ljungqvist (SD), Tuula Ravander (S), Marcus Fröderberg (S), Evelina Nilsson (KD) samt Martin Sjölander (M) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
14 oktober 2024, KS § 174: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V). Beskrivning av ärende Barn- och utbildningsnämndens beslut att stoppa intaget till de studie- förberedande gymnasieutbildningarna på Nyströmska skolan resulte- rade i en namninsamling med krav på folkinitiativ. KF beslutade i juni 2024 att avslå folkinitiativet. Parallellt med det fick kommundirektö- ren i uppdrag av KS att genomföra en extern utredning som underlag för fortsatt politiskt ställningstagande om de frivilliga skolformerna. Bifogat återfinns den genomförda utredningen som utifrån de ekonomiska aspekterna föreslår en fortsatt utfasning av de studieförberedande programmen. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C) med instämmande av Jonas Söderlund (V) och Pa- trik Wåtz (L) yrkar på återremiss. Ulric Nilsson (C) med instämmande av Jonas Söderlund (V) och Pa- trik Wåtz (L) yrkar på folkomröstning rörande de frivilliga skolfor- merna om återremissyrkandet enligt ovan avslås, Annelie Sjöberg (SD) med instämmande av Bengt Svensson (M), Jörgen Pettersson (SD) samt Anders Bevemyr (S) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
14 oktober 2024, KS § 176: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V). Beskrivning av ärende Region Östergötland och Region Kalmar län har reviderat ”Gemensamt ut- vecklingsprogram för kust och skärgård”. Skärgårdsprogrammet är ute på re- miss för allmänheten, kommuner och andra berörda. Söderköpings kommun är generellt positiva till Skärgårdsprogrammet och det är positivt att regionen reviderar tidigare program. Skärgårdsprogrammet ger bra underlag för skärgårdskommunerna i de båda regionerna. Både målsättning och utvecklingsförslag bedöms som rimliga utifrån syftet av programmet. Det är bra att Skärgårdsprogrammet tar med bland annat digital infrastruktur samt fysisk infrastruktur som vägnät och hamnar. Söderköpings kommun stödjer att Tyrislöt utpekas som en skärgårdsnod och att E22 samt länsväg 210 pekas ut som vägar av särskild vikt. Men det är vik- tigt att utpekandet inte skapar hinder för bland annat näringsidkare att få bi- drag från regionen om de inte befinner sig nära en nod. Region Östergötland har ett pågående arbete att ta fram en rumslig strategi och Söderköpings kommun önskar förtydligande hur Rumslig strategi och Skärgårdsprogrammet hakar i varandra. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C) yrkar på följande tillägg till Kommunstyrelsens ytt- rande: Utdragsbestyrkande ”Det behöver förtydligas i Skärgårdsprogrammet att vägstandarden ska vara sådan att kollektivtrafik är möjlig ända till noderna. Vilket inte är fallet till Tyrislöt idag. Behov av samhällsservice såsom räddnings- tjänst, förskolor och skolor samt kommersiell service såsom lanthan- del behöver konkretiseras i ett Skärgårdsprogram. Slutligen är det av yttersta vikt att den viktigaste faktorn för att bibehålla skärgårdens öppna och unika landskap även uppmärksammas i skärgårdsprogram- met, betesdjuren. Utan betesdjur växer skärgården igen.” Bengt Svensson (M) yrkar på avslag till Ulric Nilssons (C) tilläggsyr- kande. Martin Sjölander (M) yrkar på bifall till förslag till yttrande enligt ut- sänd handling samt på följande tilläggsyrkande i sista stycket på sidan 2 i yttrandet ” Väg 818 är också viktig för att tillgodose Södra Finnös utveckling.”
17 juni 2024, KF § 67: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pettersson (SD), Peter Ljunggren (SD), Oskar Olai (SD), Lennart Sjöberg (SD), Annemo Gustafsson (SD), Catharina Albertsson (SD), Caroline Gustavsson (C), Ulric Nilsson (C), Boel Holgersson (C), Bengt O Johansson (C), Tommy Rödin (L), Inga-Lill Östlund (L), Erik Malmfors (MP), Jonas Söderlund (V), Marja Bergström (V), Ellen Friberg (SI) samt Elias Ljungkvist (SI). Ellen Friberg (SI) har lämnat följande skriftliga reservation: ”Söderköpingsinitiativets 20 tilläggsyrkanden för att stärka och konkretisera ma- joritetens strategiska plan 2025–2027 Långsiktiga mål med tillhörande uppdrag och investeringar: Skapa en hållbar och ansvarsfull ekonomi, genom ett långsiktigt och kontinuerligt effektiviseringsarbete samt prioriteringar 1. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att ge ett upp- drag till Kommunstyrelsen att under 2025 införa nollbasbudgetering, där minst ¼ av kommunverksamheten analyseras under 2025. I en Nollbasbudget byggs bud- geten nerifrån och upp baserat på att varje funktion inom organisationen analyse- ras och godkänns utifrån de kostnader och resultat som funktionen tillför. Budge- teringsmetoden ger kommunen bättre kontroll över kostnader, insyn i vilka som är de stora kostnadsdrivarna, men även vilka funktioner eller uppgifter som tillför värde. Metoden ger också kommunen ökad möjlighet att mäta och följa upp verk- samheten. Utdragsbestyrkande 2. SI yrkar på ett ändringsyrkande vad gäller majoritetens budget. Medel omförde- las från Socialnämnden samt Kommunstyrelsen om 10 miljoner kronor till Barn- och utbildningsnämndens. De neddragningar som har skett under 2024 måste återställas för att vi inte ska få en utbildningsskuld som följer oss över lång tid. Delar av omfördelningen ska gå till en särskild satsning på Nyströmska gymna- sieskolan för att öka dess attraktivitet. En sådan satsning bedöms ge ökade in- täkter till kommunorganisationen redan hösten 2025. 3. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens budget att det omgående sker en genomlysning av den kommunala verksamheten för att identifiera brister kopplat till den höga sjukfrånvarostatistiken. Även omvärldsbevakning bör göras för att identifiera framgångsfaktorer. Prioritet för den kommunala verksamheten framöver behöver vara att säkerställa friskfaktorer. 4. SI yrkar på att en omfördelning av ägarskap av kostnader sker så att huvud- principen råder att den som kan påverka kostnaderna äger dom. Under 2025 flyttas ansvar för kostnader som rör kost och lokaler fristående verksamheter till Kommunstyrelsen som sedan samordnar reglering av volymer mot berörda nämn- der. Samt att det nyligen centraliserade ”superkontoret” decentraliseras. Chefer som finns närmast verksamheten ska leda administrativa funktioner. 5. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att det ges ett uppdrag till Kommunstyrelsen att under 2025 införa samordnad uppföljning av kommunleverantörer och dess upplevelse av kommunen som kund och samarbets- partner. I uppföljning ska även förslag till utveckling av kommunens upphandling ingå. 6. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att Kommun- organisationen under 2025 går in som aktiv medlem i de företagsföreningar som finns i kommunen. Kommunorganisationen kan genom stöd och samordning till dessa föreningar bidra till att kommunen för aktiviteter och evenemang året runt. 7. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att det under 2025 utreds möjligheterna för samverkan vad gäller V/A verksamhet med det kommunala bolaget NODRA. Samt att det startas ett kommunalt fastighetsbo- lag för kommunfastigheter som samlokaliseras med det kommunala bostadsbolaget Ramunderstaden. 8. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att det under 2025 omfördelas resurser från detaljplanearbete i staden till kommunens lands- byggdnoder. Genom att planera för fler bostäder i våra landsbyggdsnoder säkras t.ex. tillgång till lokala skolor. I arbetet bör ingå att inventera möjligheten till mer decentraliserad kommunal service som t.ex. hemtjänst. Begränsa kommunens miljöpåverkan med fokus på minskad resursförbrukning och minskade utsläpp. 9. För att uppnå målet krävs det att kommunorganisationen stärker det strate- giska fokuset med resurser och kompetens inom kommunens organisation. SI yr- kar således på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att ge ett upp- drag till Kommunstyrelsen att under 2025 utse resurser med tilldelat ansvar och uppdrag att samordna kommunförvaltningens miljöarbete- och klimatarbete. Utdragsbestyrkande 10. SI yrkar även på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att i in- vesteringsplanen för mandatperioden avsätta 2 miljoner kronor för en särskild satsning att anlägga solenergi på kommunens fastighetstak samt vidta åtgärder un- der 2025 för att minska energiförluster på isbana och friluftsbad. Från och med årsskiftet 2022 är det möjligt att bygga lågspänningsnät för att dela på energi mel- lan byggnader och fastigheter. Lagändringen betyder att de som vill använda sig av solceller kan skapa egna interna nät för att dela på elproduktionen något som ger möjligheter för en kommun att nyttja stora tak på vissa fastigheter att förse andra verksamhetslokaler med egenproducerad el. Även möjligheterna med batterilager bör utredas. 11. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att under 2025 utreda möjligheten att avropa samordnade varutransporter från Norrkö- pings kommuns avtal. Samordnade varutransporter uppskattas minska kostna- derna för Söderköpings kommun med två miljoner per år. Säkerställa en inkluderande och likvärdig utbildning av hög kvalitet och främja livslångt lärande för alla. 12. Föräldrar, barn och anställda i skolan signalerar om att det saknas medel till barn med särskilda behov. Forskning visar att stödet till denna målgrupp succesivt minskat sedan 90-talet. Detta är en trend som vi måste bryta. Våra barn har både lagligt och moraliskt rätt till särskilt stöd. Våra skolor måste ha resurser för att identifiera dessa behov och vidta åtgärder med individuella anpassningar. Uti- från ovan yrkar SI på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att göra en särskild satsning på barn med särskilda behov med 3 miljoner samt ge BUN i uppdrag att förvalta satsningen genom att till hösten 2026 starta en NPF-skola f-9 på Bergaområdet, genomföra riktad utbildning till lärare samt ge- nomföra anpassningar i skolmiljöer. Vi vet alla att förebyggande arbete är helt avgörande för hur bra eller dåligt det går för elever med ADHD i skolan. Elever med neuropsykiatriska funktionsnedsätt- ningar, npf, som ADHD och autism, får inte det stöd de behöver för att klara av skolan. Fenomenet med barn som vägrar att gå till skolan och i stället isolerar sig i hemmet, de så kallade hemmasittarna, drabbar nästan uteslutande elever med npf. Även bland de elever som i stället blir stökiga och utåtagerande finns en över- representation av npf. Lösningen måste vara att göra skolan mer tillgänglig för olika typer av barn och olika typer av inlärningsbehov och att föra statistik över hur det går för elever med npf. Bidra till att kommunmedlemmarna kan leva hälsosamma liv samt uppleva väl- befinnande och trygghet. 13. Föreningar spelar en viktig roll i samhället bl.a. för att skapa gemenskap och aktiviteter. Forskning visar att ett väl utvecklat civilsamhälle med föreningar och organisat- ioner som Utdragsbestyrkande verkar för allas bästa, bidrar till att höja livskvaliteten för många. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till strategisk plan att revidering av det idrottspolitiska program- met tas fram i samråd med föreningslivet och att det tydliggörs hur föreningslivet kan tilldelas mer av det kommunala ansvaret med ekonomisk kompensation. 14. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att ge Kom- munstyrelsen i uppdrag att under 2023, införliva verksamheten Focus i Kommun- styrelsens uppdrag vad gäller Kultur och fritid samt anpassa verksamheten inom befintligt budgetutrymme till att tillhandla hålla fler aktiviteter på kvällstid och helger. I uppdraget ska även ingå att planera för lokaler för fritidsgård i idrotts- hall Vikingen. 15. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att glesa ut satsningar på konsolidering av lekplatser för att under 2025 anlägga en fotbolls- plan i Västra Husby med tillgänglighet året om för att avlasta fotbollsplanerna i tätorten samt öka möjligheten till idrott på landsbygden. 16. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att kommun- organisationen under 2025 tecknar ett inriktningsbeslut för att bidra till möjliggö- randet av Söderköpings skidklubbs vision Petersburgsområdet. 17. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att det under 2025 möjliggörs en avyttring av Brobyskolan till Waldorfskolan för att bibehålla ett sammanhållet skolområde på Broby samt för att möjliggöra en renovering av Brobyskolans idrottshall så att Söderköpingsfamiljer vars barn går på Waldorf- skolan också ges möjlighet till idrott i gymnastiksal. En renovering av idrottshal- len ger också fler halltider för föreningslivet i Söderköping. 18. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att neddrag- ningar inom LSS verksamhet omgående upphör och att det i samråd med intresse- organisationer och anhöriga kartläggs vilket stöd som krävs för att minska belast- ningen på anhöriga. En belastning som leder till sjukskrivningar och uteblivna ar- betsinkomster och som kostar samhället 5,2 miljarder, enligt en rapport som kom i början av 2024. 19. För att stärka folkhälsan hos gruppen med intellektuell funktionsnedsättning så yrkar SI på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att ge ett upp- drag att skapa en kommunal aktivitetskalender som sköts av dagligverksamhet. Samt att det på varje LSS-boende finns personer som har ansvar för att aktivite- terna genomförs. Vi tycker att både personal och hyresgäster ska dela ansvar för att genomföra aktiviteter på LSS-boendena. Säkerställa ett lyhört, öppet och transparent arbetssätt på alla nivåer. 20. För att kunna uppnå målet yrkar SI på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att ge ett uppdrag till Kommunstyrelsen att under 2025 arbeta fram en Kommunikationsplan för kommunen som helhet och att den sammantaget redogör för hur man ska öka informationsflöde och dialog med kommuninvånare och i vilka kanaler som information ska kommuniceras. Ett prioriterat område ska vara att genomföra medborgardialoger i tidigt skede inför detaljplanearbete för att skapa delaktighet hos befolkningen. Krav införs i planen på att samtliga för- valtningar har minst 2-4 dialogmöten per år och bjuder in kommuninvånare till Utdragsbestyrkande öppna möten på plats eller digitalt. Uppföljning ska återrapporteras till Kommun- fullmäktige.” Beskrivning av ärende Den Strategiska planen innehåller de politiskt prioriterade och långsik- tiga målen för perioden. Planen innehåller också vissa särskilda upp- drag riktade till nämnder och Kommunstyrelse. Utöver mål och sär- skilda uppdrag omfattar den strategiska planen också nämndernas och Kommunstyrelsens ekonomiska ramar samt kommunens övergri- pande investeringsbudget för åren 2025–2027. Förslag till beslut på sammanträdet Martin Sjölander (M), med instämmande av Tuula Ravander (S), An- ders Eksmo (KD), Karin Åkeby (S), Evelina Nilsson (KD), Bengt Svensson (M) samt Michael Danielsson (M) yrkar på bifall till majori- tetens förslag till strategiskplan 2025 - 2027. Annelie Sjöberg (SD) yrkar på bifall till Sverigedemokraternas förslag till strategisk plan 2025–2027, att fullmäktige fastställer skattesatsen till 21:98 kronor (oförändrad) samt fastställer kommunens totala låneram till 950 miljoner kronor. Ulric Nilsson (C), med instämmande av Inga-Lill Östlund (L) samt Tommy Rödin (L), yrkar på bifall till Centerpartiets och Liberalernas förslag till strategisk plan 2025 - 2027. Jonas Söderlund (V), med instämmande av Marja Bergström (V) samt Erik Malmfors (MP), yrkar på bifall till Vänsterpartiets förslag till stra- tegisk plan 2025 - 2027. Ellen Friberg (SI) yrkar på bifall till majoritetens förslag till strategisk plan 2025 - 2027 med komplettering avseende ändrings- och tilläggs- yrkanden enligt lämnat förslag.
13 maj 2024, KF § 48: Mot beslutet reserverar sig Anne-Louise Kroon (SI). Beskrivning av ärende Processen kring kommunens årsagenda beskrivs i riktlinjer för God ekonomisk hushållning. Enligt den ska nämnder återrapportera givna uppdrag, verksamhet och resurser i samband med årsredovisningen. Samtliga nämnder har utarbetat verksamhetsberättelser. Innehållet i verksamhetsberättelserna från respektive nämnd ligger till grund för den samlade årsredovisningen för kommunen. Årsredovisningen visar att kommunen 2023 har ett redovisat resultat på -37,3 mnkr. Avgiftskollektivets resultat är 0 mnkr. Kommunen åberopar synnerliga skäl, belopp 28,4 mnkr kopplat till den höga in- flationens påverkan på prisbasbeloppet som i sin tur påverkar den för- månsbestämda pensionen. Detta i kombination med nytt avtal från och med januari 2023 för nytt tjänstepensionsavtal (AKAP-KR), där avgiften höjs från 4,5% till 6% vilket får stor effekt. Det innebär att kommunen redovisar ett balanskravsresultat som uppgår till -8,9 mnkr. Resultatet innebär en negativ budgetavvikelse med -42,4 mnkr. Av det står nämnderna för -49,1 mnkr och finansförvaltningen för 6,7 mnkr. Utdragsbestyrkande Årsredovisningen visar också att de fem långsiktiga målen bedöms vara delvis uppfyllda. Förslag till beslut på sammanträdet Martin Sjölander (M) med instämmande av Tuula Ravander (S), Bengt Svensson (M), Evelina Nilsson (KD) samt Karin Åkeby (SD) yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag.
6 maj 2024, KS § 88: Malin Östh (V), Patrik Wåtz (L) och Ulric Nilsson (C) reserverar sig mot beslutet. Beskrivning av ärende Riktlinjer för ekonomistyrning, God ekonomisk hushållning, antagna av kommunfullmäktige 2023-02-13 är reviderade och kompletterande. De större förändringarna är; - Nytt avsnitt som beskriver hur Söderköpings kommun arbetar med långsiktig finansiell analys. - Ny framtagen resursfördelningsmodell som utgår från ett utgiftstak både för drift och investeringar som ingår i avsnitten om långsiktig finansiell analys och planering. - Avsnittet 10, förtydligande gällande beslut om investeringar. Förslag till beslut på sammanträdet Malin Östh (V) lämnar följande tre ändringsyrkanden: Ändringsyrkande 1: Lägg till ordet behovsbeskrivningar i meningen: ”Förvaltningarna tar fram nuläges- och omvärldsanalyser som underlag” under 6.1.1 genom att lägga till behovsbeskrivningar, vilket istället blir: Förvaltningarna tar fram nuläges- och omvärldsbeskrivningar samt behovsbeskrivningar som underlag Ändringsyrkande 2: Strykning i mening på sid 8: ”Kommunens resultatnivåer behöver bli högre, som en andel av skatter och bidrag är ett riktvärde ca 3%”, blir efter strykning: Kommunens resultatnivåer behöver bli högre Ändringsyrkande 3: Ändrad skrivning i meningen: ”Ambitionsnivån är att över tid självfinansiera investeringarna i så hög utsträckning som möjligt”, Utdragsbestyrkande skriv istället: Ambitionsnivån är att i högre utsträckning självfinansiera investeringar Ulric Nilsson (C) lämnade ett ändringsyrkande och ett tilläggsyrkande avseende punkt 11 ”Exploatering av mark” i ”Riktlinjen för God ekonomisk hushållning”. Förslaget innebär att stycket ”Om dessa inte täcker exploateringens avgifter måste återstoden täckas via den kommunala budgeten, d.v.s skatteintäkter.” stryks och ersätts med texten: ”Tomtavgifter ska täcka projektets kostnad om inte kommunstyrelsen beslutar om undantag. Kommunstyrelsen ansvarar för exploateringsbudget.” Tuula Ravander (S) och Bengt Svensson (M) yrkar avslag på lämnade ändringsyrkande och bifall till utsända handlingar. Annelie Sjöberg (SD) yrkar bifall till redaktionella ändringar enligt Malin Ösths (V) förslag, men inte till att texten ”riktvärde på 3 %” stryks i förslag 2.
22 april 2024, SN § 45: Centerpartiet genom Sara Berggren (C) och Liberalerna genom Liselott Erlandsson (L) lämnar skriftlig reservation enligt följande; ” Söderköpings kommun behöver genomföra åtgärder för att Söderköpings kommun ska få en ekonomi i balans. Det ekonomiska läget i Söderköpings kommun riktigt ansträngt. Föreslaget åtgärdspaket visar inte sammantaget på åtgärder som kommer att ge tillräcklig effekt under 2024 och tveksamt om hur stora effekterna blir 2025 och framåt. Effekter både ekonomiskt och verksamhetsmässigt. För att lösa Söderköpings kommuns ekonomiska utmaningar krävs långsiktig enighet både på politiskt och på tjänstemannanivå. Centerpartiet och Liberalerna ställer upp på att tillsammans med alla andra politiska partier ta fram förslag och besluta om åtgärder för att få en ekonomi i balans med budget. Detta arbete måste genomföras tillsammans med alla partier i alla nämnder och inte genom att ett inte komplett åtgärdspaket presenteras. Vi centerpartister och Liberaler ser möjligheter till att få en ekonomi i balans på sikt, men då måste redan redovisade åtgärder för 52 Mkr för 2024 finnas med som ett komplement till ett mera klargörande åtgärdspaket, enligt kommentarer ovan. Det är viktigt att man visar en tydlighet mot nämnderna vad som krävs av åtgärder för en ekonomi i balans samt vad av detta som kan realiseras och vilket år de har effekt. Delar av åtgärdspaketet är relevanta och genomförbara medan andra inte är det. Det är inte möjligt att hantera detta inte helt genomtänkta förslag som en helhet. Åtgärder måste ske inom hela den kommunala verksamheten med större krav på ex centrala administrativa delar, näringsliv och turism samt mindre krav på skola, äldreomsorg och kultur. En omorganisering av förvaltningsstrukturen är behövlig, dock måste den resultera i en effektivare verksamhetsstyrning med färre chefer och mellanchefer. Vid en förändrad förvaltningsstruktur är det lämpligt att chefer får söka om sina tjänster. Ekonomistyrning i hela verksamheten måste göra att verksamheter har rätt budget och håller sin budget. Kommuner är politiskt styrda och den politiska strukturen får inte förändras så att ett demokratiunderskott uppstår.  Centerpartiet och Liberalerna ser att samtliga nämnder och kommunstyrelsen måste inte bara hålla sin budget utan även lämna ifrån sig ett överskott för att kommunen ska kunna få en ekonomi i balans  Vi ska i samtliga nämnder komma med konstruktiva förslag till genomförbara besparingar Kerstin Zetterberg (V) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Dnr: 2024-126 Utdragsbestyrkande Emmeli Pernu och Peter Ljunggren (SD) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Beskrivning av ärende Kommunstyrelsen gav den 18 mars 2024 kommundirektören i uppdrag att utifrån beslut om varsel om 50 personer ta fram förslag på en ny organisation, definiera vilka roller och funktioner som ska finnas i den nya organisationen samt hantera den arbetsbristsituation som uppstår. Parallellt fick nämnderna i uppdrag att ta erforderliga beslut om nämndens omfattning och kvalitet i den mån arbetsbristen påverkar detta. Ett alternativ till uppsägning på grund av arbetsbrist är att ta fram andra åtgärder av bestående karaktär som ger samma besparing. Kommundirektören har tillsammans med förvaltningschefer, HR-chef och övriga chefer i kommunledningsgruppen tagit fram förslag dels på en ny organisation men också på övriga åtgärder som krävs för att få en ekonomi i balans. Åtgärderna som föreslås i bifogad rapport har den politiska majoriteten samlat ställt sig bakom men de enskilda förslagen kommer hanteras i respektive nämnd. Det är ett omfattande åtgärdspaket som påverkar många av kommunens verksamheter och därmed både service till medborgarna och medarbetarna i kommunen. De ekonomiska konsekvenser som beskrivs är beräknade på helårsbasis. Konsekvensbeskrivningar och barnkonsekvensanalyser för de olika åtgärderna redovisas i berörd nämnd. Parallellt pågår också en process med riskbedömningar och dialog med de fackliga företrädarna inom kommunen. I åtgärdspaketet föreslås bland annat sammanslagning av kommunstyrelsens förvaltning och serviceförvaltningen, centralisering effektivisering av vissa administrativa resurser och där till en rad effektiviseringar inom nämndernas verksamhetsområden. Förslag till beslut på sammanträdet Centerpartiet genom Sara Berggren (C) och Liberalerna genom Liselott Erlandsson (L) yrkar på återremiss med följande motivering; ” Utsänd handling är inte ett helt genomtänkt förslag och då går det ej att ta ställning till den i befintligt skick. Handlingen måste genomgående innehålla åtgärders omfattning och effekt på kalenderårsbasis både för innevarande och kommande år samt konsekvenser.” Kerstin Zetterberg (V) framför yrkande enligt följande; ” Det sparpaket som nu föreslås, och som innehåller nedskärningar som riskerar slå hårt mot ett stort antal verksamheter, bygger på det varsel som beslutades av S, M och KD med stöd av SD, på kommunstyrelsen i mars. Från Vänsterpartiet yrkade vi avslag på varslet och hade istället fyra egna yrkanden/förslag på hur det ekonomiska läget kan hanteras på ett sätt som inte bara tar hänsyn till ekonomin utan också till andra viktiga aspekter, såsom kommunens möjlighet att uppfylla sitt uppdrag, påverkan på kvalitet, lagefterlevnad, arbetsmiljö osv. Ett av våra yrkanden underströk vikten av en gedigen risk- och konsekvensanalys innan beslut. Vi kan nu konstatera att en risk- och Dnr: 2024-126 Utdragsbestyrkande konsekvensanalys inte bara saknades vid beslutet i mars, utan även saknas den här gången. Hela förslaget har forcerats fram på mycket kort tid och har därmed heller inte hunnits analyseras, processas och förankras på det sätt som krävs vid den här typen av beslut. I de fall det finns en kortfattad konsekvensbeskrivning (observera, inte analys utan beskrivning) framgår också att ett stort antal åtgärder inte bara medför försämrad samhällsservice och urholkad välfärd, men också en betydande risk för fördjupade problem och ökade kostnader i det längre perspektivet. Barnperspektivet beaktas heller inte seriöst då inga barn har fått komma till tals. Det ekonomiskt bekymmersamma läge som kommunen befinner sig i kopplar i mycket hög utsträckning till faktorer som inte går att påverka på kommunal nivå. Vi lever i en inflationstyngd ekonomi som medfört ett extraordinärt kostnadsläge med höga pensionskostnader, ökade räntekostnader och stora generella prisökningar. Övriga problem kring den kommunala ekonomin, som låg soliditet och brist på eget kapital, är ett problem som byggts upp under lång tid och det problemet går inte att hantera på ett år, utan måste hanteras, systematiskt och genomtänkt, över betydligt längre tid genom en flerårsplan. Det stora flertalet av de åtgärder som föreslås kan vi inte ställa oss bakom. Vi har istället ett eget förslag för en stabil verksamhet och en långsiktigt hållbar ekonomi: Hantering av underskott -Undandra 15 miljoner från sparkravet på 23 miljoner, då dessa 15 miljoner inte är ett underskott som verksamheterna kan påverka, utan är ett underskott som uppstått som en direkt effekt av de styrande partiernas val av budgetmodell som visats vara felaktig Kommunövergripande -Sammanslagning av KS förvaltning och SERNs förvaltning och en avveckling av Servicenämnden kan vi ställa oss bakom men, med hänsyn till demokratin och för att värna stabilitet, först nästa mandatperiod. Detta skulle ge mer tid att genomföra förändringen vilket gör att omställningskostnader kan undvikas samtidigt som man säkerställer en bättre planering och ett mer genomtänkt genomförande SAMHB -Vi står bakom de åtgärder som föreslås i Samhällsbyggnadsnämnden, men saknar tydliggörande som visar att åtgärderna är tillfälliga och inte en permanent sänkning av nämndens/förvaltningens ambitionsnivå, effekt: 1,4 miljoner BUN -Vi står bakom åtgärden akutskola, utökad samverkan med Valdemarsvik inom Team Nova samt effektivisering ledning och administration, effekt: 3,2 miljoner SERN -Vi står bakom effektiviseringar och förändringar inom turism, tillfälligt sänkt ambition vad gäller underhåll för idrottsanläggningar och effektiviseringar och förändringar inom drift och underhåll, effekt: ca 3,2 miljoner SOC Dnr: 2024-126 Utdragsbestyrkande -Vi står bakom icke biståndsbedömt trygghetslarm, att tillfälligt inte tillsätta vakans enhetschef LSS, effektivisering inom socialförvaltningens stabverksamhet, minskad resurs/koordinator LSS och att minska administrativa resurser inom IFO, effekt: 2,5 miljoner Egna åtgärder med påverkan på ekonomin -Införande av parkeringsavgift Söderköpings tätort, öster om E22 -Effektivisering HR och ekonomi. Införa tak på chefslöner. Kritiskt granska de avtal kommunen tecknat för att identifiera orimliga kostnader/möjliga besparingar -Säkerställa en kostnadseffektiv och sammanhållen organisation med goda möjligheter till samordningsvinster och kostnadskontroll genom verksamhet i egen regi utan privata vinstintressen och fragmentisering. LOV ska avskaffas i sin helhet -Systematiskt och målmedvetet arbete för sänkt övertid och halverade sjukskrivningstal inom socialförvaltningens verksamheter. Avskaffa Planeringsenheten -Utökad samverkan hemsjukvård och hemtjänst -Projekt Faktiskt arbetad tid. Genom att möjliggöra heltid i praktiken kan vi förutom att öka kontinuiteten också minska behovet av timanställda, övertid och dyra tillfälliga personallösningar -Frysta politikerarvoden. Enbart digitala möten under mandatperioden, gäller samtliga nämnder, dock ej KF. Revidering av arvodesreglementet med syfte att sänka kostnader där så är möjligt -Alla kommunala verksamheter ska ha en plan för minskad energianvändning Vänsterpartiet yrkar: - Avslag på förslag till beslut - Att åtgärdspaketet istället utformas enligt ovan - Att SERNs ansvarsområden överförs till KS samt att uppdragen för SERN återkallas men först from nästa mandatperiod -Att en långsiktig flerårsplan för budget i balans upprättas” Emmeli Pernu (SD) yrkar; ” Sverigedemokraterna Söderköping ställer sig bakom det generella besparingskravet på socialförvaltningen motsvarande 6,5 mnkr. Med följande ändringsyrkanden: - Att vi vill minska administration och ledningsresurser motsvarande 1,2 mnkr i socialförvaltningens verksamheter och vi vill helt stryka punkt E och F från åtgärdsförslagen. - Att ersätta tillsyn till viss tillsyn och ha social samvaro som ett komplement i digitala hemtjänstinsatser.” Bengt Svensson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag på yrkandet om återremiss.
8 april 2024, KS § 76: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V). Beskrivning av ärende Servicenämnden har det övergripande ansvaret för måltiderna i Söder- köpings kommun. Detta innebär att nämnden är ansvarig utifrån livs- medelslagstiftningen men också för att sätta en kvalitetsnorm för mål- tiderna i kommunen vilket görs genom måltidsplanen. Måltidsplanen ska fungera som ett styrdokument i det dagliga arbetet som ett stöd för att kvalitetssäkra måltidsverksamheten. Den ska ligga till grund för kommunens upphandlingar, budget och förvaltningens verksamhetsplan. Den ska även vägleda medarbetare som berörs av kost och måltider i kommunens verksamheter och ge information till elever, föräldrar, anhöriga och andra intresserade. I övrigt hänvisas till underlagshandlingar från Servicenämnden enligt nedan. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V) yrkar på återremiss avseende mål- nivå och detaljgrad. De som får mat utkörd av hemtjänsten omfattas ej, "lokala producenter" är inte definierade, det finns inga "KRAV- höns" i Söderköping dock finns ekologisk mjölk. Jonas Söderlund (V) yrkar på följande om återremissen avslås: att mål om 30 % ekologiska livsmedel återinförs i måltidsplanen. Bengt Svensson (M) med instämmande av Marcus Fröderberg (S), yr- kar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
18 mars 2024, KS § 59: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L) samt Malin Östh (V). Beskrivning av ärende Efter januari månad 2024 visas en negativ ekonomisk prognos på -24 mkr jämfört med budget. Utifrån det ekonomiska läget görs bedöm- ningen att varje nämnd behöver vidta åtgärder för att kommunen ska nå en ekonomi i balans med budget. Utdragsbestyrkande Den åtgärd som föreslås är varsel om uppsägning av personal på grund av arbetsbrist. Att lägga ett varsel innebär inte att arbetsgivaren verkställer uppsägningar på grund av arbetsbrist. Varslet är en förvar- ning till arbetsförmedlingen att så kan komma att ske. Ett alternativ till uppsägning på grund av arbetsbrist är att ta fram andra åtgärder av bestående karaktär som ger samma besparing. Förslag till beslut på sammanträdet Tuula Ravander (S), med instämmande av Bengt Svensson (M) yrkar på följande ändring av beslutspunkt 3 enligt följande: "Kommunstyrelsen ger uppdrag till respektive nämnd att ta erforderliga beslut om nämndens omfattning och kvalitet i den mån arbetsbristen påverkar detta. Ett al- ternativ till uppsägning på grund av arbetsbrist är att ta fram andra åtgärder av bestående karaktär som ger samma besparing. Nämnderna förväntas ta beslut om detta senast v. 17 2024 för återrapportering till KS senast 6 maj 2024. Uppdraget ska ses som en helhet för kommunen. Utifrån nuvarande ekonomiska prognos och antalet tillsvidareanställda är fördel- ningen till nämnderna enligt nedan. Barn- och utbildningsnämnden 13,5 mkr Socialnämnden 7,1 mkr Servicenämnden 1,8 mkr Samhällsbyggnadsnämnden 0,2 mkr Kommunstyrelsen 1,0 mkr” Ulric Nilsson (C) med instämmande av Patrik Wåtz (L) yrkar på föl- jande förslag till beslut: ”Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att låta en utomstående/ fri- stående aktör genomlysa den kommunala organisation och föreslå en organisation som kan verka under rådande ekonomiska förutsättningar. Uppdraget ska åter- rapporteras senast vid Kommunstyrelsens sammanträde den 6 maj 2024.” Malin Östh (V) har inkommit med följande skriftliga yrkande: ”En tredjedel av landets kommuner gjorde underskott förra året och 2024 ser det ut att bli ännu värre. Enligt SKRs beräkningar kommer kommunerna (region- erna undantagna) att göra ett samlat underskott motsvarande 7 miljarder i år. Det ekonomiskt bekymmersamma läget förra året och i år kopplar i mycket hög utsträckning till faktorer som inte går att påverka på kommunal nivå. Vi lever i en inflationstyngd ekonomi som medfört ett extraordinärt kostnadsläge med höga pensionskostnader, ökade räntekostnader och stora prisökningar. Läget förvärras Utdragsbestyrkande av att statsbidragen inte kopplar till kommunernas faktiska behov utifrån demo- grafi och ökande krav. De värdesäkras heller inte genom indexering/årlig upp- räkning. Regeringen har i detta ett stort ansvar. Regeringen hade kunnat välja att kroka arm med kommunsektorn för att undvika de mycket allvarliga nedskär- ningar som vi nu står inför, men det har man inte gjort. Det lämnar i Söderkö- pings fall åt kommunen att ensam hantera krisen. Det är oerhört viktigt att detta görs på ett ansvarsfullt och hållbart sätt. Om inte, finns en stor risk att kommu- nens problem fördjupas och förvärras. Det varsel som nu ligger på bordet har av ledande kommunföreträdare förklarats som att ”vi har inte pengar till den kostym vi har.” Men kommunens kostym är inte dess anställda. Kommunens kostym är befintlig organisation, dvs de verksam- heter som kommunen ansvarar för, till vilket antalet anställda korrelerar. Att lägga ett stort varsel på befintlig organisation innebär att resurserna minskar utan att kraven sänks, vilket sätter förvaltningar, verksamheter och medarbetare i en omöjlig situation. Kommunens verksamheter har redan under föregående år jobbat med stora sparbe- ting och har för 2024 generella sparkrav på 2 % - detta samtidigt som man måste hantera fördyring kopplat till inflationen. Det är en mycket svår uppgift. Från Vänsterpartiet bedömer vi det som helt orealistiskt att ovanpå detta addera ytterli- gare stora neddragningar. Varslet läggs dessutom på bredast möjliga sätt, ingen sektor eller verksamhet är fredad. Man har från de styrande partierna heller inte presenterat någon risk- och konsekvensanalys, vilket är en stor brist. Varslet och varslets omfattning kopplar enbart till ekonomin och budgetramarna i Strategisk plan medan kopplingen till befintlig organisation, faktiska behov och lagens krav inte tydliggjorts. SKR skriver i sin senaste Ekonomirapport att det ”i det läge vi nu är gäller att inte bli vare sig handlingsförlamad eller att drabbas av panik och tvärnita verk- samheten”. Med det här varslet gör de styrande partierna sig skyldiga till det sist- nämnda. Från Vänsterpartiet hade vi i vår Strategiska plan en skattehöjning på 1 krona, vilket hade förbättrat förutsättningarna och förstärkt kommunens ekonomi. Vi utesluter inte att det kan komma att behövas ytterligare skattehöjning inför 2025 då kommunen, även om det ekonomiska läget förbättrats, måste klara av att han- tera uppkomna underskott. Vänsterpartiet yrkar:  Avslag på förslag till beslut  Att kommunens ansträngda ekonomi lyfts till kommunfullmäktige för om- prövning av budgetramar för innevarande år  Att Kommunstyrelsen skyndsamt tillskriver regeringen och påtalar behovet av ökade statsbidrag  Att Kommunstyrelsen ger Kommundirektören i uppdrag att genomföra en för- djupad dialog utifrån det ekonomiska läget med förvaltningar och verksam- heter för att säkerställa förankring och delaktighet Utdragsbestyrkande  Att inget varsel beslutas utan en gedigen risk- och konsekvensanalys”
26 februari 2024, SN § 21: Skriftlig reservation lämnas enligt följande; ”Sverigedemokraterna Söderköping reserverar sig emot beslutet att upphäva tidigare beslut om två alternativa måltider inom äldreomsorgen enligt följande; ”Kunderna skall kunna ha en valfrihet mellan två rätter och de som beställer kylda maträtter har större valmöjligheter. Vi tycker även att dem med specialanpassad kost borde ha samma möjligheter som dom kunder som inte omfattas av specialkost, detta då det kan bero på medicinska skäl om man har specialanpassad kost. Vilket kan göra att man har det svårare med smak och luktsinne för vissa rätter.” Emmeli Pernu, Janina Fond, Peter Ljunggren och Annemo Gustafsson” Gemensam skriftlig reservation från Sara Berggren (C), Lise-Lott Erlandsson (L);” Motivering till avslagsyrkande: I beskrivningen av ärendet står det att förvaltningens förslag till beslut är i enlighet med Serviceförvaltningens Måltidsplan 2024–2026. I den måltidsplanen står det: ”Måltiderna inom äldreomsorgen har stor betydelse för äldres livskvalitet. Inte bara genom att ge energi och näring som skapar förutsättningar att orka delta i aktiviteter och gemenskap men också för att förebygga risker. Med stigande ålder ökar risken för nutritionsrelaterade problem, där undernäring är en av de största utmaningarna i äldre-omsorgen. Därför behöver måltiderna i äldreomsorgen i högsta möjligaste mån utgå från individens behov och önskemål samt främja aptit och matglädje som en del av omvårdnaden.” Vi anser att förvaltningens förslag till beslut missar viktiga delar i måltidsplanen som rör äldreomsorgen som exempelvis att i högsta möjligaste mån utgå från individens behov och önskemål. Möjligheten till valfrihet för personer med specialkost är begränsad. För att inte ytterligare förstärka den begränsningen är det viktigt att erbjuda valfrihet för dessa individer. Risken för undernäring är redan en utmaning inom äldreomsorgen och för personer med specialkost kan begränsningar öka den risken. I dagsläget är det relativt få personer som detta gäller. Enligt uppgift är det i dagsläget 8–10 personer i kommunen som har specialkost inom hemtjänsten. Oavsett hur många det är som berörs är det av lika stor vikt att inte begränsa Utdragsbestyrkande dessa individer ytterligare. Med ovan angivet reserverar vi oss mot beslutet till förmån för Sara Berggrens (C) avslagsyrkande. Sara Berggren (C) Lise-Lott Erlandsson (L) Beskrivning av ärende Socialnämnden fattade ett beslut i socialnämndens arbetsutskott SNAu 2012-02-01 § 21, om att erbjuda personer i äldreomsorgen möjligheten att välja mellan två alternativa rätter, utan att detta ska vara knutet till medicinska, religiösa eller etiska skäl. Inom hemtjänsten görs nu en omställning till att övergå till att göra inköp online samt att leverera kylda matlådor. Detta har inneburit en omställning även för kostenheten, det som återstår i uppdraget kopplat till hemtjänsten är att göra matlådor till de personer som har behov av specialkost som inte kan köpas i butik samt några personer som av olika anledningar inte kan ha kylda matlådor hemma. Kostenheten fortsätter laga maten till kommunens särskilda boenden och där innebär förslaget ingen förändring då det där erbjudits en måltid även tidigare. Förändringen innebär förutsättningar till en mer resurseffektiv verksamhet för kostenheten samtidigt som det fortfarande finns möjlighet att erbjuda alternativ vid behov utifrån medicinska, religiösa eller etiska skäl. En ny måltidsplan 2024-2026 har tagits fram och kommer upp till serviceförvaltningen för beslut inom kort. Förslag till beslut är i enlighet med denna. I denna lyfts särskilt vikten av att arbeta efter livsmedelsverkets måltidsmodell, med en trivsam, god, säker, integrerad, miljösmart och näringsriktig måltid. Ekonomiska konsekvenser För socialförvaltningen får föreslagen förändring inte några ekonomiska konsekvenser. För kostenheten är förslag till beslut positivt utifrån ekonomi, då tillagning av specialkost är mer resurskrävande samt att administration för att göra val försvinner. Nämndens handläggning Ordförande lämnar ordet fritt för diskussion. Förslag till beslut på sammanträdet Sverigedemokraterna genom Emmeli Pernu och Janina Fond, yrkar avslag på förvaltningens förlag till beslut. Utdragsbestyrkande Sara Berggren (C) tillsammans med Liselotte Erlandsson (L) lämnar ett gemensamt yrkande om avslag. Bengt Svensson (M) yrkar bifall till socialförvaltningens förslag till beslut och avslag på (SD) och (C) och (L) gemensamma avslagsyrkande med bifall av Karin Åkeby (S )och Åsa Dahlin (S).
26 februari 2024, SN § 22: Centerpartiet genom Sara Berggren (C) och Liberalerna genom Liselotte Erlandsson (L) lämnar gemensam skriftlig reservation enligt följande; ” Motivering till avslagsyrkande: Det står i verksamhetsplanen för Vård och Omsorg 2024 att Nämnder och Kommunstyrelse har av Kommunfullmäktige fått i uppdrag för perioden 2023–2026 att aktivt verka för ökad valfrihet genom att utveckla förutsättningarna för både kommunala och privata aktörer i sund konkurrens. Vi vill behålla nuvarande utformning av kommunens valfrihetssystem, som möjliggör konkurrens och därmed högre kvalité i verksamheterna. Majoritetens förslag till beslut kommer att begränsa valmöjligheten vilket vi inte ställer oss bakom. Vi ser inte att förslag till beslut är i enlighet med Kommunfullmäktiges uppdrag att aktivt verka för ökad valfrihet genom att utveckla förutsättningarna för både kommunala och privata aktörer i sund konkurrens. Med ovan angivet reserverar vi oss mot beslutet till förmån för Sara Berggrens (C) avslagsyrkande. Sara Berggren (C) Lise- Lott Erlandsson (L) Beskrivning av ärende Hemtjänsten har under de senaste åren genomgått en omvälvande period med många förändringar. Det är av vikt att den kommunala hemtjänsten ges möjlighet att skapa struktur och lugn i organisationen. Förvaltningen ska därför uppdras att se över tillämpningarna för LOV inom Söderköpings kommun. Sedan 2021 har många förändringar inom privata hemtjänstutförare skett. Axiva omsorg avslutade sitt uppdrag som privat hemtjänstutförare. Inspirera omsorg avslutade sin hemtjänstverksamhet som övertogs av Alminia vilket i sin tur övergick till kommunal hemtjänst. I och med det övertagandet blev den kommunala hemtjänsten nästan dubbelt så stor. Utdragsbestyrkande Så som det ser ut idag har vi i Söderköpings kommun enbart en privat utförare av hemtjänstinsatser, Femtiofem plus som utför serviceinsatser. Det finns i nuläget ingen privat utförare av omsorgsinsatser. Under 2023 avvecklades planeringsenheten och insatsplaneringen har sedan tertial 3 utförts inom hemtjänsten. I verksamhetsberättelsen för 2023 framgår även att det inom hemtjänsten finns stora utmaningar kopplat till att hålla en god kontinuitet och ett arbete bedrivs för att skapa verksamhetsnära planeringar med förankring till behov och kvalité. Mot den bakgrunden är det viktigt att ge hemtjänsten förutsättningar för att skapa en robust organisation för att kunna möta den demografiska utvecklingen som innebär ökade volymer och större behov. Leverantörer kan i dagsläget ansöka om att välja mellan två alternativ, omsorg och service med delegerad hälso- och sjukvård alternativt enbart service. Detta uppdrag syftar till att utreda förutsättningarna för att förändra kommunens nuvarande valfrihetssystem till enbart serviceinsatser och presentera ett förslag till förfrågningsunderlag i enlighet med detta. Nämndens handläggning Ordförande lämnar ordet fritt för diskussion. I ärendet yttrar sig Kerstin Zetterberg, (V ) Sara Bergren (C) och Nils Peterson (C). Förslag till beslut på sammanträdet Kerstin Zetterberg (V) yrkar bifall till föreliggande förslag med skriftligt tilläggsyrkande som uppläses vid mötet och bifogas protokollet vari följande två tilläggsyrkanden lämnas; - Att Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att utreda ett avskaffande av LOV i sin helhet - Att Socialförvaltningen uppdras att vid upprättande av nytt förslag till förfrågningsunderlag även göra en bredare översyn som inkluderar zonindelning och ersättningsmodell Sara Berggren (C) Nils Peterson (C), och med instämmande av Liselotte Erlandsson yrkar avslag till liggande förslag från majoriteten och lämnar skriftlig motivering. Bengt Svensson (M) yrkar bifall till liggande förslag från majoriteten. Utdragsbestyrkande
5 februari 2024, KF § 9: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Patrik Wåtz (L), Tommy Rödin (L), Erik Malmfors (MP), Jonas Söderlund (V), Malin Östh (V), Ulric Nilsson (C), Boel Holgersson (C), Bengt O Johansson (C) samt Ulla Gustavsson (C). Beskrivning av ärende Kommunstyrelsen beslutade i september 2023 om att genomföra strukturella åtgärder för att få en ekonomi i balans. Kommundirektörens tjänsteutlåtande med förslag på åtgärder över- sändes till Samhällsbyggnadsnämnden för att om möjligen vidta be- sparande åtgärder inom nämndens verksamhetsområde. I kommundirektörens tjänsteutlåtandets förslag på åtgärder, under ru- briken 6 ”Förändrat serviceutbud”, nämns att endast erbjuda busskort till gymnasieelever som är berättigade, inte till samtliga. Med utgångspunkt i kommunens mycket ansträngda ekonomiska läge har Samhällsbyggandförvaltningen undersökt möjligheten att begränsa antalet elever som får busskort till att endast omfatta de som har mer än sex kilometer till skolan. Som en konsekvens härav, föreslår Samhällsbyggnadsnämnden att Kommunfullmäktige upphäver sitt tidigare beslut från 2020 om änd- ring i kommunens skolskjutsreglemente, § 10, som säger att elever från Söderköpings kommun också fortsättningsvis ska få läsårsbus- skort, oberoende av avståndet mellan hemmet och skolan. Kommunstyrelsens förvaltning hänvisar i övrigt till underlagen från Samhällsbyggnadsnämnden som följer detta ärende. Utdragsbestyrkande Förslag till beslut på sammanträdet Jonas Söderlund (V), med instämmande av Erik Malmfors (MP), Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L) samt Malin Östh (V), yrkar på att Kom- munfullmäktige ger i uppdrag till Samhällsbyggnadsnämnden att ut- reda ett system där alla gymnasieelever kan ansöka om att få ett läsårskort. Stefan Åbrodd (SD), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD), Marcus Fröderberg (S), Elias Ljungkvist (SI), Anwar Samuelsson (M), Bengt Svensson (M), Kenneth Johansson (S) samt Martin Sjölander (M), yrkar på bifall till kommunstyrelsens förslag.
13 november 2023, KF § 120: Anne-Louise Kroon (SI) och Ellen Friberg (SI) anmäler reservation mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för Ellen Fribergs yrkande. Beskrivning av ärende Tertialrapporten redovisar väsentliga händelser under årets första åtta månader inom kommunens olika nämnder och styrelse. Genomgående för alla nämnder är att man påverkats av stigande inflation, högre kostnader för räntor, livsmedel, drivmedel med mera. Utvecklingen i vår omvärld är också bekymmersamt där olika faktorer kan få snabb genomslagskraft på den svenska ekonomin. Tertialrapporten visar också en uppföljning av kommunfullmäktiges indikatorer relaterat till de långsiktiga målen i Strategisk plan 2023– 2026. Många av de indikatorer som valts redovisas på helårsnivå och det finns därför få nya värden att redovisa i samband med tertialrapporten. Rapporten visar även en uppföljning av de uppdrag som kommunfullmäktige gett till styrelse och nämnder i Strategisk plan 2023–2026. Uppdragen har till del utförts men det finns också uppdrag där man ännu inte riktigt kommit i mål. Utdragsbestyrkande Den ekonomiska delen av rapporten visar ett utfall som uppgår till - 5,4 mnkr för perioden januari – augusti. Det är en negativ avvikelse mot budget -29,5 mnkr. Barn-och utbildningsnämnden samt Socialnämnden har den mest utmanande ekonomiska situationen för tillfället och visar negativa avvikelser mot budget. Även Servicenämnden redovisar en mindre negativ avvikelse i jämförelse med budget efter 8 månader. Helårsprognosen landar på -43,3,5 mnkr vilket är -48,4 mnkr sämre än budget. Med anledning av stor osäkerhet i vår omvärld finns det fortfarande en viss osäkerhet i helårsprognosen. Förslag till beslut på sammanträdet Tuula Ravander (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt att följande två beslutspunkter från framlagt förslag till beslut (FÖB) kommunstyrelsens sammanträde den 17 oktober läggs till beslutet: ”Kommunfullmäktige ger uppdrag till kommunstyrelsen att upprätta en långsiktig ekonomisk plan för att säkra ekonomin på lång sikt. En uppdaterad långsiktig ekonomisk plan på 10 - 15 år som innehåller finansiering, investeringar och åtgärder ska finnas i strategisk plan varje år.” ”Kommunfullmäktige uppmanar kommunstyrelse och nämnder att fortsätta med beslutade åtgärder och ta nya beslut för att få ekonomin i balans.” Martin Sjölander (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och Tuula Ravanders tilläggsyrkande. Anders Eksmo (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och Tuula Ravanders tilläggsyrkande. Ulric Nilsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och Tuula Ravanders tilläggsyrkande. Patrik Wåtz (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och Tuula Ravanders tilläggsyrkande. Ellen Friberg (L) yrkar att kommunfullmäktige bifaller följande tilläggsyrkanden utöver kommunstyrelsens förslag till beslut. 1. Införa en känslighetsanalys i tertialrapportering för kommunen som helhet. Utdragsbestyrkande 2. Att Kommunfullmäktige ger Kommunstyrelsen i uppdrag att genomföra en utredning som redogör för hur kommunen har hamnat i det ekonomiska läge som kommunen befinner sig och varför inte nödvändiga beslut tagits för en budget i balans? 3. Att Kommunfullmäktige ger Kommunstyrelsen i uppdrag att redovisa reella effektiviseringsmöjligheter, och om beslut fattas, när besparingen kan realiseras. Anne-Louise Kroon (SI) yrkar bifall på Ellen Fribergs yrkande. Anwar Samuelsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och Tuula Ravanders tilläggsyrkande. Bengt Svensson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och Tuula Ravanders tilläggsyrkande. Annelie Sjöberg SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och Tuula Ravanders tilläggsyrkande.
13 november 2023, KF § 121: Ellen Friberg (SI) och Anne-Louise Kroon (SI) anmäler reservation mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för Ellen Fribergs yrkande om återremiss. Anneli Sjöberg (SD), Aron Emilsson (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Petersson (SD), Peter Ljunggren (SD), Oskar Olai (SD), Janina Fond (SD) samt Lennart Sjöberg (SD) anmäler reservation mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för Sverigedemokraternas förslag till Strategisk plan. Ulric Nilsson (C), Caroline Gustavsson (C), Bengt Johansson (C), Boel Holgersson (C) anmäler reservation mot kommunfullmäktiges Utdragsbestyrkande beslut till förmån för Centerpartiets och Liberalernas förslag till Strategisk plan. Patrik Wåtz (L) och Tommy Rödin (L) anmäler reservation mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för Centerpartiets och Liberalernas förslag till Strategisk plan. Malin Östh (V) och Ulf Martin (V) anmäler reservation mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för Vänsterpartiets förslag till Strategisk plan. Erik Malmfors (MP) anmäler reservation mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för Vänsterpartiets förslag till Strategisk plan. Ulric Nilsson (C) och Patrik Wåtz (L) lämnar för Centerpartiet och Liberalernas räkning följande skriftliga reservation: ”Vi har nu fått en ny strategisk plan(SP) att förhålla oss till. Den har inte förändrats så mycket resultatmässigt från den som presenterades i juni trots att man har föreslagit en skattehöjning på 80 öre dvs 30 Mkr och skatteprognos har ökat med ca 9 Mkr. Resultat i 2024 har räknats upp med 8 milj kr, nämnderna har fått 7,5 Mkr ytterligare i ram, resten av skattehöjning har täckt upp överambitiös prognos bedömd intäktsförändring av statsbidrag. För 2025 och 2026 får nämnder ca 1% mer i ram än tidigare SP juni, men resultatet minskar med det, samt att bedömning statsbidrag bytts ut mot ett lite lägre skattehöjning. Kommer denna budget att hålla känns som nästa fråga att ställa? Majoriteten presenterar att budgeten innebär en effektivitetskrav på 2% per år. Vad man menar är inte att den lagda budgeten ska försöka bantas under kommande år med 2%, utan att presenterat behov från nämnderna var 2% högre jämfört med tilldelad ram för 2024. Totalt har man fått ca 22 Mkr mindre i resurser än vad man har bett om i 2024. Man förväntas klar sig på tilldelad ram och det är denna 2 % effektivitetskrav man nämner i strategisk plan. För 2025 och 2026 låg diffrens mellan tilldelad ram och behov på 4,2% resp 6,4% men om man lyckas med effektivitestkravet i 2024 så kommer det ge effekt på de två efterföljande åren också och i stort sett täcka upp mellanskillnad tilldelad ram och behov, men inte helt. Man undrar också när detta effektivitetsarbete ska påbörjas och hur det kommer att lyckas med tanke på hur det har sett ut i 2023? Lyckas man med att genomdriva fullt ut effektivitetskravet eller vilken effekt lyckas man få på helåret 2024 och de andra åren? En känslighetsanalys av att man bara skulle lyckas genomdriva halva effekten under åren skulle ge en påverkan på resultatet med -11,2 milj kr för 2024, -13,6 milj kr 2025 och -18,0 milj kr 2026. Grunden för föreslagen budget och ramar är att man går in i 2024 med en ekonomi i balans, vilket inte verkar bli fallet utifrån det underskott på -43,3 milj kr som redovisats i tertialrapport T2. Det arbete som behövde göras under 2023, men inte gjordes, kommer man nu att vara tvingade att göra i 2024 i tillägg till 2% effektivitetskrav och skulle man lyckas med detta så kommer det att ta tid innan det Utdragsbestyrkande får effekt och budgetförutsättningar är helt förändrade. Man kanske tror att underskott i 2023 är pga av skillnad av tilldelad ram och behov men skillnaden är bara ca 13 milj kr. Detta är anledningarna varför vi väljer att yrka avslag på strategisk plan ¨Ansvar för Söderköping¨ och bifall till egen strategisk plan , tidigare presenterad av C och L tillsammans. Majoritetens strategiska plan ¨Ansvar för Söderköping med ett generationsperspektiv¨ beskriver ett handlingskraftigt arbete för att få kontroll över ekonomin. Vi har tidigare kritiserat majoriteten för avsaknad av ledarskap för att lösa den ekonomiska kris vi står inför i reservation KS 31 okt. Den kritiken står vi fortfarande fast vid! Utifrån det arbete som har gjorts under 2023 för att få ekonomin i balans med ökade kostnader hela året, trots beslutade åtgärder och restriktioner, så undrar man hur effektivitetsarbete under 2024 kommer att plötsligt innehålla ledarskap och struktur? Utifrån den kritik vi riktar mot majoritetens arbete, så visar vi samtidigt på hur ett arbete styrt av L och C skulle se ut, både för att få en ekonomi i balans och att ha kontroll över budget.” Sverigedemokraterna har lämnat följande skriftliga reservation: ”SD reserverar sig mot Ansvar för Söderköpings strategiska plan 2024 – 2026 till förmån för eget förslag till strategisk plan. Trots ett prognosticerat underskott som var känt redan vid T1 har inte tillräckligt kraftfulla åtgärder vidtagits sedan dess och det prognosticerade underskottet har tillåtits öka fram till T2. Att justera skattesatsen är att lämna över det ekonomiska ansvaret på Söderköpings kommuns skattebetalare. Söderköpings kommun uppfyller idag inte kravet på god ekonomisk hushållning.” Beskrivning av ärende Den Strategiska planen innehåller de politiskt prioriterade och långsiktiga målen för perioden. Planen innehåller också vissa särskilda uppdrag riktade till nämnder och Kommunstyrelse. Utöver mål och särskilda uppdrag omfattar den strategiska planen också nämndernas och Kommunstyrelsens ekonomiska ramar samt kommunens övergripande investeringsbudget för åren 2024–2026. Förslag till beslut på sammanträdet Martin Sjölander (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till strategisk plan 2024 - 2026. Tuula Ravander (S) yrkar att punkt 5 på sid 15 i kommunstyrelsens förslag till Strategisk plan 2024-2026 med lydelse Utdragsbestyrkande ”Ytterligare beslut utifrån den i Kommunstyrelsen presenterade listan för strukturella åtgärder ska beaktas för att få en ekonomi i balans.” ska styrkas. Tuula Ravander yrkar även att följande text på sidan 27 ”Antal digitalt registrerade ärenden via minasidor@soderkoping.se” ersätts med texten: ”Antal digitalt registrerade ärenden via Mina sidor.” Tuula Ravander yrkar i övrigt bifall kommunstyrelsens förslag till strategisk plan 2024 - 2026. Anders Eksmo (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till strategisk plan 2024 – 2026 och Tuula Ravanders (S) ändringsyrkande. Martin Sjölander (M) yrkar bifall Tuula Ravanders (S) ändringsyrkande. Annelie Sjöberg (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag till Strategisk plan 2024 – 2026, samt oförändrad skattesats uppgående till 21,18 och att kommunens totala låneram ska uppgå till 950 mkr. Annelie Sjöberg yrkar därefter att revisionens budget ska uppgå till samma belopp som utsänd handling. Ulric Nilsson (C) yrkar bifall till Centerpartiet och Liberalernas förslag till strategisk plan 2024 – 2026. Ulric Nilsson yrkar därefter avslag på övriga framlagda förslag och yrkanden. Ulric Nilsson yrkar även avslag på höjd skattesats. Patrik Wåtz (L) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag till Strategisk plan 2024 - 2026, yrkar bifall till Centerpartiet och Liberalernas förslag till strategisk plan samt på oförändrad skattesats. Malin Östh (V) yrkar bifall till Vänsterpartiets förslag till Strategisk plan 2024 – 2026. Ellen Friberg (SI) yrkar på bifall till punkt 2 i utsänd handling gällande skattehöjning. Ellen Friberg yrkar även på återremiss av kommunstyrelsens förslag till Strategisk plan 2024 – 2026 med motivering att 2% effektiveringskrav och svepande formuleringar på hur effektiviseringskraven ska ros i land inte kommer att räcka för att Utdragsbestyrkande få en ekonomi i balans. Det finns även i framlagd strategisk plan en övertro på statsbidrag. Erik Malmfors (MP) yrkar bifall till Vänsterpartiets förslag till Strategisk plan 2024 – 2026 och avslag på kommunstyrelsens förslag till beslut. Anne-Louise Kroon (SI) yrkar bifall på Ellen Fribergs yrkanden. Bengt Svensson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till Strategisk plan 2024 – 2026. Evelina Nilsson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till Strategisk plan 2024 - 2026 samt till Tuula Ravanders ändringsyrkande. Anwar Samuelsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till Strategisk plan 2024 – 2026 samt till Tuula Ravanders ändringsyrkande. Aron Emilsson (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag till Strategisk plan 2024 – 2026 samt bifall till Annelies Sjöbergs yrkande. Karin Åkeby (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till Strategisk plan 2024 - 2026 och Tuula Ravanders ändringsyrkande. Karin Åkeby yrkar avslag på oppositionsledamöternas yrkanden. Tommy Rödin (L) yrkar bifall till Centerpartiets och Liberalernas förslag till Strategisk plan 2024 – 2026 samt avslag på skattehöjning. Bengt Svensson (M) yrkar bifall till Tuula Ravanders ändringsyrkande.