Bygg- och miljönämnden xx 11 maj 2023
Närvaro och voteringar
Närvaro
Ur protokollets deltagarförteckning. Protokollet listar bara de närvarande; frånvarande syns bara när någon ersatte dem.
M
- Olof Suneson
- Helena Svensson
- Christina Rydbergersätter Björn Jacobsson §§ 85-114
- Björn Jacobssonersatt av Christina Rydberg, Jerry Hed
- Kim Johanssonersätter Eric Ericsson
- Eric Ericssonersatt av Kim Johansson
SD
- Sixten Paulsson
- Ingemar Idegårdtjänstgörande ersättare
L
- Arne Gunnarsson
- Mikael Stjernquist
- Magnus Wibergtjänstgörande ersättare
S
- Gary Paulsson
- Peter Graff
- Alexander Carlsontjänstgörande ersättare
C
- Jerry Hedersätter Björn Jacobsson §§ 115-118
Reservationer
- BM § 92 Mikael Stjernquist (L) och Arne Gunnarsson (L) reserverar sig mot beslutet. Skäl för beslut Enligt 9 kap. 30 § plan och bygglagen (2010:900), PBL, ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan om åtgärden inte strider mot detaljplanen och uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 § första stycket 1 och 5, 6 § tredje stycket, 8 och 9 §§ samt 8 kap. 1 §, 2 § första stycket 1- 3, 6, 7, 9–13, 17 och 18 §§. I 2 kap. 6 § första stycket PBL anges att byggnader ska placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (det så kallade anpassningskravet). Av 2 kap. 9 § plan- och bygglagen (2010:900) PBL, framgår bland annat att lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk, skyltar och ljusanordningar inte får ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket, skylten eller ljusanordningen kan medföra en sådan påverkan på omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. Generella krav ifråga om utformning som byggnadsverk ska uppfylla finns i 8 kap. 1 § 2 PBL. Enligt bestämmelsen ska en byggnad vara: 1. vara lämplig för sitt ändamål, 2. ha en god form-, färg- och materialverkan, och 3. vara tillgänglig och användbar för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Enligt Plan- och byggförordning (2011:338) 3 kap. 4 §: Om det behövs för att en byggnad enligt 8 kap. 1 § 3 plan- och bygglagen (2010:900) ska vara tillgänglig och användbar för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga, ska byggnaden vara försedd med en eller flera hissar eller andra lyftanordningar. Trots första stycket behöver en bostad inte vara tillgänglig genom en hiss eller annan lyftanordning, om byggnaden har färre än tre våningar. Om bostaden inte kan nås från marken, ska byggnaden dock vara projekterad och utförd på ett sådant sätt att en hiss eller annan lyftanordning kan installeras utan svårighet. Vid tillämpningen av detta stycke ska med våning jämställas vind där det finns en bostad eller huvuddelen av en bostad. Av 9 kap. 31 b § PBL ska bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och 1. avvikelsen är liten, eller 2. åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. Bedömning Den del av ansökan som avser att inreda två lägenheter i den befintliga vinden uppfyller inte förutsättningarna för att bevilja bygglov i PBL gällande kravet på tillgänglighet enligt 8 kap 1 § punkt 3 PBL och inte heller 3 kap. 4 § PBF. För att klara tillgänglighetskraven till de nya lägenheterna som ligger på våning tre krävs hiss. I lagtexten framgår att med våning jämställas vind där det finns en bostad eller huvuddelen av en bostad (3 kap 4 §, PBF). Det finns ingen hiss redovisad i ansökan och därför uppfylls inte kravet på tillgänglighet. Denna del av bygglovsansökan att inreda två stycken lägenheter i befintlig vind ska därför avslås. Den del av bygglovsansökan som gäller att befintligt byggnad i markplan byggs på med ett plan samt inreds med 2 stycken lägenheter och byggs till får anses uppfylla förutsättningarna för att kunna bevilja bygglov i PBL. Den avvikelse som finns gällande att taklutningen är 34,7 grader istället för de 45 grader som detaljplanen anger måste ses som en mindre avvikelse som är förenlig med detaljplanens syfte. Sökande har angett att taket på befintlig byggnad har denna lutning idag och att de behåller samma lutning på taket när de höjer byggnaden med en våning för inverka så lite som möjligt på kulturmiljön samt för att kunna återanvända samma takpannor. Kravet på god färg-, form-, och materialverkan får anses vara uppfyllt. Bedömning enligt omgivningskravet i 2 kap. 9 § PBL visar att denna del av aktuell ansökan inte medför fara för människors hälsa eller säkerhet eller betydande olägenhet för berörda grannar. Eftersom förutsättningarna för bygglov för denna del av ansökan är uppfylld så kan bygglov för denna del beviljas. Information Beslutet om bygglov vinner laga kraft om det inte överklagas. Tiden för överklagande för berörda grannar som delges beslutet är tre veckor från det att de tar del av beslutet och för övriga är den fyra veckor från publiceringen i Post- och Inrikes Tidningar. Debitering för kommer att ske i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura för bygglovsavgiften/granskning av ärendet skickas separat. Ett beslut om bygglov, rivningslov och marklov får inte verkställas, det vill säga påbörjas, trots att startbesked har getts, förrän fyra veckor efter det att beslutet om lov har kungjorts och publicerats i Post- och Inrikes Tidningar. Här kan du själv se publiceringsdatumet genom att söka på den fastighet det gäller, www.poit.bolagsverket.se Byggnationen får inte påbörjas innan startbesked erhållits. Om byggnationen påbörjas innan startbesked lämnats ska byggsanktionsavgift tas ut. Startbesked kommer att behandlas vid det tekniska samrådet. Teknisk redovisning ska inlämnas till bygg- och miljönämnden senast 10 dagar innan bokat samrådsmöte. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats av bygg- och miljönämnden. Om åtgärden tas i bruk innan man fått slutbesked kommer sanktionsavgift att tas ut. Beslutet ska skickas till · Sökande (delgivning) Hur man överklagar, bilaga · Berörda grannar underrättas · Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar · Akten
- BM § 97 Mikael Stjernquist (L) och Arne Gunnarsson reserverar sig mot beslutet. Skäl för beslut Enligt 9 kap. 30 § plan och bygglagen (2010:900), PBL, ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan om åtgärden inte strider mot detaljplanen och uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 § första stycket 1 och 5, 6 § tredje stycket, 8 och 9 §§ samt 8 kap. 1 §, 2 § första stycket 1- 3, 6, 7, 9–13, 17 och 18 §§. I 2 kap. 6 § första stycket PBL anges att byggnader ska placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (det så kallade anpassningskravet). Av 2 kap. 9 § plan- och bygglagen (2010:900) PBL, framgår bland annat att lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk, skyltar och ljusanordningar inte får ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket, skylten eller ljusanordningen kan medföra en sådan påverkan på omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. Generella krav ifråga om utformning som byggnadsverk ska uppfylla finns i 8 kap. 1 § 2 PBL. Enligt bestämmelsen ska en byggnad ha en god form-, färg- och materialverkan. Av 9 kap. 31 b § PBL ska bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdes- bestämmelsernas syfte och 5. avvikelsen är liten, eller 6. åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. JA NEJ Olof Suneson (M) X Christina Rydberg (M) X Helena Svensson (M) X Kim Johansson (M) X Jörgen Wallin (KD) X Sixten Paulsson (SD) X Arne Gunnarsson (L) X Mikael Stjernquist (L) X Gary Paulsson (S) X Peter Graff (S) X Fredrik Walderyd (M) X Summa 9 2 Ansökan om bygglov i efterhand för nybyggnad av restaurang är i strid med detaljplanens bestämmelser. Den avvikelse som finns avseende nockhöjden i förhållande till vad detaljplanen medger måste – i förhållande till den praxis som förekommer på området – anses vara en liten avvikelse från detaljplanen. Avvikelsen är även förenlig med detaljplanens syfte. Aktuell byggnation finns redan på plats och den följer planens intentioner om utformning, helhetsverkan och syfte. Byggnaden har stått färdigtbyggt sedan 2018 och har smält in i omgivningen gällande utseendet, placeringen och gestaltningen. Bygg- och miljönämnden konstaterar att bebyggelsemiljön i närområdet år varierad och heterogen både med avseende på husens placering och på dess utformning. I närområdet finns flera hus med motsvarande höjd och angränsande bestämmelseområde medger 5m i nockhöjd. Det aktuella huset kan därför inte uppfattas som något särskilt avvikande inslag i den befintliga bebyggelsemiljön och ligger därför inom ramarna för det handlingsutrymme som nämnden har i förhållande till anpassningskravet i 2 kap 6 § första stycket 1 PBL. Bedömning enligt omgivningskravet i 2 kap. 9 § PBL visar att aktuell ansökan inte medför/medför fara för människors hälsa eller säkerhet eller betydande olägenhet för berörda grannar. Bygglov ska därför ges i enlighet med stämplade ritningar Information Beslutet om bygglov vinner laga kraft om det inte överklagas. Tiden för överklagande för berörda grannar som delges beslutet är tre veckor från det att de tar del av beslutet och för övriga är den fyra veckor från publiceringen i Post- och Inrikes Tidningar. Debitering för beviljat bygglov kommer att ske i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura för bygglovsavgiften skickas separat. Ett beslut om bygglov, rivningslov och marklov får inte verkställas, det vill säga påbörjas, trots att startbesked har getts, förrän fyra veckor efter det att beslutet om lov har kungjorts och publicerats i Post- och Inrikes Tidningar. Här kan du själv se publiceringsdatumet genom att söka på den fastighet det gäller, www.poit.bolagsverket.se Byggnationen får inte påbörjas innan startbesked erhållits. Om byggnationen påbörjas innan startbesked lämnats ska byggsanktionsavgift tas ut. Startbesked kommer att behandlas vid det tekniska samrådet. Teknisk redovisning ska inlämnas till bygg- och miljönämnden senast 10 dagar innan bokat samrådsmöte. Bygg- och miljönämnden lämnar startbesked, enligt plan- och bygglagen (2010:900), för aktuell åtgärd i föreslagen kontrollplan. Byggnationen får påbörjas först när kontrollplanen är godkänd av byggherren. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats av bygg- och miljönämnden. Om åtgärden tas i bruk innan man fått slutbesked kommer sanktionsavgift att tas ut. Beslutet ska skickas till · Sökande · Berörda grannar underrättas (delgivning) Hur man överklagar, bilaga · Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar · Akten