Närvaro och voteringar

Närvaro

Ur protokollets deltagarförteckning. Protokollet listar bara de närvarande; frånvarande syns bara när någon ersatte dem.

Reservationer

• BM § 223 Magnus Wiberg (L) och Arne Gunnarsson (L) reserverar sig skriftligt mot beslutet (BMN- bilaga 12/2023) med motiveringen: "Vi anser att uttagandet av en byggsanktionsavgift om 47 460 kr i enlighet med tjänstemannaförslaget ska tillämpas. Vi reserverar oss därför mot nämndens beslutet att sänka avgiften med 50% till 23 730 kr. · Vi konstaterar att den sanktionsavgift som angivits i tjänstemannaförslaget är baserad på gällande lag, föreskrifter och praxis. · Vi anser inte att det från fastighetsägarna anförts skäl som kan motivera att den av tjänstemannen föreslagna byggsanktionsavgiften ska anses oskälig. · Tilläggas ska att sanktionsavgiften är föranledd av att fastighetsägaren har uppfört fastigheten med 25% höjdavvikelse mot gällande detaljplan och ursprungligt bygglov och att Bygg- och Miljönämnden under 2023 beviljat bygglov i efterhand, ett beslut som Liberalerna reserverade sig mot. · Vi anser vidare att Nämndens beslut att halvera byggsanktionsavgiften: o Sänder signaler om att ledamöterna i Bygg och Miljönämnden som tagit beslutet inte anser att Höganäs Kommun omfattas till fullo av gällande regler och föreskrifter . o Den betydande sänkningen riskerar att skapa stor osäkerhet om huruvida likabehandlingsprincipen gäller för alla invånare och näringsidkare i Höganäs kommun. o En sänkning med 50% till 23 730 kr ger grund för medborgare och verksamheter som tidigare belagts med byggsanktionsavgifter att välgrundat fråga sig varför det i deras fall inte tillämpades motsvarande rabatt. o Sänkningen med 50% kan förmodligen användas som ett gott skäl till att överklaga tidigare beslutade byggsanktionsavgifter och riskerar därmed kommande rättsprocesser för kommunen. Detta gällande såväl redan beslutade byggsanktionsavgifter som kommande beslut." Byggsanktionsavgifter Av 11 kap. 51 § PBL framgår att om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap. eller i föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap. 2-10 §§ eller mot en bestämmelse i en EU-förordning om krav på byggnadsverk eller byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktions avgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 12 §. Av 9 kap. 18 § plan- och byggförordningen (2011:338) PBF framgår att byggsanktions avgiften för att trots förbudet i 10 kap. 4 § PBL ta en byggnad i bruk innan bygg- och miljönämnden har gett ett slutbesked är 47 460 kronor. Prisbasbeloppet för år 2023 är 52 500 kronor. Byggnadens sanktionsarea uppskattas till 76 kvm Sanktionsarean = arean av en åtgärd som motsvarar brutto- eller öppenarean eller summan av dessa minskad med 15 m² (1 kap. § 7 PBF). Den totala byggsanktions avgiften för ovanstående olovliga byggnation är 47 460 kronor (0,6 x 52 500) + (0,004 x 52 500 x 76). Skäl för beslut Av 11 kap. 53 § PBL framgår att en byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Avgiften behöver dock inte tas ut om det är oskäligt med hänsyn till 1. att den avgiftsskyldige på grund av sjukdom inte har förmått att själv eller genom någon annan fullgöra sin skyldighet, 2. att överträdelsen berott på en omständighet som den avgiftsskyldige inte har kunnat eller bort förutse eller kunnat påverka, eller 3. vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika att en överträdelse skulle inträffa. Enligt 11 kap. 53 a § PBL får en byggsanktions avgift i ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som begåtts. Vid prövningen ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. I ärendet är det ostridigt att restaurang XXX tagits i bruk utan slutbesked. Eftersom byggnationen tagits i bruk utan slutbesked har fastighetsägaren brutit mot bestämmelsen i 10 kap. 4 § 1 PBL. Någon rättelse i övrigt har inte heller skett. Vad som framkommit i ärendet utgör inte en sådan undantagssituation som medför avgiftsbefrielse enligt 53 § PBL. Avgiften ska stå i rimlig proportion till överträdelsen.Då ett tidigare interimistiskt slutbesked fanns, som sedan löpt ut, bedöms det inte som fara för allmänheten eller djur och överträdelsen kan då anses vara av mindre allvarlig art. Beslutet ska skickas till · Sökande (delgivning) Hur man överklagar, bilaga · Akten