Ellen Friberg

38/38

möten närvarande

Räknar bara möten där Ellen Friberg står i protokollet. Frånvaro utan ersättare syns inte.

Kommunstyrelsen 2/2

Valnämnden 2/2

Kommunmäktige 1/1

Kommunfullmäktige 24/24

Val- och arvodesberedningen 6/6

Val- och arvodeberedningen 1/1

Val- och arvodesberedning 1/1

Val- och arvodesbredningen 1/1

voteringar

reservationer

Sammanträden

Kommunstyrelsen 18 maj 2026tjänstgörande ersättare
Valnämnden 15 april 2026tjänstgörande ersättare
Kommunstyrelsen 9 februari 2026tjänstgörande ersättare
Valnämnden 18 juni 2025tjänstgörande ersättare
Kommunmäktige 28 april 2025närvarande
Kommunfullmäktige 17 mars 2025närvarande
Kommunfullmäktige 3 februari 2025närvarande
Val- och arvodesberedningen 22 januari 2025närvarande
Kommunfullmäktige 16 december 2024närvarande
Val- och arvodeberedningen 22 november 2024närvarande
Kommunfullmäktige 18 november 2024närvarande
Kommunfullmäktige 21 oktober 2024närvarande
Kommunfullmäktige 16 september 2024närvarande
Val- och arvodesberedningen 20 augusti 2024närvarande
Kommunfullmäktige 17 juni 2024närvarande
Val- och arvodesberedning 13 maj 2024närvarande
Kommunfullmäktige 13 maj 2024närvarande
Kommunfullmäktige 6 maj 2024närvarande
Kommunfullmäktige 15 april 2024närvarande
Kommunfullmäktige 5 februari 2024närvarande
Kommunfullmäktige 11 december 2023närvarande
Kommunfullmäktige 13 november 2023närvarande
Kommunfullmäktige 16 oktober 2023närvarande
Val- och arvodesberedningen 11 september 2023närvarande
Kommunfullmäktige 11 september 2023närvarande
Val- och arvodesbredningen 19 juni 2023närvarande
Kommunfullmäktige 19 juni 2023närvarande
Kommunfullmäktige 8 maj 2023närvarande · jäv 59
Kommunfullmäktige 17 april 2023närvarande
Val- och arvodesberedningen 13 mars 2023närvarande
Kommunfullmäktige 13 mars 2023närvarande
Val- och arvodesberedningen 27 februari 2023närvarande
Kommunfullmäktige 27 februari 2023närvarande
Val- och arvodesberedningen 13 februari 2023närvarande
Kommunfullmäktige 13 februari 2023närvarande
Kommunfullmäktige 14 december 2022närvarande
Kommunfullmäktige 22 november 2022närvarande
Kommunfullmäktige 26 oktober 2022närvarande

Reservationer

20 april 2026, KF § 41: Ellen Friberg (SI) och Elias Ljungkvist (SI) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Beskrivning av ärende Söderköpingsinitiativet har lämnat en motion rörande förändring av taxor. Motionärerna yrkar på att: 1. Att taxa för fritidsanläggningar/aktivitetsområde för allmänheten införs. 2. Att taxa för tillsynsavgift stadigvarande serveringstillstånd ska baseras på omsättning av alkoholförsäljningen. 3. Att kostnaden för lunch inom daglig verksamhet ska baseras på en självkostnadsnivå. Taxa för fritidsanläggningar/aktivitetsområden Kommunen har idag inga planerade eller avsatta ytor för den typ av verksamhet som motionen avser. Allmän platsmark får endast tillfälligt upplåtas och måste vara tillgänglig för allmänheten. För mer långvariga upplåtelser skulle detaljplanering krävas. Det skulle kunna vara möjligt att sätta upp tillfälliga anordningar, för vilka det antingen inte krävs bygglov eller är möjligt att genomföra med tillfälligt bygglov. Detta måste därför prövas från fall till fall, och det ska också vara lämpligt att genomföra på den plats som är tilltänkt. En allmän taxa skulle riskera att ge uppfattningen att det är tillgängligare än vad det kanske kan komma att bli att ordna den typen av aktiviteter eller ytor. Omvärldsbevakningen visar att de kommuner som har motsvarande taxa dessutom endast använder denna för ideella föreningar. Utifrån att det är en generell svårighet att upplåta allmän platsmark för detta ändamål, och det i så fall krävs en annan typ av prövning, föreslås att denna typ av upplåtelse i de fall det är möjligt istället regleras med nyttjanderättsavtal. Tillsyn stadigvarande serveringstillstånd Angående tillsynsavgift för serveringsställe i Söderköpings kommun baseras avgiftens storlek på omsättningen av försäljningen av alkoholdrycker. I vissa dokument har det dock felaktigt beskrivits som att företagets totala omsättning skulle vara Utdragsbestyrkande utgångspunkt. Detta är en felaktig beskrivning och denna utgångspunkt har aldrig tillämpats. Lunch inom daglig verksamhet Lunchpriset på en lunch från Storängsköket är prissatt av kostenheten. Det är denna lunch som erbjuds inom Daglig verksamhet. Kostenheten räknar årligen fram ett självkostnadspris. I självkostnadspriset ingår förutom råvaror och personalkostnader även lokalkostnader och indirekta kostnader såsom förbrukningsmaterial och administration. Förslag till beslut på sammanträdet Ellen Friberg (SI) yrkar bifall till motionen med tillägget att en avgift på 4 kronor per kvadratmeter med en minimiavgift på 4000 kronor per år. Mattias Geving (S) bifaller Kommunstyrelsens förslag till beslut
16 mars 2026, KF § 28: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ellen Fri- berg (SI), Elias Ljungkvist (SI), Tommy Rödin (L) samt Annelie Sjö- berg (SD). Beskrivning av ärende Söderköpingsinitiativet har den 17 november 2025 lämnat in en mot- ion som lyfter ett antal förslag som rör kommunens framtida arbete med träd, grönområden, klimatanpassning och biologisk mångfald. Kommunfullmäktige delar motionärernas grundläggande beskrivning av trädens och grönområdens betydelse för en hållbar och långsiktigt resilient stadsmiljö. Frågorna är viktiga och utgör ett av flera allmänna intressen av kommunens övergripande planeringsarbete. Kommunen arbetar redan i dag systematiskt med flera av de aspekter som motionärerna efterfrågar. Frågor om klimatanpassning, trädstra- tegi, gröna samband och utveckling av rekreativa miljöer ingår i den aktuella översiktsplaneprocessen genom att sätta ut grönområden, par- ker, naturreservat och i vissa fall skogsmark i markanvändningskartan. Kommunen arbetar även löpande med inventering och skötsel av det kommunala trädbeståndet inom ramen för ordinarie drift. Motionen föreslår ett flertal omfattande kartläggningar, analyser och utvecklingsplaner, bland annat en fullständig statusrapport över allt trädbestånd inom planlagda områden, framtagande av särskild träd- karta, långsiktig trädutvecklingsplan, parkanalyser längs ån, samt ut- veckling av ett stort gemensamt projekt med kanalbolaget. Flera av dessa uppdrag innebär betydande personella och ekonomiska resurser. Kommunens övergripande planeringsarbete måste ta hänsyn till en rad olika samhällsintressen — tätortsutveckling, infrastruktur, kultur- miljö, klimatanpassning, naturvård och bostadsförsörjning. De avväg- ningar som motionärerna efterfrågar kräver en strukturerad helhetssyn och integreras därför löpande i översiktsplanen och detaljplaneringen. Att genomföra fristående temautredningar i den omfattning som mot- ionen beskriver bedöms inte vara förenligt med en effektiv planerings- process. Utdragsbestyrkande Förslag till beslut på sammanträdet Ellen Friberg (SI), med instämmande av Lillmarie Jonsson (MP), Peter Ljunggren (SD), Tommy Rödin (L), Marja Bergström (V) samt Annelie Sjöberg (SD), yrkar på bifall till motionen. Martin Sjölander (M), med instämmande av Karin Åkeby (S) och Ulric Nilsson (C), yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag att avslå motionen.
16 mars 2026, KF § 29: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Caroline Gustavsson (C), Bengt O Johansson (C), Lennart Andersson (C), Tommy Rödin (L), Inga-Lill Östlund (L), Lill- marie Jonsson (MP), Annelie Sjöberg (SD), Annemo Gustafsson (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pettersson (SD), Peter Ljunggren (SD), Oskar Olai (SD) Emmeli Pernu (SD), Lennart Sjöberg (SD), Ellen Fri- berg (SI), Elias Ljungkvist (SI), Marja Bergström (V) samt Björn Grip (V). Beskrivning av ärende Vänsterpartiet har anmält en motion till kommunfullmäktige 2025-12- 15 med innebörden att kommunen ska bevilja Söderköpings Ryttar- sällskap (SRS) för byte av ridhusunderlaget. SRS begäran om medfinansiering hanterades på Kommunstyrelsen 2026-02-09 där det beviljades ett föreningsstöd om 190 000 kronor för byte av ridhusunderlag. Förslag till beslut på sammanträdet Björn Grip (V), med instämmande av Ellen Friberg (SI), Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD) samt Lillmarie Jonsson (MP), yrkar på bifall till motionen. Martin Sjölander (M), med instämmande av Mattias Geving (S), yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag att anse motionen vara besvarad.
2 februari 2026, KF § 8: Ellen Friberg reserverar sig till förmån för eget yrkande. Beskrivning av ärende Söderköpingsinitiativet har lämnat in en motion yrkar följande:  Barn som bor utefter väg där skolskjuts passerar ges möjlighet att åka med i fordon i mån av plats.  Kommunen meddelar utförare av skolskjuts att man tillåter medåkning i mån av plats.  Att vårdnadshavare upplyses om att man ansvarar för att inhämta information om tillgängliga platser från Östgötatrafiken och att man inte kan garanteras plats ifall fordonsstorlek ändras. Den politiska majoriteten har under det senaste året följt frågan om skolskjuts. Den lösning som Söderköpingsinitiativet, genom motionen, och medborgarförslagsställaren har föreslagit bedömer majoriteten inte vara ändamålsenlig. Grunden för detta är dels förslaget endast vänder sig till barn som bor längs befintliga linjer för upphandlad skolskjuts, dels att det skapar oförutsägbarhet och begränsad planeringshorisont för familjerna samt dels att det dessutom kan skapa ett arbetsmiljöproblem för chaufförerna. Majoriteten konstaterar, i likhet med motionen, att det råder ett visst ojämlikt förhållande där de elever som har aktivt valt en friskola eller en annan kommunal skola inom kommunen, inte beviljas skolskjuts eller annan resmöjlighet, då detta bedöms medföra en viss merkostnad för kommunen. Majoriteten bedömer dock att den merkostnaden i en hel del fall är begränsad, då det finns trafik – upphandlad eller linjelagd – som kan nyttjas för att ta barnen till skolan. Kommunerna har sedan länge skyldigheten att svara för elevresor i gymnasiet, även om en elev väljer en friskola eller en skola i en annan kommun, vilket framförallt löses via ett busskort. Majoriteten föreslår att samma möjlighet, elevresa, också ska införas för de elever som gör ett annat val av förskoleklass, grundskola och anpassad skola, så länge som skolan ligger inom Söderköpings kommuns gränser. Elevresa, i form av ett busskort till kollektivtrafik, utges till de som i övrigt Utdragsbestyrkande uppfyller reglerna för skolskjuts (skolvägens längd, likformiga områden samt undantag från dessa) enligt gällande reglemente. Ett erbjudande om elevresa är inte att jämställa med skolskjuts så övriga regler för skolskjuts är inte tillämpliga. Därför föreslår majoriteten att samhällsbyggnadsnämnden ska få i uppdrag att ta fram ett förslag på reviderat reglemente för skolskjuts och andra elevresor. Nämnden ska återkomma med ett sådant förslag så att beslut senast kan tas av kommunfullmäktige i juni 2026. Majoriteten vill också ge de som beviljas elevresa möjlighet att åka med i mån av plats på befintliga upphandlade skolskjutsar och föreslår att vårdnadshavare till en elev som berättigad till elevresa enligt ovanstående ges rätt att ansöka om att få åka med på upphandlad skolskjuts inför varje läsår, och att kommunen, efter att skolan börjat och det är klart på vilka sträckor det finns plats, kan ta ställning till ansökan. Om eleven beviljas detta gäller ett sådant beslut för hela läsåret, även om det skulle flytta in fler elever längs aktuell linje som är berättigade till skolskjuts. På så sätt skapas också förutsägbarhet för chauffören och för vårdnadshavarna vilka barn som ska åka med den aktuella turen. Då det i dagsläget är svårt att avgöra om, och i sådana fall vilken, ekonomisk konsekvens förslaget ovan får, föreslås att förslaget genomförs under en prövoperiod samt att Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att redovisa merkostnaden i sina tertialbokslut. Om det skulle vara så att det uppstår ett underskott för nämnden som helhet, så godkänns det att nämnden får redovisa ett sådant som uppgår till den ökade kostnaden för skolskjuts och andra elevresor, med avdrag för normal pris- och volymutveckling Majoriteten vill understryka att nämnden naturligtvis i första hand ska söka parera en eventuell kostnadsökning inom sin egen ram. Samhällsbyggnadsnämnden ska också utvärdera lösningen mot slutet av provperioden utifrån om förslaget har varit ändamålsenligt och vilka effekter det fått. I samband med detta ska också en ny omvärldsbevakning göras för att se om det finns andra lösningar som bättre motsvarar behovet än den som nu föreslås. Förslag till beslut på sammanträdet Mattias Geving (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ellen Friberg (SI) yrkar bifall till motionen. Felaktigheter i SBF:s inlaga. Erik Jakobsson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Utdragsbestyrkande
2 februari 2026, KF § 11: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ellen Friberg (SI) mot beslutet. Ellen Friberg har inkommit med följande skriftliga reservation: Utdragsbestyrkande ”Söderköpingsinitiativet yrkar avslag alternativt återremiss vad gäller nytt Kultur- och fritidsprogram. Dokumentet på 14 sidor är fullt av fina ord och härliga visioner. Till exempel står det att kultur och fritidsverksamhet betraktas som en nyckelfråga och att barn har rätt till kultur. Problemet är att det är långt från den verklighet vi lever i. I verkligheten har kulturskolan bantats och blivit dyrare. Ett stort antal barn står i kö för att få börja på kulturskolan och när budget för Kulturskolan drogs ner fick till och med elever som redan gick i verksamheten sluta. Boxningsklubb, judoförening och ryttarförening är aktuella föreningar som riskerar att få lägga ner sin verksamhet när kommunen avslutar, stänger eller avböjer stöd. Yrkesverksamma barnfamiljer kan inte längre gå på biblioteket eftersom det numera är stängt på lördagar. I stället för att lägga tid och energi på att ta fram ett dokument som ändå inte får någon större praktisk betydelse vill vi på riktigt arbeta för att stärka kultur och fritid i Söderköping. Framför allt på två sätt: 1. Ta fram konkreta åtgärder i samarbete med föreningsliv och medborgare. 2. Titta på de kommuner som är bäst i klassen, Finspång erbjuder till exempel gratis kulturskola till alla som vill samtidigt som de har lägre kostnader per invånare. Det är inte långa och välformulerade dokument som är poängen utan att få saker att hända i verkligheten.” Beskrivning av ärende Söderköpings kommun har tagit fram ett nytt kultur- och fritidspolitiskt program för perioden 2025–2028. Syftet med programmet är att tydliggöra den politiska viljeinriktningen för kommunens kultur- och fritidsverksamheter samt skapa ett gemensamt styrdokument som vägleder arbetet inom området. Arbetet med programmet har pågått under cirka två år, med ett längre uppehåll på grund av en omorganisation av kommunens förvaltningar och verksamheter. Inledningsvis var en politisk referensgrupp knuten till processen. När arbetet återupptogs övertog den politiska ledningen rollen som referensgrupp. Under framtagandet har dialogmöten hållits med föreningsliv och kulturutövare, och dokumentet har varit ute på remiss till deltagande föreningar, berörda förvaltningar samt samtliga politiska partier. Programmet är förankrat i kommunens strategiska plan 2025–2027 och relaterar till nationella och regionala mål inom kultur, idrott och Utdragsbestyrkande fritid, bland annat Region Östergötlands kulturplan 2024–2027 och Strategin Sätt Östergötland i rörelse.nu. Förslag till beslut på sammanträdet Anders Bevemyr (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och påminner om den av kommunstyrelsens antagna ändring av meningen ”En meningsfull fritid är en viktig grund för god folkhälsa och ett aktivt liv, särskilt för barn och unga.” på sid 12 under rubriken Folkhälsa genom meningsfylld fritid ska införas i riktlinjen. Ellen Friberg (SI) yrkar i första hand avslag på kommunstyrelsens beslut och i andra hand på återremiss. Marja Bergström (V) yrkar på återremiss enligit Ellen Fribergs (SI) yrkande. Ulric Nilsson (C) yrkar att det i riktlinjen införs ett stycke med lydelsen: ”Folkbildning Studieförbunden är en viktig del av civilsamhället. De bidrar till varje invånarens rätt till livslångs lärande oavsett ålder och eller bakgrund. Folkbildningen utgör en aktiv del i att upprätthålla engagemang i frågor som demokrati, integration och social sammanhållning. I tider där beredskap har blivit angelägnare står studieförbunden för en viktig infrastruktur för att nå många. De utgör ett nav för stora delar av föreningslivet. Men även i att bilda och samla människor kring ämnet för att stärka närsamhällets kraft i händelse av någon form av kris. Genom att samla människor kring angelägna ämnen är studieförbunden en viktig aktör gällande att förhindra ofrivillig ensamhet. Studieförbunden har en väsentlig roll i upprätthållande av kulturarv och en lokal kraft för att föreningsliv ska vara möjligt oavsett om man bor i stad eller på landsbygden.  Ger kommunbidrag för att möjliggöra för studieförbunden att upprätthålla lokal närvaro i kommunen.  Möjliggöra för studieförbunden med lokal närvaro att på uppdrag av kommunen genomföra kultur och folkbildning.  Prova att använda Idéburet Offentligt Partnerskap, IOP, tillsammans med studieförbund och övriga civilsamhället." Mattias Geving (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och bifall till Ulric Nilssons (C) tilläggsyrkade. Annelie Sjöberg (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Lillmarie Jonsson (MP) yrkar bifall till Ellen Fribergs (SI) yrkande. Utdragsbestyrkande Erik Jakobsson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och bifall till Ulric Nilsson (C) tilläggsyrkande.
15 december 2025, KF § 135: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Jonas Sö- derlund (V) och Marja Bergström (V). Beskrivning av ärende Vänsterpartiet har överlämnat en motion till Kommunfullmäktige i vilken motionären yrkar på att kommunfullmäktige beslutar: 1. Att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram en tidsatt färdplan för hur kommunens egna fastighetsbestånd ska uppnå klimatneut- ralitet senast år 2040. 2. Att färdplanen ska inkludera åtgärder för energieffektivisering, förnybar energi samt klimatanpassning, och redovisas till kom- munfullmäktige senast under första halvan av år 2027. Kommunens lokalstrateg har med anledning av motionen skrivit ett yttrande som i sammanfattad form återges nedan. Söderköpings kommun saknar idag en övergripande och tidsatt färd- plan för klimatneutralitet i sitt fastighetsbestånd, men flera relevanta åtgärder pågår redan. Kommunen arbetar aktivt med energieffektivise- ring, under-håll, återbruk och yteffektivisering för att minska klimat- påverkan. Exempel på insatser är byte av ventilationssystem, övergång till LED-belysning, bättre isolering, avveckling av fossil uppvärmning samt åter-användning av byggnader och möbler. Kommunen ser ett behov av en framtida färdplan som kan fungera som ett styrdokument med tydliga mål och indikatorer, men konstate- rar att dagens ekonomiska och personella resurser inte räcker för att ta fram ett sådant dokument nu. Istället föreslås att arbetet fortsätter inom befintliga ramar och att indikatorer för klimatpåverkan utvecklas successivt. Från och med januari 2025 har fastighetskontoret fått stärkt kompe- tens för att arbeta mer strukturerat med klimatåtgärder, med mål som att all belysning och ventilation ska vara konverterad till 2030. En mer Utdragsbestyrkande omfattande färdplan kan tas fram mellan 2026 och 2030 när resurser finns tillgängliga. Förslag till beslut på sammanträdet Jonas Söderlund (V), med instämmande av Ulric Nilsson (C), Tommy Rödin (L) och Patrik Wåtz (L), yrkar på bifall till motionen. Tuula Ravander (S), med instämmande av Anders Bevemyr (S) och Ellen Friberg (SI), yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag, att motionen ska anses vara besvaras.
17 november 2025, KF § 115: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ellen Friberg (SI), Elias Ljungkvist (SI), Malin Östh (V), Jonas Söderlund (V), Ulric Nilsson (C). Caroline Gustavsson (C), Boel Holgersson (C), Bengt O Johansson (C), Tommy Rödin (L), Inga-Lill Östlund (L) samt Lillmarie Jonsson (MP). Beskrivning av ärende Kommunen reviderar årligen de taxor och avgifter den tar ut av med- borgarna. Justeringarna baseras på förändringar i lagstiftningen, bud- getförutsättningar, ökade/ minskade kostnader för att utföra tjäns- terna samt förändrade inköpskostnader. Respektive nämnd har utarbetat förslag på taxor och avgifter för sina verksamheter enligt bifogade dokument. Dokumentet visar föränd- ringar jämfört med föregående års taxa. Det finns också en presentat- ion tillhörande ärendet som visar taxornas förändring och vilken på- verkan det blir för en barnfamilj, ett pensionärspar och en företagare. Förslag till beslut på sammanträdet Ellen Friberg (SI) har lämnat följande skriftliga yrkande: "I vår motion lyfte vi upp de yrkande som vi hade förra året: att avgift för alkoholförsäljning ska baseras på omsättningen av försäljning av alkohol, att vi ska inför en Taxa för Fritidsanläggningar/Aktivitetsområde för allmänheten samt att kostnaden för lunch för daglig verksamhet ska vara självkostandsbaserad. Vi lägger samma yrkande i år. Vad gäller taxa för fritidsanläggning så yrkar vi på taxa enligt Helsingborg. I år yrkar vi även på att avgifter för hallar samt bokningsrum på Stinsen ska kvarstå i nuvarande nivå. Vi vill sänka torgtaxa till 100 kr samtliga dagar. Och vi vill inte se en höjning av taxan i Kanalhamnen, som kan motverka aktiviteter i ett område där vi vill se liv och rörelse." Jonas Söderlund (V), med instämmande av Ulric Nilsson (C) och Lillmarie Jonsson (MP), yrkar på att pedagogiska måltider och Utdragsbestyrkande simskola ska vara kostnadsfri samt instämmer i övrigt med Ellen Fribergs (SI) yrkande enligt ovan. Martin Sjölander (M) yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag samt avslag till Ellen Fribergs (SI) med fleras yrkanden.
17 november 2025, KF § 116: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pettersson (SD), Peter Ljunggren (SD), Oskar Olai (SD), Lennart Sjöberg (SD), Annemo Gustafsson (SD), Ulric Nilsson (C), Caroline Gustavsson (C), Boel Holgersson (C), Bengt O Johansson (C), Inga-Lill Östlund (L), Tommy Rödin (L), Jonas Söderlund (V), Malin Östh (V), Lillmarie Jonsson (MP), Ellen Friberg (SI) samt Elias Ljungqvist (SI). Beskrivning av ärende Den Strategiska planen innehåller de politiskt prioriterade och långsik- tiga målen för perioden. Planen innehåller också vissa särskilda upp- drag riktade till nämnder och Kommunstyrelse. Utöver mål och sär- skilda uppdrag omfattar den strategiska planen också nämndernas och Kommunstyrelsens ekonomiska ramar samt kommunens övergri- pande investeringsbudget för åren 2026–2028. Förslag till beslut på sammanträdet Martin Sjölander (M), med instämmande av Tuula Ravander (S), Anders Eksmo (KD), Anders Bevemyr (S), Evelina Nilsson (KD), Marcus Fröderberg (S, Bengt Svensson (M) samt Michael Danielsson (M), yrkar på bifall till majoritetens förslag till strategisk plan för 2026- 2028. Annelie Sjöberg (SD), med instämmande av Lennart Sjöberg (SD) och Peter Ljunggren (SD), yrkar på bifall till Sverigedemokraternas förslag till strategisk plan 2026-2028. Ulric Nilsson (C), med instämmande av Inga-Lill Östlund (L), Ellen Friberg (SI), Carolina Gustavsson (C) samt Tommy Rödin (L), yrkar Utdragsbestyrkande på bifall till Centerpartiets och Liberalernas förslag till Strategisk plan 2026-2028. Jonas Söderlund (V), med instämmande av Lillmarie Jonsson (MP), yrkar på till Vänsterpartiets förslag till strategisk plan 2026-2028.
28 april 2025, KF § 40: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ellen Friberg (SI), Elias Ljungkvist (SI), Jonas Söderlund (V), Marja Berg- ström (V), Patrik Wåtz (L), Tommy Rödin (L), Ulric Nilsson (C), Bengt O Johansson (C), Boel Holgersson (C) samt Lennart Andersson (C) Beskrivning av ärende Söderköpingsinitiativet har inkommit med en motion till kommunen om ekologisk hållbarhet och minskad sårbarhet mot klimatföränd- ringar och extremväder. Motionärerna yrkar på att Kommunfullmäktige fattar en rad inrikt- ningsbeslut enligt följande: Översiktsplaner och detaljplaner ska utformas för att förstärka stadens blågröna strukturer så att ekologisk hållbarhet uppnås och stadens sår- barhet mot klimatförändringar minskas. Detta innebär: a) Att fortsatt förtätning av stadens centrala delar ska ske genom för- vandling av bebyggelse och inte genom ytterligare reducering av gröna inslag. b) Att bygglov ska hantera risker med att hårdgjorda ytor påverkar motståndskraft vid omfattande regn. c) Att gång och cykling premieras genom långsiktiga satsningar. T.ex. så bör gång- /cykelstråken förlängas utmed båda åstränderna och sammanknyts så långt möjligt för hela sträckan. Samt över tid kom- pletteras med gång-/cykelbroar över Storån på lämpliga ställen i öst och väst (Eriksvik och Broby). d) Att Storåns stränder genom staden på sträckan Åängen – Tegelbru- ket utvecklas som parkområde samt att beståndet av träd stärks ge- nom återplantering och nyplantering. Utdragsbestyrkande e) Att initiativ tas till gemensamt projekt med kanalbolaget i syfte att förvandla området mellan Skepparevägen och kanalen till ett attraktivt ”park- och mångfaldsområde”. (Att bekosta utökat kan ske genom trädsponsring t.ex. ”100 stycken 200-årsträd” till nytta och glädje för framtida generationer.) f) Att kommunala ”gröna infrastrukturytor” ifrågasätts vad gäller kon- tinuerlig maskingräsklippning. Delar kan konverteras till attraktiva sommarängar, som stärker biologisk mångfald och lockar till sig polli- nerare. g) Att föreningsmedlemmar och andra medborgare inbjuds att med- verka i ett stadsutvecklingsråd. Samhällsbyggnadsförvaltningen skriver följande: a) Att fortsatt förtätning av stadens centrala delar ska ske genom för- vandling av bebyggelse och inte genom ytterligare reducering av gröna inslag. Söderköpingsinitiativet lyfter fram vikten av att behålla och utveckla stadens blågröna strukturer. Kommunen delar perspektivet att det är en viktig aspekt, både för att möjliggöra att dämpa de negativa effek- terna av klimatförändringarna och även skapa trivsel och hälsosamma miljöer i stadsstrukturen. I den fördjupade översiktsplanen för Söder- köpings stad (antagen 2018-06-20) anges att förtätningen är en viktig strategi för att hushålla med markresurser. Det anges också att inom den bebyggda miljön kan en hållbar förtätning komma till stånd ge- nom att omvandla befintlig bebyggelse till bostadsändamål (En silo blir bostäder, exempelvis). Det anges också att redan i anspråkstagen mark av verksamheter och industrier kan bli föremål för stadsutveckl- ing, efter att verksamheterna har omlokaliserats till lämpligare miljöer utanför stadskärnan. Översiktsplanen anger också att bostadsutveckl- ing i stadsområdet kan ske genom effektivare markanvändning. Det innebär att, exempelvis, uppmuntra att lägre bebyggelse får extra vå- ningar och på så sätt kan samma markanspråk bli mer bostads-effektiv (mer bostäder på samma markanspråk). Genom de antagna strategierna i kommunens översiktsplan anser Samhällsbyggnadsförvaltningen att förslaget 1A är tillgodosett. b) Att bygglov ska hantera risker med att hårdgjorda ytor påverkar motståndskraft vid omfattande regn Utdragsbestyrkande Söderköpingsinitiativet lyfter fram behovet att hantera riskerna som följer av kraftigt regn. Dessa risker kan bli större om marken är hård- gjord. Söderköpings kommun följer gängse lagstiftning och praxis i bygglovsprövningen. I prövningen ingår att utreda dagvattenfrågan, dels om det är inom ett detaljplanelagt område eller utanför detaljplan. Prövningen av hanteringen av dagvatten sker dels i bygglovspröv- ningen och i det tekniska samrådet. Kommunens ansvar är att utreda dagvattenhanteringen så att dagvatten inte innebär en risk för byggna- den eller fastigheten som bygglovet berör. Det är fastighetsägarens an- svar att göra de utredningar som krävs för att dagvatten inte blir en olägenhet för andra fastigheter. Genom kommunens rutiner för bygglovsprövning anser Samhälls- byggnadsförvaltningen att förslaget 1B är tillgodosett. c) Att gång och cykling premieras genom långsiktiga satsningar. Söderköpingsinitiativet ser behovet av ett strategiskt arbete med att gång- och cykelstråk binds samman och kompletteras så att systemet blir sammanhängande. Söderköpingsinitiativet lyfter fram exempel på åtgärder som skulle kunna komplettera och sammanbinda gång- och cykelnäten i Söderköping. I kommunens fördjupade översiktsplan för Söderköpings stad anges ett antal strategier för stadens framtida infra- struktur. Kommunens långsiktiga vilja är att det ska vara lätt att för- flytta sig i Söderköping samt att transportinfrastrukturen ska tillmö- tesgå alla trafikanters behov. De befintliga stråken för gång och cykel i Söderköping ska knytas ihop för att skapa helhet som ger god funkt- ion och gynnar ett hållbart resande. Översiktsplanens riktlinje för in- frastruktur anger att gång- och cykelstråk ska förstärkas och stärka torgens funktion. Genom de antagna strategierna i kommunens översiktsplan anser Samhällsbyggnadsförvaltningen att förslaget 1C är tillgodosett. Beträffande punkterna d) – g) i motionen, har följande inkommit från verksamhetsutvecklare Anna Boholm, Teknik och kost: d) Det är inte kommunens mark men på vissa av sträckorna ingår ju skötsel i kommunens åtagande och vi försöker i största möjliga mån att se till den biologiska mångfalden i det vi gör. Vi ser också att det skulle vara bra med en grönblå plan, men det uppdraget ligger nog mer på samhällsbyggnad. e) Personella resurser saknas för att driva ett sådant arbete för samver- kan och vi ser inte att kommunen har möjlighet att sponsra trädplan- tering på privat mark. Det pågår (vet inte hur aktivt) ett detaljplanear- bete för Söderköping 2:36 m fl (Trädgårdsmästeriet) som var ute för Utdragsbestyrkande samråd i dec - januari 22/23. Planförslaget syftar till att möjliggöra ut- byggnad av allmän plats, Skepparvägen och ersätta befintliga byggrät- ter med flerbostadshus. Övriga delar av vägen är tomtmark på ena si- dan mot Storån respektive Kanalbolaget med sina åkermarker. f) Kommunen har ytor som kallas slåtterytor. Dessa ytor låter vi blomma över och självså innan vi slåttrar. Allt för den biologiska mångfalden. g) Personella resurser saknas för att driva stadsutvecklingsråd enligt förslaget. Erfarenheter visar att det krävs mycket stark driv från kom- munens sida för att hålla igång ett råd med externa parter då det ofta är ett personbundet engagemang i föreningar. Man skulle kunna bjuda in allmänheten och föreningar i samband med att vi ska göra stadsut- vecklingsprojekt för input och synpunkter men det kräver resurser som kan hålla ihop det för att få kontinuitet. Förslag till beslut på sammanträdet Ellen Friberg (SI), med instämmande av Jonas Söderlund (V), Ulric Nilsson (C) samt Patrik Wåtz (L),yrkar på bifall till motionen. Tuula Ravander (S), med instämmande av Anwar Samuelsson (M), yr- kar på bifall till Kommunstyrelsens förslag.
17 mars 2025, KF § 21: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Caroline Gustafsson (C), Bengt O Johansson (C), Boel Holgersson (C), Tommy Rödin (L), Lisa Pettersson (L), Jonas Söder- lund (V) samt Marja Bergström (V). Beskrivning av ärende Riktlinjer för ekonomistyrning, God ekonomisk hushållning, antagna av kommunfullmäktige 2023-02-13, reviderade under maj 2024 är på nytt reviderade och kompletterande. De större förändringarna är:  Avsnitt 6 är uppdaterad utifrån utvecklad budgetprocess. Röd text är ny och tidigare text genomstruken.  Avsnitt 13, nytt kapitel om tillskapande av en resultatreserv (RER).  Avsnitt 14, resultatutjämningsreserv (RUR) fasas ut. Det finns inga medel sparade. Förslag till beslut på sammanträdet Jonas Söderlund (V), med instämmande av Ulric Nilsson (C) och Tommy Rödin yrkar på avslag till Kommunstyrelsens förslag. Tuula Ravander (S), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD) samt Martin Sjölander (M) yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag. Ellen Friberg (SI) yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag med följande ändring i avsnitt 6.4 Buffert volymkompensation i förslaget: Kommunfullmäktige fattar beslut om utdelning/återlämning av medel från volymkompensationen. Utdragsbestyrkande
3 februari 2025, KF § 4: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ellen Friberg (SI), Elias Ljungkvist (SI), Malin Östh (V) samt Jonas Söder- lund (V). Ellen Friberg (SI) och Elias Ljungkvist (SI) har lämnat en skriftlig re- servation som återfinns sist i denna paragraf. Beskrivning av ärende Söderköpingsinitiativet har inkommit med motionen sysselsättning för personer med funktionsnedsättning. Motionärerna beskriver att perso- ner med funktionsnedsättning har en lägre sysselsättningsgrad än per- soner utan funktionsnedsättning. Söderköpingsinitiativet yrkar därför att Kommunfullmäktige beslutar:  Att det årligen undersöks om det i rekryteringsprocessen förekom- mer diskriminering av arbetssökande med funktionsnedsättning.  Att det i kommande strategiskaplan fastställs ett konkret mål att två procent av kommunens anställningar ska gå till personer med intellektuell funktionsnedsättning (IF).  Att kommunen fastställer en strategi för att skapa förutsättningar för ungdomar som slutar på anpassad gymnasieutbildning att komma ut i arbetslivet.  Att kommunen fastställer en strategi för att öka möjligheterna till dagligverksamhet i vårt lokala näringsliv. Kommunfullmäktige beslutade den 17 juni att återremittera motionen med hänvisning till att tidigare svar på motionen inte utgått från per- soner i rätt målgrupp som motionen avser: personer med intellektuell funktionsnedsättning (IF). Med anledning av fullmäktiges beslut att återremittera motionen, överlämnades den till Socialnämnden för vidare beredning. Utdragsbestyrkande Socialnämnden behandlade återremissen vid sitt sammanträde den 2 september. Socialnämnden föreslår Kommunfullmäktige att avslå motionen. Av Socialförvaltningens tjänsteutlåtande, som ligger till grund för Socialnämndens beslut, framkommer att förvaltningens sak- kunnige har berett ärendet i samråd med Barn- och utbildningsförvalt- ningen, HR, verksamhetschef, enhetschef samt koordinatorer inom stöd och service. Socialförvaltningens underlag behandlar vart och ett av motionens yr- kanden samt redovisar en omvärldsbevakning genom kontakt med Gävle kommun och dess trygghetsanställning. Kommunstyrelsens förvaltning hänvisar till de handlingar i form av protokollsutdrag från Socialnämnden samt tjänsteutlåtande från Soci- alnämnden som inkommit som underlag för svar på den återremitte- rade motionen från Söderköpingsinitiativet. Vidare, finner Kommunstyrelsens förvaltning i övrigt inget att tillägga utöver vad som angetts ovan. Förslag till beslut på sammanträdet Ellen Friberg (SI), med instämmande av Jonas Söderlund (V), yrkar på bifall till motionen. Tuula Ravander (S), med instämmande av Åsa Dahlin (S), yrkar på bi- fall till Kommunstyrelsens förslag.
3 februari 2025, KF § 5: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Malin Östh (V), Jonas Söderlund (V), Ellen Friberg (SI) samt Elias Ljung- kvist (SI). Jonas Söderlund (V), Malin Östh (V), Ellen Friberg (SI) samt Elias Ljungkvist (SI) har lämnat en skriftlig reservation som återfinns sist i denna paragraf. Beskrivning av ärende Att vård och omsorg står inför en stor utmaning i hela landet är ett faktum. Den demografiska utvecklingen leder till stora utmaningar när det gäller att bemanna verksamheter inom Vård och omsorg samt Stöd och service. Socialnämnden måste därför ställa om för att bättre kunna möta denna utmaning – en utmaning som redan är påtaglig. För att möta denna utmaning behöver man skapa en god planering och hantera våra resurser effektivt. Det pågår redan ett omfattande ut- vecklingsarbete inom vård och omsorg och framförallt inom hem- tjänsten. De förändringarna som har genomförts är också i linje med att för- stärka delaktigheten för vår personal och förflytta planeringen när- mare brukaren. Som tillägg kan man i årets resultat av Socialstyrelsens brukarunder- sökning se att det har skett en positiv ökning på frågan om personalen har tillräckligt med tid för att utföra arbetet hos hemtjänsttagaren. Hela 89 % av de svarande anser att personalen alltid/oftast har till- räckligt med tid för att kunna utföra sitt arbete. Tittar man in i den senaste medarbetarundersökningen gällande sche- maläggning hittar man även där positiva resultat. Där kan det läsas om en god positiv förflyttning gällande medarbetarnas inställning till i hur stor grad upplever man att hänsyn tas till belastning och vårdtyngd hos våra brukare när man planerar våra scheman. Utdragsbestyrkande Arbetet med att anpassa hemtjänsten och socialförvaltningens verk- samheter i en pågående demografiutveckling och inför Sveriges nya socialtjänstlag pågår intensivt och positivt framåt. Socialnämnden föreslår i sitt yttrande att Kommunfullmäktige avslår motionen. Förslag till beslut på sammanträdet Jonas Söderlund (V), med instämmande av Ellen Friberg (SI) , yrkar på bifall till motionen. Martin Sjölander (M), med instämmande av Evelina Nilsson (KD), yr- kar på bifall till Kommunstyrelsens förslag.
3 februari 2025, KF § 6: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Erik Malmfors (MP), Patrik Wåtz (L), Tommy Rödin (L), Ellen Friberg (SI), Elias Ljungkvist (SI), Boel Holgersson (C), Bengt O Johansson (C) , Nicklas Johansson (C) samt Caroline Gustavsson (C). Beskrivning av ärende Vänsterpartiet har lämnat en motion med rubriken ”Öppna upp för IOP:er”. Motionärerna yrkar på att Söderköpings kommun följer Faluns med fleras exempel och lyfter fram information om IOP på kommunens hemsida samtidigt som man möjliggör för organisationer att lämna in förslag/initiativ. Förslag som sedan hanteras av berörda förvaltning. Idéburet offentligt partnerskap (IOP) är en samarbetsform mellan of- fentliga aktörer, som kommuner och regioner, och idéburna organisat- ioner, såsom föreningar, stiftelser eller sociala företag. Ett IOP är en överenskommelse om samverkan mellan offentlig och idéburen sektor i syfte att uppnå ett visst allmännyttigt samhälleligt mål. Syftet är att kombinera den offentliga sektorns resurser och det idéburna civilsam- hällets engagemang och kompetens för att tillsammans möta samhälls- utmaningar. Ett IOP måste vara förenligt med upphandlings- och statsstödsreg- lerna. Det innebär att en överenskommelse om ett IOP inte får utgöra en otillåten direktupphandling eller ett otillåtet statsstöd. Fördelar som lyfts fram med IOP:  Flexibilitet och anpassning till lokala behov.  Stärkt samhällsnytta.  Långsiktiga lösningar.  Minskat fokus på vinstmaximering.  Ökad delaktighet och legitimitet  Innovativa lösningar Utdragsbestyrkande  Stärkta relationer mellan offentliga och privata aktörer. Nackdelar som lyfts fram med IOP:  Brist på tydliga riktlinjer och regler.  Risk för ojämlikt och asymmetriskt partnerskap.  Bristande transparens.  Begränsad konkurrens.  Komplexa och tidskrävande förhandlingar.  Ekonomiska risker för idéburna organisationer.  Begränsningar i långsiktighet.  Svårigheter att mäta effekt. Sammantaget kan IOP ses som ett effektivt sätt att kombinera det bästa från både den offentliga sektorn och det idéburna civilsamhället för att uppnå gemensamma samhällsmål. Sammanfattningsvis kan IOP vara en effektiv samarbetsform men det kräver noggrann hantering av en rad olika utmaningar för att säker- ställa att det blir framgångsrikt och hållbart för alla parter inblandade. Inköp- och upphandling har anser att det finns fördelar med IOP och ser positivt på att information om IOP finns på kommunens hemsida. Vidare, att det är av största vikt att utforma avtal som reglerar exakta överenskommelser rörande ansvar, befogenheter, behörigheter etc. för att undvika framtida kostnader, missförstånd och liknande. Förslag till beslut på sammanträdet Malin Östh (V), med stämmande av Caroline Gustavsson (S), Elias Ljungkvist (SI) samt Patrik Wåtz (L), yrkar på bifall till motionen. Martin Sjölander (M) yrkar på till Kommunstyrelsens förslag.
16 december 2024, KF § 159: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ellen Friberg (SI), Elias Ljungkvist (SI), Malin Östh (V), Jonas Söderlund (V), Rosanna Nordrup (MP), Patrik Wåtz (L), Tommy Rödin (L), Ul- ric Nilsson (C), Bengt O Johansson (C), Boel Holgersson (C) samt Nicklas Johansson (C). Beskrivning av ärende Kommunfullmäktige beslutade genom votering vid sitt sammanträde den 2024-05-13 att återremittera servicenämndens förslag till Måltids- plan 2024–2026. Voteringens utfall var 20 ja-röster och 19 nej-röster vilket resulterade i en minoritetsåterremiss. Motivering: Uppföljningen från föregående måltidsplan borde bifo- gats samt att framförda synpunkter inarbetas i planen. Servicenämnden har det övergripande ansvaret för måltiderna i Söder- köpings kommun. Detta innebär att nämnden är ansvarig utifrån livs- medelslagstiftningen, men också för att sätta en kvalitetsnorm för mål- tiderna i kommunen vilket görs genom måltidsplanen. Måltidsplanen ska fungera som ett styrdokument i det dagliga arbetet som ett stöd för att kvalitetssäkra måltidsverksamheten. Den ska ligga till grund för kommunens upphandlingar, budget och förvaltningens verksamhetsplan. Den ska även vägleda medarbetare som berörs av kost- och måltider i kommunens verksamheter och ge information till elever, föräldrar, anhöriga och andra intresserade. Förslag till beslut på sammanträdet Tuula Ravander (S), med instämmande av Martin Sjölander (M), yrkar på bifall till majoritetens förslag. Ellen Friberg (SI), med instämmande av Ulric Nilsson (C), Rosanna Nordrup (MP), Malin Östh (V) samt Patrik Wåtz (L), yrkar på återre- miss. Motiv för återremissen är harmoniera bättre med regionens mål Utdragsbestyrkande på området såsom andel ekologiska. livsmedel. Definiera närproduce- rade livsmedel samt en analys om tillgång på närproducerade livsme- del."
16 december 2024, KF § 155: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Bengt O Johansson (C), Boel Holgersson (C), Nicklas Jo- hansson (C), Rosanna Nordrup (M), Ellen Friberg (SI), Elias Ljung- kvist (SI), Patrik Wåtz (L) samt Tommy Rödin (L). Beskrivning av ärende Kommunen reviderar årligen de taxor och avgifter den tar ut av med- borgarna. Justeringarna baseras på förändringar i lagstiftningen, bud- getförutsättningar, ökade/ minskade kostnader för att utföra tjäns- terna samt förändrade inköpskostnader. Respektive nämnd har utarbetat förslag på taxor och avgifter för sina verksamheter enligt bifogade dokument. Dokumentet visar föränd- ringar jämfört med föregående års taxa. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Patrik Wåtz (L), Ellen Friberg (SI), Jonas Söderlund (V), Tommy Rödin (L) samt Rosanna Nordrup (MP), yrkar på återremiss med hänvisning till att motiven för tidigare återremiss inte arbetats in i liggande förslag i tillräcklig omfattning. Ulric Nilsson (C) yrkar på avslag till liggande förslag om återremissyrkandet avslås. Ellen Friberg (SI) lämnar följande tilläggs- och ändringyrkande skriftligt: ”Tilläggsyrkande: Taxa för markupplåtelse Fritidsanläggning t.ex. minigolf: 5kr/m2 år minst 4110 kr. Ändring: Utdragsbestyrkande  Ingen höjning av inträde till Friluftsbadet.  Tillsynsavgift serveringstillstånd ska baseras på omsättning av alkoholförsäljning.  Lunch i daglig verksamhet ska vara 50 kr. I Söderköping finns det näringsidkare som vill anlägga minigolfanläggning, men idag finns ingen taxa som motsvarar detta behov. Söderköpingsinitiativet yrkar på att införa en taxa för markupplåtelse för Fritids- anläggning t.ex. minigolfanläggning på 5 kr kvm/år (minst 4110 kr). (Motsva- rar taxa som finns i Helsingborgs kommun.) Vad gäller serveringstillstånd så är förslaget att bland annat höja Tillsynsavgift Stadigvarande serveringstillstånd med ca 12 %. I Söderköping baserar dessutom den rörliga avgiften på Årsomsättning. Söderköpingsinitiativet yrkar på att om- sättningsnivån för rörlig avgift ska baseras på omsättning av alkoholförsäljningen. Vad gäller kostavgifter så höjs kostnaden för lunch inom daglig verksamhet från 57 till 67 kronor. En höjning med 18 %. Lunch inom daglig verksamhet bör er- bjudas till självkostnadspris (ca 41 kronor i Söderköping). Söderköpingsinitiativet yrkar på att lunch inom daglig verksamhet ska kosta 50 kr. Söderköpingsinitiativet yrkar på att bibehålla 2024 års nivå vad gäller avgift för Friluftsbadet.” Jonas Söderlund (V) yrkar på att simskolan ska vara avgiftsfri. Martin Sjölander (M) med instämmande av Tuula Ravander yrkar på bifall till majoritetens förslag samt avslag på återremissyrkandena.
16 december 2024, KF § 157: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Bengt O Johansson (C), Boel Holgersson (C), Nicklas Jo- hansson (C), Ellen Friberg (SI), Elias Ljungkvist (SI), Malin Östh (V), Jonas Söderlund (V), Rosanna Nordrup (MP), Patrik Wåtz (L), Tommy Rödin (L), Annelie Sjöberg (SD), Jörgen Pettersson (SD), Ste- fan Åbrodd (SD), Peter Ljunggren (SD), Oskar Olai (SD), Annemo Gustafsson (SD), Emmeli Pernu (SD) samt Lennart Sjöberg (SD). Beskrivning av ärende Servicenämndens hela verksamhetsområde uppgår permanent i Kommunstyrel- sen den 1 januari 2025. Detta innebär ett utökat ansvarsområde och uppdrag för Kommunstyrelsen och för Kommunstyrelsens ordförande. Arvodet motsvarar 85 % av riksdagsmannaarvodet. Tjänstgöringsgraden för slås till 100 %. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD), Jonas Söderlund (V), Bengt O Johansson (C), Ellen Friberg (SI), Tommy Utdragsbestyrkande Rödin (L), Patrik Wåtz (L), samt Rosanna Nordrup (MP), yrkar på av- slag till majoritetens förslag med hänvisning till att reglemente för ar- vode inte bör ändras under pågående mandatperiod. Michael Danielsson (M), Tuula Ravander (S), Bengt Svensson (M) samt Karin Åkeby (S) yrkar på bifall till majoritetens förslag.
16 september 2024, KF § 98: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Malin Östh (V), Jonas Söderlund (V), Rosanna Nordrup (MP), Ellen Friberg (SI), Anne-Louise Kroon (SI), Patrik Wåtz (L) samt Tommy Rödin (L). Beskrivning av ärende Malin Östh (V) och Ulf Martin (V) har lämnat en motion till Kom- munfullmäktige med rubrik ”Fritidsaktiviteter för alla”. Motionärerna yrkar på att ge Socialnämnden och Servicenämnden får i uppdrag att säkerställa att kommunen uppfyller LSS-lagens krav på fritids- och kulturutbud. Servicenämnden avser att ta fram ett kultur- och fritidspolitiskt pro- gram, för antagande 2025. Det kommer att beakta och förhålla sig till internationella, nationella och regionala mål med syfte att bidra till att alla kommunmedlemmar kan leva hälsosamma liv samt uppleva välbe- finnande och trygghet. Socialnämnden anser att nämnden bedöms efterleva de krav som anges för att säkerställa ett tillgängligt fritids- och kulturutbud för per- soner som omfattas av Lagen om särskild service till vissa funktions- hindrade, LSS. Det utvecklingsområden som beskrivs i motionen för att stärka till- gången av fritidsaktiviteter för alla bedöms inte möjligt att prioritera inom befintlig ekonomisk ram. Socialnämnden föreslår Kommunfull- mäktige avslå motionen. I övrigt hänvisar Kommunstyrelsens förvaltning till bifogade underlagshandlingar från Barn- och utbildningsnämnden samt Social- nämnden. Styrelsens/Nämndens/utskottets handläggning [Klicka och markera för att skriva brödtext] Utdragsbestyrkande Förslag till beslut på sammanträdet Malin Östh (V), med instämmande av Ellen Friberg (SI) och Rosanna Nordrup (MP), yrkar på bifall till motionen. Tuula Ravander (S) yrkar på att motionen att motionen ska anses vara besvarad enligt Kommunstyrelsens förslag.
16 september 2024, KF § 100: Mot beslutat och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Caroline Gustavsson (C), Bengt O Johansson (C), Boel Holgersson (C), Malin Östh (V), Jonas Söderlund (V), Ellen Friberg (SI), Anne-Louise Kroon (SI), Patrik Wåtz (L) samt Tommy Röding (L). Centerpartiet, Söderköpingsinitiativet, Vänsterpartiet, Liberalerna och Miljöpartiet har gemensamt lämnat följande reservation: ”C, SI, V, L och MP reserverar sig mot M, S, KD och SD:s beslut att avslå tilläggsyrkanden som tydliggör att en elev har rätt att gå från en befintlig skolskjutshållplats till egen vald skola samt att tomma skolskutsplatser ska kunna nyttjas av andra elever, gymnasieelever, kompisresor etc. Skolskjuts är en viktig service för boende på landsbygden. Att avslå dessa yrkanden visar på bris- tande förståelse för vilka utmaningar och svårigheter det finns vad gäller valfrihet, logistik och till- gänglighet för landsbygdens familjer. Att låta principer och prestige stå i vägen för att underlätta för vårdnadshavare och barn, när det finns lösningar som i delar varken genererar ökade kostnader eller ger ökad administration, är anmärkningsvärt och pekar på att dessa partier har en syn på barns rättigheter, som vi anser, inte är förenliga med grundläggande etiska värden samt barnkonvent- ionen.” Beskrivning av ärende Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2023-04-26 §43 att uppdra till samhällsbyggnadsförvaltningen att göra en översyn av gällande skol- skjutsreglemente utifrån nämndinitiativ från (C) 2023-03-29. I samband med utredningen utifrån nämndbeslut (SBN 2023-08-30 § 66) har förvaltningen utökat uppdraget och genomfört en total över- syn av reglementet för att bland annat minimera risken för olika tolk- ning av texten samt ändrat dispositionen och förtydligat ansvarsför- delningen. I förslag till nytt reglemente är det tre punkter som är av större vikt: 2.10 Likformighet inom område, är förslaget att det ska stå kvar men att områden där likformighet ska råda definieras i en karta. 2.11 Un- Utdragsbestyrkande dantag, är förslaget att det ska fortsätta att gälla. 3.3 Ekonomisk ersätt- ning, är förslaget att gå på Skatteverkets ersättning för resa med egen bil. Förslag till beslut på sammanträdet Tuula Ravander (S) yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag samt följande tilläggsyrkande: ”Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att utreda möjligheten till ett ansökningsförfarande för skolskjuts. Även automatiserad hand- läggning ska utredas. Utredningen ska göras under 2025.” Anwar Samuelsson (M), Johanna Englund (KD) och Annelie Sjöberg (SD) yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag inklusive Tuula Ra- vanders (S) tilläggsyrkande. Ulric Nilsson (C), med instämmande av Patrik Wåtz (L), yrkar på föl- jande: 1. Ändringsyrkande: "Vårdnadshavare som har barn med behov av skolskjuts ska ansöka om skolskjuts från läsåret 2025/2026. Nuläge: Ingen ansökning av skolskjuts görs av vårdnadshavare med barn i kommunala skolor vilket kan innebära att förvaltningens får problem att planera skolskjutsar. Huvuddelen av alla svenska kommu- ner har infört krav på ansökan inkl. 8 av de östgötska kommunerna. Studier visar att ca 1/5 av alla med grundläggande rätt till skolskjuts aldrig utnyttjat sin rätt. Att inte få möjlighet att ansöka om ett visst be- hov av skolskjuts är att fördyra skolskjutsarna. Exempel på skrivning för Valdemarsvik: Alla som är i behov av skol- skjuts, ansöker om det för varje nytt läsår. Ansöka görs via e-tjänst." Vidare, yrkar Ulric Nilsson (C) med instämmande av Patrik Wåtz (L) på följande tillägg: 2. Tilläggsyrkande: "Elever kan hänvisas till särskilda uppsamlingsplatser/hållplatser i hemmets respektive skolans närhet. Rätten till skolskjuts innebär inte att skolskjutsen ordnas från bostadsadressen till den plats där utbild- ningen bedrivs. Avstånd till och från uppsamlingsplats beskrivs under 2.2.1 Avstånd till hållplats/uppsamlingsplats. Utdragsbestyrkande Genom ovan skrivning skapas flexibilitet för skolskjutsanordnaren samtidigt som elever som uppfyller grundläggande avståndskrav ges valfriheten att ansöka om skolskjuts/busskort från befintliga hållplat- ser/uppsamlingsplatser. Skrivningen i yrkandet kommer från Box- holms riktlinjer (liknande skrivning finns också i t.ex. Linköpings rikt- linje." Tilläggsyrkande 3: "I mån av plats ska andra elever än elever med grundläggande rättig- het ges möjlighet att åka med skolskjutsar detta kan t.ex. vara så kal- lade kompisresor eller gymnasielever som får ersättning för elevresor. Exempel på skrivningar återfinns t.ex. i skolskjutsriktlinjer i följande kommuner: Valdemarsvik, Linköping Vadstena, Finspång och Norr- köping. Valdemarsvik skriver: Elev som ej är skolskjutsberättigad kan få åka med i mån av plats. I Norrköping och Finspång finns möjligheten även för privatpersoner att åka i mån av plats." Ellen Friberg (SI) yrkar på bifall till Tuula Ravanders (S) och Ulric Nilssons (C) yrkanden.
20 augusti 2024, KF § 29: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Bengt O Johansson (C), Annelie Sjöberg (SD), Tommy Rödin (L) samt Ellen Friberg (SI). Följande reservation har lämnats: ”Närvarande oppositionspartier (SD, C, SI, L) reserverar sig mot majoritetens beslut om tolkning av Reglemente för arvode och förlorad arbetsförtjänst som inne- bär att Kommunstyrelsens ordförande samtidigt kan uppbära arvoden för uppdra- get som Kommunstyrelsens ordförande samt uppdraget som Servicenämndens ordfö- rande. Oppositionen anser att Val- och arvodesberedningen inte har befogenhet att ta beslut om en sådan tolkning utan att ärendet, som enligt oppositionen, innebär en reglementesändring ska beslutas av Kommunfullmäktige.” Beskrivning av ärende Servicenämnden uppgår i Kommunstyrelsen den 1 juni 2024 enligt beslut i Kommunfullmäktige. Det innebär att hela uppdraget överförs till Kommunstyrelsen och medför ett tillkommande uppdrag i verk- samheten under tiden 1 juni-31 december 2024. Val och arvodesberedningen bör fattat beslut om arvode för Kom- munstyrelsens ordförande för perioden från den 1 juni 2024 till 31 de- cember 2024 med anledning av organisationsförändringen avseende Servicenämnden Ordförande i Servicenämnden har i arvode beräknat på heltid av RA(73 000), vilket ger 51 100 kr/ månad. KSO begär 20% av det ar- vode som ordförande för Servicenämnden är beräknat till. Utdragsbestyrkande Förslag till beslut på sammanträdet Bengt O Johansson (C), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD), Tommy Rödin (L) samt Ellen Friberg (SI) yrkar enligt följande: ”Närvarande oppositionspartier (SD, C, SI, L) yrkar på avslag vad gäller majo- ritetens tolkning av Reglemente för arvode och förlorad arbetsförtjänst. Opposit- ionen anser inte att reglementet ger utrymme för tolkningen att Kommunstyrelsens ordförande samtidigt kan uppbära arvoden för uppdraget som Kommunstyrelsens ordförande samt uppdraget som Servicenämndens ordförande. För att möjliggöra detta krävs en ändring av reglementet och reglementesändringar ska beslutas av Kommunfullmäktige.”
17 juni 2024, KF § 67: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pettersson (SD), Peter Ljunggren (SD), Oskar Olai (SD), Lennart Sjöberg (SD), Annemo Gustafsson (SD), Catharina Albertsson (SD), Caroline Gustavsson (C), Ulric Nilsson (C), Boel Holgersson (C), Bengt O Johansson (C), Tommy Rödin (L), Inga-Lill Östlund (L), Erik Malmfors (MP), Jonas Söderlund (V), Marja Bergström (V), Ellen Friberg (SI) samt Elias Ljungkvist (SI). Ellen Friberg (SI) har lämnat följande skriftliga reservation: ”Söderköpingsinitiativets 20 tilläggsyrkanden för att stärka och konkretisera ma- joritetens strategiska plan 2025–2027 Långsiktiga mål med tillhörande uppdrag och investeringar: Skapa en hållbar och ansvarsfull ekonomi, genom ett långsiktigt och kontinuerligt effektiviseringsarbete samt prioriteringar 1. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att ge ett upp- drag till Kommunstyrelsen att under 2025 införa nollbasbudgetering, där minst ¼ av kommunverksamheten analyseras under 2025. I en Nollbasbudget byggs bud- geten nerifrån och upp baserat på att varje funktion inom organisationen analyse- ras och godkänns utifrån de kostnader och resultat som funktionen tillför. Budge- teringsmetoden ger kommunen bättre kontroll över kostnader, insyn i vilka som är de stora kostnadsdrivarna, men även vilka funktioner eller uppgifter som tillför värde. Metoden ger också kommunen ökad möjlighet att mäta och följa upp verk- samheten. Utdragsbestyrkande 2. SI yrkar på ett ändringsyrkande vad gäller majoritetens budget. Medel omförde- las från Socialnämnden samt Kommunstyrelsen om 10 miljoner kronor till Barn- och utbildningsnämndens. De neddragningar som har skett under 2024 måste återställas för att vi inte ska få en utbildningsskuld som följer oss över lång tid. Delar av omfördelningen ska gå till en särskild satsning på Nyströmska gymna- sieskolan för att öka dess attraktivitet. En sådan satsning bedöms ge ökade in- täkter till kommunorganisationen redan hösten 2025. 3. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens budget att det omgående sker en genomlysning av den kommunala verksamheten för att identifiera brister kopplat till den höga sjukfrånvarostatistiken. Även omvärldsbevakning bör göras för att identifiera framgångsfaktorer. Prioritet för den kommunala verksamheten framöver behöver vara att säkerställa friskfaktorer. 4. SI yrkar på att en omfördelning av ägarskap av kostnader sker så att huvud- principen råder att den som kan påverka kostnaderna äger dom. Under 2025 flyttas ansvar för kostnader som rör kost och lokaler fristående verksamheter till Kommunstyrelsen som sedan samordnar reglering av volymer mot berörda nämn- der. Samt att det nyligen centraliserade ”superkontoret” decentraliseras. Chefer som finns närmast verksamheten ska leda administrativa funktioner. 5. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att det ges ett uppdrag till Kommunstyrelsen att under 2025 införa samordnad uppföljning av kommunleverantörer och dess upplevelse av kommunen som kund och samarbets- partner. I uppföljning ska även förslag till utveckling av kommunens upphandling ingå. 6. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att Kommun- organisationen under 2025 går in som aktiv medlem i de företagsföreningar som finns i kommunen. Kommunorganisationen kan genom stöd och samordning till dessa föreningar bidra till att kommunen för aktiviteter och evenemang året runt. 7. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att det under 2025 utreds möjligheterna för samverkan vad gäller V/A verksamhet med det kommunala bolaget NODRA. Samt att det startas ett kommunalt fastighetsbo- lag för kommunfastigheter som samlokaliseras med det kommunala bostadsbolaget Ramunderstaden. 8. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att det under 2025 omfördelas resurser från detaljplanearbete i staden till kommunens lands- byggdnoder. Genom att planera för fler bostäder i våra landsbyggdsnoder säkras t.ex. tillgång till lokala skolor. I arbetet bör ingå att inventera möjligheten till mer decentraliserad kommunal service som t.ex. hemtjänst. Begränsa kommunens miljöpåverkan med fokus på minskad resursförbrukning och minskade utsläpp. 9. För att uppnå målet krävs det att kommunorganisationen stärker det strate- giska fokuset med resurser och kompetens inom kommunens organisation. SI yr- kar således på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att ge ett upp- drag till Kommunstyrelsen att under 2025 utse resurser med tilldelat ansvar och uppdrag att samordna kommunförvaltningens miljöarbete- och klimatarbete. Utdragsbestyrkande 10. SI yrkar även på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att i in- vesteringsplanen för mandatperioden avsätta 2 miljoner kronor för en särskild satsning att anlägga solenergi på kommunens fastighetstak samt vidta åtgärder un- der 2025 för att minska energiförluster på isbana och friluftsbad. Från och med årsskiftet 2022 är det möjligt att bygga lågspänningsnät för att dela på energi mel- lan byggnader och fastigheter. Lagändringen betyder att de som vill använda sig av solceller kan skapa egna interna nät för att dela på elproduktionen något som ger möjligheter för en kommun att nyttja stora tak på vissa fastigheter att förse andra verksamhetslokaler med egenproducerad el. Även möjligheterna med batterilager bör utredas. 11. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att under 2025 utreda möjligheten att avropa samordnade varutransporter från Norrkö- pings kommuns avtal. Samordnade varutransporter uppskattas minska kostna- derna för Söderköpings kommun med två miljoner per år. Säkerställa en inkluderande och likvärdig utbildning av hög kvalitet och främja livslångt lärande för alla. 12. Föräldrar, barn och anställda i skolan signalerar om att det saknas medel till barn med särskilda behov. Forskning visar att stödet till denna målgrupp succesivt minskat sedan 90-talet. Detta är en trend som vi måste bryta. Våra barn har både lagligt och moraliskt rätt till särskilt stöd. Våra skolor måste ha resurser för att identifiera dessa behov och vidta åtgärder med individuella anpassningar. Uti- från ovan yrkar SI på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att göra en särskild satsning på barn med särskilda behov med 3 miljoner samt ge BUN i uppdrag att förvalta satsningen genom att till hösten 2026 starta en NPF-skola f-9 på Bergaområdet, genomföra riktad utbildning till lärare samt ge- nomföra anpassningar i skolmiljöer. Vi vet alla att förebyggande arbete är helt avgörande för hur bra eller dåligt det går för elever med ADHD i skolan. Elever med neuropsykiatriska funktionsnedsätt- ningar, npf, som ADHD och autism, får inte det stöd de behöver för att klara av skolan. Fenomenet med barn som vägrar att gå till skolan och i stället isolerar sig i hemmet, de så kallade hemmasittarna, drabbar nästan uteslutande elever med npf. Även bland de elever som i stället blir stökiga och utåtagerande finns en över- representation av npf. Lösningen måste vara att göra skolan mer tillgänglig för olika typer av barn och olika typer av inlärningsbehov och att föra statistik över hur det går för elever med npf. Bidra till att kommunmedlemmarna kan leva hälsosamma liv samt uppleva väl- befinnande och trygghet. 13. Föreningar spelar en viktig roll i samhället bl.a. för att skapa gemenskap och aktiviteter. Forskning visar att ett väl utvecklat civilsamhälle med föreningar och organisat- ioner som Utdragsbestyrkande verkar för allas bästa, bidrar till att höja livskvaliteten för många. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till strategisk plan att revidering av det idrottspolitiska program- met tas fram i samråd med föreningslivet och att det tydliggörs hur föreningslivet kan tilldelas mer av det kommunala ansvaret med ekonomisk kompensation. 14. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att ge Kom- munstyrelsen i uppdrag att under 2023, införliva verksamheten Focus i Kommun- styrelsens uppdrag vad gäller Kultur och fritid samt anpassa verksamheten inom befintligt budgetutrymme till att tillhandla hålla fler aktiviteter på kvällstid och helger. I uppdraget ska även ingå att planera för lokaler för fritidsgård i idrotts- hall Vikingen. 15. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att glesa ut satsningar på konsolidering av lekplatser för att under 2025 anlägga en fotbolls- plan i Västra Husby med tillgänglighet året om för att avlasta fotbollsplanerna i tätorten samt öka möjligheten till idrott på landsbygden. 16. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att kommun- organisationen under 2025 tecknar ett inriktningsbeslut för att bidra till möjliggö- randet av Söderköpings skidklubbs vision Petersburgsområdet. 17. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att det under 2025 möjliggörs en avyttring av Brobyskolan till Waldorfskolan för att bibehålla ett sammanhållet skolområde på Broby samt för att möjliggöra en renovering av Brobyskolans idrottshall så att Söderköpingsfamiljer vars barn går på Waldorf- skolan också ges möjlighet till idrott i gymnastiksal. En renovering av idrottshal- len ger också fler halltider för föreningslivet i Söderköping. 18. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att neddrag- ningar inom LSS verksamhet omgående upphör och att det i samråd med intresse- organisationer och anhöriga kartläggs vilket stöd som krävs för att minska belast- ningen på anhöriga. En belastning som leder till sjukskrivningar och uteblivna ar- betsinkomster och som kostar samhället 5,2 miljarder, enligt en rapport som kom i början av 2024. 19. För att stärka folkhälsan hos gruppen med intellektuell funktionsnedsättning så yrkar SI på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att ge ett upp- drag att skapa en kommunal aktivitetskalender som sköts av dagligverksamhet. Samt att det på varje LSS-boende finns personer som har ansvar för att aktivite- terna genomförs. Vi tycker att både personal och hyresgäster ska dela ansvar för att genomföra aktiviteter på LSS-boendena. Säkerställa ett lyhört, öppet och transparent arbetssätt på alla nivåer. 20. För att kunna uppnå målet yrkar SI på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att ge ett uppdrag till Kommunstyrelsen att under 2025 arbeta fram en Kommunikationsplan för kommunen som helhet och att den sammantaget redogör för hur man ska öka informationsflöde och dialog med kommuninvånare och i vilka kanaler som information ska kommuniceras. Ett prioriterat område ska vara att genomföra medborgardialoger i tidigt skede inför detaljplanearbete för att skapa delaktighet hos befolkningen. Krav införs i planen på att samtliga för- valtningar har minst 2-4 dialogmöten per år och bjuder in kommuninvånare till Utdragsbestyrkande öppna möten på plats eller digitalt. Uppföljning ska återrapporteras till Kommun- fullmäktige.” Beskrivning av ärende Den Strategiska planen innehåller de politiskt prioriterade och långsik- tiga målen för perioden. Planen innehåller också vissa särskilda upp- drag riktade till nämnder och Kommunstyrelse. Utöver mål och sär- skilda uppdrag omfattar den strategiska planen också nämndernas och Kommunstyrelsens ekonomiska ramar samt kommunens övergri- pande investeringsbudget för åren 2025–2027. Förslag till beslut på sammanträdet Martin Sjölander (M), med instämmande av Tuula Ravander (S), An- ders Eksmo (KD), Karin Åkeby (S), Evelina Nilsson (KD), Bengt Svensson (M) samt Michael Danielsson (M) yrkar på bifall till majori- tetens förslag till strategiskplan 2025 - 2027. Annelie Sjöberg (SD) yrkar på bifall till Sverigedemokraternas förslag till strategisk plan 2025–2027, att fullmäktige fastställer skattesatsen till 21:98 kronor (oförändrad) samt fastställer kommunens totala låneram till 950 miljoner kronor. Ulric Nilsson (C), med instämmande av Inga-Lill Östlund (L) samt Tommy Rödin (L), yrkar på bifall till Centerpartiets och Liberalernas förslag till strategisk plan 2025 - 2027. Jonas Söderlund (V), med instämmande av Marja Bergström (V) samt Erik Malmfors (MP), yrkar på bifall till Vänsterpartiets förslag till stra- tegisk plan 2025 - 2027. Ellen Friberg (SI) yrkar på bifall till majoritetens förslag till strategisk plan 2025 - 2027 med komplettering avseende ändrings- och tilläggs- yrkanden enligt lämnat förslag.
17 juni 2024, KF § 69: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ellen Fri- berg (SI) och Elias Ljungkvist (SI). Beskrivning av ärende Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde den 28 septem- ber 2022 fastställa partistödet till partierna representerade i fullmäktige för mandatperioden 2023 – 2026 enligt följande: År Partistöd/år Partistöd per mandat och år Utbildningsstöd per mandat och år År 2023 9 200 kr 2 000 kr 8 150 kr År 2024 9 400 kr 2 000 kr 8 300 kr År 2025 9 600 kr 2 000 kr 8 450 kr År 2026 9 800 kr 2 000 kr 8 600 kr Demokratiberedningen har under 2024 diskuterat olika åtgärder för att minska kommunens kostnader för den politiska organisationen. Ett förslag som lyfts fram är att minska partistödet med 2 000 kronor per mandat innevarande år, 2024, att utbetalas 2025. Förslag till beslut på sammanträdet Ellen Friberg (SI) yrkar på att partistöd per mandat utgår permanent samt att det skapat ett formulär där partierna redovisar hur partistöd och specifikt utbildningsstödet har använts för föregående kalenderår.
17 juni 2024, KF § 71: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nils- son (C), Caroline Gustavsson (C), Bengt O Johansson (C), Boel Hol- gersson (C), Tommy Rödin (L), Inga-Lill Östlund (L), Erik Malmfors (MP), Ellen Friberg (SI), Elias Ljungkvist (SI), Jonas Söderlund (V) samt Marja Bergström (V). Caroline Gustavsson (C) har lämnat följande skriftliga reservation: ”Centerpartiet reserverar sig mot kommunfullmäktiges beslut att om att avslå folkinitiativet. Nyströmska skolan har under många år varit ett viktigt centra för utbildning i Söderköping, och dess högskoleförberedande program har spelat en central roll för att förbereda våra ungdomar för vidare studier och karriärer. På senare tid har det uppkommit diskussioner kring framtiden för dessa program och hur de bäst kan anpassas för att möta dagens och framtidens krav på utbildning samt ha en håll- bar ekonomi för kommunen. En utredning genomfördes, som talade sitt tydliga språk att det räckte med att stoppa intaget till samhällsprogrammet, gav de kvar- varande två programmen en gynnande framtid och hållbar ekonomi. Med tanke på den stora påverkan som beslut om högskoleförberedande program har på våra ungdomar och deras framtid, står Centerpartiet fast vid att en folkom- röstning hålls, för att låta invånarna i Söderköping direkt påverka denna viktiga fråga. Denna folkomröstning bör föregås av en oberoende utredning, som ligger till grund för medborgarnas ställningstagande i frågan. Centerpartiet har föreslagit att en folkomröstning ska hållas söndagen den 22 september 2024, i god tid innan Barn- och utbildningsnämnden fattar beslut om och anmäler vilka program som ska bedrivas på Nyströmska skolan från och med läsåret 2025/2026.” Utdragsbestyrkande Beskrivning av ärende Kommunstyrelsen har tagit del av valnämndens underlag och förslaget till beslut är att avslå folkinitiativet. För att besvara folkinitiativet har kommunstyrelsen tagit beslut att uppdra till kommundirektören att ta fram ett förslag för kommunfullmäktiges ställningstagande avseende vilken omfattning av frivilliga skolformer (gymnasium innefattande både högskoleförberedande och yrkesprogram, anpassad gymnasie- skola samt vuxenutbildning) som kommunen ska erbjuda i kommunal regi från och med hösten 2025. De frivilliga skolformerna är inne i ett förändringsskede och påverkas mycket av flertalet omvärldsfaktorer. Dels den demografiska utveckl- ingen, med årskullarnas storlek, dels utvecklingen av de studerandes val av utbildning och hur den förändras över tid – men inte minst ar- betsmarknadens behov av kompetens och hur den kommer till uttryck i ett behov av dimensionering. Barn- och utbildningsnämnden har beslutat att inte genomföra något intag till de tre studieförberedande programmen inför hösten 2024. Den 9 april 2024 inlämnades ett folkinitiativ till kommunen. I det in- lämnande materialet framgår att initiativtagarna vill få till en folkom- röstning gällande intagningsstoppet men det finns behov att göra en mer omfattande och långsiktig analys av vilken omfattning som de fri- villiga skolformerna i kommunal regi ska ha, samt att ge kommunfull- mäktige möjlighet att fatta ett inriktningsbeslut i frågan. Det är sedan Barn- och utbildningsnämnden som beslutar om programutbudet. Kommundirektören får därför ett uppdrag att ta fram ett underlag till ett sådant inriktningsbeslut. Beslutsunderlaget ska redovisa de alterna- tiv som finns vad gäller omfattning som är mest realistiska ur ett eko- nomiskt perspektiv, samt ta hänsyn till dimensionering i ett regionalt och nationellt perspektiv. Förslag till beslut på sammanträdet Caroline Gustavsson (C), med instämmande av Inga-Lill Östlund (L), Jonas Söderlund (V), Ellen Friberg (SI), Erik Malmfors (MP) samt Ul- ric Nilsson (C), yrkar på bifall till folkinitiativet. Erik Jakobsson (KD), med instämmande av Michael Danielsson (M), Tuula Ravander (S) samt Annelie Sjöberg (SD), yrkar på avslag till folkinitiativet. Utdragsbestyrkande
13 maj 2024, KF § 50: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ellen Fri- berg (SI) och Anne-Louise Kroon (SI). Beskrivning av ärende Kommunfullmäktiges presidium konstaterar att kommunens ekono- miska läge varit besvärligt under 2023. De direkta effekterna av Co- rona pandemin har ebbat ut men under 2023 har bland annat en tillta- gande och under året hög inflation, en sämre konjunktur samt ute- blivna statliga Coronastöds pengar gjort att förutsättningarna för både intäktssidan och kostnadssidan av räkenskaperna förändrats kraftigt negativt under 2023. Inflationen har framförallt påverkat pensionsskuldens uppräkning oförutsett mycket men även höjningar av prisindex under 2023 har lett till avsevärda kostnadsökningar för bland annat löner, livsmedel och skuldräntor. Med den grundläggande granskningen från revisionsbolaget PwC som utgångspunkt har kommunens utsedda revisorer enhälligt gjort föl- jande bedömning enligt revisionsrapporten: Utdragsbestyrkande ”Utifrån genomförd granskning är vår samlade bedömning att kom- munstyrelsen i allt väsentligt har säkerställt en ändamålsenlig prognos- och uppföljningsprocess på kommunövergripande nivå. Vidare är den sammanfattande bedömningen att kommunstyrelsen inte helt har sä- kerställt en tillräcklig intern kontroll i prognos- och uppföljningspro- cessen inom barn- och utbildningsnämndens och socialnämndens verksamhetsområde. Vår samlade bedömning är att barn- och utbildningsnämnden inte helt har säkerställt en ändamålsenlig ekonomistyrning för den verksamhet den ansvarar för. Vidare är den sammanfattande bedömningen att barn- och utbildningsnämnden inte helt har säkerställt en tillräcklig in- tern kontroll i ekonomistyrningen inom barn- och utbildningsnämn- dens verksamhetsområde. Vår samlade bedömning är att socialnämnden inte helt har säkerställt en ändamålsenlig ekonomistyrning för den verksamhet den ansvarar för. Vidare är den sammanfattande bedömningen att socialnämnden inte helt har säkerställt en tillräcklig intern kontroll i ekonomistyr- ningen inom socialnämndens verksamhetsområde.” Med anledning av att revisorerna, mot bakgrund av ovan skrivna re- dogörelse, valt att föreslå att kommunfullmäktige ska rikta en anmärk- ning mot kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden samt soci- alnämnden så har presidiet i kommunfullmäktige begärt in förkla- ringar till hur respektive styrelse och nämnd ställer sig till detta förslag från revisionen. Enligt samtliga tre inkomna förklaringar till anmärkningarna så skriver respektive styrelse och nämnd att man förstår och accepterar anmärk- ningen som riktas mot styrelsen respektive nämnden för 2023 års verksamhet. Sedan ger kommunstyrelsen och respektive nämnd också en mer de- taljerad sammanfattande förklaring av de åtgärder som ändå genom- förts under 2023 för att försöka åstadkomma en ekonomi i balans för sina respektive uppdrag och verksamheter. Med anledning av ovanstående föreslår presidiet i kommunfullmäktige att kommunfullmäktige accepterar och beslutar enligt revisionens för- slag om att rikta en anmärkning mot barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden för bristande måluppfyllelse gällande verksamhet- ens ekonomi. Utdragsbestyrkande Presidiet i kommunfullmäktige föreslår vidare att fullmäktige riktar en anmärkning mot kommunstyrelsen för bristande måluppfyllelse gäl- lande den samlade ekonomin. Revisionen föreslår även, trots ovanstående, att kommunfullmäktige tillstyrker och beviljar ansvarsfrihet för kommunstyrelsen samt dess enskilda ledamöter att fullmäktige, beviljar ansvarsfrihet för barn- och utbildningsnämnden samt dess enskilda ledamöter, att fullmäktige be- viljar ansvarsfrihet för samhällsbyggnadsnämnden samt dess enskilda ledamöter, att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för servicenämnden samt dess enskilda ledamöter, att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för socialnämnden samt dess enskilda ledamöter, att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för överförmyndarnämnden samt dess enskilda ledamö- ter, att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för valnämnden samt dess en- skilda ledamöter, att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för demokrati- beredningen samt dess enskilda ledamöter Revisionen tillstyrker även att fullmäktige godkänner kommunens årsredovisning för 2023. Kommunfullmäktiges presidium ser ingen anledning att göra en annan bedömning än kommunens revisorer gjort vad gäller vare sig frågan om ansvarsprövning eller frågan kring ansvarsfrihet gällande kom- munstyrelsens, nämndernas, berörda beredningars och utskotts ansvar för det aktuella årets verksamhet 2023. Förslag till beslut på sammanträdet Ellen Friberg (SI) yrkar på att Kommunfullmäktige inte beviljar ansvarsfrihet för Kommunstyrelsen med följande motivering: "Att pröva och utkräva ansvar är en central del i vår representativa demokrati! Fullmäktiges beslut i ansvarsfrågan ger besked till styrelse, nämnder och bered- ningar hur fullmäktige ser på verksamheten och dess resultat. Ansvarsprövningen ger också signaler till medborgarna om tillståndet i kommunen. Om fullmäktige vägrar ansvarsfrihet för en styrelse eller nämnd är det vanliga att den/de som väg- rats ansvarsfrihet själv väljer att avgå från sitt uppdrag. Kommunrevisionen riktar svidande kritik mot kommunstyrelsen vad gäller det övergripande ansvaret kopplat till ekonomistyrning för 2023. Dagens situation är en följd av svagt politiskt ledarskap, bristande uppföljning och ointresse att omför- dela medel och satsa för att nå positiva effekter. Socialens kostnader har bland an- nat påverkats av bristande i lokal och fastighetsstrategier samt en centraliserad planeringsfunktion, alla områden som ligger under Kommunstyrelsens ansvar. Barn- och utbildningsförvaltningen har haft för liten budget för att kunna tillhan- dahålla den verksamhet som politiken beställer samt uppfylla lagstadgade grunder. Vi yrkar med anledning av ovan på att inte bevilja ansvarsfrihet till kommunsty- relsen för verksamhetsår 2023. Utdragsbestyrkande Vi anser även att kommunstyrelsen ska avgå tillsammans med ansvariga i kom- munledningen och bereda plats för erfarna ledare som kliver in på tillfällig basis för att hantera den utmaning som vi är mitt uppe i samt leda i den övergångsperiod som krävs för att återuppbygga den välfärd som nu raseras. Ett ledarskap som kan leverera resultat samt agera som en katalysator för förändring."
13 maj 2024, KF § 61: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Bengt O Johansson (C), Boel Holgersson (C), Lennart Andersson (C), Patrik Wåtz (L), Tommy Rödin (L), Annelie Sjöberg (SD), Jörgen Pettersson (SD), Aron Emilsson (SD), Stefan Åbrodd (SD), Annemo Gustafsson (SD), Peter Ljunggren (SD), Oskar Olai (SD), Lennart Sjöberg (SD), Ellen Friberg (SI), Anne-Louise Kroon (SI), Malin Östh (V) samt Marja Bergström (V). Följande skriftliga reservation har lämnats från Centerpartiet, Libera- lerna, Sverigedemokraterna, Söderköpingsinitiativet, Vänsterpartiet: ”Kommunfullmäktige beslutade på extra Kommunfullmäktige den 6 maj 2024 att ärendet ska återremitteras till demokratiberedningen för beredning av ärendet tillsammans med det uppdrag demokratiberedningen redan har avseende politisk organisation till kommande mandatperiod. Ärendet ska vara klart för återrappor- tering tidigast i november 2024. Utdragsbestyrkande Ärendet ska i enlighet med kommunfullmäktiges beslut beredas av Demokratibe- redningen och beslut fattade av kommunfullmäktige ska respekteras och följas. Av Demokratiberedningens protokoll från den 22 april 2024 framgår inte att demo- kratiberedningen har vare sig diskuterat eller beslutat någonting om Servicenämn- dens framtid under innevarande mandatperiod.” Beskrivning av ärende Kommunfullmäktige fattade den 6 maj 2024 beslut om att återremit- tera detta ärende till demokratiberedningen för beredning Demokratiberedning behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 22 april. Beredningens slutsats är det inte finns rättsligt stöd för att minska antalet ledamöter eller ersättare i nämnderna under pågående mandatperiod om inte alla partier är överens om detta, vilket inte är fallet. Det finns dock stöd för att besluta om att avveckla en hel nämnd så länge en majoritet av fullmäktiges ledamöter så anser. De- mokratiberedningen landade dock inte i att lägga något sådant förslag då någon bred överenskommelse i frågan inte kunde nås, och över- lämnade därför frågan till kommunstyrelsen att bereda vidare. Utifrån detta och utifrån de ställningstaganden flera oppositionspartier gjort så är majoriteten av uppfattningen att någon sådan överenskommelse inte kommer att nås vid förnyad hantering av Demokratiberedningen och att en sådan är uppenbart obehövlig. Majoritetspartierna ser att denna förändring är en viktig beståndsdel i det aktuella åtgärdspaketet och beslut behöver därför fattas i frågan även om en bred överenskommelse inte kan nås. Oppositionen kom- mer även fortsatt att vara delaktig i processen att se över den politiska organisationen inför nästa mandatperiod i vilken denna förändring lö- pande kan utvärderas. 2024-03-18 beslutade kommunstyrelsen att besluta om varsel av cirka 50 medarbetare. Kommunstyrelsen gav även respektive nämnd i upp- drag att ta erforderliga beslut om nämndens omfattning och kvalitet i den mån arbetsbristen påverkar detta. Kommundirektören fick samtidigt i uppdrag att ta fram förslag på en ny organisation och hantera den arbetsbristsituation som uppstår. Kommundirektören har arbetat fram ett förslag till ny organisation där det bland annat föreslås att serviceförvaltningens verksamhet slås samman med kommunstyrelsens förvaltning i ny förvaltning. För att få full effekt av föreslagen organisationsförändring bör det fin- nas en följsamhet mellan den politiska och tjänstemannaorganisat- ionen. Därför föreslås att servicenämndens ansvarsområden överförs till kommunstyrelsen från och med Utdragsbestyrkande 2025-01-01. Beslutet innebär i praktiken att nämnden avvecklas och den politiska uppdragen i nämnden återkallas. En avveckling av servicenämnden bedöms innebära en besparing på ca 600 tkr per år för den politiska verksamheten. Därutöver tillkom- mer lägre kostnader för nämndadministration och möteshantering. I framlagt förslag till nytt reglemente har även några mindre juste- ringar skett av framför allt språklig karaktär och en justering av ett an- svarsområde som idag ligger både på kommunstyrelsen och samhäll- byggnadsförvaltningen. Förslag till beslut på sammanträdet Bengt Johansson (C) med instämmande av Tommy Rödin (L), Marja Bergström (V), Annelie Sjöberg (SD), Ulric Nilsson (C) samt Rosanna Nordrup (M) yrkar på avslag med motivering att beredningen av ärendet strider mot kommunfullmäktiges minori- tetsåterremissbeslut i ärendet. Ärendet ska beredas i enlighet med Kommunfullmäktiges beslut. Ellen Friberg (SI) yrkar på avslag beträffande beslutspunkterna 1, 2 och 4 samt återremiss avseende beslutspunkt 3 i Kommunstyrelsens förslag. Erik Jakobsson (KD) med instämmande av Martin Sjölander (M) samt Tuula Ravander (S) yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag.
5 februari 2024, KF § 7: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Erik Malmfors (MP), Ulric Nilsson (C), Boel Holgersson (C), Bengt O Jo- hansson (C), Ulla Gustavsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pettersson (SD), Peter Ljunggren (SD), Oskar Olai (SD), Lennart Sjöberg (SD), Annemo Gustafsson (SD), Catarina Albertsson (SD), Ellen Friberg (SI), Elias Ljungkvist (SI), Malin Östh (V) samt Jonas Söderlund (V). Beskrivning av ärende Kommunfullmäktige lämnade vid sitt sammanträde den 19 juni 2023 en motion från Miljöpartiet rörande medborgardialog i kommunens detaljplaneprocessen. Motionärerna förslår att Söderköpings kommun så snart som möjligt inför en medborgardialog i detaljplaneprocessen i enlighet med ovan beskrivning och enligt Boverkets rekommendationer samt i samar- betet med Söderköpings stadsmiljöförening. Av Samhällsbyggnadsnämndens yttrande framkommer att samråd är något som kommunen alltid kan välja att i ett planearbete oavsett planförfarande. Formen kan variera och anpassas till den aktuella situ- ationen. När planförslaget berör många, kan kommunen bjuda in till offentliga möten i syfte att få synpunkter och besvara frågor. Vidare, framkommer att Boverket har en god information rörande medborgardialoger, vilket Samhällsbyggnadsförvaltningen har i åtanke i ärenden där detta bedöms vara lämpligt. Samhällsbyggnadsnämnden säger att grundförutsättningarna för sam- hällsplaneringen bedöms bland annat utifrån lagar, tekniska förutsätt- ningar och styrdokument och den avvägningen kan vara svår för en enskild att sätta sig in i och därför behöver vissa grundläggande förut- sättningar finnas klargjorda i planarbetet innan det är relevant att in- hämta synpunkter. Utdragsbestyrkande Det är också ofta enklare att komma med konkreta synpunkter, om det finns ett förslag att utgå ifrån. Finns inget material framtaget, är det mycket svårare att ta ställning till vad medborgaren anser i frågan då resonemangen oftast blir mycket spekulativa. I processer som har en annan slutprodukt än en byggnation, kan däre- mot en öppen diskussion utan på förhand framtaget material vara mycket lyckad. Exempelvis i översiktsplanearbete. Hur kommunen bäst kan använda sig av medborgardialog behöver därför tas ställning till i varje enskilt projekt. Inför samråd och granskning har plankontoret en remisslista där stad- miljöföreningen skulle kunna läggas till. Det innebär att föreningen inte behöver göra egen bevakning av aktuella projekt utan kommer få dessa översända till sig vid remissförfaranden i samband med planpro- cesser. I sitt yttrande har Samhällsbyggnadsnämnden fattat beslut om att lägga till Stadsmiljöföreningen på Plankontorets remisslista samt upp- dra till samhällsbyggnadsförvaltningen att utreda möjligheterna till ti- dig medborgardialog angående detaljplaner och översiktsplan med återrapportering under tertial 1 2024. Samhällsbyggnadsnämnden anser i övrigt motionen ska vara besvarad. Förslag till beslut på sammanträdet Erik Malmfors (MP), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD), Ma- lin Östh (V), Ellen Friberg (SI), Ulric Nilsson (C) samt Tommy Rödin (L), yrkar på bifall till motionen. Kenneth Johansson (S), med instämmande av Anwar Samuelsson (M), yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag att anse motionen vara besvarad.
5 februari 2024, KF § 8: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ellen Fri- berg (SI) och Elias Ljungkvist (SI). Beskrivning av ärende Kommunstyrelsen beslutade den 21 november 2023 (§ 226) att återre- mittera förslag till samverkansavtal för gemensam miljöorganisation för Söderköpings och Valdemarsviks kommuner för att förankra att Samhälls-byggnadsnämnden presidium ska ingår i ägardialogen. Beträffande ägardialogen, framgår följande av det reviderade avtalsför- slaget: Gruppen ska bestå av representanter från respektive kommunstyrelse samt kommunchefer. Till ägardialogen ska också presidiet i ansvarig nämnd/ansvarigt utskott eller motsvarande kallas, liksom för området ansvariga tjänstemän. Dessa kallas bara till den del av mötet där nämn-dens/utskottets eller motsvarandes frågor behandlas. Gruppen sammankallas gemensamt av kommunstyrelseordförande i respektive kommun. Kommuncheferna ansvarar för dagordning och beredning av ärenden. Baserat på genomlysningen av avtalet, dialog med jurist på Sveriges regioner och regioner (SKR) samt utformningen av avtalet för det ge- mensamma plan- och byggkontoret föreslås två kompletteringar i mil- jökontorets avtal: 1. avtalstext som klargör att Söderköpings kommun har rätt att fak- turera medborgare och verksamhetsutövare i Valdemarsviks kom- mun 2. avtalstext som reglerar miljökontorets rätt till kontorsrum i kom- munhuset i Valdemarsvik. Utdragsbestyrkande Förslag till avtalstext gällande kontorsrum är: Valdemarsvik tillhanda- håller ett kontorsrum för två tjänster samt tillgång till tre arbetsstat- ioner i del av ett kontorsrum. Förslag till avtalstext gällande fakturering: Avtalet reglerar att Söder- köpings kommun som ansvarig för det gemensamma kontoret har rätt att fakturera för Valdemarsviks kommuns räkning. Förslag till beslut på sammanträdet Ellen Friberg (SI) yrkar på återremiss. Martin Sjölander (M), med instämmande av Ulric Nilsson (C) och An- nelie Sjöberg (SD), yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag.
11 december 2023, KF § 137: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ellen Fri- berg (SI) och Elias Ljungkvist (SI). Ellen Friberg (SI) har lämnat föl- jande skriftliga reservation: "Reservation vad gäller beslut att avslå bifallsyttrande för motion Biologisk mång- fald i Söderköping från Söderköpingsinitiativet. I Fördjupad översiktsplan för Söderköpings stad anges visionen: ”ett hållbart och attraktivt Söderköping”! För att lyckas med detta krävs att vi värnar om biolo- gisk mångfald. Naturvårdsverket skriver på sin hemsida: Vi människor ingår i, och är och helt beroende av den väv av liv som är biologisk mångfald. Den förser oss med maten vi äter, filtrerar vattnet vi dricker och ger oss luften vi andas. En frisk natur är lika viktig för vårt mentala och fysiska välbefinnande som den är för vårt samhälles förmåga att hantera globala förändringar, hälsohot och kata- strofer. Biologisk mångfald är därför grunden för människans välfärd och existens. Forskarnas slutsatser har influerat förändringstänkande på alla nivåer och delar av samhället, näringslivet, föreningslivet och bland medborgare. Vår gällande Översiktsplan ligger helt i linje med forskningen: det är angeläget med åtgärder som stärker biologisk mångfald och härigenom bidrar till ekologisk hållbarhet och t.ex. skydd mot klimatförsämringar. För att göra visionen till verklighet ” skapa och bevara ett hållbart och attraktivt Söderköping”, och att vi verkligen menar all- var med att vi vill att kommande generationer ska kunna till godo se sina behov och värna om de unika värden som finns i Söderköping så har Söderköpingsini- tiativet lämnat in denna motion. Att inte arbeta med biologisk mångfald innebär att man skjuter kostnader framför sig som kommer att få snöbollseffekter och som man ändå så småningom måste ta itu med. Kompetens och engagemang finns i det lokala föreningslivet och i civilsamhället. Varför nyttjar vi inte detta! Och Med AI kan man på kort tid få fram den gemensamma kärnan i styrdokument och översiktsplaner. I september presenterade regeringen en satsning på 500 miljoner: Sverige ska ha en hög ambition i arbetet med naturvård, biologisk mångfald och ekosystemtjänster. Välmående och livskraftiga ekosystem är viktiga för männi- skans livsmiljö. I november redovisade Naturvårdsverket på uppdrag av regeringen sitt förslag på en nationell strategi och handlingsplan för hur Sveriges ska genom- föra det nya globala ramverket för biologisk mångfald. Ett ramverk som besluta- des i Montreal, Kanada i december förra året. De flesta av åtgärdsområdena i Utdragsbestyrkande Naturvårdsverkets förslag berör kommunen, men två åtgärdsområden kopplar särskilt till denna motion. Åtgärdsområde 11: Ökad tillgång till gröna och blå områden i städer och tätorter. Här motiveras varför vi skall ha en "grönplan", som komplement till översiktsplan samt hur viktig den är i samband med exploa- teringsbeslut. Landskapet runt vattenlederna i vår stadskärna. Detta område ut- gör viktig spridningskorridor för biologisk mångfald, ett strategiskt område inför klimatförändringar och extremväder samt viktiga strövområden med betydelse för friluftsliv. Sådana aspekter måste ägnas tillräcklig uppmärksamhet och tyngd i aktuella exploateringsplaner! Åtgärdsområde 17: Medborgare och samhällsaktö- rer har tillräcklig kunskap för att kunna bidra till bevarandet av biologisk mång- fald och ramverkets mål. Detta är en huvudpoäng i vår motion att skapa tilltro till att vi tänker på kommande generationer och inte avskärmar oss till mandatpe- riodstänkande." Beskrivning av ärende Söderköpingsinitiativet har genom Ellen Friberg (SI), Anne-Louise Kroon (SI), Elias Ljungkvist (SI) och Erik Ehn (SI) lämnat in en mot- ion med rubriken Biologisk mångfald i Söderköping. Kommunfull- mäktige har överlämnat motionen till Kommunstyrelsen för bered- ning. Motionärerna yrkar på att Kommunfullmäktige beslutar: 1. Att kommunens översiktsplan kompletteras med en ”Blågrön strukturplan”, som innefattar mål och strategier för att stärka bio- logisk mångfald inom kommunen.” samt att 2. Handlingsplan för biologisk mångfald tas fram där det beskriv åt- gärder för att uppnå mål och strategier formulerade i den ”Blågröna strukturplanen” Därefter ges ett antal exempel på vilka aktiviteter som en handlings- plan skulle kunna innefatta. Inget uppdrag om att ta fram grönstrukturplan. Något formellt upp- drag att ta fram en grönstrukturplan finns inte i kommunens över- siktsplaner eller i andra beslut. I Fördjupad översiktsplan för Söderkö- ping stad (FÖP) står att ”En grönstrukturplan kan vara ett stöd i pla- neringen om den tas fram i ett förvaltningsövergripande samarbete för att fungera som stöd vid prioriteringar som berör Söderköpings gröna och blå områden.” I den gällande kommunövergripande översiktspla- nen (ÖP) står att ”Teknisk infrastruktur och grönstruktur ska hanteras på ett strategiskt sätt för att möta ett klimat i förändring”. Utöver Utdragsbestyrkande detta finns inte några skrivningar som skulle innebära ett uppdrag att ta fram en grönstrukturplan. Det är upp till kommunstyrelsen och nämnderna att bestämma vilka styrdokument som de behöver för sin verksamhet och hur kommu- nen ska bedriva sitt arbete. I reglementet beskrivs också hur kommun- styrelsen ska leda arbetet med och samordna utformningen av övergri- pande och strategiska mål, riktlinjer och ramar för styrningen av hela den kommunala verksamheten och att den ansvarar för energi- och klimatfrågor. Motionen tydliggör att arbetet med biologisk mångfald berör både planering, drift och myndighetsutövning och därmed flera av kommunens nämnder och förvaltningar. Strategidokumentets förhållande till andra projekt Översiktsplanens roll i frågan är att bidra med långsiktiga strategier, övergripande ställningstaganden och generella beskrivningar av vilka planeringsförutsättningar som finns i kommunen. Översiktsplanen ska ha ett helhetsperspektiv. Om kommunen ska fokusera extra på blå- och grönstruktur är det lämpligt att man jobbar med det i hela kom- munen (med fokus på våra orter) och inte enbart i Söderköpings tätort. På en övergripande nivå är grönstruktur något som kommu- nerna ska hantera i översiktsplanen då det är ett av de allmänna intres- sena som ska vägas in i planeringen1. I Fördjupad översiktsplan för Söderköping stad finns en karta som vi- sar huvudgrönstruktur i Söderköping stad. Översiktsplanen fångar de här frågorna delvis och pekar ut ”Grönområden” i karta 4 i kartbila- gan men det är relativt få områden (främst Ramunderberget, Vagns- mossen, Klarsjön, Albogaskogen och Göta Kanal). I pågående arbete med ny översiktsplan för kommunen kommer grönstruktur behöva behandlas eftersom det är ett allmänt intresse. Ambitionen är att komma några steg längre när det gäller identifiering av och utpekande av platser i anslutning till kommunens alla tätorter. Kultur- och fritid gjorde en inventering av friluftsområden för några år sedan och den kommer kunna fungera som ett planeringsunderlag till den nya över- siktsplanen. En grönstrukturplan, eller strategi för blå- och gröna strukturer är ab- solut ett styrdokument som kommunen skulle kunna ha. Likaså skulle det kunna vara en del av översiktsplanen eller vara en fördjupning av översiktsplanen. Som alltid är det en avvägning som krävs när det gäl- ler hur många styrdokument som kommunen klarar att hålla au jour. Det krävs också att det sedan tilldelas medel för att jobba med frågan både strategiskt och praktiskt. När det gäller grönstruktur så krävs ett gott samarbete mellan förvaltningarna och det berör markförvaltning (KS), miljökontorets ansvarsområde (SBN), plan- och bygg (SBN), Utdragsbestyrkande ÖP (KS) men också drift och entreprenad/fastighet (SERN) och där- efter verksamheterna (SOC/BUN/SERN). Förslag 1: Att kommunens översiktsplan kompletteras med en ”Blågrön strukturplan”, som innefattar mål och strategier för att stärka biologisk mångfald inom kommunen. En fördel med att hantera frågan som en del av översiktsplanen är att arbetet genomgår den dialogprocess som Plan- och bygglagen kräver. Innan ett förslag till samrådshandling finns framme är det svårt att av- göra exakt vad som kommer hanteras i översiktsplanen och vad som kommer lämnas utanför. Översiktsplanearbetet bör komma några steg längre innan ett arbete med en grönstrukturplan kan påbörjas för att undvika dubbelplanering och att de övergripande strategierna ska kunna sättas före detaljerna. En nackdel med att hantera för många av dessa frågor som en del av översiktsplanen är att processen för att göra ändringar är väldigt om- fattande och att det därför behöver vara de långsiktiga frågorna som inte ändrar sig över tid som beskrivs. Generellt sett så är det rimligt att anta att en översiktsplan kommer att gälla i 8–10 år innan den ändras. Ett alternativ till helt hantera blågrön struktur i översiktsplanen är att ÖP kompletteras med ett styrdokument eller en strategi som arbetas fram av serviceförvaltningen som har ansvar för skötsel och planering av grönområden och rekreationsområden. Förslag 2: Handlingsplan för biologisk mångfald tas fram där det be- skriv åtgärder för att uppnå mål och strategier formulerade i den ”Blågröna strukturplanen” Den del av förslaget som handlar om efterföljande handlingsplan är så klart beroende av vilket beslut som fattas när det gäller att ta fram en grönstrukturplan eller inte. Förslag till beslut på sammanträdet Ellen Friberg (SI), med instämmande av Rosanna Nordrup (M) yrkar på bifall till motionen. Tuula Ravander (S), med instämmande av Ulric Nilsson (C), Tommy Rödin (L), Malin Östh (V) samt Erik Jakobsson (KD), yrkar på att motionen ska anses vara besvarad. Utdragsbestyrkande
11 december 2023, KF § 140: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Rosanna Nordrup (MP), Ulric Nilsson (C), Caroline Gustavsson (C), Ulla Gus- tavsson (C), Tommy Rödin (L), Malin Östh (V), Ulf Martin (V), Ellen Friberg (SI) samt Elias Ljungkvist (SI). Beskrivning av ärende Miljöpartiet de gröna har lämnat en motion angående införandet av koldioxidbudget i Söderköpings kommun. Motionärerna yrkar på att Söderköpings kommun tar fram en koldioxidbudget enligt Tyndall Carbon Budgets metod för att enklare kunna mäta, planera och be- gränsa koldioxidutsläpp inom kommunen på ett systematiskt och mät- bart sätt. Miljökontoret har inkommit med en skrivelse med anledning av mot- ionen. Av Miljökontorets skrivelse framkommer att i maj 2022 redovisade Kommundirektören en uppdragsrapport med titeln "Samordning av mål och strategier för miljö- och klimat". Med anledning av detta, fick kommundirektören i uppdrag att inrätta en förvaltningsövergripande arbetsgrupp med uppdrag att arbeta med kunskapsuppbyggnad, ut- veckla uppdragsplaner samt synliggöra kommunens miljö- och klimat- arbete. Uppdraget lades sedan på Samhällsbyggnadsförvaltningen av kom- mundirektören. Miljöchefen tog fram en projektplan för arbetet med att inrätta gruppen och gruppens första år (2023) som med målsätt- ningarna att:  Etablera en arbetsprocess för omvärldsbevakning, framtagande av mål samt uppföljning av måluppfyllelse inom miljö- och klimat- området  Föreslå relevanta mål som ger god effekt inom miljö- och klimat- området samt möjlighet till uppföljning av målen. Utdragsbestyrkande  På ett samlat sätt visa på arbetet kommunen gör inom miljö- och klimatområdet Projektplanen är förankrad och beslutad av kommunledningsgruppen. Av skrivelsen framkommer att kommunens klimatpåverkan med största sannolikhet kommer att bli ett av de områden som gruppen kommer föreslå mål och åtgärder för. Vidare, att ta fram en koldioxidbudget är ett sätt för att kunna mäta och begränsa kommunens utsläpp. Arbetet med att ta fram en sådan plan är dock resurskrävande. Miljö- och klimatgruppens arbete sker inom befintlig ram och tillgäng- liga resurser, vilket gör att gruppens arbete behöver anpassas till det. Gruppens strategi är därför att på ett resurseffektivt sätt ta del av vad som redan finns i andra kommuner och använda det som bedöms som relevant. Utöver exempel från andra kommuner, så finns även väldigt mycket underlag i form av utredningar och rapporter som gruppen kan an- vända i sitt arbete. Ett exempel på det är en rapport från klimatsekre- tariatet om koldioxidbudget 2022 Östergötlands län. Baserat på samma siffror (statistik på utsläpp i nationella emissionsdatabasen) är det även nedbrutet på kommunnivå vilket ger ett bra underlag för gruppens arbete med att ge förslag på mål och åtgärder för kommu- nen som organisation. Miljökontoret bedömning är att ovanstående underlag bedöms som tillräcklig gällande hur kommunens koldioxidbudget ser ut för att kunna föreslå mål och åtgärder. Förslag till beslut på sammanträdet Rosanna Nordrup (MP) yrkar på att motionen ska bifallas. Martin Sjölander (M) yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag att motionen ska avslås. Ulric Nilsson (C), med instämmande av Malin Östh (V) och Ellen Fri- berg (SI), yrkar på att motionen ska anses vara besvarad.
13 november 2023, KF § 120: Anne-Louise Kroon (SI) och Ellen Friberg (SI) anmäler reservation mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för Ellen Fribergs yrkande. Beskrivning av ärende Tertialrapporten redovisar väsentliga händelser under årets första åtta månader inom kommunens olika nämnder och styrelse. Genomgående för alla nämnder är att man påverkats av stigande inflation, högre kostnader för räntor, livsmedel, drivmedel med mera. Utvecklingen i vår omvärld är också bekymmersamt där olika faktorer kan få snabb genomslagskraft på den svenska ekonomin. Tertialrapporten visar också en uppföljning av kommunfullmäktiges indikatorer relaterat till de långsiktiga målen i Strategisk plan 2023– 2026. Många av de indikatorer som valts redovisas på helårsnivå och det finns därför få nya värden att redovisa i samband med tertialrapporten. Rapporten visar även en uppföljning av de uppdrag som kommunfullmäktige gett till styrelse och nämnder i Strategisk plan 2023–2026. Uppdragen har till del utförts men det finns också uppdrag där man ännu inte riktigt kommit i mål. Utdragsbestyrkande Den ekonomiska delen av rapporten visar ett utfall som uppgår till - 5,4 mnkr för perioden januari – augusti. Det är en negativ avvikelse mot budget -29,5 mnkr. Barn-och utbildningsnämnden samt Socialnämnden har den mest utmanande ekonomiska situationen för tillfället och visar negativa avvikelser mot budget. Även Servicenämnden redovisar en mindre negativ avvikelse i jämförelse med budget efter 8 månader. Helårsprognosen landar på -43,3,5 mnkr vilket är -48,4 mnkr sämre än budget. Med anledning av stor osäkerhet i vår omvärld finns det fortfarande en viss osäkerhet i helårsprognosen. Förslag till beslut på sammanträdet Tuula Ravander (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt att följande två beslutspunkter från framlagt förslag till beslut (FÖB) kommunstyrelsens sammanträde den 17 oktober läggs till beslutet: ”Kommunfullmäktige ger uppdrag till kommunstyrelsen att upprätta en långsiktig ekonomisk plan för att säkra ekonomin på lång sikt. En uppdaterad långsiktig ekonomisk plan på 10 - 15 år som innehåller finansiering, investeringar och åtgärder ska finnas i strategisk plan varje år.” ”Kommunfullmäktige uppmanar kommunstyrelse och nämnder att fortsätta med beslutade åtgärder och ta nya beslut för att få ekonomin i balans.” Martin Sjölander (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och Tuula Ravanders tilläggsyrkande. Anders Eksmo (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och Tuula Ravanders tilläggsyrkande. Ulric Nilsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och Tuula Ravanders tilläggsyrkande. Patrik Wåtz (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och Tuula Ravanders tilläggsyrkande. Ellen Friberg (L) yrkar att kommunfullmäktige bifaller följande tilläggsyrkanden utöver kommunstyrelsens förslag till beslut. 1. Införa en känslighetsanalys i tertialrapportering för kommunen som helhet. Utdragsbestyrkande 2. Att Kommunfullmäktige ger Kommunstyrelsen i uppdrag att genomföra en utredning som redogör för hur kommunen har hamnat i det ekonomiska läge som kommunen befinner sig och varför inte nödvändiga beslut tagits för en budget i balans? 3. Att Kommunfullmäktige ger Kommunstyrelsen i uppdrag att redovisa reella effektiviseringsmöjligheter, och om beslut fattas, när besparingen kan realiseras. Anne-Louise Kroon (SI) yrkar bifall på Ellen Fribergs yrkande. Anwar Samuelsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och Tuula Ravanders tilläggsyrkande. Bengt Svensson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och Tuula Ravanders tilläggsyrkande. Annelie Sjöberg SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och Tuula Ravanders tilläggsyrkande.
13 november 2023, KF § 121: Ellen Friberg (SI) och Anne-Louise Kroon (SI) anmäler reservation mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för Ellen Fribergs yrkande om återremiss. Anneli Sjöberg (SD), Aron Emilsson (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Petersson (SD), Peter Ljunggren (SD), Oskar Olai (SD), Janina Fond (SD) samt Lennart Sjöberg (SD) anmäler reservation mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för Sverigedemokraternas förslag till Strategisk plan. Ulric Nilsson (C), Caroline Gustavsson (C), Bengt Johansson (C), Boel Holgersson (C) anmäler reservation mot kommunfullmäktiges Utdragsbestyrkande beslut till förmån för Centerpartiets och Liberalernas förslag till Strategisk plan. Patrik Wåtz (L) och Tommy Rödin (L) anmäler reservation mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för Centerpartiets och Liberalernas förslag till Strategisk plan. Malin Östh (V) och Ulf Martin (V) anmäler reservation mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för Vänsterpartiets förslag till Strategisk plan. Erik Malmfors (MP) anmäler reservation mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för Vänsterpartiets förslag till Strategisk plan. Ulric Nilsson (C) och Patrik Wåtz (L) lämnar för Centerpartiet och Liberalernas räkning följande skriftliga reservation: ”Vi har nu fått en ny strategisk plan(SP) att förhålla oss till. Den har inte förändrats så mycket resultatmässigt från den som presenterades i juni trots att man har föreslagit en skattehöjning på 80 öre dvs 30 Mkr och skatteprognos har ökat med ca 9 Mkr. Resultat i 2024 har räknats upp med 8 milj kr, nämnderna har fått 7,5 Mkr ytterligare i ram, resten av skattehöjning har täckt upp överambitiös prognos bedömd intäktsförändring av statsbidrag. För 2025 och 2026 får nämnder ca 1% mer i ram än tidigare SP juni, men resultatet minskar med det, samt att bedömning statsbidrag bytts ut mot ett lite lägre skattehöjning. Kommer denna budget att hålla känns som nästa fråga att ställa? Majoriteten presenterar att budgeten innebär en effektivitetskrav på 2% per år. Vad man menar är inte att den lagda budgeten ska försöka bantas under kommande år med 2%, utan att presenterat behov från nämnderna var 2% högre jämfört med tilldelad ram för 2024. Totalt har man fått ca 22 Mkr mindre i resurser än vad man har bett om i 2024. Man förväntas klar sig på tilldelad ram och det är denna 2 % effektivitetskrav man nämner i strategisk plan. För 2025 och 2026 låg diffrens mellan tilldelad ram och behov på 4,2% resp 6,4% men om man lyckas med effektivitestkravet i 2024 så kommer det ge effekt på de två efterföljande åren också och i stort sett täcka upp mellanskillnad tilldelad ram och behov, men inte helt. Man undrar också när detta effektivitetsarbete ska påbörjas och hur det kommer att lyckas med tanke på hur det har sett ut i 2023? Lyckas man med att genomdriva fullt ut effektivitetskravet eller vilken effekt lyckas man få på helåret 2024 och de andra åren? En känslighetsanalys av att man bara skulle lyckas genomdriva halva effekten under åren skulle ge en påverkan på resultatet med -11,2 milj kr för 2024, -13,6 milj kr 2025 och -18,0 milj kr 2026. Grunden för föreslagen budget och ramar är att man går in i 2024 med en ekonomi i balans, vilket inte verkar bli fallet utifrån det underskott på -43,3 milj kr som redovisats i tertialrapport T2. Det arbete som behövde göras under 2023, men inte gjordes, kommer man nu att vara tvingade att göra i 2024 i tillägg till 2% effektivitetskrav och skulle man lyckas med detta så kommer det att ta tid innan det Utdragsbestyrkande får effekt och budgetförutsättningar är helt förändrade. Man kanske tror att underskott i 2023 är pga av skillnad av tilldelad ram och behov men skillnaden är bara ca 13 milj kr. Detta är anledningarna varför vi väljer att yrka avslag på strategisk plan ¨Ansvar för Söderköping¨ och bifall till egen strategisk plan , tidigare presenterad av C och L tillsammans. Majoritetens strategiska plan ¨Ansvar för Söderköping med ett generationsperspektiv¨ beskriver ett handlingskraftigt arbete för att få kontroll över ekonomin. Vi har tidigare kritiserat majoriteten för avsaknad av ledarskap för att lösa den ekonomiska kris vi står inför i reservation KS 31 okt. Den kritiken står vi fortfarande fast vid! Utifrån det arbete som har gjorts under 2023 för att få ekonomin i balans med ökade kostnader hela året, trots beslutade åtgärder och restriktioner, så undrar man hur effektivitetsarbete under 2024 kommer att plötsligt innehålla ledarskap och struktur? Utifrån den kritik vi riktar mot majoritetens arbete, så visar vi samtidigt på hur ett arbete styrt av L och C skulle se ut, både för att få en ekonomi i balans och att ha kontroll över budget.” Sverigedemokraterna har lämnat följande skriftliga reservation: ”SD reserverar sig mot Ansvar för Söderköpings strategiska plan 2024 – 2026 till förmån för eget förslag till strategisk plan. Trots ett prognosticerat underskott som var känt redan vid T1 har inte tillräckligt kraftfulla åtgärder vidtagits sedan dess och det prognosticerade underskottet har tillåtits öka fram till T2. Att justera skattesatsen är att lämna över det ekonomiska ansvaret på Söderköpings kommuns skattebetalare. Söderköpings kommun uppfyller idag inte kravet på god ekonomisk hushållning.” Beskrivning av ärende Den Strategiska planen innehåller de politiskt prioriterade och långsiktiga målen för perioden. Planen innehåller också vissa särskilda uppdrag riktade till nämnder och Kommunstyrelse. Utöver mål och särskilda uppdrag omfattar den strategiska planen också nämndernas och Kommunstyrelsens ekonomiska ramar samt kommunens övergripande investeringsbudget för åren 2024–2026. Förslag till beslut på sammanträdet Martin Sjölander (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till strategisk plan 2024 - 2026. Tuula Ravander (S) yrkar att punkt 5 på sid 15 i kommunstyrelsens förslag till Strategisk plan 2024-2026 med lydelse Utdragsbestyrkande ”Ytterligare beslut utifrån den i Kommunstyrelsen presenterade listan för strukturella åtgärder ska beaktas för att få en ekonomi i balans.” ska styrkas. Tuula Ravander yrkar även att följande text på sidan 27 ”Antal digitalt registrerade ärenden via minasidor@soderkoping.se” ersätts med texten: ”Antal digitalt registrerade ärenden via Mina sidor.” Tuula Ravander yrkar i övrigt bifall kommunstyrelsens förslag till strategisk plan 2024 - 2026. Anders Eksmo (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till strategisk plan 2024 – 2026 och Tuula Ravanders (S) ändringsyrkande. Martin Sjölander (M) yrkar bifall Tuula Ravanders (S) ändringsyrkande. Annelie Sjöberg (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag till Strategisk plan 2024 – 2026, samt oförändrad skattesats uppgående till 21,18 och att kommunens totala låneram ska uppgå till 950 mkr. Annelie Sjöberg yrkar därefter att revisionens budget ska uppgå till samma belopp som utsänd handling. Ulric Nilsson (C) yrkar bifall till Centerpartiet och Liberalernas förslag till strategisk plan 2024 – 2026. Ulric Nilsson yrkar därefter avslag på övriga framlagda förslag och yrkanden. Ulric Nilsson yrkar även avslag på höjd skattesats. Patrik Wåtz (L) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag till Strategisk plan 2024 - 2026, yrkar bifall till Centerpartiet och Liberalernas förslag till strategisk plan samt på oförändrad skattesats. Malin Östh (V) yrkar bifall till Vänsterpartiets förslag till Strategisk plan 2024 – 2026. Ellen Friberg (SI) yrkar på bifall till punkt 2 i utsänd handling gällande skattehöjning. Ellen Friberg yrkar även på återremiss av kommunstyrelsens förslag till Strategisk plan 2024 – 2026 med motivering att 2% effektiveringskrav och svepande formuleringar på hur effektiviseringskraven ska ros i land inte kommer att räcka för att Utdragsbestyrkande få en ekonomi i balans. Det finns även i framlagd strategisk plan en övertro på statsbidrag. Erik Malmfors (MP) yrkar bifall till Vänsterpartiets förslag till Strategisk plan 2024 – 2026 och avslag på kommunstyrelsens förslag till beslut. Anne-Louise Kroon (SI) yrkar bifall på Ellen Fribergs yrkanden. Bengt Svensson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till Strategisk plan 2024 – 2026. Evelina Nilsson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till Strategisk plan 2024 - 2026 samt till Tuula Ravanders ändringsyrkande. Anwar Samuelsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till Strategisk plan 2024 – 2026 samt till Tuula Ravanders ändringsyrkande. Aron Emilsson (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag till Strategisk plan 2024 – 2026 samt bifall till Annelies Sjöbergs yrkande. Karin Åkeby (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till Strategisk plan 2024 - 2026 och Tuula Ravanders ändringsyrkande. Karin Åkeby yrkar avslag på oppositionsledamöternas yrkanden. Tommy Rödin (L) yrkar bifall till Centerpartiets och Liberalernas förslag till Strategisk plan 2024 – 2026 samt avslag på skattehöjning. Bengt Svensson (M) yrkar bifall till Tuula Ravanders ändringsyrkande.
16 oktober 2023, KF § 111: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Caro- line Gustavsson (C), Bengt O Johansson (C), Boel Holgersson (C), Patrik Wåtz (L), Tommy Rödin (L), Erik Malmfors (MP), Annelie Sjöberg (SD), Aron Emilsson (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pettersson (SD), Peter Ljunggren (SD), Oskar Olai (SD), Janina Fond (SD), Lennart Sjöberg (SD), Ellen Friberg (SI), Anne-Louise Kroon (SI), Malin Östh (V) samt Jonas Söderlund (V).
16 oktober 2023, KF § 114: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ellen Friberg (SI) och Anne-Louise Kroon (SI).
12 september 2023, KS § 160: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L) samt Malin Östh (V). Ärendebekrivning Söderköpingsinitiativet har genom Ellen Friberg (SI), Anne-Louise Kroon (SI), Elias Ljungkvist (SI) och Erik Ehn (SI) lämnat in en motion med rubriken Biologisk mång- fald i Söderköping. Kommunfullmäktige har överlämnat motionen till Kommunsty- relsen för beredning. Motionärerna yrkar på att Kommunfullmäktige beslutar: 1. Att kommunens översiktsplan kompletteras med en ”Blågrön strukturplan”, som innefattar mål och strategier för att stärka biologisk mångfald inom kommunen.” samt att 2. Handlingsplan för biologisk mångfald tas fram där det beskriv åtgärder för att uppnå mål och strategier formulerade i den ”Blågröna strukturplanen” Därefter ges ett antal exempel på vilka aktiviteter som en handlingsplan skulle kunna innefatta. Inget uppdrag om att ta fram grönstrukturplan Något formellt uppdrag att ta fram en grönstrukturplan finns inte i kommunens över- siktsplaner eller i andra beslut. I Fördjupad översiktsplan för Söderköping stad (FÖP) står att ”En grönstrukturplan kan vara ett stöd i planeringen om den tas fram i ett förvaltningsövergripande samarbete för att fungera som stöd vid prioriteringar som berör Söderköpings gröna och blå områden.” I den gällande kommunövergripande översiktsplanen (ÖP) står att ”Teknisk infrastruktur och grönstruktur ska hanteras på ett strategiskt sätt för att möta ett klimat i förändring”. Utöver detta finns inte några skrivningar som skulle innebära ett uppdrag att ta fram en grönstrukturplan. Det är upp till kommunstyrelsen och nämnderna att bestämma vilka styrdokument som de behöver för sin verksamhet och hur kommunen ska bedriva sitt arbete. I reg- lementet beskrivs också hur kommunstyrelsen ska leda arbetet med och samordna ut- formningen av övergripande och strategiska mål, riktlinjer och ramar för styrningen av hela den kommunala verksamheten och att den ansvarar för energi- och klimatfrå- gor. Motionen tydliggör att arbetet med biologisk mångfald berör både planering, Utdragsbestyrkande drift och myndighetsutövning och därmed flera av kommunens nämnder och förvalt- ningar. Strategidokumentets förhållande till andra projekt Översiktsplanens roll i frågan är att bidra med långsiktiga strategier, övergripande ställningstaganden och generella beskrivningar av vilka planeringsförutsättningar som finns i kommunen. Översiktsplanen ska ha ett helhetsperspektiv. Om kommunen ska fokusera extra på blå- och grönstruktur är det lämpligt att man jobbar med det i hela kommunen (med fokus på våra orter) och inte enbart i Söderköpings tätort. På en övergripande nivå är grönstruktur något som kommunerna ska hantera i översiktspla- nen då det är ett av de allmänna intressena som ska vägas in i planeringen. I Fördjupad översiktsplan för Söderköping stad finns en karta som visar huvudgrön- struktur i Söderköping stad. Översiktsplanen fångar de här frågorna delvis och pekar ut ”Grönområden” i karta 4 i kartbilagan men det är relativt få områden (främst Ramunderberget, Vagnsmossen, Klarsjön, Albogaskogen och Göta Kanal). I på- gående arbete med ny översiktsplan för kommunen kommer grönstruktur behöva be- handlas eftersom det är ett allmänt intresse. Ambitionen är att komma några steg längre när det gäller identifiering av och utpekande av platser i anslutning till kommu- nens alla tätorter. Kultur- och fritid gjorde en inventering av friluftsområden för några år sedan och den kommer kunna fungera som ett planeringsunderlag till den nya översiktsplanen. En grönstrukturplan, eller strategi för blå- och gröna strukturer är absolut ett styrdo- kument som kommunen skulle kunna ha. Likaså skulle det kunna vara en del av över- siktsplanen eller vara en fördjupning av översiktsplanen. Som alltid är det en avväg- ning som krävs när det gäller hur många styrdokument som kommunen klarar att hålla au jour. Det krävs också att det sedan tilldelas medel för att jobba med frågan både strategiskt och praktiskt. När det gäller grönstruktur så krävs ett gott samarbete mellan förvaltningarna och det berör markförvaltning (KS), miljökontorets ansvars- område (SBN), plan- och bygg (SBN), ÖP (KS) men också drift och entreprenad/fas- tighet (SERN) och därefter verksamheterna (SOC/BUN/SERN). Förslag 1: Att kommunens översiktsplan kompletteras med en ”Blågrön struktur- plan”, som innefattar mål och strategier för att stärka biologisk mångfald inom kom- munen. En fördel med att hantera frågan som en del av översiktsplanen är att arbetet genom- går den dialogprocess som Plan- och bygglagen kräver. Innan ett förslag till samråds- handling finns framme är det svårt att avgöra exakt vad som kommer hanteras i över- siktsplanen och vad som kommer lämnas utanför. Översiktsplanearbetet bör komma några steg längre innan ett arbete med en grönstrukturplan kan påbörjas för att und- vika dubbelplanering och att de övergripande strategierna ska kunna sättas före detal- jerna. Utdragsbestyrkande En nackdel med att hantera för många av dessa frågor som en del av översiktsplanen är att processen för att göra ändringar är väldigt omfattande och att det därför behö- ver vara de långsiktiga frågorna som inte ändrar sig över tid som beskrivs. Generellt sett så är det rimligt att anta att en översiktsplan kommer att gälla i 8-10 år innan den ändras. Ett alternativ till helt hantera blågrön struktur i översiktsplanen är att ÖP kompletteras med ett styrdokument eller en strategi som arbetas fram av serviceför- valtningen som har ansvar för skötsel och planering av grönområden och rekreations- områden. Förslag 2: Handlingsplan för biologisk mångfald tas fram där det beskriv åtgärder för att uppnå mål och strategier formulerade i den ”Blågröna strukturplanen” Den del av förslaget som handlar om efterföljande handlingsplan är så klart beroende av vilket beslut som fattas när det gäller att ta fram en grönstrukturplan eller inte. 1 https://www.boverket.se/sv/PBL-kunskapsbanken/planering/oversiktsplan/all- manna-intressen/struktur/gronstruktur/
19 juni 2023, KF § 72: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Malin Östh (V), Ulf Mar- tin (V), Ellen Friberg (SI), Anne-Louise Kroon (SI) samt med instämmande av Erik Malmfors (MP).
19 juni 2023, KF § 76: Mot beslutet och till förmån och egna yrkanden reserverar sig Ellen Friberg (SI), Anne-Louise Kroon (SI) samt Bengt O Johansson (C).
19 juni 2023, KF § 79: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Anne-Louise Kroon (SI), Ellen Friberg (SI) samt Erik Malmfors (MP).
8 maj 2023, KF § 57: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Malin Östh (V), Marja Bergström (V), Ellen Friberg (SI), Elias Ljungkvist (SI), Tommy Rödin (L), Patrik Wåtz (L) samt Rosanna Nordrup (MP).