Socialnämnden 26 februari 2024
Närvaro och voteringar
Närvaro
Ur protokollets deltagarförteckning. Protokollet listar bara de närvarande; frånvarande syns bara när någon ersatte dem.
KD
- Evelina Nilsson
- Åsa Turesson
- Gerd Lindforstjänstgörande ersättare
M
- Bengt Svensson
- Eva Cox
- Gunvor Wissmar Skoogtjänstgörande ersättare
- Karin Knutssontjänstgörande ersättare
- Ingrid Törnkvisttjänstgörande ersättare
SD
- Emmeli Pernu
- Janina Fond
- Annemo Gustafssontjänstgörande ersättare
- Peter Ljunggrentjänstgörande ersättare
S
- Karin Åkeby
- Åsa Dahlin
- Julia Tegsjötjänstgörande ersättare
- Eva Stenberg Nilssontjänstgörande ersättare
C
- Sara Berggren
- Nils Petersontjänstgörande ersättare
L
- Lise-Lott Erlandson
- Tommy Rödintjänstgörande ersättare
V
- Kerstin Zetterberg
- Carina Svedbergtjänstgörande ersättare
Reservationer
- SN § 21 Skriftlig reservation lämnas enligt följande; ”Sverigedemokraterna Söderköping reserverar sig emot beslutet att upphäva tidigare beslut om två alternativa måltider inom äldreomsorgen enligt följande; ”Kunderna skall kunna ha en valfrihet mellan två rätter och de som beställer kylda maträtter har större valmöjligheter. Vi tycker även att dem med specialanpassad kost borde ha samma möjligheter som dom kunder som inte omfattas av specialkost, detta då det kan bero på medicinska skäl om man har specialanpassad kost. Vilket kan göra att man har det svårare med smak och luktsinne för vissa rätter.” Emmeli Pernu, Janina Fond, Peter Ljunggren och Annemo Gustafsson” Gemensam skriftlig reservation från Sara Berggren (C), Lise-Lott Erlandsson (L);” Motivering till avslagsyrkande: I beskrivningen av ärendet står det att förvaltningens förslag till beslut är i enlighet med Serviceförvaltningens Måltidsplan 2024–2026. I den måltidsplanen står det: ”Måltiderna inom äldreomsorgen har stor betydelse för äldres livskvalitet. Inte bara genom att ge energi och näring som skapar förutsättningar att orka delta i aktiviteter och gemenskap men också för att förebygga risker. Med stigande ålder ökar risken för nutritionsrelaterade problem, där undernäring är en av de största utmaningarna i äldre-omsorgen. Därför behöver måltiderna i äldreomsorgen i högsta möjligaste mån utgå från individens behov och önskemål samt främja aptit och matglädje som en del av omvårdnaden.” Vi anser att förvaltningens förslag till beslut missar viktiga delar i måltidsplanen som rör äldreomsorgen som exempelvis att i högsta möjligaste mån utgå från individens behov och önskemål. Möjligheten till valfrihet för personer med specialkost är begränsad. För att inte ytterligare förstärka den begränsningen är det viktigt att erbjuda valfrihet för dessa individer. Risken för undernäring är redan en utmaning inom äldreomsorgen och för personer med specialkost kan begränsningar öka den risken. I dagsläget är det relativt få personer som detta gäller. Enligt uppgift är det i dagsläget 8–10 personer i kommunen som har specialkost inom hemtjänsten. Oavsett hur många det är som berörs är det av lika stor vikt att inte begränsa Utdragsbestyrkande dessa individer ytterligare. Med ovan angivet reserverar vi oss mot beslutet till förmån för Sara Berggrens (C) avslagsyrkande. Sara Berggren (C) Lise-Lott Erlandsson (L) Beskrivning av ärende Socialnämnden fattade ett beslut i socialnämndens arbetsutskott SNAu 2012-02-01 § 21, om att erbjuda personer i äldreomsorgen möjligheten att välja mellan två alternativa rätter, utan att detta ska vara knutet till medicinska, religiösa eller etiska skäl. Inom hemtjänsten görs nu en omställning till att övergå till att göra inköp online samt att leverera kylda matlådor. Detta har inneburit en omställning även för kostenheten, det som återstår i uppdraget kopplat till hemtjänsten är att göra matlådor till de personer som har behov av specialkost som inte kan köpas i butik samt några personer som av olika anledningar inte kan ha kylda matlådor hemma. Kostenheten fortsätter laga maten till kommunens särskilda boenden och där innebär förslaget ingen förändring då det där erbjudits en måltid även tidigare. Förändringen innebär förutsättningar till en mer resurseffektiv verksamhet för kostenheten samtidigt som det fortfarande finns möjlighet att erbjuda alternativ vid behov utifrån medicinska, religiösa eller etiska skäl. En ny måltidsplan 2024-2026 har tagits fram och kommer upp till serviceförvaltningen för beslut inom kort. Förslag till beslut är i enlighet med denna. I denna lyfts särskilt vikten av att arbeta efter livsmedelsverkets måltidsmodell, med en trivsam, god, säker, integrerad, miljösmart och näringsriktig måltid. Ekonomiska konsekvenser För socialförvaltningen får föreslagen förändring inte några ekonomiska konsekvenser. För kostenheten är förslag till beslut positivt utifrån ekonomi, då tillagning av specialkost är mer resurskrävande samt att administration för att göra val försvinner. Nämndens handläggning Ordförande lämnar ordet fritt för diskussion. Förslag till beslut på sammanträdet Sverigedemokraterna genom Emmeli Pernu och Janina Fond, yrkar avslag på förvaltningens förlag till beslut. Utdragsbestyrkande Sara Berggren (C) tillsammans med Liselotte Erlandsson (L) lämnar ett gemensamt yrkande om avslag. Bengt Svensson (M) yrkar bifall till socialförvaltningens förslag till beslut och avslag på (SD) och (C) och (L) gemensamma avslagsyrkande med bifall av Karin Åkeby (S )och Åsa Dahlin (S).
- SN § 22 Centerpartiet genom Sara Berggren (C) och Liberalerna genom Liselotte Erlandsson (L) lämnar gemensam skriftlig reservation enligt följande; ” Motivering till avslagsyrkande: Det står i verksamhetsplanen för Vård och Omsorg 2024 att Nämnder och Kommunstyrelse har av Kommunfullmäktige fått i uppdrag för perioden 2023–2026 att aktivt verka för ökad valfrihet genom att utveckla förutsättningarna för både kommunala och privata aktörer i sund konkurrens. Vi vill behålla nuvarande utformning av kommunens valfrihetssystem, som möjliggör konkurrens och därmed högre kvalité i verksamheterna. Majoritetens förslag till beslut kommer att begränsa valmöjligheten vilket vi inte ställer oss bakom. Vi ser inte att förslag till beslut är i enlighet med Kommunfullmäktiges uppdrag att aktivt verka för ökad valfrihet genom att utveckla förutsättningarna för både kommunala och privata aktörer i sund konkurrens. Med ovan angivet reserverar vi oss mot beslutet till förmån för Sara Berggrens (C) avslagsyrkande. Sara Berggren (C) Lise- Lott Erlandsson (L) Beskrivning av ärende Hemtjänsten har under de senaste åren genomgått en omvälvande period med många förändringar. Det är av vikt att den kommunala hemtjänsten ges möjlighet att skapa struktur och lugn i organisationen. Förvaltningen ska därför uppdras att se över tillämpningarna för LOV inom Söderköpings kommun. Sedan 2021 har många förändringar inom privata hemtjänstutförare skett. Axiva omsorg avslutade sitt uppdrag som privat hemtjänstutförare. Inspirera omsorg avslutade sin hemtjänstverksamhet som övertogs av Alminia vilket i sin tur övergick till kommunal hemtjänst. I och med det övertagandet blev den kommunala hemtjänsten nästan dubbelt så stor. Utdragsbestyrkande Så som det ser ut idag har vi i Söderköpings kommun enbart en privat utförare av hemtjänstinsatser, Femtiofem plus som utför serviceinsatser. Det finns i nuläget ingen privat utförare av omsorgsinsatser. Under 2023 avvecklades planeringsenheten och insatsplaneringen har sedan tertial 3 utförts inom hemtjänsten. I verksamhetsberättelsen för 2023 framgår även att det inom hemtjänsten finns stora utmaningar kopplat till att hålla en god kontinuitet och ett arbete bedrivs för att skapa verksamhetsnära planeringar med förankring till behov och kvalité. Mot den bakgrunden är det viktigt att ge hemtjänsten förutsättningar för att skapa en robust organisation för att kunna möta den demografiska utvecklingen som innebär ökade volymer och större behov. Leverantörer kan i dagsläget ansöka om att välja mellan två alternativ, omsorg och service med delegerad hälso- och sjukvård alternativt enbart service. Detta uppdrag syftar till att utreda förutsättningarna för att förändra kommunens nuvarande valfrihetssystem till enbart serviceinsatser och presentera ett förslag till förfrågningsunderlag i enlighet med detta. Nämndens handläggning Ordförande lämnar ordet fritt för diskussion. I ärendet yttrar sig Kerstin Zetterberg, (V ) Sara Bergren (C) och Nils Peterson (C). Förslag till beslut på sammanträdet Kerstin Zetterberg (V) yrkar bifall till föreliggande förslag med skriftligt tilläggsyrkande som uppläses vid mötet och bifogas protokollet vari följande två tilläggsyrkanden lämnas; - Att Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att utreda ett avskaffande av LOV i sin helhet - Att Socialförvaltningen uppdras att vid upprättande av nytt förslag till förfrågningsunderlag även göra en bredare översyn som inkluderar zonindelning och ersättningsmodell Sara Berggren (C) Nils Peterson (C), och med instämmande av Liselotte Erlandsson yrkar avslag till liggande förslag från majoriteten och lämnar skriftlig motivering. Bengt Svensson (M) yrkar bifall till liggande förslag från majoriteten. Utdragsbestyrkande